Под конфликтом интересов понимается ситуация при которой: Статья 10. Конфликт интересов \ КонсультантПлюс

Разное

Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Адыгея

Прокурор разъясняет

  • 10 июня 2020, 17:44

Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов через призму Федерального закона «О противодействии коррупции»

  Текст

  Поделиться

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту – Закон № 273) под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью в ч. 1 настоящей статьи понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (ч.

2 ст. 10 Закона № 273).

В силу ч. 3 ст. 10 Закона № 273 принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:

• на государственных и муниципальных служащих;

• на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых РФ на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

• на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

• на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Вышеуказанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов:

• Лицо обязано уведомить о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

• Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов (ч. 4 ст. 11 Закона № 273).

В силу ч. 5 ст. 11 Закона №273 предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, осуществляются путем отвода или самоотвода указанного лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прокуратура г.Майкопа

Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов через призму Федерального закона «О противодействии коррупции»

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту – Закон № 273) под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью в ч. 1 настоящей статьи понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (ч.

2 ст. 10 Закона № 273).

В силу ч. 3 ст. 10 Закона № 273 принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:

• на государственных и муниципальных служащих;

• на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых РФ на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

• на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

• на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Вышеуказанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов:

• Лицо обязано уведомить о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

• Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов (ч. 4 ст. 11 Закона № 273).

В силу ч. 5 ст. 11 Закона №273 предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, осуществляются путем отвода или самоотвода указанного лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прокуратура г.Майкопа

Противодействие коррупции — Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

    Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

    Под личной заинтересованностью понимается возможность получения муниципальным служащим доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми муниципальный служащий, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

    Муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

        Муниципальный служащий обязан уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

         Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

       Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего в соответствии с законодательством Российской Федерации, с муниципальной службы.

       Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

Распоряжение администрации города Красноярска от 25.12.2015 № 447-р «Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) муниципальным служащим администрации города Красноярска о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения»

Распоряжение администрации города Красноярска от 26. 10.2018 № 382-р «Об утверждении Положения о порядке предварительного уведомления муниципальными служащими администрации города Красноярска представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу» (в редакции распоряжения администрации города от 10.07.2020 № 228-р)

Порядок получения муниципальными служащими разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (определен статьей 3.4 Закона Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае»)

 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (разработаны Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, август 2018)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов (разработаны Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, 2018)   

Что такое конфликт интересов | Определение

Что такое конфликт интересов?

Конфликт интересов возникает, когда человек, вовлеченный в несколько интересов, оказывается в ситуации принятия решений, когда служение одному из этих интересов нанесет ущерб другому.

Интересы включают множество различных типов обязательств, обязанностей, обязательств и ценностей, таких как:

  • Договорные или юридические обязательства (перед деловыми партнерами, поставщиками, работниками, работодателем и т. д.)
  • Преданность семье и друзьям
  • Фидуциарные обязанности
  • Профессиональные обязанности
  • Деловые интересы

Потенциальные интересы человека можно разделить на 4 типа:

  1. Прямые интересы — Личные интересы человека, семейные интересы и личные деловые интересы.
  2. Косвенные интересы – Личные, семейные и деловые интересы людей или групп, с которыми данное лицо связано.
  3. Финансовые интересы – Связаны с прибылью или потерей денег или стоимости.
  4. Нефинансовые интересы – связаны с личными или семейными отношениями и другими потенциальными источниками предвзятости.

Конфликт интересов создает риск того, что лицо будет действовать таким образом, что предаст свои обязанности или обязательства, как правило, по отношению к своему основному работодателю.

Три распространенных типа конфликта интересов

Многие различные виды коррупции проистекают из конфликта интересов, возникающего между профессиональными обязанностями лица и прямыми или косвенными интересами.

Непотизм

Непотизм имеет место, когда человек, отвечающий за процесс найма, решает предоставить предложение о работе кому-то из своей семьи или тому, с кем у него есть личные отношения. В этом случае долг человека перед своим работодателем (выбор наиболее квалифицированного или лучшего кандидата на роль) может противоречить его лояльности члену семьи (выбор члена семьи для получения преимуществ работы вместо неизвестного лица).

Самодеятельность

Корпоративный фидуциарий по закону обязан действовать в интересах корпорации и ее акционеров. Когда фидуциарий действует в своих собственных интересах, а не в интересах своего клиента, это называется самодеятельностью. Самодеятельность предполагает конфликт интересов между фидуциарными обязанностями лица (юридические обязательства перед клиентом) и финансовыми интересами (стремление к личной финансовой выгоде).

Деловые отношения

Многие конфликты интересов проистекают из личных деловых интересов. Лицо, которое работает на два предприятия в одной отрасли или работает в государственном секторе, сохраняя при этом доли в компаниях, которые участвуют в тендерах на получение государственных контрактов, может столкнуться с конфликтом интересов, когда их должностные обязанности и деловые интересы вступают в противоречие. Кроме того, конфликт интересов может состоять в том, чтобы заседать в совете директоров другой компании, владеть акциями другой компании и решать, какой поставщик получит контракт.

