Владимир Путин сможет остаться президентом до 2036 года
После вступления в силу поправок к Конституции Владимир Путин уже в третий раз сможет баллотироваться на два президентских срок / Reuters
Рассмотрение президентских поправок в Конституцию во втором чтении обернулось во вторник неожиданным визитом в Госдуму самого Владимира Путина, который сообщил депутатам две новости: досрочных выборов в Госдуму не будет, а обнуление президентских сроков в связи с изменением Конституции вполне возможно.
Поводом для приезда президента стали поправки, внесенные «с голоса» единороссами Александром Карелиным и Валентиной Терешковой.
Карелин в самом начале заседания предложил провести досрочные выборы в Думу. Его подержали лидеры ЛДПР Владимир Жириновский и «Справедливой России» Сергей Миронов, а лидер КПРФ Геннадий Зюганов, напротив, посоветовал «десять раз подумать», поскольку это может привести к развалу ветвей власти. Лидер фракции «Единая Россия» Сергей Неверов поправку коллеги не комментировал.
Терешкова озвучила свои поправки уже во время голосования, предложив или обнулить президентские сроки действующего президента, или снять ограничение его полномочий двумя сроками. Избиратели взволнованы тем, что будет после 2024 г., и практически все хотят, чтобы Путин, «что называется, был рядом, мол, вдруг пойдет что-то не так, он сможет поддержать, подстраховать». «Ну а если так, то зачем крутить и мудрить, зачем городить какие-то искусственные конструкции, надо все честно, открыто, публично предусмотреть», – призвала Терешкова.
После этого был объявлен перерыв: как пояснил председатель Госдумы Вячеслав Володин, касающуюся президента поправку нужно обсудить с ним самим. Через 1,5 часа в Думу прибыл Путин и сразу поднялся на трибуну, чтобы высказать «свою позицию относительно крайне важных предложений» депутатов. Инициативу Карелина он не поддержал, поскольку «по этому вопросу в парламенте нет консенсуса». С идеей убрать из Конституции ограничение двух сроков тоже не согласился, так как в долгосрочной перспективе общество должно иметь гарантии регулярной смены власти.
А вот другую поправку Терешковой президент поддержал: «Но при одном условии – если Конституционный суд (КС) даст официальное заключение, что такая поправка не будет противоречить принципам Основного закона». Заключение КС о соответствии поправок неизменяемым главам 1, 2 и 9 Конституции уже предусмотрено законопроектом об изменении Основного закона.
Сразу после этого депутаты одобрили поправку Терешковой 380 голосами против 43 (КПРФ), а Карелин свою поправку отозвал.
О возможном обнулении президентских сроков советник Володина, руководитель фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский говорил «Ведомостям» еще в декабре – после пресс-конференции Путина, на которой тот сообщил, что не против изъятия слова «подряд» из статьи об ограничении президентских полномочий двумя сроками.
А три недели назад о необходимости обнуления сроков в связи с изменением полномочий президента в интервью сайту «Актуальные комментарии» заявил экс-помощник Путина Владислав Сурков: «С новыми полномочиями это будет уже как бы другой институт президентства Во всяком случае, если власти не пойдут на новый отсчет, они сильно погрешат против юридической чистоты».
Сопредседатели рабочей группы по поправкам Андрей Клишас и Павел Крашенинников уверяли, что вопрос об обнулении там не обсуждается.
Что говорил Владимир Путин о сменяемости власти и своем президентском будущем
(Отвечая на вопрос: «А президентское кресло с вами навсегда?»)
«Нет. И для страны неправильно, вредно, и мне не нужно. Есть сроки, отведенные Конституцией России. Считаю важным соблюдать требования, предусмотренные Основным законом. Видно будет, как сложится ситуация, но в любом случае срок моей работы ограничен Конституцией.
23 ноября 2014 г., интервью ТАСС
«Как долго [находиться у власти], зависит от двух обстоятельств. Безусловно, есть правила, предусмотренные Конституцией, и они точно не будут нарушены с моей стороны. Но я и не уверен, что я должен полностью воспользоваться этими конституционными правами. Это уже будет зависеть от конкретной ситуации в стране, в мире и от моих собственных настроений.
29 сентября 2015 г., интервью телеканалам CBS и PBS
(Отвечая на вопрос: «Вы допускаете для себя возможность снова возвращения в президентский срок в 2030 г.
, если вы не меняете Конституцию?»)
«Послушайте меня. Мне кажется, то, что вы говорите, немножко смешно. Давайте посчитаем. Я что, до 100 лет, что ли, здесь буду сидеть? Нет.
18 марта 2018 г., ответы на вопросы журналистов после окончания выборов президента
«Я чего опасаюсь, почему я не хочу отменять [ограничение на президентские] сроки? Я не себя боюсь, я с ума не сойду, дело не во мне. Мы вносим поправки в Конституцию даже не на пять, не на 10 лет, минимум лет на 30, думаю, на 50. <…> Сейчас действительно, может быть, важнее даже стабильность, спокойное развитие страны, но потом, когда страна наберет побольше уверенности в себе, побольше ресурсов всяких, жирка, что называется, тогда точно совершенно нужно, безусловно, обеспечить сменяемость власти. А сейчас взять и из Конституции убрать обязательную сменяемость – как-то не могу, мне это не нравится.
6 марта 2020 г., встреча с представителями общественности Ивановской области
«На мой взгляд, для того чтобы гарантировать сменяемость власти – а для такой страны, как наша, это важно, – лучше, если количество сроков избрания президента будет ограничено.
8 марта 2020 г., в интервью для проекта телеканала «Россия» «Пролетев над бездной»
Источники: официальный сайт президента РФ, материалы СМИ
Предсказуемое решение
Обнуление сроков дает Путину дополнительное пространство и закрепляет за ним политическую инициативу, считает Бадовский: «Право избираться не означает обязанности избираться – это будет зависеть от ситуации и в мире, и в России и от того, как заработает в ближайшие годы система ветвей власти. Но наличие такого права будет стабилизующим и страховочным механизмом для системы в условиях ее обновленного функционирования». Изъятие слова «подряд» является дополнительным ограничением права быть избранным и не должно иметь обратной силы, полагает эксперт: «Это приводит к тому, что наряду с новыми конституционными полномочиями президента возникает правовое основание избираться вновь. Окончательно правовую позицию зафиксирует КС».
Никто из серьезных людей не ставил на уход Путина, все мало-мальски причастные к принятию решений люди исходили из того, что будет найден юридически безупречный способ для его выдвижения на новый срок, уверен политолог Виталий Иванов: «Обнуление не означает, что Путин непременно будет избираться в пятый раз, это для него опция.
Лично я считаю, что он воспользуется обновленной нормой, но теоретически может же и не воспользоваться – это будет зависеть от множества факторов, как внутриполитических, так и международных».
Решение о выдвижении или невыдвижении Путина на новый срок будет приниматься ближе к 2024 г., согласен политолог Евгений Минченко, и Путин «отнюдь не обязательно» воспользуется этой возможностью. На его решение могут повлиять в том числе результаты ближайших выборов в Госдуму, отмечает эксперт. При этом вариант обнуления сроков не был изначально единственным, уверен Минченко: «Вариант с обнулением показался самым простым в исполнении и самым понятным и надежным. Более того, этот вариант, как утверждают социологи, пользуется поддержкой значительной части населения».
Сомнительная новация
Это не столько продление путинского срока до 2036 г., сколько решение проблемы 2024 г., считает политолог Николай Петров: «Путин уже ничем не ограничен, ему не нужно каким-то образом посылать элитам сигналы, что он остается у власти, чтобы элиты не искали и не строили догадок, кто будет следующим президентом.
Теперь он может заниматься транзитом так, как это ему удобно». Поправки в Конституцию дают Путину возможность, сделав все важные институты зависимыми от себя, стоять над ними и регулировать степень своей вовлеченности в текущие дела, отмечает эксперт: «Он может передать часть функций председателю Госсовета, Совбезу, высшим судам. И если что-то пойдет не так – вмешаться. Если же все будет идти так, как надо, он будет наслаждаться жизнью, но при этом не бояться, что его кто-то может подсидеть». По сути, происходит децентрализация власти, но не президентской – потому что Путин, «по сути, превращается в монарха», – а на более низком уровне, полагает Петров. Поправки в Конституцию усиливают власть «большого президента», Путин будет решать, кому и какую часть власти передать, и все это контролировать, продолжает эксперт: «Мы получим более персонифицированный режим, чем тот, что у нас пока есть по старой Конституции. Путин создает систему «разделяй и властвуй». Он ослабил все институты, сделал их напрямую от себя зависимыми, ставит во главе них людей, не являющихся политиками, – это не люди с политической узнаваемостью и весом, а винтики, которыми Путин будет руководить в более комфортном для себя варианте на посту президента.
Вместо того чтобы разделить все полномочия между институтами, он их все берет себе и будет на время их передавать».
С обнулением сроков есть юридическая проблема, считает профессор Высшей школы экономики Илья Шаблинский. По его мнению, с правовой точки зрения закрепление нормы, которая фактически на 12 лет блокирует действие уже присутствующего в Конституции ограничения двух сроков, абсурдно. Это лишает смысла саму Конституцию, указывает эксперт: «В таком случае можно [ко всей] Конституции в любой момент прицепить такое же переходное положение, в котором указать, что «все перечисленные выше права и свободы действуют, но лишь с того момента, с какого мы посчитаем нужным, а пока они все не действуют». То есть такая поправка ставит под вопрос вообще смысл Конституции как таковой». В 1998 г. КС уже рассматривал вопрос об обнулении сроков первого президента Бориса Ельцина, напоминает Шаблинский: хотя Ельцин впервые избрался в 1991 г., а в 1993 г. была принята новая Конституция, суд решил, что отсчитывать сроки нужно именно с 1991 г.
Карты и графики: как голосовали россияне
Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.
Автор фото, Sergey Bobylev/TASS
Подпись к фото,За Путина проголосовало рекордное количество избирателей
Владимир Путин переизбрался на четвертый срок с рекордным для постсоветской России результатом в 76,66% голосов. Русская служба Би-би-си составила карту, чтобы показать, в каких регионах действующий президент набрал больше всего, а где его результаты оказались не такими высокими.
Окончательные итоги выборов ЦИК подведет в ближайшее время, но уже сейчас по результатам обработки 99% бюллетеней можно посмотреть, где в этом году была самая высокая явка и где активнее всего голосовали за четвертый срок Путина.
Избирательные комиссии публикуют данные о количестве бюллетеней, действительных и недействительных, во вскрытых урнах.
Доля избирателей, принявших участие в голосовании, рассчитывалась как отношение этих цифр к общему числу избирателей в списке.
- Как выбирали президента в российских регионах
- Поколение Путина. Что восемнадцатилетние думают о жизни при одном президенте
- Сколько получит Путин: прогнозы социологов и ставки букмекеров
Явка: 65 или 70
Итоговую явку ЦИК еще не объявил: по результатам обработки 99% протоколов она составила 67,47%. Нынешняя кампания запомнилась беспрецедентным вниманием властей к тому, чтобы избиратели дошли до участков: в ход шли как невинные конкурсы, стикеры и призывы делать селфи, так и организованный подвоз избирателей на участки.
- «Весь день свободен»: почему россияне пошли голосовать с утра пораньше
Председатель ЦИК Элла Памфилова даже рапортовала, что утром на участки пришло рекордное число избирателей.
В итоге рекорда явки не получилось. Явка на президентских выборах в России никогда не была выше 70% и в этот раз не превысила этот показатель; в отдельные прежние годы она была даже несколько выше.
Лидерами по явке оказались Чечня и Тыва (95 и 94% избирателей соответственно), что не оказалось сюрпризом. На третьем месте по уровню явки после подсчета 90% голосов оказались зарубежные территории. На участки там пришло 92% избирателей.
Самая низкая явка — на участках в Иркутской области, в Карелии и в Новгородской области (56-57% по итогам обработки 90% голосов).
Голосование за Путина: провал на Дальнем Востоке
Результат Путина уже объявили рекордным: за него проголосовало больше избирателей, чем за кого-либо из российских лидеров в постсоветской истории. Однако рекордный процент ему дали в совокупности несколько регионов.
Чеченские избиратели, показавшие на прошлых выборах самую высокую явку и поддержку Путина (больше 99% по обоим показателям), в этом году голосовали не столь массово.
Путина поддержали 92% избирателей, а явка составила 95%. Больше 90% голосов отдали за Путина жители шести регионов, в том числе аннексированных Крыма и Севастополя. Самую горячую поддержку Путину оказали в Кабардино-Балкарии (93,38% голосов «за»).
Шесть лет назад меньше всего голосов за Путина отдали москвичи (47%). На нынешних выборах его результат по Москве превысил 70%.
Самое прохладное отношение к действующему президенту оказалось в самом большом по площади регионе, в Якутии. Там за Путин отдали голоса 64% избирателей. Зато 27% голосов получил кандидат от КПРФ Павел Грудинин.
Последние шесть мест по уровню поддержки Путина заняли шесть дальневосточных регионов.
Не только у Павла Грудинина, директора подмосковного сельхозпредприятия, нашлась поддержка в неожиданном регионе. Результат бизнес-омбудсмена Бориса Титова не превышает и одного процента (0,74% голосов). Но самую горячую поддержку он получил в Ингушетии (1,84%).
Еще по полтора процента он набрал в Москве и Санкт-Петербурге.
Главные избиратели Ксении Собчак проживают за пределами территории России, свидетельствуют предварительные данные ЦИК. Там за нее отдано 4,96% голосов. По 4,2% она получила в Москве и Санкт-Петербурге. Избиратели за пределами России, в Москве и Санкт-Петербурге дали ей пятую часть от всех голосов.
Руководство по выборам IFES | Выборы: Россия Президентские 14 марта 2004 г.
- Дом ›
- Выборы ›
- Российская Федерация ›
- Выборы Президента Российской Федерации
14 марта 2004 г.
ДержалРоссийская Федерация
Выборы Президента Российской Федерации
Результаты
Избиратель
Явка*
Поданных голосов: 69 581 761
Действительных голосов: 68 925 785
Недействительные голоса: 655 976
зарегистрированных избирателей: 108 064 281
кандидатов:
Владимир ПУТИН49 565 238
Николай ХАРИТОНОВ9 513 313
Сергей ГЛАЗЬЕВ2 850 063
Против всех кандидатов2 396 219
Олег МАЛЫШКИН1 405 315
Сергей МИРОНОВ524 324
0,7607080572241578
Подробнее:
На кону этих выборов:- Аппарат Президента России
- Глава государства: Президент Владимир Владимирович ПУТИН
- Глава Правительства: Премьер Михаил Ефимович ФРАДКОВ
- Ассамблея: Россия имеет двухпалатное Федеральное Собрание ( Федеральное Собрание ), состоящее из Совета Федерации ( Совет Федерации ) на 178 мест и Государственной Думы ( Государственная Дума ) на 450 мест.
- Президент избирается абсолютным большинством голосов в два тура сроком на 4 года.
- Премьер назначается Президентом.
- В Совете Федерации ( Совет Федерации ) 178 членов назначаются сроком на 4 года*. В Государственную Думу ( Государственная Дума ) 250 депутатов избираются по системе пропорционального представительства по закрытым спискам на 4-летний срок и 250 депутатов избираются большинством голосов по одномандатным округам на 4-летний срок*. *
* Члены, назначаемые высшими должностными лицами исполнительной и законодательной власти в каждой из 89федеральные административные единицы.
** На пропорциональном уровне существует 5-процентный порог.
Основные кандидаты в президенты:- Владимир ПУТИН
- Партия: Независимая
- Николай ХАРИТОНОВ
- Партия: Коммунистическая партия Российской Федерации / ( КПРФ )
- Сергей ГЛАЗЬЕВ***
- Партия: Независимая
- Ирина Муцуовна ХАКАМАДА****
- Партия: Независимая
- Олег МАЛЫШКИН
- Партия: Либерально-демократическая партия / ( ЛДПР )
- Сергей МИРОНОВ
- Партия: Партия Возрождения России-Партия Жизни
- против всех кандидатов
- Сторона: Н/Д
*** ГЛАЗЬЕВ был выдвинут беспартийной группой избирателей, потому что блок «Родина», который помог создать ГЛАЗЬЕВ, считается движением, а не партией.
Однако 16 февраля «Родина» проголосовала за выход из состава ГЛАЗЬЕВА из-за взаимных разногласий по поводу политики партии.
**** 14 января 2004 года ХАКАМАДА объявила, что будет баллотироваться как самовыдвиженец, если Союз правых сил (СПС) не сможет собрать необходимые два миллиона подписей, необходимые для подтверждения ее участия в президентских выборах.
- Последние президентские выборы состоялись 26 марта 2000 г. На этих выборах Владимир Путин получил 52,9% голосов избирателей, а Геннадий Анреевич ЗЮГАНОВ из Коммунистической партии (КПРФ) получил 290,2% голосов, а Григорий Алексеевич ЯВЛИНСКИЙ от партии ЯБЛОКО получил 5,8% голосов.
- Население: 144 067 054 (2004)
- зарегистрированных избирателя: 108 064 281 (2004 г.)
Гендерные данные:
· Женская популяция: 76 949,489 (2004)
· — это Россия, подписавшая CEDAW: да (17 июля 1980 г.
)
· имеет Россию Ратифицированные CEDAW: да (да (23 января 19 января)
.81)
· Гендерная квота: №
· Женщины -кандидаты на этих выборах: Да
· Количество женщин -парламентариев: 45 (штат Дума) После выборов 2003 года
· Индекс развития человека: 50 (2014)
44. · Социальные институты и гендерный индекс (SIGI) Категоризация: N/A
Данные об инвалидности:
· Подписана ли Россия КПИ: Да (24 сентября 2008 г.)
)
· Население с ограниченными возможностями: 21 610 058 (приблизительно)
Выборы в Российской Федерации
- Россия Дума 2021
- Россия Референдум 2020
- Президент России 2018
- Россия Государственная Дума 2016
- Президент России март 2012 г.
Президентские выборы, 4 марта 2012 г.
Идет подсчет голосов на избирательном участке в Москве после президентских выборов в России, 4 марта 2012 г. (ОБСЕ/Йенс Эшенбахер) Фотография
Тип:
Миссия на выборах
График миссии
26 января: Mission Opens
29 января: Долголеровые Observers
30 января: Наблюдение : : . . 3056 30 января.
31 января: Размещение долгосрочных наблюдателей по стране
29 февраля: Прибытие краткосрочных наблюдателей
1 марта: Инструктаж краткосрочных наблюдателей
2 марта: Размещение краткосрочных наблюдателей по стране
3 марта: Ознакомление краткосрочных наблюдателей с зонами ответственности
5 марта: Пресс-конференция по предварительным выводам и выводы
7 марта: Отъезд краткосрочных наблюдателей
11 марта: Отъезд долгосрочных наблюдателей
15 марта: Отъезд основной группы выборов, и в соответствии со своим мандатом БДИПЧ/ОБСЕ направило на эти выборы Миссию по наблюдению за выборами (МНВ).
В последний раз БДИПЧ/ОБСЕ наблюдало за президентскими выборами в Российской Федерации в 2004 году. Оно также направило МНВ на выборы в Государственную Думу 4 декабря 2011 года.
Долгосрочное наблюдение
МНВ возглавляет посол Швейцарии Хайди Тальявини и состоит из 15 членов основной группы, базирующейся в Москве, из 13 государств-участников ОБСЕ. МНВ ОБСЕ/БДИПЧ начала свою работу в Российской Федерации 26 января. К 29 часам ожидается прибытие 40 долгосрочных наблюдателей.январь, который будет проинформирован 30 января и развернут по всей стране 31 января.
Миссия оценит эти выборы на соответствие принципам демократических избирательных процессов, включая обязательства, согласованные всеми государствами-участниками ОБСЕ, а также национальное законодательство. Наблюдатели будут следить за агитационной деятельностью, освещением в СМИ, законодательной базой и ее реализацией, работой избирательной администрации и соответствующих государственных органов, а также разрешением избирательных споров.