Последние изменения в земельном законодательстве 2018: Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

основные изменения в законодательстве за 6 месяцев 2019 года

Представляю вашему вниманию обзор основных изменений законодательства, которые произошли в сфере земли и недвижимости за 6 месяцев 2019 года:

1. Появилась возможность владельцам земельных участков зарегистрировать излишки используемой земли.

17 июня 2019 года был принят федеральный закон №150 «О внесении изменений в федеральный закон «О кадастровой деятельности» и федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»», который заработает через 90 дней после его официального опубликования, и позволит владельцам земельных участков зарегистрировать излишки используемой земли в рамках проведения комплексных кадастровых работ в отношении территории, в пределах которой расположены эти земельные участки.

Стоит также отметить, что действующее в настоящее время законодательство тоже позволяет осуществить увеличение площади земельного участка при уточнении местоположения его границ, но не более чем на 10 % от его документальной площади, или не более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного Правилами землепользования и застройки на основе правового зонирования территории поселения, в пределах которого расположен этот земельный участок, и при условии документального подтверждения существования установленной на местности границы земельного участка 15 и более лет.

Новый же закон позволяет собственникам земельных участков выйти за обозначенные пределы при уточнении границ земельных участков на местности, но только в рамках комплексных кадастровых работ, проводимых по инициативе муниципальных органов власти.

Я, как практикующий кадастровый инженер и юрист в сфере недвижимости, часто сталкиваюсь с тем, что площадь фактически используемых гражданами земельных участков превышает ту, что указана в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), намного больше чем на 10 %. И узаконивать эти излишки в площади земельных участков приходится, как правило, в судебном порядке.

Принятый закон регламентирует порядок действий кадастрового инженера в случае, если при проведении комплексных кадастровых работ в результате уточнения местоположения границ земельного участка, получено значение площади земельного участка, которое превышает документальное значение его площади, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством, либо более чем на 10 %, позволяя таким образом узаконить излишки площади земельного участка вне судебного процесса.

Также, поправки в федеральный закон «О кадастровой деятельности» позволят снять барьеры при выполнении комплексных кадастровых работ. Так, исключается требование о подготовке проекта межевания территории во всех случаях выполнения комплексных кадастровых работ. Это серьезно сэкономит бюджетные деньги. А там, где это оправдано и предусмотрено Градостроительным кодексом, например, на территории, занятой многоквартирными домами, проект межевания будет разрабатываться и дальше.

Определяются особенности проведения комплексных кадастровых работ для участков, занятых объектами общего пользования, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества, в отношении лесных участков.

Кроме того, законом уcтанавливается порядок выявления самовольного занятия участков и порядок уточнения границ участков, площадь которых не соответствует указанной в ЕГРН.

В законе также прописаны правила устранения ошибок в местоположении границ участков и административных границ силами самого Росреестра.

Данный закон выгоден как гражданам, так и государству. Местным органам власти принятые изменения позволят повысить эффективность управления территориями, сократить количество земельных споров и защитить права собственников.

2. Госдума восстанавливает так называемую «дачную амнистию».

Внесенный 14 мая 2019 года в Государственную Думу и уже прошедший первое чтение законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О «дачной амнистии»), предусматривает, что новый этап «акции» по упрощенному оформлению участков и расположенных на них строений продлится до 1 марта 2022 года.

При этом не просто продлевается срок программы – она расширяется. Во-первых, программа касается далеко не только дач, но и садов, огородов, гаражей, земельных участков и т.п. А во-вторых, законопроектом, на самом деле, не предлагается «амнистировать» граждан. Документ именно оформляет те права, которые возникли раньше.

Новый этап программы – вплоть до 1 марта 2022 года, будет действовать для жилых домов, жилых строений и садовых домов, которые построены на земельных участках, предоставленных до 4 августа 2018 года. Оформление прав на них, согласно инициативе, будет осуществляться в упрощенном порядке — при наличии права на землю потребуется технический план, подготовленный кадастровым инженером, в соответствии с декларацией об объекте, которую составит владелец.

При этом в отношении строящихся жилых и садовых домов, строительство которых начато до 4 августа 2018 года, предлагается установить бессрочный упрощенный уведомительный порядок. В орган стройнадзора будет направляться не два, а одно уведомление – только об окончании строительства.

Еще одно новшество касается подачи документов в Росреестр на регистрацию прав. Планируется предоставить гражданам выбор: направить документы в ведомство самим, либо ожидать их направления органом стройнадзора. Это может помочь избежать бюрократических задержек.

3. Разработан механизм изъятия земельных участков за нарушение правил пожарной безопасности, в частности за нескошенную траву и мусор.

Министерство экономического развития Российской Федерации подготовило два законопроекта, прописывающие механизм изъятия частных земельных участков, если они используются с нарушением требований пожарной безопасности. Предложенные поправки в Земельный кодекс и закон «О пожарной безопасности», а также в Гражданский кодекс опубликованы на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Независимая антикоррупционная экспертиза данного законопроекта продлится до 4 июля этого года.

Законопроект касается всех категорий частных владельцев участков: собственников, арендаторов, а также тех, у кого участок находится в бессрочном пользовании, безвозмездном пользовании или принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения.

Новая мера не касается только двух случаев: изъять земельный участок не смогут, если он является предметом ипотеки, и если его собственник проходит процедуру банкротства.

Участки предложено изымать по иску органа местного самоуправления в случае неисполнения владельцем участка в течение 6 месяцев предписания органа пожарного надзора. В этом случае принудительно прекращаются все права на земельные участки, включая охраняемое Конституцией РФ абсолютное право собственности, а участок выставляется на публичные торги.

Однако, Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, не одобрил этот законопроект. В Совете указали, что критериев нарушений, влекущих столь тяжкие последствия, документ не предусматривает, отнеся этот вопрос на уровень подзаконного акта. При этом из материалов к проекту можно сделать вывод, что речь идет о нескошенной траве, зарастании участка сорной растительностью, наличии на участке мусора.

4. Меняется ответственность за самовольное строительство.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка , требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

За самовольное строительство предусмотрена административная ответственность. Ранее ответственность за самострой распространялась только на строительство и реконструкцию зданий без соответствующего разрешения от органов власти. Теперь строительство и реконструкцию зданий, которые приводят к нарушению установленных предельных параметров (плотность и процент застройки, высота здания), будут наказывать как за самострой – вплоть до сноса.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, расширяющий ответственность за самовольное строительство. Законопроектом предлагается уточнить положения части 1 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, распространив ее санкции не только за строительство и реконструкцию объектов капитального строительства без соответствующего разрешения, но и за строительство и реконструкцию, которые приводят к нарушению установленных предельных параметров.

Самовольной постройкой теперь будет являться все, что построено с нарушениями. Постройки будут считаться незаконными, если не отвечают первоначальным требованиям, которые были отображены в разрешительном документе.

Если при реконструкции здания будет нарушена сама структура или изменены любые другие установленные и регламентированные параметры, это также будет считаться нарушением закона.

5. Существуют изменения, затрагивающие нотариальное удостоверение сделок с долями на недвижимое имущество.

01 мая 2019 года президент РФ подписал федеральный закон №76, который вносит поправки в статью 42 федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Теперь статья 42 этого закона изложена в следующей редакции:

«Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7. 3 указанного закона)».

Закон вступит в силу 01 августа 2019 года, и участники долевой собственности на недвижимое имущество смогут отчуждать ее (при одновременном отчуждении всеми участниками) по договору или соглашению в простой письменной форме без нотариального удостоверения.

Теперь не нужно в обязательном порядке удостоверять сделки по купле-продаже, дарения или мены недвижимости, выделения долей в недвижимом имуществе. Но, остаются исключения из этого правила:

• Сделки по отчуждению недвижимости или долей в праве на нее, принадлежащей недееспособным и несовершеннолетним собственникам подлежат удостоверению нотариусам в обязательном порядке.

Кроме того, для таких сделок требуется особое разрешение органов Опеки и попечительства.

Приобретение недвижимости недееспособным и несовершеннолетним – не требует удостоверения нотариусом и разрешений Опеки.

• Сделки по отчуждению долей в праве собственности отдельными договорами (не всеми участниками долевой собственности сразу по одной сделке) по-прежнему требуют нотариального удостоверения и к тому же письменного уведомления всех других участников долевой собственности о продаже с указанием условий сделки.

• Сделки по приобретению недвижимости законными супругами в долевую собственность требуют удостоверения договора у нотариуса. Так как общая долевая собственность – это не законный, а договорной режим собственности.

Законный режим собственности супругов – общая совместная собственность.

Закон позволяет оформить в совместную собственность квартиру, дом, земельный участок, комнату или долю в праве на эти объекты недвижимости на законных супругов в простой письменной форме.

А при приобретении недвижимости супругами в долевую собственность (если уж так это необходимо) требуется удостоверить сделку у нотариуса, либо предоставить в Росреестр вместе с договором в простой письменной форме нотариальный Брачный договор, где прописан договорной режим собственности на имущество нажитое в браке.

6. Меняется порядок перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме.

9 июня вступили в силу поправки в Жилищный кодекс РФ, уточняющие условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме. Соответствующий закон 29 мая подписал Владимир Путин (федеральный закон от 29 мая 2019 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»). Изменения направлены на защиту прав собственников квартир, которые часто страдают от соседства с нежилыми помещениями.

Часть 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ, содержащей перечень документов, теперь дополнена пунктом 6 и пунктом 7. Таким образом увеличен перечень документов, которые необходимо представить уполномоченным органам власти вместе с заявлением о переводе помещения в многоквартирном доме.

Теперь необходимо получить согласия собственников всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение. Примыкающими признаются помещения, имеющие общую стену с переводимым помещением или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением (часть 2.2. статьи 23 Жилищного кодекса РФ).

Кроме того, перевод той или иной квартиры, или помещения в нежилой фонд, обязан получить одобрение на общем собрании собственников. Если речь идет о многоквартирном доме с несколькими подъездами, то 2/3 участников собрания должны проживать именно в том подъезде, в котором расположено переводимое помещение. И еще одно условие – большинство жителей этого подъезда должны поддержать это решение. По итогам собрания составляется протокол, и для смены статуса помещения этот документ нужно будет предоставить уполномоченным органам власти.

Также, поправки требуют обязательного наличия отдельного доступа в помещение после его перевода в нежилой фонд. При этом следует помнить, что переустройство жилого помещения – например, установка нового входа согласно требованиям часть 2 статьи 22 Жилищного кодекса РФ – при использовании части общего имущества собственников многоквартирного дома требует также, чтобы владелец такого помещения вынес вопрос на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. При уменьшении площади общего имущества дома ему потребуется согласие 100% собственников в доме.

7. Приняты изменения в законодательство, направленные на защиту граждан от мошенничества при сделках с недвижимостью.

В Государственную Думу внесены поправки в закон «О государственной регистрации недвижимости», направленные на защиту граждан от мошеннических действий с их недвижимостью, совершаемых при помощи электронной подписи.

Появление такого законопроекта связано с тем, что в последнее время выявились новые мошеннические схемы завладения чужой недвижимостью – посредством дистанционной подачи документов на госрегистрацию прав с незаконным использованием электронной подписи собственника.

Законопроектом предлагается установить, что переход права на недвижимость физического лица на основании заявления, поданного в электронной форме, будет осуществляться только в том случае, если собственник заранее уведомил Росреестр о возможности такой формы подачи документов.

Что немаловажно, отметка может быть проставлена в ЕГРН только на основании личного заявления владельца недвижимости (или его законного представителя), либо посредством почтового отправления в Росреестр, в котором подлинность подписи заявителя свидетельствуется в нотариальном порядке.

Таким образом, законопроект предоставит собственникам недвижимости гарантии, что без их ведома электронные документы о переходе прав не будут приняты к исполнению. Предлагаемые изменения защитят граждан от нового вида мошенничества с использованием современных технологий.

8. Появились изменения в сфере налогообложения недвижимости.

В начале июня Правительство РФ направило в Госдуму законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ. Часть из них касается налогообложения сделок с жилой недвижимостью.

Прежде всего, государство планирует снизить период минимального владения недвижимостью, применяемого в целях налогообложения. Но только в одной ситуации. Авторы законопроекта решили дополнить пункт 3 статьи 217.1 Налогового кодекса РФ новым подпунктом. Последний предусматривает, что собственники, продающие квартиру, дом, долю или комнату освобождаются от уплаты налога, когда они не менее 3 лет владели помещением, и оно является их единственным жилищем. Сейчас же владеющие жильем не менее 3 лет, могут продать его и не платить налог, если они получили помещение по наследству, в ходе приватизации либо по договору ренты. Во всех остальных случаях минимальный срок владения объектом составляет 5 лет. То есть, в настоящее время, собственники вправе продать жилище и не платить налог только через 5 лет после его приобретения.

Кроме того, в законопроекте уточнено налогообложение объектов, полученных в дар или по наследству. Так, если счастливчик получил по наследству или в дар недвижимость, а потом продал ее до истечения минимального срока владения, то он может уменьшить вырученную от продажи сумму, на величину налогов, которые он уплатил при получении этой недвижимости.

Если же собственник приобрел недвижимость в дар (от члена семьи) или по наследству и вообще не платил налог, то продав ее, он вправе уменьшить налогооблагаемую базу на документальные подтвержденные расходы наследодателя или дарителя на покупку этого объекта, если последний ранее не учитывал эти расходы в целях налогообложения. Так, что передайте вашим родителям, бабушкам и дедушкам, чтобы они не выкидывали, а хранили все квитанции. Документы могут и пригодиться, если вас все же осчастливят даром или наследством.

Так же, в статье 210 Налогового кодекса РФ появится пункт 8. Он будет определять, что доход одаряемого, получившего недвижимость (или долю в праве собственности), рассчитывается исходя из кадастровой стоимости, зафиксированной в ЕГРН. Соответственно, и налог станет высчитываться из кадастровой стоимости. Напомню, что НДФЛ не уплачивается, когда даритель и одаряемый являются членами одной семьи (пункт 18.1 статьи 217 Налогового кодекса РФ).

9. Теперь граждане могут заявить о разрушении объекта капстроительства для прекращения его налогообложения, не дожидаясь прекращения права собственности на него.

С 29 июня этого года физлица – владельцы налогооблагаемых объектов недвижимости могут представлять заявления о гибели или уничтожении объекта капстроительства по новой форме в любую налоговую инспекцию. Заявление поможет прекратить начисление налога на имущество физлиц на такой объект с месяца его гибели или уничтожения независимо от проведения кадастровых работ по его обследованию и регистрации прекращения прав на него. Вместе с заявлением налогоплательщик может представить подтверждающие документы (справку местной администрации, документ органов госпожнадзора, акт обследования, уведомление о завершении сноса объекта и т.п.). Если они не представлены, инспекция должна сама запросить соответствующие сведения. Адресат запроса обязан в течение семи дней сообщить информацию налоговому органу. После того, как сведения налогоплательщика подтвердятся, инспекция примет решение о прекращении налогообложения заявленного объекта недвижимости. Форма заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц утверждена Приказом ФНС России от 24 мая 2019 года № ММВ-7-21/[email protected], зарегистрированном в Минюсте России 18 июня 2019 года №54949.

10. Ждут изменения для дольщиков жилья на этапе возведения объекта.

Принятый 27 июня 2019 года федеральный закон № 151-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направлен на решение проблем обманутых дольщиков. Закон предусматривает появление специальных фондов для достройки проблемных домов в регионах. В то же время принятый документ значительно расширяет возможности граждан, решивших приобрести жилье по новым правилам.

Речь в том числе, идет о создании специальных некоммерческих организаций (НКО) для завершения строительства жилых долгостроев. Источниками финансирования спецфондов станут средства компенсационного фонда, федерального, регионального и муниципального бюджетов.

Документ устанавливает обязанности глав регионов по утверждению планов-графиков достройки проблемных объектов с одновременным внесением данных в единую информационную систему жилищного строительства публичного реестра проблемных объектов. В реестр автоматически попадут все дома, где просрочена сдача дома в эксплуатацию.

Поправки также запрещают любые схемы привлечения средств граждан при покупке жилья, кроме договоров долевого участия (ДДУ). Никаких ПИФов и ценных бумаг при покупке квартиры больше использоваться не будут.

Закон поможет решить и проблему двойных продаж. Квартиру получат люди, чей ДДУ зарегистрирован первым в ЕГРН, а денежное возмещение – тот, чей ДДУ зарегистрирован позже.

Кроме этого, будет уточнена рыночная стоимость объекта при выплате возмещения обманутым дольщикам. Если раньше такое возмещение рассчитывалось из той стоимости, которая была на момент заключения ДДУ, то теперь этот показатель будет рассчитываться исходя из текущей рыночной стоимости аналогичного жилья.

Помимо этого, теперь средства маткапитала можно использовать при покупке жилья через эскроу-счета. Кроме того, предполагается, что по ДДУ будут продаваться все российские новостройки, включая и апартаменты.

Также, хочу отметить, что с 1 июля этого года в России изменилась схема финансирования долевого строительства: с этого дня застройщики больше не могут привлекать средства граждан напрямую. Деньги дольщиков будут храниться на специальных счетах в банках – эскроу-счетах, а девелоперы будут возводить дома на кредитные средства, полученные у банков.

Член Общественного совета при Управлении Росреестра по Псковской области, юрист, кадастровый инженер, директор компании «Земля и право», Виталий Козырев.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Владимирской области

Прокурор разъясняет

• 24 февраля 2022, 08:52

Новшества дачной амнистии.

  Текст

  Поделиться

С 1 сентября 2022 года вступает в силу Федеральный закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», продлевающий сроки дачной амнистии и предусматривающие возможность оформления построенных жилых домов на земельных участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы.

       Первым актом, упростившим процедуру оформления прав граждан на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки, является вступивший в силу с 1 сентября 2006 года Федеральный закон № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», так называемый Закон о дачной амнистии.

        По данным Росреестра за прошедший период воспользовались дачной амнистией для оформления своих прав использовали почти 14 миллионов граждан. Вместе с тем не все жизненные ситуации за последние 15 лет получили соответствующее законодательное решение.

       Так сохраняются административные препятствия в оформлении прав наследников на земельные участки, предоставленные наследодателям на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, которые не успели воспользоваться «дачной амнистией».

Принимая во внимание, что земельное законодательство предусматривает постепенное исключение из земельных правоотношений права пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования у граждан, Федеральным законом № 478-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которым предоставленные гражданину до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельные участки считаются в силу закона предоставленными на праве собственности.

       Федеральным законом № 478-ФЗ разрешается вопрос «легализации» построенных жилых домов на земельных участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы. В советское время нередко в связи с активным индустриальным развитием (фабрики, заводы и иные крупные инфраструктурные объекты) возникали рабочие поселки, которые со временем зачастую образовывали самостоятельные населенные пункты либо поглощались историческими поселениями.

В таких домах, как правило, имелась прописка, к ним подводились коммунальные сети, но, что самое главное, не редки ситуации, когда в таких домах десятилетиями проживает уже не одно поколение граждан.

 Вместе с тем учитывая, что на руках у проживающих в таких домах граждан отсутствуют документы, соответствующие требованиям действующего законодательства, либо иные документы, без возможности оформления прав на землю такие граждане лишены и возможности оформления прав на жилые дома.

        В связи с этим Федеральный закон от 25. 10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен новой статьей 3.8, согласно которой до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Определен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими жилыми домами.

     Одновременно устанавливается более продолжительный срок действия «дачной амнистии» до 1 марта 2031 года.

Особенности государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта установлены частями 12 и 13 ст.

70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Федеральным законом № 478-ФЗ вносятся изменения в ч. 13 ст. 70 указанного Федерального закона, согласно которым при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственным регистратором прав осуществляется проверка представленных документов в том числе на предмет соответствия построенного объекта:

 — 1. ограничениям, установленным в зонах с особыми условиями использования территорий, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и (или) сведения о которых содержатся в документе, устанавливающем или удостоверяющем право на земельный участок, в границах которого расположено соответствующее здание;

— 2. предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом и правилами землепользования и застройки, за исключением соответствия минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений.

Прокуратура Владимирской области

 

Новшества дачной амнистии.

С 1 сентября 2022 года вступает в силу Федеральный закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», продлевающий сроки дачной амнистии и предусматривающие возможность оформления построенных жилых домов на земельных участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы.

       Первым актом, упростившим процедуру оформления прав граждан на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки, является вступивший в силу с 1 сентября 2006 года Федеральный закон № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», так называемый Закон о дачной амнистии.

        По данным Росреестра за прошедший период воспользовались дачной амнистией для оформления своих прав использовали почти 14 миллионов граждан. Вместе с тем не все жизненные ситуации за последние 15 лет получили соответствующее законодательное решение.

       Так сохраняются административные препятствия в оформлении прав наследников на земельные участки, предоставленные наследодателям на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, которые не успели воспользоваться «дачной амнистией».

Принимая во внимание, что земельное законодательство предусматривает постепенное исключение из земельных правоотношений права пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования у граждан, Федеральным законом № 478-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которым предоставленные гражданину до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельные участки считаются в силу закона предоставленными на праве собственности.

       Федеральным законом № 478-ФЗ разрешается вопрос «легализации» построенных жилых домов на земельных участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы. В советское время нередко в связи с активным индустриальным развитием (фабрики, заводы и иные крупные инфраструктурные объекты) возникали рабочие поселки, которые со временем зачастую образовывали самостоятельные населенные пункты либо поглощались историческими поселениями.

В таких домах, как правило, имелась прописка, к ним подводились коммунальные сети, но, что самое главное, не редки ситуации, когда в таких домах десятилетиями проживает уже не одно поколение граждан.

 Вместе с тем учитывая, что на руках у проживающих в таких домах граждан отсутствуют документы, соответствующие требованиям действующего законодательства, либо иные документы, без возможности оформления прав на землю такие граждане лишены и возможности оформления прав на жилые дома.

        В связи с этим Федеральный закон от 25. 10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен новой статьей 3.8, согласно которой до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Определен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими жилыми домами.

     Одновременно устанавливается более продолжительный срок действия «дачной амнистии» до 1 марта 2031 года.

Особенности государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта установлены частями 12 и 13 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Федеральным законом № 478-ФЗ вносятся изменения в ч. 13 ст. 70 указанного Федерального закона, согласно которым при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственным регистратором прав осуществляется проверка представленных документов в том числе на предмет соответствия построенного объекта:

 — 1. ограничениям, установленным в зонах с особыми условиями использования территорий, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и (или) сведения о которых содержатся в документе, устанавливающем или удостоверяющем право на земельный участок, в границах которого расположено соответствующее здание;

— 2. предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом и правилами землепользования и застройки, за исключением соответствия минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений.

Прокуратура Владимирской области

 

Закон об улучшении сельского хозяйства 2018 года (Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 года)

---

Закон об улучшении сельского хозяйства 2018 года был подписан президентом Трампом 20 декабря 2018 года. реформа и продолжение сельскохозяйственных и других программ Министерства сельского хозяйства до 2023 финансового года, а также для других целей». Большинство людей называют этот закон Законом о фермерских хозяйствах 2018 года, а принятый законопроект — PL. 115-334.

Этот пятилетний закон позволяет Министерству сельского хозяйства США выполнять свою жизненно важную миссию по обслуживанию сельских районов Америки, созданию рабочих мест и обеспечению социальной защиты нуждающихся американцев. Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 года также основывается на названии «Лесное хозяйство» из Закона о фермерских хозяйствах 2014 года и включает дополнительные природоохранные полномочия для Лесной службы.

В Закон о фермерских хозяйствах 2018 г. включено 12 наименований (законодательные акты, касающиеся Лесной службы, выделены жирным шрифтом в двух заголовках):

Раздел I — Товары
Раздел II — Сохранение
Раздел III – Торговля
Раздел IV – Питание
Раздел V – Кредит
Раздел VI – Развитие сельских районов
Раздел VII – Исследования, расширение и смежные вопросы
Раздел VIII – Лесное хозяйство
Раздел IV – Энергетика
Раздел X – Садоводство
Раздел XI — Страхование урожая
Раздел XII — Разное

В различных заголовках Закона о фермерских хозяйствах 2018 года, в частности, в Разделе о лесном хозяйстве, есть много полномочий и положений, которые помогут Лесной службе выполнить нашу миссию.

Конгресс предоставил дополнительные полномочия для работы со штатами, округами и племенами посредством расширения Управления добрососедства.

Закон о фермерских хозяйствах 2018 г. Приоритетные участки национальной лесной системы

 

Краткое изложение законодательства

Целью данного раздела является поощрение совместного, научно обоснованного восстановления приоритетных лесных ландшафтов. Секретарь в консультации с лесниками штата или соответствующими агентствами штата должен создать конкурсную программу грантов для предоставления финансовой и технической помощи для поощрения совместного, научно обоснованного восстановления приоритетных лесных ландшафтов.

Начальник Лесной службы, Начальник Службы охраны природных ресурсов и соответствующие заинтересованные стороны должны сотрудничать и консультироваться на постоянной основе в отношении (1) управления программой, установленной в соответствии с настоящим разделом; и (2) определение других применимых ресурсов для восстановления ландшафта. В качестве условия получения гранта в соответствии с настоящим разделом Секретарь требует от получателя гранта предоставления средств или поддержки в натуральной форме из нефедеральных источников в сумме, по крайней мере равной сумме федеральных средств.

Сроки

Лесная служба завершила работу над проектом директивы, которая была опубликована в Федеральном реестре на 30 дней для публичного уведомления и комментариев в декабре 2020 года. Окончательная версия директивы будет завершена к январю 2022 года.

Краткое изложение законодательства

В этом разделе Конгресс внес поправки в Закон о восстановлении здоровых лесов от 2003 г. Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 г. внес поправки в разделы 602 и 603, продлив срок действия положения об истечении срока действия в разделе 602(d) до 30 сентября 2023 г. и добавив проекты по сокращению использования опасных видов топлива к типам проектов, которые могут осуществляться в соответствии с разделами 602 и 603. Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 года также добавил раздел 606 к Закону о восстановлении здоровых лесов, который предписывает министрам сельского хозяйства и внутренних дел разработать категорическое исключение для деятельность по управлению растительностью для защиты, восстановления или улучшения среды обитания полынного тетерева или оленя-мула в экосистеме полынной степи. Разделы 602 и 603 были добавлены в Закон о восстановлении здоровых лесов Законом о фермерских хозяйствах 2014 года и обычно называются положениями о насекомых и болезнях. В разделе 602 описывается процесс определения площадей обработки ландшафтного масштаба; определяет, где могут быть реализованы проекты; устанавливает крайний срок для определения масштабов применимых проектов; разрешает использование ускоренного Закона о национальной экологической политике от 1969 процедур экологической оценки и заключения о воздействии на окружающую среду для применимых проектов; и описывает другие характеристики применимых проектов. Раздел 603 Закона о фермерских хозяйствах 2014 года устанавливает категорическое исключение для определенных проектов по борьбе с насекомыми и болезнями и определяет требования к сотрудничеству для применимых проектов.

Хронология

Лесная служба разработала документ «Вопросы и ответы», который доступен для ознакомления (гиперссылка на документ — Часто задаваемые вопросы по Закону о восстановлении здоровых лесов). Директива о категорических исключениях была обновлена, чтобы отразить изменения, разрешенные для разделов 602 и 603.

Краткое изложение законодательства

Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 года поручает министру разработать и поддерживать программу, известную как «Программа защиты источников воды», для реализации проектов по защите водоразделов и восстановлению земель Национальной лесной системы. При выполнении Программы Секретарь может заключать с конечными водопользователями соглашения о партнерстве по инвестициям в источники воды для защиты и восстановления состояния водосборных бассейнов Национальных лесов, которые обеспечивают водой конечных водопользователей.

Сроки

Офис в Вашингтоне разослал письмо полевым подразделениям относительно реализации этого раздела посредством партнерских отношений с источниками воды и разработки планов управления источниками воды в 2019 году. Второе письмо было направлено на места, в котором определены два ландшафта для инновационных финансовых возможностей и один ландшафт для тестирования модели устойчивости лесов в 2020 году.

Краткое изложение законодательства

Закон о фермерских хозяйствах 2018 г. уполномочивает министра сельского хозяйства, действующего через начальника лесной службы (упоминается, устанавливать и поддерживать структуру состояния водосборных бассейнов для земель Национальной лесной системы, оценивать и классифицировать состояние водосборных бассейнов для выявления для защиты и восстановления до 5 приоритетных водоразделов в каждом национальном лесу и до 2 приоритетных водосборов в каждом национальном пастбище9.0004

Сроки

Вашингтонский офис направил письмо полевым подразделениям о выполнении этого раздела и установлении приоритетных водосборных бассейнов в национальных лесах и национальных пастбищах в 2019 году.

Краткое изложение законодательства

Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 г. предписывает министрам сельского хозяйства и внутренних дел разработать категорическое исключение для охваченных видов деятельности, направленных на улучшение среды обитания больших шалфейных тетеревов и оленей-мулов. Статут составлен уникальным образом, предписывая конкретную формулировку для нового категорического исключения, но в нем отсутствует традиционная формулировка для законодательного установления такого категорического исключения. Лесная служба разработает категорию путем публичного уведомления и комментариев, поскольку условия категорического исключения установлены в законодательстве (Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 года).

Сроки

Установленный законом крайний срок разработки категорического исключения был 20 декабря 2019 г., а категорическое исключение было введено в действие директивой 14 февраля 2020 г.

Краткое изложение законодательства

Этот раздел вносит поправки в Закон о малых участках от 1984 г. , чтобы предоставить Лесной службе две новые категории разрешенных транспортных средств: Земля Национальной лесной системы

Установление категории передачи для участков площадью 40 акров или менее, которые изолированы, недоступны или утратили характер национальной лесной системы

Раздел также изменяет существующую категорию перевозки для участков площадью десять акров или меньше. Законодательство устраняет двусмысленное требование «добросовестности» и вместо этого основывает право на посягательство на постоянные, пригодные для жилья улучшения, в отношении которых нет доказательств того, что посягательство было преднамеренным или небрежным.

Этот раздел также повышает предельную стоимость передаваемых участков со 150 000 до 500 000 долларов и направляет средства, полученные от передачи определенных подходящих земель, на счет Закона о Сиске, доступный министру сельского хозяйства.

Эти изменения предоставляют Лесной службе большую гибкость в разрешении имущественных конфликтов с частными землевладельцами, сокращают время и расходы, связанные с затянувшимися спорами о границах, а также облегчают управленческое бремя и расходы агентства.

Сроки

Лесная служба завершила работу над двумя правилами, которые изменяют или создают новые категории земель, имеющих право на передачу за пределы Национальной лесной системы в соответствии с Законом о малых участках, и выпустила директиву по внедрению правил в июне 2021 года и доработала директиву в декабре. 2021.

В декабре 2020 года Лесная служба завершила разработку директивы о реализации этих полномочий.

• Программа опытных услуг по сохранению сельского хозяйства (ACES)
• ACES — Программа помощи Лесной службе в выполнении ее работы

 

Краткое изложение законодательства

Лесная служба опубликует новое руководство по аренде административных объектов Лесной службы. В этом руководстве содержатся указания для персонала о том, как заключать такие виды аренды. В Руководстве лесной службы 5500 «Управление правами собственности на землю», глава 5560 «Аренда административных объектов лесной службы», сотрудники получат рекомендации о том, как использовать различные полномочия, доступные для заключения договоров аренды, включая самые последние полномочия, предоставленные в соответствии с разделом 8623.

Раздел 8623 определяет административный участок как любое сооружение или улучшение, включая ограду (непосредственно прилегающую землю), которое было приобретено или используется специально для целей управления Национальной лесной системой.

Сроки

Лесная служба доработала эту директиву 13 октября 2020 года.

Краткое изложение законодательства

Раздел 8624 Закона об улучшении сельского хозяйства от 2018 г. (Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 г.) внес поправки в раздел 8206 Закона о фермерских хозяйствах 2014 г. (известного как Управление добрососедства или GNA). Поправки делятся на четыре группы: 

• полномочия на заключение соглашения Good Neighbor Authority с округом;
• право заключать соглашение о добрососедстве с индейским племенем;
• полномочия для «дохода от программы» в соответствии с соглашением Good Neighbor Authority со штатом; и
• технических изменений.

Раздел 8704(b) Закона о фермерских хозяйствах 2018 года также внес технические изменения в Управление добрососедства в отношении лесных пожаров и управления лесным хозяйством (гиперссылка на веб-сайт Управления добрососедства). Прилагаю письмо в поле (7 июня 2019 г.), который содержит обновленный шаблон Good Neighbor Authority.
   
Раздел 8624(b)(2)(D) также внес поправки в раздел 8206(b) Управления добрососедства, чтобы указать:

• (4) КВИТАНЦИИ. Секретарю в рамках проекта, осуществляемого в соответствии с соглашением о добрососедстве, не считаются денежными средствами, полученными от земель Национальной лесной системы или земель Бюро управления земельными ресурсами, в зависимости от обстоятельств.

Лесная служба работала с юрисконсультом в отношении подраздела «Квитанции», который применяется только к штатам, но не к округам или племенам. Для полевых подразделений было разработано руководство по разработке проектов управления лесами через Управление добрососедства.

Закон о сводных ассигнованиях от 2018 года (Публичный закон 115–141) содержит формулировку в отношении соглашений Управления добрососедства, включающую дороги как «территории, за исключением реконструкции, ремонта или восстановления дорог Национальной лесной системы».

Лесная служба обновляет руководства и инструкции в отношении новых положений Закона о фермерских хозяйствах 2018 года и Закона о сводных ассигнованиях 2018 года.0004

Краткое изложение законодательства

Совместная программа восстановления лесных ландшафтов (CFLRP) расширяет возможности активного управления для улучшения здоровья лесов, снижения риска катастрофических лесных пожаров и создания рабочих мест в сельских общинах. CFLRP фокусируется на создании общих приоритетов между Лесной службой, штатами и другими партнерами для увеличения масштабов активного управления.

CFLRP в настоящее время инвестирует в совместные подходы к активному управлению в 23 приоритетных ландшафтах по всей стране. Более 200 местных предприятий, округов, государственных, племенных и других федеральных правительственных учреждений, коммунальных предприятий и неправительственных организаций работают вместе над восстановлением больших ландшафтов площадью от 130 000 до 2 400 000 акров. В то время как доллары CFLRP могут быть потрачены только на земли Национальной лесной системы, ландшафты проекта включают в себя сочетание прав собственности и учитывают трансграничные потребности.

CFLRP был повторно утвержден в Законе о фермерских хозяйствах 2018 года, когда Конгресс удвоил утвержденный уровень финансирования до 80 миллионов долларов в год. Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 года требует, чтобы Консультативная группа оценивала, поддерживала и предоставляла рекомендации министру сельского хозяйства по каждой номинации для выбора новых проектов и единовременного продления существующих десятилетних проектов. Предложения по новым проектам и расширениям проектов разрабатываются подразделениями Национальной лесной системы в процессе сотрудничества с партнерами и назначаются региональным лесничим.

Сроки

Лесная служба объявила о приеме предложений по новым проектам CFLRP в 2019 году. Агентство учредило новый комитет CFLRP в соответствии с требованиями Закона о Федеральном консультативном комитете (FACA). Комитет CFLRP собрался летом 2020 года и представил министру сельского хозяйства рекомендации по финансированию проектов CFLRP в 2020 финансовом году.

Краткое изложение законодательства

Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 года предоставляет министру возможность реализовать добровольный пилотный проект по удалению растительности за пределами коридоров электропередач.

Закон о сводных ассигнованиях на 2018 год устанавливает требования к положениям об управлении растительностью в планах эксплуатации линий электропередачи. Участие в пилотной программе управления растительностью в Законе о фермерских хозяйствах 2018 года требует одобрения агентства и будет предусматриваться планами эксплуатации линий электропередачи, выполнением требований по управлению растительностью. Раздел 211 Закона о сводных ассигнованиях 2018 года является обязательным условием для реализации пилотной программы управления растительностью.

Раздел 8630(d)(2) Закона о фермерских хозяйствах 2018 г. требует одобрения Лесной службой пилотных проектов, которые будут осуществляться рядом с разрешенной полосой отвода. См. раздел 8630(b)(1) и (d)(2). Управление растительностью, проводимое в рамках пилотных проектов, будет совпадать с управлением растительностью в соответствии с планами эксплуатации разрешений на линии электропередачи. Управление растительностью в рамках оперативных планов может повлиять на управление растительностью в рамках пилотных проектов или частично совпадать с ними. Реализация раздела 8630 произойдет после того, как правило и директивы будут окончательными.

Сроки

11 августа 2020 года министр сельского хозяйства подписал окончательные правила реализации Закона о консолидированных ассигнованиях на 2018 год, раздел 512. Агентство завершило разработку директивы о применении этого правила в январе 2022 года.

Краткое изложение законодательства

Закон о фермерских хозяйствах 2018 г. разрешил несколько изменений в программе Консультативного комитета по ресурсам (RAC) Безопасных сельских школ (SRS). К этим изменениям относятся:

1. Санкционирование «полномочия на освобождение от состава комитета», посредством которого Секретарь может сократить требования к членству в RAC «не менее чем до 9членов», если на работу подано недостаточное количество квалифицированных кандидатов.
2. Разрешение на сокращение числа людей, представляющих категорию в консультативном комитете по ресурсам, с 5 до 3.
3. Создание новой пилотной программы с просьбой к региональным лесникам назначить членов SRS RAC в Монтане и Аризоне до 2023 года. 

Сокращение числа членов консультативного комитета по ресурсам для кворума смягчит хроническую проблему RAC в малонаселенных округах, которые не могут набрать достаточно членов для кворума для проведения собрания. Предполагаемая сумма в 51 миллион долларов доступна для SRS RAC.

Лесная служба представила пересмотренную хартию на подпись министру сельского хозяйства для реализации положений Закона о фермерских хозяйствах 2018 года. Способность Министерства сельского хозяйства США выполнять приоритеты министра по обслуживанию клиентов, повышению благосостояния сельских районов и реализации Закона о фермерских хозяйствах 2018 года для программы SRS значительно улучшилась благодаря программе RAC.

Выпущено руководство для внесения изменений Закона о фермерских хозяйствах 2018 года в новую национальную хартию. С тех пор как законопроект о фермерских хозяйствах был подписан, Управление национального партнерства еженедельно работало с Отделом связи Белого дома в Департаменте и Управлением регулирующих и управленческих служб для разработки подхода к различным положениям SRS, включая пилотную программу. Команда разработала подробную таблицу с изложением необходимых шагов для правильного выдвижения, проверки и выбора кандидатов в RAC и скоординировала ее с различными сотрудниками вашингтонского офиса, а также с сотрудниками в регионах 1 и 3 для реализации пилотного проекта, в котором региональный лесничий может подписать хартию. и членство в консультативном комитете по ресурсам.

Сроки

Лесная служба представила пересмотренный устав, подписанный министром сельского хозяйства, который изменяет состав комитета для кворума с 15 до 9 членов. Устав также был изменен, чтобы объединить комитеты.

Краткое изложение законодательства

Лесная служба одновременно реализует два законодательных акта, касающихся племен:

Поправки к Закону о развитии энергетики и самоопределении индийских племен от 2017 года. Целью раздела 202 является содействие производству энергии из биомассы путем установления Демонстрационные проекты племенной биомассы с индейскими племенами, признанными на федеральном уровне [Раздел 202(b)], и Демонстрационные проекты биомассы коренных жителей Аляски с участием признанных на федеральном уровне индейских племен, деревень коренных жителей Аляски или региональных или деревенских корпораций, а также племенных организаций (раздел 202(c)). Закон направляет демонстрационные проекты для продвижения производства энергии из биомассы, включая производство биотоплива, тепла и электроэнергии, но не определяет эти термины. Эти проекты осуществляются в рамках более широкой программы развития энергетики Индии. Роль Лесной службы в соответствии с этим органом заключается в обеспечении поставок древесной биомассы, а не в развитии производства энергии.

Для демонстрационных проектов племенной биомассы в соответствии с разделом 202(b) Закон разрешает использование контрактов на управление или аналогичных соглашений (за исключением контрактов на прямое обслуживание) с индейским племенем. Закон не требует разработки каких-либо новых инструментов или шаблонов контрактов/соглашений. Раздел 202(c) разрешает заключение соглашений или контрактов с индейскими племенами, деревнями коренных жителей Аляски или региональными или деревенскими корпорациями и организациями племен для демонстрационных проектов биомассы коренных жителей Аляски.

Закон об улучшении сельского хозяйства от 2018 г. (Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 г.) уполномочивает министра внутренних дел и министра сельского хозяйства осуществлять демонстрационные проекты, в рамках которых признанные на федеральном уровне индейские племена или племенные организации могут заключать контракты на выполнение административных, управленческих и других функций. программ Закона о защите племенных лесов от 2004 г. (25 U.S.C. 3115a и последующие) посредством контрактов, заключенных в соответствии с Законом о самоопределении и помощи в образовании индейцев (25 U.S.C. 5304 и последующие).

Контракт или проект должен быть заключен в соответствии с разделом 403(b)(2) Закона о самоопределении и помощи в образовании (25 U.S.C. 5363(b)(2)). Полномочия Закона о фермерских хозяйствах 2018 года позволяют министрам внутренних дел и сельского хозяйства заключать «638 соглашений о демонстрационных проектах самоопределения» с племенами, чтобы взять на себя управление и функции федерального правительства в соответствии с Законом о защите племенных лесов (TFPA) с определенными полномочиями. условия.

Срок действия этого разрешения истек в сентябре 2021 года.

Краткое изложение законодательства

Закон об улучшении сельского хозяйства от 2018 г. (Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 г.) предоставил агентству положения, касающиеся управления и эксплуатации средств связи на землях Национальной лесной системы. Раздел 8705 Закона о фермерских хозяйствах 2018 года требует, чтобы Лесная служба обнародовала предложенное и окончательное правило, которое внесет поправки в 36 CFR Part 251, Subpart B, чтобы упростить процесс рассмотрения заявок на размещение или изменение средств связи на землях Национальной лесной системы и внедрить новый ежегодный программный административный сбор за разрешения на использование средств связи для покрытия расходов на управление программой сайта связи Лесной службы. Лесная служба также обновит руководство и справочник относительно этого нового правила.

Предлагаемое правило будет включать:

• Поправку к правилам, включающую требования MOBILE NOW (270 дней для удовлетворения или отклонения заявки), которые должны ускорить обработку заявки.
• Унифицированные и стандартизированные процедуры, устанавливающие 15-дневный период рассмотрения запросов на совместное размещение, что должно ускорить процесс и позволить пользователям более эффективно осуществлять совместное размещение.
• Единообразные и стандартизированные процедуры, устанавливающие 30-летний срок для разрешений на использование средств связи, которые соответствуют требованиям Закона о фермерских хозяйствах 2018 года, предоставляют держателям возможность амортизировать свои инвестиции, расширяют возможности держателей на рынке своих объектов для совместного размещения и сокращают отставание в просроченная авторизация.
• Внедрение пересмотренного категорического исключения, которое расширяет территорию с 5 до 20 акров и снимает ограничения на «второстепенное» специальное использование и «смежные» акры.
• Добавление новой категории, для которой не требуется файл проекта или дела и памятка о решении для выдачи нового разрешения взамен просроченного разрешения.
• Разработка нового отчета в системе баз данных специального назначения для отслеживания приложений.
• Разработка нового картографического инструмента для улучшения обслуживания клиентов за счет предоставления ресурсов для первоначальной оценки — этот инструмент будет взаимодействовать с картографическим инструментом Бюро управления земельными ресурсами.
• Пересмотр формы заявки SF-299 (Лесная служба отвечает за обновление этой формы всеми государственными учреждениями — соответствует положениям Закона о фермерских хозяйствах 2018 года об унифицированных и стандартизированных процедурах).

Сроки

Лесная служба опубликовала окончательное распоряжение 13 октября 2020 года.

Краткое изложение законодательства

Закон о фермерских хозяйствах 2018 г. уполномочил министра сельского хозяйства назначать стажера непосредственно на должность в Департаменте сельского хозяйства и лесной службы, кандидат на которую соответствует квалификационным стандартам Управления кадров. Стажер должен пройти строгую стажировку в агентстве по управлению земельными ресурсами, таком как Программа помощника по ресурсам лесной службы.

Стажер должен иметь степень бакалавра или магистра в аккредитованном высшем учебном заведении.

Сроки

 Лесная служба завершила разработку директивы в декабре 2021 года. … 115-й Конгресс принял закон, и его длинное название звучит так: «Обеспечить реформу и продолжение сельскохозяйственных и других программ Министерства сельского хозяйства до 2023 финансового года и для других целей». Большинство людей называют этот закон Законом о фермерских хозяйствах 2018 года, а принятый законопроект — PL. 115-334.

Этот пятилетний закон позволяет Министерству сельского хозяйства США выполнять свою жизненно важную миссию по обслуживанию сельских районов Америки, созданию рабочих мест и обеспечению социальной защиты нуждающихся американцев. Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 года также основывается на названии «Лесное хозяйство» из Закона о фермерских хозяйствах 2014 года и включает дополнительные природоохранные полномочия для Лесной службы.

В Закон о фермерских хозяйствах 2018 г. включено 12 наименований (законодательные акты, касающиеся Лесной службы, выделены жирным шрифтом в двух заголовках):

Раздел I — Товары
Раздел II — Сохранение
Раздел III – Торговля
Раздел IV – Питание
Раздел V – Кредит
Раздел VI – Развитие сельских районов
Раздел VII – Исследования, расширение и смежные вопросы
Раздел VIII – Лесное хозяйство
Раздел IV – Энергетика
Раздел X – Садоводство
Раздел XI — Страхование урожая
Раздел XII — Разное

В различных заголовках Закона о фермерских хозяйствах 2018 года, в частности, в Разделе о лесном хозяйстве, есть много полномочий и положений, которые помогут Лесной службе выполнить нашу миссию.

Конгресс предоставил дополнительные полномочия для работы со штатами, округами и племенами посредством расширения Управления добрососедства.

 

  Программа восстановления ландшафтов (LSR) (Раздел 8102)

Краткое изложение законодательства
Целью данного раздела является поощрение совместного, научно обоснованного восстановления приоритетных лесных ландшафтов. Секретарь в консультации с лесниками штата или соответствующими агентствами штата должен создать конкурсную программу грантов для предоставления финансовой и технической помощи для поощрения совместного, научно обоснованного восстановления приоритетных лесных ландшафтов.
Начальник Лесной службы, Начальник Службы охраны природных ресурсов и соответствующие заинтересованные стороны должны сотрудничать и консультироваться на постоянной основе в отношении (1) управления программой, установленной в соответствии с настоящим разделом; и (2) определение других применимых ресурсов для восстановления ландшафта. В качестве условия получения гранта в соответствии с настоящим разделом Секретарь требует от получателя гранта предоставления средств или поддержки в натуральной форме из нефедеральных источников в сумме, по крайней мере равной сумме федеральных средств.

Сроки
Лесная служба завершила работу над проектом директивы, которая будет опубликована в Федеральном реестре на 30 дней для публичного уведомления и комментариев в октябре 2020 года. Окончательная версия директивы будет завершена к январю 2021 года.

 

  Поправки к Закону о восстановлении здоровых лесов 2003 г. (раздел 8407)

Краткое изложение законодательства
В этом разделе Конгресс внес поправки в Закон о восстановлении здоровых лесов 2003 г. В Закон о фермерских хозяйствах 2018 г. внесены поправки в разделы 602 и 603, чтобы расширить положение об истечении срока действия в разделе 602 (d) до 30 сентября 2023 г., а также добавить проекты по сокращению использования опасных видов топлива к типам проектов, которые могут осуществляться в соответствии с разделами 602 и 603. Закон о фермерских хозяйствах 2018 г. также добавил раздел 606 в Закон о здоровых лесах. Закон о восстановлении, который предписывает министрам сельского хозяйства и внутренних дел разработать категорическое исключение для деятельности по управлению растительностью для защиты, восстановления или улучшения среды обитания полынного тетерева или оленя-мула в полынной степной экосистеме. Разделы 602 и 603 были добавлены в Закон о восстановлении здоровых лесов Законом о фермерских хозяйствах 2014 года и обычно называются положениями о насекомых и болезнях. В разделе 602 описывается процесс определения площадей обработки ландшафтного масштаба; определяет, где могут быть реализованы проекты; устанавливает крайний срок для определения масштабов применимых проектов; разрешает использование ускоренного Закона о национальной экологической политике от 1969 процедур экологической оценки и заключения о воздействии на окружающую среду для применимых проектов; и описывает другие характеристики применимых проектов. Раздел 603 Закона о фермерских хозяйствах 2014 года устанавливает категорическое исключение для определенных проектов по борьбе с насекомыми и болезнями и определяет требования к сотрудничеству для применимых проектов.

Сроки
Лесная служба разработала документ «Вопросы и ответы», который доступен для ознакомления (гиперссылка на документ – Часто задаваемые вопросы по Закону о восстановлении здоровых лесов). Директива о категорических исключениях была обновлена, чтобы отразить изменения, разрешенные для разделов 602 и 603.

 

  Программа защиты источников воды (раздел 8404)

Краткое изложение законодательства
Закон о фермерских хозяйствах 2018 г. предписывает министру разработать и поддерживать программу, известную как «Программа защиты источников воды». проекты защиты и восстановления водоразделов на землях Национальной лесной системы. При выполнении Программы Секретарь может заключать с конечными водопользователями соглашения о партнерстве по инвестициям в источники воды для защиты и восстановления состояния водосборных бассейнов Национальных лесов, которые обеспечивают водой конечных водопользователей.

Сроки
Вашингтонский офис направил письмо полевым подразделениям относительно реализации этого раздела посредством партнерских отношений с источниками воды и разработки планов управления источниками воды в 2019 году (гиперссылка на письмо — раздел 8484 Закона о фермах, Программа защиты источников воды). Второе письмо было отправлено на места, в котором определены два ландшафта для инновационных финансовых возможностей и один ландшафт для тестирования модели облигаций устойчивости лесов в 2020 году (гиперссылка на письмо — Обновление законопроекта о сельском хозяйстве Расширенное партнерство WSPP).

 

  Структура состояния водораздела (раздел 8405)

Краткое изложение законодательства
Закон о фермерских хозяйствах 2018 г. Рамки для Земли Национальной лесной системы для оценки и классификации состояния водоразделов для определения для защиты и восстановления до 5 приоритетных водоразделов в каждом национальном лесу и до 2 приоритетных водоразделов в каждом национальном пастбище9. 0004

Сроки
Вашингтонский офис направил письмо полевым подразделениям о выполнении этого раздела и установлении приоритетных водосборных бассейнов в национальных лесах и национальных пастбищах в 2019 году (гиперссылка на письмо — обновленная версия законопроекта о фермерских хозяйствах, раздел 8405, структура условий водосбора).

 

  Категорическое исключение среды обитания большого шалфейного тетерева и оленя-мула (раздел 8611) Министерства сельского хозяйства и внутренних дел, чтобы разработать категорическое исключение для охватываемых видов деятельности, чтобы улучшить среду обитания больших шалфейных тетеревов и оленей-мулов. Статут составлен уникальным образом, предписывая конкретную формулировку для нового категорического исключения, но в нем отсутствует традиционная формулировка для законодательного установления такого категорического исключения. Лесная служба разработает категорию путем публичного уведомления и комментариев, поскольку условия категорического исключения установлены в законодательстве (Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 года).

Сроки
Установленный законом крайний срок разработки категорического исключения был 20 декабря 2019 г., а категорическое исключение было введено в действие директивой 14 февраля 2020 г. 

 

  Дополнительные полномочия на продажу или обмен небольших партий NFS Land (Раздел 8621)

Краткое изложение законодательства
Этот раздел вносит поправки в Закон о малых участках 1984 года, чтобы предоставить Лесной службе две новые категории разрешенных транспортных средств:

• Установление категории перевозки для кладбищ, свалок и канализационных очистных сооружений, которым в настоящее время разрешено работать на землях Национальной лесной системы
• Установление категории передачи для участков площадью 40 акров или менее, которые изолированы, недоступны или утратили характер национальной лесной системы

Раздел также изменяет существующую категорию перевозки для участков площадью десять акров или меньше. Законодательство устраняет двусмысленное требование «добросовестности» и вместо этого основывает право на посягательство на постоянные, пригодные для жилья улучшения, в отношении которых нет доказательств того, что посягательство было преднамеренным или небрежным.

Этот раздел также повышает предельную стоимость передаваемых участков со 150 000 до 500 000 долларов и направляет средства, полученные от передачи определенных подходящих земель, на счет Закона о Сиске, доступный министру сельского хозяйства.

Эти изменения предоставляют Лесной службе большую гибкость в разрешении имущественных конфликтов с частными землевладельцами, сокращают время и расходы, связанные с затянувшимися спорами о границах, а также облегчают управленческое бремя и расходы агентства.

Сроки
Лесная служба завершила работу над двумя окончательными правилами, которые были опубликованы в 2020 году.  Одно последнее правило касается увеличения стоимости в долларах и категорий транспортировки свалок, очистных сооружений и кладбищ. Окончательное правило реализует две поправки к Закону о малых участках, внесенные разделом 8621 Закона об улучшении сельского хозяйства. Правило увеличивает пороговое значение и добавляет категорию 6, разрешающую передачу участков, используемых в качестве кладбища, свалки или очистных сооружений с разрешением на специальное использование. Закон о малых участках позволяет Лесной службе разрешать земельные споры и проблемы управления путем продажи, обмена или обмена определенных категорий относительно небольших земельных участков, описанных в Законе и поправках к нему. Это окончательное правило находится в Федеральном реестре по адресу https://www.federalregister.gov/documents/2020/02/13/2020-0229.9/перевозка небольших участков.

Другое окончательное правило было издано в качестве предложенного правила 26 февраля 2020 года. Правило создает две новые категории земель, которые могут быть переданы за пределы Национальной лесной системы в соответствии с Законом о малых участках: 

1. Участки площадью 40 акров или менее физически изолированы, недоступны или утратили характер национальной лесной системы.
2. Участки площадью десять акров или меньше, которые не подлежат передаче в соответствии с предыдущими условиями приемлемости и на которые посягает постоянное жилое улучшение, в отношении которого нет доказательств того, что вторжение было преднамеренным или небрежным. Окончательное правило предлагается опубликовать до 30 сентября 2020 г.

 

  Участие лесной службы в Программе опытных услуг по сохранению сельского хозяйства (ACES) (раздел 8622)

Лесная служба разработала директиву для реализации этих полномочий, которая должна быть доступна для сотрудников в ноябре 2020 года.

• Сохранение сельского хозяйства Программа опытных услуг (ACES)
• ACES — Программа помощи Лесной службе в выполнении ее работы

 

  Разрешение на аренду участков лесной службы (раздел 8623)

Краткое изложение законодательства
Лесная служба опубликует новое руководство, касающееся аренды административных участков лесной службы. В этом руководстве содержатся указания для персонала о том, как заключать такие виды аренды. В Руководстве лесной службы 5500 «Управление правами собственности на землю», глава 5560 «Аренда административных объектов лесной службы», сотрудники получат рекомендации о том, как использовать различные полномочия, доступные для заключения договоров аренды, включая самые последние полномочия, предоставленные в соответствии с разделом 8623.

Раздел 8623 определяет административный участок как любое сооружение или улучшение, включая ограду (непосредственно прилегающую землю), которое было приобретено или используется специально для целей управления Национальной лесной системой.

Сроки
Лесная служба предлагает реализовать это полномочие в виде директивы. Директива была внесена в Федеральный реестр в качестве проекта директивы 3 июня 2020 г. для публичного уведомления и комментариев и находится по адресу https://www.federalregister.gov/documents/2020/06/03/2020-11466/forest- Руководство по обслуживанию-2750-специальное-использование-управление-руководство-лизинг-лес-обслуживание-административное. Окончательная версия директивы была опубликована на сайте Лесной службы 13 октября 2020 г.

 

  Служба добрососедства (раздел 8624)

Краткое изложение законодательства
Раздел 8624 Закона об улучшении сельского хозяйства от 2018 г. (Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 г.) внес поправки в раздел 82 06 Закона о фермерских хозяйствах 2014 года (известного как «Добрый сосед»). авторитет, или GNA). Поправки делятся на четыре группы: 

• полномочия на заключение соглашения о добрососедских отношениях с округом;
• право заключать соглашение о добрососедстве с индейским племенем;
• полномочия для «дохода от программы» в соответствии с соглашением Good Neighbor Authority со штатом; и
• технических изменений.

Раздел 8704(b) Закона о фермерских хозяйствах 2018 года также внес технические изменения в Управление добрососедства в отношении лесных пожаров и управления лесным хозяйством (гиперссылка на веб-сайт Управления добрососедства). К письму прилагается письмо (7 июня 2019 г.), в котором представлен обновленный шаблон органа добрососедства.
   
Раздел 8624(b)(2)(D) также внес поправки в раздел 8206(b) Управления добрососедства, чтобы обеспечить:

• (4) КВИТАНЦИИ. — Невзирая на любые другие положения закона, любой платеж, сделанный округом Секретарю в рамках проекта, осуществляемого в соответствии с соглашением о добрососедстве, не считается денежными средствами, полученными от земель Национальной лесной системы или Бюро Земля управления земельными ресурсами, если применимо.

Лесная служба работала с юрисконсультом в отношении подраздела «Квитанции», который применяется только к штатам, но не к округам или племенам. Для полевых подразделений было разработано руководство по разработке проектов управления лесами через Управление добрососедства.

Закон о сводных ассигнованиях от 2018 года (Публичный закон 115–141) содержит формулировку в отношении соглашений Управления добрососедства, включающую дороги как «территории, за исключением реконструкции, ремонта или восстановления дорог Национальной лесной системы».

Лесная служба обновляет руководства и инструкции в отношении новых положений Закона о фермерских хозяйствах 2018 года и Закона о сводных ассигнованиях от 2018 года. Интранет-сайт сервиса. Внедрение новых шаблонов должно произойти к концу календарного года в 2020 г.

 

  Совместная программа восстановления лесных ландшафтов (раздел 8629)

Краткое изложение законодательства
Совместная программа восстановления лесных ландшафтов (CFLRP) увеличивает активное управление для улучшения здоровья лесов, снижения риска катастрофические лесные пожары и способствовать созданию рабочих мест в сельских общинах. CFLRP фокусируется на создании общих приоритетов между Лесной службой, штатами и другими партнерами для увеличения масштабов активного управления.

В настоящее время CFLRP инвестирует в совместные подходы к активному управлению в 23 приоритетных ландшафтах по всей стране. Более 200 местных предприятий, округов, государственных, племенных и других федеральных правительственных учреждений, коммунальных предприятий и неправительственных организаций работают вместе над восстановлением больших ландшафтов площадью от 130 000 до 2 400 000 акров. В то время как доллары CFLRP могут быть потрачены только на земли Национальной лесной системы, ландшафты проекта включают в себя сочетание прав собственности и учитывают трансграничные потребности.

CFLRP был повторно утвержден в Законе о фермерских хозяйствах 2018 года, когда Конгресс удвоил утвержденный уровень финансирования до 80 миллионов долларов в год. Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 года требует, чтобы Консультативная группа оценивала, поддерживала и предоставляла рекомендации министру сельского хозяйства по каждой номинации для выбора новых проектов и единовременного продления существующих десятилетних проектов. Предложения по новым проектам и расширениям проектов разрабатываются подразделениями Национальной лесной системы в процессе сотрудничества с партнерами и назначаются региональным лесничим.

Сроки
Лесная служба объявила о приеме предложений по новым проектам CFLRP в 2019 году. Агентство учредило новый комитет CFLRP в соответствии с требованиями Закона о Федеральном консультативном комитете (FACA). Комитет CFLRP собрался летом 2020 г. и представил министру сельского хозяйства рекомендации по финансированию проектов CFLRP в 2020 финансовом году.0309

Краткое изложение законодательства
Закон о фермерских хозяйствах 2018 года предоставляет министру возможность реализовать добровольный пилотный проект по удалению растительности за пределами коридоров электропередач.

Закон о сводных ассигнованиях 2018 года устанавливает требования к положениям об управлении растительностью в планах эксплуатации линий электропередачи. Участие в пилотной программе управления растительностью в Законе о фермерских хозяйствах 2018 года требует одобрения агентства и будет предусматриваться планами эксплуатации линий электропередачи, выполнением требований по управлению растительностью. Раздел 211 Закона о сводных ассигнованиях 2018 года является обязательным условием для реализации пилотной программы управления растительностью.

Раздел 8630(d)(2) Закона о фермерских хозяйствах 2018 г. требует одобрения Лесной службой пилотных проектов, которые будут осуществляться рядом с разрешенной полосой отвода. См. раздел 8630(b)(1) и (d)(2). Управление растительностью, проводимое в рамках пилотных проектов, будет совпадать с управлением растительностью в соответствии с планами эксплуатации разрешений на линии электропередачи. Управление растительностью в рамках оперативных планов может повлиять на управление растительностью в рамках пилотных проектов или частично совпадать с ними. Реализация раздела 8630 произойдет после того, как правило и директивы будут окончательными.

Сроки
Министр сельского хозяйства подписал окончательные правила реализации Закона о консолидированных ассигнованиях на 2018 год, раздел 512, 11 августа 2020 года  Агентство завершает работу над проектом директивы по реализации правила, который должен быть доступен в течение 30 дней. публичное уведомление и комментарии до 30 сентября 2020 г. Окончательная директива по внедрению правила должна быть завершена к 30 декабря 2020 г.

Срок создания пилотной демонстрационной программы — конец календарного года. Офис в Вашингтоне направил на места письмо с указаниями по управлению растительностью в инженерных коридорах от 5 сентября 2019 г.. На места было отправлено второе письмо с информацией об экспериментальной программе. Проект директивы по реализации пилотной программы должен быть доступен для публичного уведомления и комментариев в октябре 2020 г., а окончательная директива – в январе 2021 г. 18
Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 г. санкционировал несколько изменений в программе Консультативного комитета по ресурсам безопасных сельских школ (SRS) (RAC). Эти изменения:

1. Санкционирование «полномочия на освобождение от состава комитета», посредством которого Секретарь может сократить требования к членству в RAC «не менее чем до 9 членов», если для работы подано недостаточное количество квалифицированных кандидатов.
2. Разрешение на сокращение числа людей, представляющих категорию в консультативном комитете по ресурсам, с 5 до 3.
3. Создание новой пилотной программы, в которой региональным лесникам предлагается назначить членов SRS RAC в Монтане и Аризоне до 2023 года. 

Сокращение числа членов консультативного комитета по ресурсам для кворума смягчит хроническую проблему RAC в малонаселенных округах, которые не могут набрать достаточно членов для кворума для проведения собрания. Предполагаемая сумма в 51 миллион долларов доступна для SRS RAC.

Лесная служба представила пересмотренную хартию на подпись министру сельского хозяйства для выполнения положений, кодифицированных в Законе о фермерских хозяйствах 2018 года. Способность Министерства сельского хозяйства США выполнять приоритеты министра по обслуживанию клиентов, повышению благосостояния сельских районов и реализации Закона о фермерских хозяйствах 2018 года для программы SRS значительно улучшилась благодаря программе RAC.

Выпущено руководство для внесения изменений Закона о фермерских хозяйствах 2018 года в новую национальную хартию. С тех пор как законопроект о фермерских хозяйствах был подписан, Управление национального партнерства еженедельно работало с Отделом связи Белого дома в Департаменте и Управлением регулирующих и управленческих служб для разработки подхода к различным положениям SRS, включая пилотную программу. Команда разработала подробную таблицу с изложением необходимых шагов для правильного выдвижения, проверки и выбора кандидатов в RAC и скоординировала ее с различными сотрудниками вашингтонского офиса, а также с сотрудниками в регионах 1 и 3 для реализации пилотного проекта, в котором региональный лесничий может подписать хартию. и членство в консультативном комитете по ресурсам.

Сроки
Лесная служба представила пересмотренный устав, подписанный министром сельского хозяйства, который изменяет состав комитета для кворума с 15 до 9 членов. Устав также был изменен, чтобы объединить комитеты.

В настоящее время осенью 2020 года насчитывается 102 действующих RAC безопасных сельских школ. Только 42 РСК имеют достаточно членов для проведения собраний, 60 РСК не имеют достаточного количества членов. В общей сложности 34 пакета номинаций RAC для безопасных сельских школ находятся на рассмотрении и должны быть подписаны заместителем министра.

Пилотная программа законопроекта о фермах 2018 года, которая уполномочивает регионального лесничего в Аризоне и регионального лесничего в Монтане утверждать членов Консультативного комитета по ресурсам, прошла успешно. В общей сложности было одобрено 12 пакетов номинаций Консультативного комитета по ресурсам в Монтане. В общей сложности два из четырех RAC в Аризоне имеют кворум и могут собираться. Оставшиеся два комитета будут представлять пакеты номинаций региональному лесничему на утверждение.

 

  Демонстрационный проект управления племенными лесами (раздел 8703)

Краткое изложение законодательства
Лесная служба одновременно реализует два законодательных акта, касающихся племен:

Поправки к Закону о развитии и самоопределении индийских племен от 2017 года. Целью раздела 202 является содействие производству энергии из биомассы. путем создания демонстрационных проектов племенной биомассы с индейскими племенами, признанными на федеральном уровне [раздел 202 (b)], и демонстрационных проектов биомассы коренных жителей Аляски с участием индейских племен, признанных на федеральном уровне, деревень коренных жителей Аляски или региональных или деревенских корпораций, а также племенных организаций (раздел 202 (c)) . Закон направляет демонстрационные проекты для продвижения производства энергии из биомассы, включая производство биотоплива, тепла и электроэнергии, но не определяет эти термины. Эти проекты осуществляются в рамках более широкой программы развития энергетики Индии. Роль Лесной службы в соответствии с этим органом заключается в обеспечении поставок древесной биомассы, а не в развитии производства энергии.

Для демонстрационных проектов племенной биомассы в соответствии с разделом 202(b) Закон разрешает использование контрактов на управление или аналогичных соглашений (за исключением контрактов на прямое обслуживание) с индейским племенем. Закон не требует разработки каких-либо новых инструментов или шаблонов контрактов/соглашений. Раздел 202(c) разрешает заключение соглашений или контрактов с индейскими племенами, деревнями коренных жителей Аляски или региональными или деревенскими корпорациями и организациями племен для демонстрационных проектов биомассы коренных жителей Аляски.

Закон об улучшении сельского хозяйства от 2018 г. (Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 г.) уполномочивает министра внутренних дел и министра сельского хозяйства осуществлять демонстрационные проекты, в рамках которых признанные на федеральном уровне индейские племена или племенные организации могут заключать контракты на выполнение административных, управленческих и других функций. программ Закона о защите племенных лесов от 2004 г. (25 U.S.C. 3115a и последующие) посредством контрактов, заключенных в соответствии с Законом о самоопределении и помощи в образовании индейцев (25 U.S.C. 5304 и последующие).

Контракт или проект должен быть заключен в соответствии с разделом 403(b)(2) Закона о самоопределении и помощи в образовании (25 U. S.C. 5363(b)(2)). Полномочия Закона о фермерских хозяйствах 2018 года позволяют министрам внутренних дел и сельского хозяйства заключать «638 соглашений о демонстрационных проектах самоопределения» с племенами, чтобы взять на себя управление и функции федерального правительства в соответствии с Законом о защите племенных лесов (TFPA) с определенными полномочиями. условия.

Временные рамки
В отношении поправок к Закону о развитии и самоопределении индийских племен от 2017 года Лесная служба планирует ввести год «адаптивного обучения», в течение которого агентство будет собирать информацию от племен и племенных организаций за год до любые изменения в критериях оценки и отбора Закона. Офис в Вашингтоне направил полевым подразделениям письмо с описанием учений «песочный стол» и вебинаров, проведенных в координации с Межплеменным советом по лесоматериалам. Дополнительное письмо с приложениями было отправлено на места, чтобы объяснить процесс соглашения/контракта 638 с документом с часто задаваемыми вопросами и ответами.

В среду, 16 сентября 2020 г., агентство подписало первое межплеменное соглашение 638 с племенем тулалип в штате Вашингтон.

Краткое изложение законодательства
Закон об улучшении сельского хозяйства от 2018 г. (Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 г.) предоставил агентству положения, касающиеся управления и эксплуатации средств связи на землях Национальной лесной системы. Раздел 8705 Закона о фермерских хозяйствах 2018 года требует, чтобы Лесная служба обнародовала предложенное и окончательное правило, которое внесет поправки в 36 CFR Part 251, Subpart B, чтобы упростить процесс рассмотрения заявок на размещение или изменение средств связи на землях Национальной лесной системы и внедрить новый ежегодный программный административный сбор за разрешения на использование средств связи для покрытия расходов на управление программой сайта связи Лесной службы. Лесная служба также обновит руководство и справочник относительно этого нового правила.

Предлагаемое правило будет включать:

• Поправку к правилам, включающую требования MOBILE NOW (270 дней для удовлетворения или отклонения заявки), которые должны ускорить обработку заявки.
• Унифицированные и стандартизированные процедуры, устанавливающие 15-дневный период рассмотрения запросов на совместное размещение, что должно ускорить процесс и позволить пользователям более эффективно осуществлять совместное размещение.
• Единообразные и стандартизированные процедуры, устанавливающие 30-летний срок для разрешений на использование средств связи, которые соответствуют требованиям Закона о фермерских хозяйствах 2018 года, предоставляют держателям возможность амортизировать свои инвестиции, расширяют возможности держателей на рынке своих объектов для совместного размещения и сокращают отставание в просроченная авторизация.
• Внедрение пересмотренного категорического исключения, которое расширяет территорию с 5 до 20 акров и снимает ограничения на «второстепенное» специальное использование и «смежные» акры.
• Добавление новой категории, для которой не требуется файл проекта или дела и памятка о решении для выдачи нового разрешения взамен просроченного разрешения.
• Разработка нового отчета в системе баз данных специального назначения для отслеживания приложений.
• Разработка нового картографического инструмента для улучшения обслуживания клиентов за счет предоставления ресурсов для первоначальной оценки — этот инструмент будет взаимодействовать с картографическим инструментом Бюро управления земельными ресурсами.
• Пересмотр формы заявки SF-299 (Лесная служба отвечает за обновление этой формы всеми государственными учреждениями — соответствует положениям Закона о фермерских хозяйствах 2018 года об унифицированных и стандартизированных процедурах).

Сроки
8 апреля 2020 г. Лесная служба опубликовала окончательное правило, реализующее это полномочие. Агентство обнародовало директиву Лесной службы о применении правила, проект директивы был опубликован в Федеральном реестре 4 июня 2020 г. для всеобщего сведения. и комментарий в течение 30 дней. Окончательную директиву предлагается опубликовать на веб-сайте Лесной службы до 30 сентября 2020 г. Окончательная директива была опубликована на веб-сайте Лесной службы 13 октября 2020 г.

 

  Орган по прямому найму — Программа помощников по ресурсам (раздел 12518)

Краткое изложение законодательства
Закон о сельском хозяйстве 2018 г. уполномочил министра сельского хозяйства назначать стажера непосредственно на должность в Департаменте сельского хозяйства, лесного хозяйства. Сервис для которых кандидат соответствует квалификационным стандартам Управления по управлению персоналом. Стажер должен пройти строгую стажировку в агентстве по управлению земельными ресурсами, таком как Программа помощника по ресурсам лесной службы 9.0010 Стажер должен иметь степень бакалавра или магистра в аккредитованном высшем учебном заведении.

Сроки
Лесная служба разработала политику и руководство для реализации этого раздела с использованием полномочий прямого найма. На места было отправлено письмо с описанием процедур и критериев.