Что является примером конфликта интересов?

Конфликт интересов может возникнуть в любом процессе принятия решений, когда лицо, принимающее решение, имеет несколько интересов. Вот некоторые распространенные ситуации:

  • Наем неквалифицированного друга или родственника на должность вместо наиболее подходящего кандидата.
  • Предоставление предпочтительного государственного контракта организации, акциями которой владеете вы или кто-то из ваших знакомых.
  • Работа на условиях неполного рабочего времени или по контракту на организацию-конкурента

Известный конфликт интересов произошел в 1967 году, когда Сахарная ассоциация заплатила группе гарвардских ученых за публикацию статьи, в которой сводилась к минимуму взаимосвязь между здоровьем сердца и потреблением сахара. Эти ученые нарушили свое обязательство публиковать правдивые и авторитетные исследования, чтобы поддержать свои личные финансовые интересы.

Как урегулировать конфликт интересов сотрудников

Организации должны установить четкую политику в отношении конфликтов интересов, описывающую, как такие конфликты будут разрешаться. Сотрудников следует поощрять говорить со своими руководителями и добровольно раскрывать любые предполагаемые конфликты интересов.

Когда у сотрудника государственного или частного сектора возникает конфликт интересов, он может разрешить ситуацию, выбрав: 

  1. отказ от одной из конфликтующих ролей или 
  2. самоотвод от соответствующего процесса принятия решений

Продолжайте учиться

Понимание ваших конфликтов интересов Аналитика

Некоторые области программ соответствия более четкие, чем другие. Хотя может быть относительно просто провести внутреннее расследование соответствия на основе материальных доказательств, другие области соответствия, такие как конфликты интересов (COI), могут быть особенно сложными для управления группами по обеспечению соответствия. Ключ к успеху ИСП? Понимание конфликта интересов… Подробнее

Дополнительные ресурсы

Конфликт интересов. Что это и как решить.

Были ли вы когда-либо жертвой конфликта интересов? Или, с другой стороны, вы были в конфликте интересов, не осознавая этого? Это возможно, так как эта концепция не так хорошо известна, по крайней мере, не в частном секторе; большинство таких конфликтов превалирует в государственной службе.

В дальнейшем мы дадим определение этому явлению и попытаемся предложить некоторые решения для него.

Что такое конфликт интересов?

Конфликт интересов в Уголовном кодексе определяется как: действие государственного служащего, который получил имущественную выгоду в связи со своими служебными обязанностями, прямо или косвенно, для себя или для своих родственников, или для другого лица с с кем у него были рабочие или коммерческие отношения за последние пять лет. Это наказывается лишением свободы на срок от одного до пяти лет и лишением права когда-либо снова занимать государственные должности.

Однако таких примеров великое множество, от конфликтов интересов в государственных закупках до конфликтов интересов юристов, и в результате нам потребуется более полное определение.

Короче говоря, конфликт интересов возникает, когда интересы субъекта (которым может быть публичное или частное лицо) влияют или могут повлиять на то, как он выполняет свои служебные обязанности.

Типы конфликта интересов 

Существует три типа конфликта интересов, а именно:

  • Потенциальный конфликт интересов, в этом случае существует вероятность того, что личный интерес субъекта приведет к конфликту интересов. В этой ситуации вред еще не нанесен, но мы должны учитывать возможность. Лицо, столкнувшееся с потенциальным конфликтом интересов, не будет подвергаться юридическим или дисциплинарным санкциям, но могут быть приняты меры для того, чтобы такая возможность не стала реальностью;
  • Реальный конфликт интересов, когда субъекту предлагается выполнить какое-либо действие, относящееся к интересам его личных друзей. Если его отношения с этими людьми носят родовой характер и могут повлиять на беспристрастное исполнение им своих обязанностей, то подданный должен воздержаться от совершения какого-либо действия и в трехдневный срок письменно сообщить об этом своему иерархическому начальнику;
  • Завершенный конфликт интересов, означающий уже совершение действия, в котором субъект или его личные друзья имели личную заинтересованность, вследствие чего он не может объективно и беспристрастно занимать государственные должности.

Необходимые шаги для разрешения конфликта интересов 

Если вы столкнулись или подозреваете, что столкнулись с конфликтом интересов, необходимо будет заключить контракт со специализированными службами, которые помогут вам решить проблему. Далее мы предложим несколько необходимых шагов для предотвращения и разрешения конфликта интересов в публичной или частной компании:

  • Перед тем, как предложить ключевую должность сотруднику или закрыть партнерство, вы должны сначала начать расследования, такие как проверка биографических данных, чтобы выяснить, есть ли у лица или лиц, находящихся под пристальным вниманием, потенциальный конфликт интересов;
  • Внутри компании как можно подробнее расскажите, какие действия или действия могут рассматриваться как конфликт интересов, и организуйте курсы по этой теме, курсы, которые должны быть направлены на предотвращение таких ситуаций;
  • Определите внутренние и внешние факторы, которые могут привести к конфликту интересов;
  • Внедрение внутренних стратегий управления для сведения к минимуму риска конфликта интересов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *