Конституционный суд изменил правила отсрочки от армии
Правовая ситуация, потребовавшая внимания высшей юридической инстанции страны, сложилась после 2004 года, когда российские средние школы окончательно перешли на 11-летний цикл обучения. Согласно законодательству об образовании в первый класс детей принимают не младше 6,5 лет, поэтому к окончанию школы некоторым выпускникам теперь исполняется 18 лет — возраст призыва в армию. Отсрочка на время получения высшего профессионального образования предоставляется лишь дважды, поэтому более младшие могут последовательно закончить две ступени образования — бакалавриат и магистратуру. А рожденным осенью и зимой приходится делать годичный перерыв — служба в армии.
Такое неравенство в КС РФ обжаловал Павел Спиридонов из Саранска, который не смог доучиться в Мордовском госуниверситете по программе магистратуры.
День рождения Павла — 10 марта, поэтому школу он окончил уже совершеннолетним. Поступил на архитектурно-строительный факультет Научно-исследовательского Мордовского госуниверситета и получил диплом бакалавра, а вот в магистратуру, сказал ему военкомат, только после исполнения воинского долга.
При этом одноклассники Павла, которые лишь немного его младше, такой проблемы не имеют и спокойно учатся. Аналогичная история у Романа Халикова, который такой подход военкоматов обжаловал в Бугульминском городском суде Республики Татарстан, а тот, в свою очередь, запросил толкования у КС.
Представители федеральных органов власти в законе о воинской обязанности противоречий не увидели. Говорить о нарушении принципа равенства не приходится, уверен полномочный представитель Совета Федерации в КС РФ Андрей Клишас, поскольку абитуриент вправе выбрать, будет он получать высшее образование по Болонской системе (бакалавриат плюс магистратура, всего шесть лет) или за пять лет станет специалистом с дипломом о высшем образовании. В первом случае — перерыв, во втором — отсрочки хватает. И хотя полномочный представитель президента в КС РФ Михаил Кротов не раз подчеркнул, что диплом бакалавра — это «полноценный диплом», но представитель Госдумы Татьяна Касаева на прямой вопрос ответила, что «специалитет все же предпочтительнее».
КС заявил — при желании получить диплом магистра для бакалавра первая отсрочка «не считается»
Однако заявители уверены, что использование первой отсрочки от армии нарушает принцип непрерывности образования, причем избирательно. Имеет место, как выразился в ходе публичных слушаний судья Сергей Князев, «дискриминация по дню совершеннолетия». Конституционный суд с таким подходом согласился безоговорочно. Законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, а до этого правоприменительные органы не должны учитывать факт отсрочки гражданину, «если он не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата». Иными словами, при желании получить диплом магистра для бакалавра первая отсрочка «не считается».
При этом, как пояснил судья Юрий Рудкин, новый подход не распространяется на второгодников, поскольку «школьная» отсрочка не считается в период освоения образовательных программ, «но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами».
Решения по делу Павла Спиридонова будет пересмотрено, а решение по делу Романа Халикова суд должен вынести с учетом принятого постановления.
Российская газета — Федеральный выпуск: №82(7545)
Поделиться:
АрмияКонституционный судПризыв в армию
КС решил, что отсрочка от службы в армии может предоставляться три раза
В комментарии «АГ» адвокат АП Республики Мордовия Роман Кемаев, представлявший интересы заявителя, сообщил, что, безусловно, доволен решением Суда. Он указал, что теперь отсрочка, которая использовалась в школе, не учитывается при исчислении двух отсрочек, которые используются для получения высшего образования по подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности.
Сегодня Конституционный Суд РФ огласил постановление по делу о проверке положения подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе на соответствие Конституции РФ и признал, что они ставят граждан в неравное положение с точки зрения возможностей получения высшего образования по программам магистратуры, если до завершения обучения в школе одни из них достигли совершеннолетия, в связи с чем были вынуждены воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу, а другие в ней не нуждались.
С жалобой в КС обратился Павел Спиридонов, которому была предоставлена отсрочка от службы в армии до окончания школы, а затем на период обучения в вузе по программе бакалавриата. После он поступил в магистратуру, однако решение призывной комиссии городского округа Саранск о предоставлении Павлу Спиридонову отсрочки на период обучения было отменено решением призывной комиссии республики Мордовия, после чего он был призван на военную службу.
Павел Спиридонов обратился в суд с требованием признать незаконным решение призывной комиссии, однако тот требования не удовлетворил. Суд первой инстанции поддержала и апелляция. Они сошлись во мнении, что отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с положениями подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности может быть предоставлена только два раза, которые административный истец исчерпал. После этого молодой человек обратился в Конституционный Суд.
В жалобе он отметил, что оспариваемые им законоположения не позволяют призывникам, не имеющим диплома специалиста или диплома магистра и поступившим в год получения высшего образования по программе бакалавриата на обучение по программе магистратуры, воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу исключительно по той причине, что они достигли совершеннолетия в период обучения в школе, в связи с чем вынуждены были реализовать право на первую отсрочку от призыва для получения среднего общего образования.
В данный момент аналогичное дело находится в производстве Бугульминского городского суда Татарстана. Роман Халиков, магистр первого года обучения Казанского федерального университета, также исчерпал предоставленные ему отсрочки от призыва на военную службу, начав реализовывать свое право на них еще в школе.
Решением призывной комиссии от 5 октября 2017 г. он был призван на военную службу. Суд приостановил производство по делу и обратился в КС РФ с запросом о проверке конституционности абз. 10 подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения предусматривают предоставление гражданину отсрочки только один раз, за исключением случаев, указанных в абз. 11, 12 и 13 оспариваемого подпункта, чем противоречат ч. 1 ст. 43 Конституции, гарантирующей каждому право на образование.
В обоснование своей позиции Бугульминский суд сослался на «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», согласно п.
10.1 которых в первые классы принимают детей 7 и 8 лет, что обусловливает необходимость предоставления обучающемуся в школе лицу, достигшему до завершения обучения совершеннолетия, отсрочки для получения среднего образования.
Отмечается, что такой гражданин лишается возможности после получения высшего образования по программе бакалавриата незамедлительно, в тот же год продолжить обучение по программе магистратуры. Это расходится с конкретизирующими ст. 43 Конституции предписаниями ст. 10 Закона об образовании, в силу которых составляющие систему образования общее, профессиональное, дополнительное образование и профессиональное обучение обеспечивают реализацию возможности права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование) посредством освоения основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, а также учета имеющегося образования, квалификации опыта практической деятельности при получения образования.
В своем решении Конституционный Суд указал, что граждане, которые относятся к одной и той же категории, а именно реализовавшие право на получение среднего общего образования с учетом возрастного критерия для поступления в школу и сроков освоения соответствующих образовательных программ, оказываются в неравных условиях с точки зрения возможностей получения высшего образования по программам магистратуры, если до завершения обучения в школе одни из них достигли совершеннолетия, в связи с чем были вынуждены воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу, а другие такого возраста не достигли и потому в ней не нуждались.
Суд пояснил, что, осуществляя дифференциацию в правовом положении граждан в зависимости от такого критерия как достижение определенного возраста, который в силу Конституции может рассматриваться в качестве события, влекущего юридические последствия, федеральный законодатель вправе использовать этот критерий только в случаях, если он позволяет разделять граждан на объективно разные категории. Необходимость соблюдения этого требования вытекает из конституционного принципа равенства всех перед законом, который распространяется не только на права, непосредственно закрепленные в Конституции, но и связанные с ними другие права, приобретаемые на основании законов, включая право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением высшего образования по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры.
Суд указал, что ограничение права граждан, получивших отсрочку в связи с достижением совершеннолетия до окончания школы, на отсрочку от призыва в армию при учебе в магистратуре, когда такое право предоставлено гражданам, образующим с ними одну категорию, не имеет объективного оправдания и ставит их в неравное положение.
Кроме того, Конституционный Суд постановил, что федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, а до внесения изменений факт предоставления первой отсрочки – отсрочки школьнику – не должен учитываться при рассмотрении вопроса об отсрочке студенту магистратуры (без диплома специалиста или диплома магистра).
Суд также указал на необходимость пересмотра дела Павла Спиридонова. Кроме того, обращение Романа Халикова должно быть рассмотрено с учетом данного постановления.
Комментируя решение Суда, адвокат АП Республики Мордовия Роман Кемаев, представлявший интересы заявителя, сообщил, что, безусловно, доволен им. «Мы достигли всего, чего хотели. Решение суда подлежит пересмотру, а отсрочка, которая использовалась в школе, больше не учитывается при исчислении двух отсрочек, которые используются для получения высшего образования по подп.
“а” п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности», – отметил он.
Читайте также
Молодые люди судятся за право учиться, а не воевать
Студенты магистратуры сталкиваются с отказом в предоставлении отсрочки от призыва в армию
13 Апреля 2018 Мнения
Юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук, который помогал составить экспертное заключение amicus curiae по данному делу, сообщил «АГ», что приветствует решение Суда. «Оно подтверждает позицию, которую мы излагали. Все доводы, которые так или иначе были приведены в заключении Совета по правам человека, были учтены Конституционным Судом», – пояснил Александр Передрук.
солдат возвращаются с миссии, воссоединяются с семьями, пост-жизнь | Статья
1 / 3 Показать заголовок + Скрыть заголовок – (Фото предоставлено армией США) ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ 2 / 3 Показать заголовок + Скрыть заголовок – (Фото предоставлено армией США) ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ 3 / 3 Показать заголовок + Скрыть заголовок – (Фото предоставлено армией США) ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ 900:02 ФОРТ СИЛЛ, Оклахома, 28 июня 2018 г.
ЦЕРЕМОНИЯ ПРИВЕТСТВИЯ
21 мая, перед восходом солнца, подполковник Уилл Фредс, временный командир 75-й бригады FA и командир бригады сержант. Майор Чарльз Мастерс ждал на рейсах регионального аэропорта Лоутон-Форт-Силл предстоящего прибытия батареи. В то время как командиры бригад, возможно, проснулись тем утром всего на несколько часов раньше, многие солдаты из штаба бригад не спали 24 часа во время полета домой.
Когда самолет приземлился, полковник Стивен Карпентер, командир 75-й бригады FA, вышел из самолета первым и встал у подножия лестницы с Фредсом и Мастерсом, чтобы пожать руки возвращающимся солдатам, которые вышли из самолета.
«Я очень горжусь всеми мужчинами и женщинами, которые служат в поддержку бригады как в Афганистане, так и в Ираке, Сирии и на всем Аравийском полуострове в Иордании, Кувейте, Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратах. «, — сказал Карпентер.
Церемония передислокации в фитнес-центре Райнхарта состоялась всего через несколько часов после возвращения подразделения. Трибуны заполнены друзьями и членами семьи, а также специальными гостями, такими как Бриг. Генерал Рэндалл Макинтайр, комендант артиллерийского училища ПВО и начальник ADA, приехал, чтобы провести церемонию. Пока солдаты ждали у дверей зала, оркестр 77-й армии играл популярные мелодии для зрителей.
Вскоре началась церемония, и Солдаты вошли в здание. Сразу же после того, как солдаты вошли внутрь, раздался громкий гул возбуждения и возгласы аплодисментов в толпе.0003
Через несколько минут Карпентер и Мастерс сняли знамя бригады, торжественно отметив возвращение подразделения на родину. Как только их командир отпустил солдат, толпа высыпала с трибун на пол спортзала к солдатам в строю.
«Я был очень рад вернуться домой», сказал сержант. Йохан Дуке, специалист по управлению огнем из передислокируемого штаба бригады. «Я был рад, что все вернулись целыми и невредимыми».
Дюк, как и многие другие солдаты в подразделении, пропускал дни рождения, праздники, школьные мероприятия своих детей и важные юбилеи. Он рассказал, что, хотя ему не терпелось вернуться к нормальной гарнизонной жизни со своей семьей и вернуться к их установленному распорядку, он беспокоился о том, что процесс реинтеграции в домашнюю жизнь может возникнуть.
«Я был рад вернуться к своей семье, но нервничал при мысли о том, что мне придется приспосабливаться, — сказал Дуке.
ПОСЛЕ ВОЗВРАЩЕНИЯ
После возвращения штаба бригады штаб бригады работал над тем, чтобы сделать процесс реинтеграции как можно более плавным, сохраняя при этом темп повседневной армейской жизни для солдат, которые остались в форте Силл в рамках задний отряд. После церемонии передислокации недавно вернувшиеся HHB, солдаты 75-го полка получили 24-часовой пропуск.
В выходные, когда Солдаты вернулись, бригада провела для них мероприятие Strong Bonds в Оклахома-Сити.
сержант. Солдат 1-го класса Эрин Торман, недавно передислоцированный, посетил мероприятие в отеле «Алофт» со своей женой и двумя детьми.
Пока их дети находились в отдельной комнате под присмотром предоставленных воспитателей, Торманы вместе с другими парами сосредоточились на том, чтобы проводить время друг с другом и восстанавливать связь.
«Я думаю, что в любое время, независимо от того, на каком этапе отношений пара находится, будь то новые или несколько лет назад, хорошо иметь время, когда вы можете быть друг с другом», — сказал Торман.
Семинар был посвящен книге Гэри Чепмена «5 языков любви». Книга, которую часто цитируют эксперты в области семьи и отношений, учит пары, как лучше всего выражать любовь к своему партнеру. Торман сказал, что тема мероприятия идеально подходит для возвращающихся солдат и их супругов.
«В любых отношениях, особенно когда вы отсутствовали, важно, чтобы каждый из супругов мог сообщить о том, чего им не хватало последние девять месяцев», — отметил Торман.
29 мая бригада провела церемонию награждения и признания гражданских лиц и солдат, чьи роли имели решающее значение для успеха миссии штаба бригады во время развертывания. Церемония началась вечером в Центре резерва Вооруженных сил, где 114 солдат получили признание за свою службу. Из этих солдат шестеро получили медали «Бронзовая звезда».
В настоящее время многие солдаты ушли в отпуск со своими семьями и берут передышку от армейской жизни.
Поскольку бригада продолжает обживаться в части и в своих домах, она все еще участвует в различных миссиях на Дальнем и Ближнем Востоке.
Еще четыре батальона остаются в форте Силл для поддержки III корпуса, тренируясь и готовясь к любой миссии, которая может возникнуть.
Карпентер сказал, что трудности возникают при командовании бригадой, которая распределена по пяти зонам ответственности, но он доверяет лидерам своей бригады.
— Вы должны доверять своим командирам, — сказал Карпентер, — и у нас в бригаде есть несколько феноменальных командиров.
Вы должны быть в состоянии передать командирам намерение — это, по сути, наша цель, причина нашего существования — и ключ к успеху. задачи, связанные с этим, и ожидайте, что наши лидеры доведут дело до конца».
В то время как он призывает солдат штаба бригады проводить свободное время со своими семьями, Карпентер советует им возвращаться отдохнувшими и готовыми к любой миссии, которая им предстоит.
«Мы возьмем короткий отпуск, реинвестируем в наши семьи, а затем вернемся готовыми к III корпусу, если они призовут нас», — сказал он.
Обновление политики United Airlines в отношении домашних животных – отсрочка для войск, планирующих перемещение PCS с Гуама
Семьи военнослужащих, которые этой весной переезжают с Гуама, теперь могут забрать своих крупных питомцев с острова благодаря изменениям политики United Airlines, объявленным во вторник.
Авиакомпания прекратила принимать заказы на перевозку крупных питомцев через свою программу PetSafe в прошлом месяце в ожидании пересмотра программы, завершение которого запланировано на 1 мая.
Это создало проблему для семей военнослужащих, планирующих постоянную смену места службы или другой переезд. Гуам; Как впервые сообщило издание Military.com, United является единственным частным перевозчиком на острове, а у пассажирского терминала Andersen не было других доступных вариантов доставки домашних животных.
Во вторник перевозчик обновил свой веб-сайт, включив в него исключение из правила о запрете перевозки крупных домашних животных «для военнослужащих и их супругов, а также сотрудников дипломатической службы Государственного департамента и их супругов, которые хотят путешествовать со своими домашних животных из Гуама в период с 1 по 30 апреля».
Программа просмотра не распространяется на питомцев, путешествующих с хозяевами в салоне.
Авиакомпания попала в заголовки газет в середине марта, когда французский бульдог умер после того, как его владелец поместил его в багажное отделение, следуя инструкциям стюардессы United, и после того, как немецкая овчарка была отправлена в Японию вместо того, чтобы отправить ее вместе с ней.
семья в свой новый дом в Канзас-Сити.
Семьи военных на Гуаме полагаются на United как на единственную авиакомпанию, которая летает на остров или на остров. (Фото ВВС США/штаб-сержант Сэмюэл Морс)
Move.mil содержит более подробную информацию о планировании PCS с домашними животными здесь. Получите некоторые другие сведения о PCS, включая ссылки и советы по подготовке, здесь.
О Кевине Лилли
Кевин Лилли — редактор статей в Military Times.
In Other News система противодействия дронам к середине 2023 года, а заключение контракта ожидается в течение нескольких месяцев, заявил представитель Пентагона.
Военно-морской флот прекращает меры безопасности для части парка реактивных самолетов T-45C Goshawk
Самолеты, пострадавшие от проблемы с лопастями двигателя, остаются на земле, но военно-морской флот отказывается сообщить, сколько самолетов это касается.
Солдату предъявлено обвинение в автокатастрофе, в результате которой погиб гвардеец, выполнявший пограничную миссию
Через несколько часов после аварии командир оперативной группы гвардии издал новый меморандум, запрещающий хранение и употребление алкоголя.
