Отмена постановления об административном правонарушении по процессуальным нарушениям
]]>Подборка наиболее важных документов по запросу Отмена постановления об административном правонарушении по процессуальным нарушениям (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Отмена постановления об административном правонарушении по процессуальным нарушениям Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 28.8 «Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении» КоАП РФ
(ООО «Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения»)Суд, отказывая в удовлетворении требований физического лица об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по статье 12.24 КоАП РФ, пояснил, что приведенные в жалобе доводы о допущенных при проведении административного расследования нарушениях, выразившихся в вынесении определения о продлении срока административного расследования спустя сутки с даты окончания первоначального срока, о направлении в суд протокола об административном правонарушении по истечении срока, установленного частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ, составлении протокола осмотра места совершения административного правонарушения не в день ДТП с учетом разъяснений, данных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не свидетельствуют о существенных процессуальных нарушениях, влекущих отмену постановления.Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Отмена постановления об административном правонарушении по процессуальным нарушениям
«Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая»
(том 2)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
(«ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2019)Таким образом, отсутствие мотивированного определения о продлении срока рассмотрения дела либо нарушение сроков рассмотрения дела (если дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности) не является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007)).
Статья: Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, устанавливаемой законами субъектов Российской Федерации
(Султанов К.А.)
(«Российская юстиция», 2018, N 5)Сегодня же в административном праве прочно укоренилось такое понятие, как административный процесс, по аналогии с уголовным, гражданским, арбитражным и др. Бремя доказывания вины лица, привлекаемого к административной ответственности, полностью возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, установлены требования об обязательном разъяснении лицу конституционного права на защиту, уведомлении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а также совершении других процессуальных действий, нарушение которых влечет отмену постановления о привлечении к административной ответственности. Гарантии соблюдения принципов законности и справедливости административного наказания обеспечиваются усилением степени судебной защиты лиц, привлекаемых к административной ответственности .Нормативные акты: Отмена постановления об административном правонарушении по процессуальным нарушениям
Признание административного протокола недопустимым доказательством влечет прекращение производства по делу
Верховный Суд вынес Постановление № 18-АД19-64, в котором указал на недопустимость привлечения лица к ответственности по делу об административном правонарушении в случае, когда в протокол без его ведома были внесены изменения.
11 февраля 2018 г. полицейским ОМВД России по Динскому району ГУ МВД по Краснодарскому краю в отношении Евгения Сумарокова был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП. Согласно протоколу в этот день в 23:20 мужчина, управляя автомобилем, не отреагировал на неоднократные требования полицейского об остановке, а после остановки пытался скрыться, отказался в присутствии понятых передать сотруднику полиции документы на право управления ТС, при посадке в служебный автомобиль упирался руками и ногами, воспрепятствовав исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей.
По результатам рассмотрения дела судьей Динского районного суда Краснодарского края была установлена виновность Сумарокова в совершении данного административного правонарушения, постановлением от 11 февраля 2018 г. он привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП.
Судья и заместитель председателя Краснодарского краевого суда по итогам рассмотрения жалоб, поданных в порядке ст. 30.1–30.2 и 30.12– 30.14 КоАП соответственно, с выводами судьи районного суда и принятым им решением согласились.
В то же время судья Краснодарского краевого суда признал протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку в нем была изменена дата составления, дополнено событие правонарушения и неверно указана дата его совершения. Однако судья посчитал, что это не влечет прекращение производства по делу, так как протокол является не единственным доказательством по делу.
Евгений Сумароков обратился в Верховный Суд, в жалобе попросив отменить судебные акты, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, ВС указал, что сведения, которые должны быть указаны в протоколе, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП. Он отметил, что в соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, время его составления и событие правонарушения. При этом все обстоятельства, относящиеся к событию правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
Высшая инстанция напомнила, что в силу ст. 28.2 КоАП протокол составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
ВС указал, что согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП в случае неявки физлица, юрлица или их законных представителей, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления. «В силу положений приведенных выше норм изменение, дополнение сведений, ранее отраженных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений», – заключил ВС.
При этом он указал, что сведений о том, что Сумароков присутствовал при внесении соответствующих изменений и дополнений, а равно о том, что он был извещен о месте и времени их внесения, не имеется. В то же время ВС отметил, что судья Краснодарского краевого суда сделал неверный вывод о том, что признание указанного протокола недопустимым доказательством по делу не влечет прекращение производства по делу.
Суд сослался на п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП и п. 4 Постановления Пленума ВС от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и указал, что в том случае, когда протокол составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которым составлен протокол.
Верховный Суд заметил, что существенное нарушение при составлении протокола требований КоАП является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу: «Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно».
ВС посчитал, что несоблюдение требований КоАП при составлении протокола повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых решений, однако оставлено судебными инстанциями без должного внимания вопреки положениям ст. 24.1, 26.1 Кодекса.
Высшая инстанция указала: при установлении, что протокол составлен с существенным нарушением процессуальных требований КоАП, влекущим признание его недопустимым доказательством по делу, надлежало принять решение об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу. Это, отметил ВС, соответствует требованиям п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП, согласно которым по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Таким образом, Верховный Суд отменил решения нижестоящих инстанций и на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП прекратил производство по делу об административном правонарушении.
В комментарии «АГ» адвокат АП Санкт-Петербурга Никита Тарасов назвал доводы высшей судебной инстанции убедительными, а судебный акт в целом – справедливым. По его мнению, ВС РФ абсолютно обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении, так как указанные в судебном акте недостатки протокола препятствовали рассмотрению дела нижестоящими судами.
«В то же время достаточно непоследовательной выглядит правовая позиция Краснодарского краевого суда, который, признав протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством, не прекратил дело», – указал Никита Тарасов. Он заметил, что в силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП к доказательствам по делу об административном правонарушении относится не только протокол об административном правонарушении, однако он представляет собой документ, содержащий описание самого инкриминируемого деяния и другие важные для рассмотрения дела сведения (например, объяснение привлекаемого к ответственности лица). Также данный документ свидетельствует о соблюдении (несоблюдении) процедуры привлечения лица к административной ответственности, в том числе о создании условий для реализации права на защиту.
«Действительно, в практике иногда возникают случаи, когда в протокол об административном правонарушении необходимо внести изменения (например, когда допускается техническая ошибка или описка). Но внесение таких изменений должно происходить с обязательным уведомлением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с тем чтобы оно имело возможность дать необходимые объяснения с учетом внесенных изменений», – отметил Никита Тарасов.
Адвокат указал, что в связи с участившимися в последнее время случаями привлечения граждан к ответственности по ст.19.3 КоАП РФ позицию нижестоящих судов, по сути, не отреагировавших должным образом на допущенные нарушения при составлении протокола, можно назвать тенденциозной.
Адвокат АК «Бородин и партнеры» Ольга Рогачёва отметила, что положительно относится к постановлению Верховного Суда. По ее словам, протокол по делу об административном правонарушении очень часто выступает в качестве единственного доказательства, имея в правоприменении «обвинительный» уклон: «Даже если в протоколе замечены недостатки, суд, как правило, использует формулировку о том, что в деле имеются другие доказательства».
Ольга Рогачёва отметила, что основные действия судьи, направленные на доказательственную оценку данного документа, совершаются при подготовке дела к рассмотрению, и именно на этом этапе судья наделен специфическими полномочиями по возвращению протокола в орган, его составивший, для устранения выявленных недостатков. «Однако представим себе, что существенные недостатки протокола обнаружены только в ходе судебного заседания, когда возможность его возвращения не допускается. На мой взгляд, если такие недостатки нельзя восполнить при рассмотрении дела, то протокол об административном правонарушении должен быть признан недопустимым доказательством, а производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. Именно это и подтверждается постановлением Пленума ВС», – подчеркнула адвокат.
Она добавила, что доводы о недопустимости конкретного доказательства, в том числе протокола по делу об административном правонарушении, могут быть изложены как в ходе рассмотрения дела, так и в жалобе на постановление или решение по делу об административном правонарушении. Ольга Рогачёва заметила, что такой подход согласуется и с позицией Европейского Суда, который исходит из того, что применительно к административным правонарушениям права, предоставленные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, могут быть гарантированы не столь полным образом, как в случае уголовных преступлений. «С этой точки зрения незамедлительный судебный контроль допустим лишь в тех случаях, когда отсроченный судебный контроль не является эффективным средством защиты нарушенных прав, способным в достаточной мере обеспечить их восстановление», – резюмировала Ольга Рогачёва.
Департамент тарифного регулирования Томской области
Порядок обжалования постановлений об административных нарушениях
Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Право на обжалование предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям (защитникам) юридических и физических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам исчисления сроков. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если жалоба отправлена по почте, момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.
Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. В иных случаях постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в суд общей юрисдикции.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается непосредственно в соответствующий суд с приложением необходимых документов.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подписывается заявителем или его представителем (защитником). В жалобе должны быть указаны: наименование суда, в который подается жалоба, наименование административного органа, принявшего оспариваемое постановление, название, номер, дата принятия оспариваемого постановления и иные сведения о нем; права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым постановлением; требование заявителя и основания, по которым он оспаривает постановление административного органа; перечень прилагаемых документов.
К жалобе на постановление по делу об административном правонарушении прилагаются текст оспариваемого постановления, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии жалобы в административный орган, принявший постановление.
В статье 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Обзор судебной практики по делам, связанным с государственным земельным надзором
Обзор судебной практики по делам, связанным с государственным земельным надзором
Государственный земельный надзор – одна из важнейших функций государственного управления земельными ресурсами, благодаря которой обеспечивается соблюдение требований законодательства, рациональное использование и охрана земельных ресурсов.
С одной стороны, он служит средством выявления нарушений законодательства, с другой — является механизмом, понуждающим землепользователя устранить допущенное правонарушение. В связи с этим земельный надзор необходимо осуществлять непрерывно, добиваясь неукоснительного соблюдения норм действующего законодательства участниками общественных отношений в указанной сфере.
Значительное увеличение судебных споров, связанных с обжалованием в судебном порядке действий по привлечению к административной ответственности, вполне закономерно обосновано изменениями в законодательстве, которыми существенно увеличен размер штрафов за нарушения земельного законодательства.
Основными причинами обжалования действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управления) по государственному земельному надзору в 1 полугодии 2016 года являлось отсутствие, по мнению заявителей, события административного правонарушения, его состава, в том числе, отсутствие или недоказанность вины.
Как и в предыдущие годы, наиболее распространенным нарушением земельного законодательства по-прежнему является нарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно самовольное занятие земельных участков.
В ряде случаев судами отменены постановления о привлечении к административной ответственности по усмотрению признаков малозначительности. В качестве обоснования наличия признаков малозначительности судами приведены, в том числе, следующие аргументы: административное правонарушение не представляет особой общественной опасности; оно не нанесло значительного ущерба охраняемым обществом отношениям; привлекаемым к ответственности лицом к моменту рассмотрения жалобы устранены допущенные нарушения земельного законодательства.
Пример:
Физическое лицо «Л» обратилось в районный суд с заявлением об отмене постановления Управления о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.
В обоснование своих требований заявитель просил отменить постановление о назначении наказания и прекратить производство по делу ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Суд, установив факт использования «Л» спорного земельного участка при отсутствии предусмотренных законодательством РФ прав, заявленные требования удовлетворил по следующим основаниям.
При этом, суд пришел к выводу, что, хотя в действиях «Л» формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и отсутствия негативных последствий, при установленных судом обстоятельствах действия «Л» не представляют собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Также судом отмечено, что в данном случае возбуждением дела об административном нарушении и его рассмотрением достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в настоящее время «Л» приняты меры к оформлению земельного участка в собственность; при таких обстоятельствах наложение административного наказания в виде штрафа в указанном размере имеет неоправданно карательный характер, не соответствует тяжести правонарушения, обстоятельствам дела, степени вины нарушителя.
При этом, суд сослался, в том числе, на положения пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым предусмотрено, что, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Принимая во внимание изложенное, оспариваемое постановление, по мнению суда, подлежало отмене, а производство по делу – прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности административного правонарушения.
То есть, при назначении административного наказания физическому лицу судом, наряду с иными фактическими обстоятельствами, учитываются, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Одной из проблем правоприменительной практики в земельно-имущественной сфере стал, в том числе, затянувшийся процесс переоформления юридическими лицами ранее возникшего у них права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или собственности. Срок такого переоформления, неоднократно переносился (в силу объективных обстоятельств, затруднявших такое переоформление), но после 1 июля 2012 г. продление прекратилось. Для юридических лиц, нарушающих порядок и условия переоформления, введена административная ответственность в виде штрафа (ст. 7.34 КоАП РФ).
Пример:
В Арбитражный суд обратилось общество «Р» с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.
Судом установлено, что по итогам проведенной прокуратурой проверки соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования обществу «Р», выявлено, что обязанность, установленная п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-Ф3), по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или право собственности обществом не исполнена, соответствующие документы не представлены. В отношении общества «Р» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.34 КоАП РФ, материалы направлены в Управление.
Управлением вынесено постановление о назначении административного наказания, которым общество «Р» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, исходя из соответствия оспариваемого постановления действующему законодательству. В обоснование постановленного решения суд указал следующее.
Федеральным законом от 08.03.2015 № 46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу с 20.03.2015, статья 7.34 КоАП РФ изложена в новой редакции, которой установлена ответственность за использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137, юридические лица, за исключением указанных в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса РФ.
Следовательно, с 20.03.2015 юридическое лицо, не выполнившее в срок до 01.07.2012 обязанность по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность, осуществляющее использование данного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, несет ответственность на основании ст. 7.34 КоАП РФ в новой редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Как следует из материалов дела, общество «Р» использует земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования. Вместе с тем, общество в установленный Федеральным законом № 137-Ф3 срок не выполнило обязанность по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или по приобретению этих земельных участков в собственность.
При этом судом отмечено, что существующий порядок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусматривает активные действия самого лица, использующего земельный участок, однако судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие, зависящие от него меры для соблюдения требований земельного законодательства в установленном законом порядке.
Доказательств своевременного принятия надлежащих мер, направленных на соблюдение требований земельного законодательства, в материалы дела не представлено.
Таким образом, суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.34 КоАП РФ, отказав в удовлетворении заявленных требований.
Решением суда апелляционной инстанции постановление Управления и решение суда первой инстанции оставлены без изменения, апелляционная жалоба общества – без удовлетворения.
Следует учитывать, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено наказание.
Таким образом, результаты, достигнутые в рамках осуществления государственного земельного надзора, являются залогом эффективности исполнения указанной функции и позволяют не только сохранить земельные ресурсы как важнейшую составляющую природы в целом, основу хозяйственной деятельности, но и исключить нарушения и злоупотребления предоставленными действующим законодательством правами при использовании земли как объекта недвижимого имущества.
Главный специалист-эксперт
отдела правового обеспечения Управления Н.В. Регулярная
Повторная административная ответственность. Часть 5 статьи 4.1 КоАП РФ
Вопросы повторной административной ответственности и повторного привлечения к административной ответственности достаточно популярны.
Популяры они потому, что если есть возможность из двух административных правонарушений сделать одно – почему бы этой возможность не воспользоваться?
В нескольких статьях попытаюсь обобщить опыт судов по вопросу повторного привлечения к административной ответственности и повторной административной ответственности.
Повторное привлечение к административной ответственности – что это такое? По существу это привлечение к административной ответственности дважды за одно и то же административной правонарушение.
Мы разберем случаи, где есть два административных правонарушения и к административной ответственности привлекают дважды, а где есть только одно административной правонарушение и имеется повторная административная ответственность.
Мы можем говорить о таком явлении как повторное привлечение к административной ответственности в связи с наличием в Кодексе РФ об административных правонарушениях нескольких норм.
Во-первых, повторное привлечение к административной ответственности регулируется частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ. Данной нормой предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Это значит, что повторная административная ответственность по закону не возможна.
Во-вторых, привлечению к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение посвящен пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Согласно данной норме, если в отношении вас ведется производство по делу об административном правонарушении либо его только собираются возбудить и будет установлено, что уже имеются:
1. постановление о назначении административного наказания по тому же самому факту, или
2. постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по тому же самому факту, или
3. постановления о возбуждении уголовного дела по тому же самому факту,
в таком случае производство по делу об административном правонарушении не может быть возбуждено либо подлежит прекращению.
На практике возникают большие вопросы относительно применения данных норм.
Отсутствуют общие разъяснения Высшего арбитражного суд РФ и Верховного суда РФ, которые бы оговаривали бы все проблемы повторного привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем существует достаточно большой объем судебной практики, которая поможет нам найти ответ на вопрос, когда есть привлечение к административной ответственности два раза за одно и то же административное правонарушение, а когда нет.
Статья планируется продолжаемой по мере нахождения новых судебных актов, которые проливают свет на повторное привлечение к административной ответственности.
Позиция Верховного суда РФ о повторной административной ответственности
Позиция Верховного суда РФ по вопросу повторного привлечения к административной ответственности содержится в ответе на вопрос № 21 в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007.
Полностью цитировать вопрос и ответ на вопрос я не буду. Вы можете скачать файл по этой ссылке (скачать).
Верховному суду задавали вопрос о сроке, в течение которого возможно повторное привлечение лица к административной ответственности за длящееся административное правонарушение, в частности, за проживание без паспорта или без регистрации.
Существует такая категория административных правонарушений как длящиеся.
Длящиеся административные правонарушения заключаются в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных законом (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 “О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”).
Например, нарушение правил пожарной безопасности, нарушение санитарных правил и норм, осуществление предпринимательской деятельности без лицензии и многие другие административные правонарушения являются длящимися. Вопрос о том, является ли правонарушение длящимся нужно решать исходя из конструкции состава административного правонарушения. Этот вопрос может быть спорным и решать его будет суд.
Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Верховный суд в ответе на вопрос указал, что привлечение к ответственности прекращает правонарушение.
Здесь имеется в виду, что прекращает правонарушение формально юридически, потому что после выявления нарушений обычно никто не вправе и не может запретить вам продолжить совершать административное правонарушение. Например, нарушать правила пожарной безопасности или санитарные нормы и правила.
Далее Верховный суд пишет, что если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.
Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.
То есть Верховный суд не говорит о том, что возможно повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же правонарушение. Суд говорит о том, что если прошел достаточный период времени для устранения нарушения и постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу, то возможно привлечение к административной ответственности по той же самой статье за те же самые действия (бездействия). Правонарушение будет новое.
Еще раз обратите внимания на условия привлечения к ответственности:
1. Достаточный период времени для устранения нарушения.
2. Вступление в законную силу постановления о назначении административного наказания за предыдущее административное правонарушение.
Полный текст ответа на вопрос Верховного суда вы можете скачать по этой ссылке.
Данную позицию Верховного суда должны применять все суды общей юрисдикции.
При ее применении могут возникнуть спорные вопросы. Например, сколько времени нужно для устранения допущенного нарушения. Можно ли сразу привлекать к административной ответственности (повторно), если нарушение можно устранить сразу, в частности, прекратить запрещенную деятельность и так далее.
Позиция Высшего арбитражного суда РФ о повторном привлечении к административной ответственности
Позиция Высшего арбитражного суда РФ о повторной административно ответственности изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 27.10.2009 N 6417/09 по делу N А13-10162/2008.
Данное постановление принято по конкретному делу и не является общей позицией ВАС РФ. Однако на постановление можно и нужно ссылаться в арбитражных судах при возникновении сходных ситуаций.
Президиум Высшего арбитражного суда рассматривал следующую ситуацию.
В отношении юридического лица проведена проверка органами пожарного надзора. 14.09.2007 организация привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности. Также выдано предписание об устранении нарушения в срок до 10.10.2008. На устранение нарушений органы пожарного надзора дали около одного года.
Через год проведена внеплановая проверка устранения нарушений правил пожарной безопасности. Нарушения не были устранены и 22.10.2008 вынесено новое постановление о назначении административного наказания по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Встает вопрос. Организация была привлечена два раза за одно и то же административное правонарушение или каждый раз административные правонарушения были разные, каждый раз было самостоятельное административное правонарушение.
Если применять вышеизложенную позицию Верховного суда, то здесь имеются два разных административных правонарушения. Прошел достаточный срок для устранения нарушения. Истек срок исполнения предписания. Вступило в законную силу первое постановление о назначении административного наказания.
Но какую же позицию займут арбитражные суды?
Арбитражный суд субъекта (первая инстанция) решил, что имеет место привлечение к ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение. Апелляционная инстанция решила, что привлечение к ответственности в 2007 году не исключает возможности привлечения к той же административной ответственности в 2008 году. Суд кассационной инстанции поддержал суд субъекта (первая инстанция) в том, что организация привлечена к ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение. Дело поступило в Высший арбитражный суд и было передано в Президиум.
Президиум Высшего арбитражного суда поставил точку и указал, что управлением выявлены два события административного правонарушения – в сентябре 2007 года и октябре 2008 года, поэтому привлечение организации к ответственности за правонарушение, совершенное в октябре 2008 года, не может рассматриваться как привлечение к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение. В связи с этим норма, содержащаяся в пункте 5 статьи 4.1 КоАП РФ, на которую сослались суды, не может быть применена.
Таким образом, по существу ВАС РФ занял позицию аналогичную позиции Верховного суда.
Постановление Президиума ВАС РФ от 27.10.2009 N 6417/09 по делу N А13-10162/2008 вы можете скачать по этой ссылке (скачать).
Итак, небольшой вывод из всего написанного.
Если прошел достаточный срок для устранения нарушения и нарушение не устранено, то возможно привлечение к административной ответственности по той же самой статье. Первое постановление о назначении административного наказания должно вступить в силу. Это не будет привлечением к ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение. Это будут два разных административных правонарушения.
Ждите продолжения и конкретные кейсы.
Звоните по телефону: +7(343)361-55-56
Пишите по электронной почте: [email protected]
СМИ: пребывание в России иностранных студентов хотят упростить
ФОТО: АГН МОСКВА
Иностранным студентам предложили давать разрешение на временное пребывание в России не на три года, а на весь срок обучения. Соответствующий законопроект в ближайшее время планируют внести в Госдуму, сообщает во вторник газета «Коммерсантъ».
Документ разработан Министерством внутренних дел России, 17 мая проект одобрили в правительственной комиссии по законопроектной деятельности.
Сейчас иностранные студенты получают разрешение на временное проживание (РВПО) на общих основаниях в пределах установленной кабмином квоты. Разрешение действует в течение трёх лет. По данным газеты, законопроектом предлагается выдавать РВПО по заявлению иностранного студента на срок его обучения и последующие 180 дней. Сейчас этим занимаются университеты.
Согласно инициативе, иностранных студентов, обращающихся за разрешением, освободят от подтверждения факта владения русским языком, знания российской истории и основ законодательства страны. Кроме того, им не нужно будет ежегодно подавать уведомления о проживании. Также им предлагается предоставить право в течение трёх лет после окончания обучения в упрощённом порядке получить вид на жительство в России.
По словам авторов законопроекта, в 2020 году на миграционный учёт поставили 265 056 студентов-иностранцев. Из-за пандемии их число сократилось более чем вдвое. При этом все зарубежные студенты, выезжая за пределы России во время обучения, должны сниматься с учёта по месту пребывания и вставать снова, возвращаясь в страну. Зачастую представители вузов несвоевременно подают сведения о прибытии гражданина, и это становится основанием для его привлечения к административной ответственности. В МВД считают, что подобную норму необходимо отменить.
Ранее министр науки и высшего образования Валерий Фальков заявил, что вузы должны не только обучать иностранных студентов, но и способствовать, чтобы лучшие из них оставались в России, получали гражданство и работали.
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в мае.
В Астрахани суд оставил решение по делу отчисленных студентов без изменений
Иски Веры Иноземцевой, Виолетты Емельяненко и Александра Мочалова оставлены без удовлетворения: согласно решению суда, студентов не восстановят в Астраханском госуниверситете.
23 января в центре Астрахани прошёл несанкционированный митинг. В этот же день трое студентов Астраханского государственного университета были задержаны полицией. На них составили административные протоколы и отчислили из вуза. Как ранее объяснял своё решение ректор АГУ Константин Маркелов, молодые люди нарушили внутренние правила университета.
Вера Иноземцева, как и прочие отчисленные студенты, обратилась в суд с иском к Астраханскому государственному университету, требуя отмены приказа об отчислении и восстановления в учебном заведении. Студентку задержали сотрудники полиции в ходе несанкционированной акции, и постановлением Кировского районного суда г. Астрахани девушку привлекли к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Сегодня наш собственный источник сообщил, что основанием для отчисления является нарушение общественного порядка. Основанием для отчисления Веры послужило то, что студентку привлекли к административной ответственности. Дьявол кроется в деталях: постановление о привлечении на момент отчисления в законную силу не вступило.
В суде представитель девушки указывал, что отчисление из университета является несоразмерным дисциплинарным взысканием по отношению к действиям истца, обстоятельства, при которых Иноземцеву привлекли к ответственности, не относятся к деятельности университета и не могли повлиять на репутацию АГУ. Но решение суда после всех заслушанных свидетельских показаний таково: Веру не восстановят в университете. Так, председатель Объединенного совета обучающихся университета П.Д. Гнидин сообщил, что он лично сообщил руководству об участии студентки в митинге, обнаружив этот факт в соцсетях.
«Отсутствие в приказе об отчислении Иноземцевой В.А. от <дата обезличена> конкретных положений Правил внутреннего распорядка обучающихся АГУ не может служить безусловным основанием для признания приказа незаконным», – говорится в решении Ленинского суда.
Девушка сдаваться не планирует и будет добиваться справедливости и дальше, требуя обжаловать решение во всех инстанциях, включая Единый суд по правам человека. По ее словам, на сегодняшнем заседании представители АГУ были немногословны. Поддержать Веру Иноземцеву пришла известная астраханская активистка Елена Б., которую задержали в ходе недавней несанкционированной акции на площади Ленина. Женщина устроила у здания суда одиночный пикет, развернув плакат в поддержку отчисленных студентов.
Напомним, ранее Иноземцевой отказали в иске в Ленинском районном суде. Судья Софья Цыганкова огласила лишь резолютивную часть решения. Также судья Ленинского суда Александр Аксенов рассмотрел аналогичное дело в отношении другого студента, Александра Молчанова.
На фото: Вера Иноземцева
Есть новость? Пришлите её нам!
Постановление о прекращении действия чрезвычайного положения в отношении южной границы США и перенаправлении средств, направленных на строительство пограничной стены
ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ
ЗАЯВЛЕНИЕ
Как любая нация, Соединенные Штаты имеют право и обязаны охранять свои границы и защищать свой народ от угроз. Но строительство массивной стены, охватывающей всю южную границу, не является серьезным политическим решением.Это пустая трата денег, отвлекающая внимание от реальных угроз безопасности нашей страны. Моя администрация привержена обеспечению того, чтобы в Соединенных Штатах была всеобъемлющая и гуманная иммиграционная система, которая соответствовала ценностям нашей страны. Во исполнение этого обязательства я определил, что объявление чрезвычайного положения в стране на нашей южной границе в Прокламации 9844 от 15 февраля 2019 г. (Объявление чрезвычайного положения в стране на южной границе Соединенных Штатов) было необоснованным.Политика моей администрации состоит в том, чтобы больше не перенаправлять доллары американских налогоплательщиков на строительство пограничной стены. Я также направляю тщательный анализ всех ресурсов, выделенных или перенаправленных на строительство южной пограничной стены.
СЕЙЧАС, ПОЭТОМУ, я, ДЖОЗЕФ Р. БИДЕН-МЛАДШИЙ, президент Соединенных Штатов Америки, властью, предоставленной мне Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, включая раздел 202 Закона о чрезвычайных ситуациях в стране ( 50 U.S.C.1601 et seq. ), настоящим заявляем, что чрезвычайное положение в стране, объявленное Прокламацией 9844 и продолжавшееся 13 февраля 2020 г. (85 Fed. Reg. 8715) и 15 января 2021 г., прекращается и что власти, упомянутые в этой прокламации, не будут больше не будет использоваться для строительства стены на южной границе. Настоящим я дополнительно распоряжаюсь следующим:
Раздел 1. Пауза в строительстве и привлечение денежных средств. (a) Министр обороны и министр внутренней безопасности по согласованию с директором Управления управления и бюджета направляют соответствующим должностным лицам в своих соответствующих департаментах:
(i) приостановить работы по каждому строительному объекту на южной пограничной стене в той степени, в которой это разрешено законом, как можно скорее, но ни в коем случае не позднее семи дней с даты настоящего объявления, чтобы разрешить:
(A) оценка законности методов финансирования и заключения контрактов, использованных для строительства стены;
(B) оценка административных и договорных последствий прекращения строительства каждой стены; и
(C) завершение и реализация плана, разработанного в соответствии с разделом 2 настоящей декларации;
(ii) немедленно приостановить выделение средств, связанных со строительством южной пограничной стены, в пределах, разрешенных законом; и
(iii) собрать подробную информацию обо всех контрактах на строительство южной пограничной стены, статусе завершения каждого проекта строительства стены и средствах, использованных для строительства стены с 15 февраля 2019 года, включая непосредственно ассигнованные средства и средства, полученные из Фонда конфискации казначейства ( 31 U.SC 9705 (g) (4) (B)), счет Министерства обороны США по запрещению наркотиков и деятельности по борьбе с наркотиками (10 USC 284) и счет Министерства обороны по военному строительству (в соответствии с чрезвычайными властями в 10 USC 2808 ( а) и 33 USC 2293 (а)).
(b) Пауза, указанная в подразделе (a) (i) данного раздела, применяется к проектам стен, финансируемым за счет перенаправленных средств, а также проектам стен, финансируемым за счет прямых ассигнований. Министр обороны и министр внутренней безопасности могут сделать исключение из перерыва, однако, для срочных мер, необходимых для предотвращения непосредственных физических опасностей, или в тех случаях, когда требуется исключение для обеспечения того, чтобы средства, выделенные Конгрессом, соответствовали их предполагаемому назначению.
сек. 2. План перенаправления финансирования и повторного использования контрактов. Министр обороны и министр внутренней безопасности по согласованию с министром финансов, генеральным прокурором, директором Управления управления и бюджета и руководителями любых других соответствующих исполнительных департаментов и агентств, а также в консультации с Помощник президента по вопросам национальной безопасности должен разработать план перераспределения средств, касающихся южной пограничной стены, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством.Процесс разработки плана должен включать рассмотрение расторжения или перепрофилирования контрактов с частными подрядчиками, занимающимися строительством стен, при одновременном обеспечении расходования любых средств, которые Конгресс специально выделил на строительство стен, в соответствии с их назначенной целью. План должен быть разработан в течение 60 дней со дня настоящего объявления. После разработки плана министр обороны и министр внутренней безопасности должны предпринять все необходимые шаги для возобновления, изменения или прекращения проектов, а также для реализации плана иным образом.
сек. 3. Определение. В соответствии с Правительственным указом 13767 от 25 января 2017 г. (Улучшение безопасности границ и иммиграционного контроля) для целей данного заявления «стена» означает непрерывную физическую стену или другой аналогичный безопасный, непрерывный и непроходимый физический барьер.
сек. 4. Общие положения. (a) Ничто в этом заявлении не должно толковаться как ухудшающее или иным образом влияющее на:
(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству, или их главе; или
(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.
(b) Это постановление должно выполняться в соответствии с действующим законодательством и при наличии ассигнований.
(c) Это заявление не предназначено и не создает каких-либо прав или преимуществ, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудники, агенты или любое другое лицо.
В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО Я приложил руку к этому двадцатому дню января, в год Господа нашего две тысячи двадцать один и год Независимости Соединенных Штатов Америки двести сорок пятый.
ДЖОЗЕФ Р. БИДЕН-МЛАДШИЙ.
Корпоративный административный роспуск и восстановление
Административное роспуск — это действие Государственного секретаря, которое приводит к потере прав, полномочий и полномочий хозяйствующего субъекта. Восстановление — это действие, которое восстанавливает права, полномочия и полномочия административно ликвидированного предприятия. В этой статье обсуждается, как может произойти административное роспуск, какие проблемы это может вызвать для организации и ее должностных лиц, и как восстановление может решить многие, но не все, из этих проблем.
Административное роспуск — лишение прав, полномочий и полномочий национальной корпорации, LLC или другого зарегистрированного в соответствии с законом хозяйственного субъекта государственным администратором, осуществляющим надзор за хозяйствующими субъектами, в связи с невыполнением субъектом определенных обязательств, предусмотренных в уставе хозяйствующего субъекта. .
Административный роспуск — одно из худших событий, которое может случиться с коммерческой организацией, и его следует избегать любой ценой. Тем не менее, ежегодно это происходит с десятками тысяч субъектов хозяйствования.Бедствия усугубляет то, что во многих случаях люди, управляющие бизнесом, не подозревают об административном роспуске и продолжают вести дела в обычном режиме.
В конце концов руководители предприятия узнают, что произошло. Это может происходить, когда они пытаются подать документы в подающую документацию, возбудить иск, вступить в слияние или продажу активов, найти инвесторов или другое событие, когда требуется доказательство того, что предприятие действительно существует. На этом этапе руководители организации захотят выяснить, какие обязательства по закону о государственных коммерческих организациях они не выполнили, как их полномочия могут быть восстановлены, и каковы последствия их ведения бизнеса, в то время как их организация не имела полномочий для этого. так.
В этой статье будут рассмотрены эти и другие вопросы, поскольку в ней исследуются темы административного роспуска и восстановления на работе. (Следует отметить, что, хотя будут использоваться общие и общие термины «административное роспуск» и «восстановление», в некоторых законах используются другие термины, когда речь идет о лишении и восстановлении полномочий организации, таких как «конфискация», «аннулирование». »,« Возрождение »и« обновление ».)
Административное роспуск в целом
Субъект хозяйствования может быть ликвидирован в административном порядке по разным причинам.Точные основания изложены в уставе хозяйствующих субъектов. Три наиболее распространенных участка:
- Неуплата налогов на франшизу в течение определенного периода времени после наступления срока уплаты
- Неспособность предоставить годовой отчет в течение определенного периода времени до установленной даты
- Неспособность поддерживать зарегистрированного агента или зарегистрированный офис в течение определенного периода времени
Непреднамеренное административное роспуск
Несоблюдение одного из этих обязательств может быть умышленным или непреднамеренным.В некоторых случаях несоблюдение требований возникает из-за того, что предприятие было оставлено его владельцами. Часто несоблюдение является непреднамеренным.
Непреднамеренный административный роспуск может произойти довольно легко как с крупными, так и с малыми предприятиями. Например, единственный владелец небольшой LLC мог подумать, что, поскольку LLC не должна платить подоходный налог штата, ей также не нужно платить налоги на франшизу. Или перегруженный корпоративный секретарь, ответственный за подачу годовой отчетности сотен дочерних компаний, мог позволить некоторым из них остаться без дела.
Процедура растворения
Перед роспуском предприятия администратор — часто государственный секретарь — должен следовать установленной законом процедуре. Процедура обычно требует, чтобы коммерческое предприятие было уведомлено вместе с льготным периодом, в течение которого оно может исправить каждое нарушение. Если нарушения не будут устранены, организация в конечном итоге будет ликвидирована в административном порядке.
Последствия административного роспуска
Согласно общему праву и согласно ранним статутам, коммерческое предприятие перестало существовать как юридическое лицо с даты вступления в силу его роспуска.
Однако сегодня административно ликвидированная бизнес-единица продолжает существовать — как правило, до тех пор, пока она не прекратит свою деятельность или не истечет срок действия «закона о выживании». Закон о выживании похож на срок давности. Это дает распущенному бизнесу определенный период времени (часто два или три года) для судебного преследования и защиты по искам и принятия мер, необходимых для ликвидации.
Опасности ведения бизнеса после административного роспуска
После административного роспуска хозяйствующего субъекта законом запрещается заниматься какой-либо деятельностью, кроме той, которая необходима для ликвидации его активов и прекращения своей деятельности.
Но, несмотря на этот запрет, нет ничего необычного в том, что административно ликвидированная коммерческая организация продолжает функционировать как непрерывно действующая компания, потому что люди, действующие от ее имени, не знают, что она была ликвидирована.
Если административно ликвидированная бизнес-единица продолжает вести свою деятельность, она — а также ее владельцы и менеджеры — могут столкнуться с множеством юридических проблем, включая следующие:
- Лица, действующие от его имени, могут нести личную ответственность по долгам или обязательствам, возникшим во время роспуска.
- Может быть невозможно подать иск или судебное разбирательство
- Действия, которые он предпринимает, кроме тех, которые были предприняты для прекращения его деятельности, могут быть признаны недействительными или подлежащими аннулированию
Прецедентное дело об административном роспуске
Следующие случаи иллюстрируют эти юридические проблемы.
- Верховный суд штата Миссисипи подтвердил отклонение иска, поданного корпорацией, которая была ликвидирована в административном порядке за непредставление годового отчета, пока иск находился на рассмотрении. Суд истолковал закон о корпорациях не только как запрещающий административно ликвидированным корпорациям подавать иски, но и как препятствующий сохранению ранее возбужденных исков. Что характерно, владелец корпорации, когда его спросили, почему он не подает годовой отчет, ответил, что у него больше нет бизнеса и что ему не нужно подавать отчет. Wayne Johnson Electric Inc. против Robinson Electric Supply Company, Inc. , 266 So.3d 643 (Miss. 2019).
- Федеральный окружной суд постановил, что участник LLC был надлежащей стороной в иске о нарушении контрактов, заключенных LLC, когда LLC продолжала вести бизнес после административного роспуска, и истец утверждал, что участник действительно знал о своем административный роспуск. S-Fer International, Inc. против Stonestreets, LLC , 2016 U.S. Dist.LEXIS 1 (S.D. Fla.2016)
- Против корпорации был возбужден иск о нарушении условий контракта. Было вынесено решение по умолчанию. В то время устав корпорации был аннулирован и никогда не восстанавливался. Корпорация подала отчет о проверке дефолта. Апелляционный суд Техаса постановил, что прекращенное юридическое лицо не может быть повреждено или иметь существующий на тот момент интерес или право, которое было ущемлено решением по умолчанию. Таким образом, у него не было права подавать протокол проверки. Donica Group, LP v.Thompson Excavating, Inc., , Техас, 2020 г., приложение. ЛЕКСИС 39
Восстановление административно ликвидированных хозяйственных обществ
Лучший способ избежать административного роспуска — обеспечить заполнение всех годовых отчетов и выполнение других установленных законом обязательств.
Если этого не произошло, то одним из первых шагов, которые должны быть предприняты административно ликвидированной организацией или от ее имени, является обращение за восстановлением в должности. Это установленная законом процедура, которая восстанавливает права, полномочия и полномочия административно ликвидированного хозяйствующего субъекта, тем самым позволяя ему возобновить деятельность, как до ликвидации.
Для восстановления хозяйствующий субъект должен выполнить следующие действия:
- Лечить основания, вызвавшие его растворение
- Уплатить все причитающиеся налоги, пени и штрафы
- Подать заявление о восстановлении в должности к госадминистратору
В некоторых штатах восстановление возможно только в течение определенного количества лет после роспуска. Срок варьируется от штата к штату, но обычно составляет не менее двух или более пяти лет.
Влияние восстановления — положения о «возвращении»
Законодательство штата обычно предусматривает, что, когда восстановление вступает в силу, оно относится и вступает в силу с даты роспуска. Это создает юридическую фикцию, что административного роспуска не было. Создавая эту фикцию, устраняются многие проблемы, возникающие из-за роспуска, такие как личная ответственность за долги, возникшие в период роспуска, аннулирование предпринятых действий и потеря способности подавать иски.
Прецедентное право о восстановлении на работе
Следующие случаи иллюстрируют влияние положения о «обратной связи».
- Домовладельцы подали в суд на участников ООО, построившего их дом, утверждая, что они должны нести личную ответственность за дефекты, поскольку ООО было ликвидировано в административном порядке. Суд постановил, что участники были освобождены от личной ответственности, когда LLC была восстановлена, поскольку закон об LLC гласит, что любые обязательства, возникшие после роспуска, но до восстановления, будут определяться так, как если бы административное роспуск никогда не происходило. Brown v. Waldron , 186 So.3d 955 (Miss. App. 2016)
- Суд Содружества Пенсильвании постановил, что LLC штата Делавэр, чье свидетельство о создании было аннулировано Отделом корпораций штата Делавэр, может оспорить оценку своей собственности в крупном судебном разбирательстве по делу, поскольку ее хорошая репутация была восстановлена до того, как суд первой инстанции вынес решение. Городок Бристоля v. 1 Enterprise, LLC , 177 A.3d 1045 (Pa. Commw. 2018)
- Апелляционный суд Калифорнии оставил в силе продление неисполненного решения в пользу корпорации, действие которого было приостановлено на момент продления.Полномочия корпорации были восстановлены за счет уплаты налогов на франшизу, подачи годового отчета и изменения названия, которое было присвоено другой компанией в период приостановки. Возрождение подтвердило возобновление решения по умолчанию. Pacific West Group, Inc. против Interlandi , 2018 Cal. Приложение. Отменить публикацию. ЛЕКСИС 5920
Хотя во многих случаях восстановление погашает личную ответственность, восстанавливает способность хозяйствующего субъекта подавать иски и подтверждает другие действия, это не всегда так, как показывают эти решения.
- Апелляционный суд Калифорнии постановил, что корпорация, чьи полномочия были приостановлены, а затем возобновлены, не может предъявить иск о мошенничестве, поскольку он не был возобновлен до истечения срока давности. Green Mutual Property & Investment Co. против Wilshire Bank , 2018 Cal. Приложение. Отменить публикацию. ЛЕКСИС 8162
- Корпорация штата Иллинойс была административно ликвидирована за непредставление годового отчета, но ее президент и единственный акционер продолжали вести бизнес.Корпорация заказала товар, и продавец подал иск. Корпорация восстановлена. Тем не менее суд признал президента ответственным за задолженность корпорации. Суд истолковал закон штата Иллинойс как предусматривающий, что должностное лицо может быть привлечено к личной ответственности по долгам, возникшим в период роспуска, даже если корпорация впоследствии будет восстановлена, если, как в этом случае, есть доказательства, что должностное лицо знало или должно было знать о роспуск. Benetton U.S.A. Corp.против Dinky, Inc. , 2011 U.S. Dist. LEXIS 121187 (Северная Дакота, 2011 г.)
- Федеральный окружной суд постановил, что ООО не имеет возможности предъявить иск о нарушении договора, если нарушения произошли в то время, когда ООО было административно ликвидировано. Хотя ООО было восстановлено после подачи иска, суд пришел к выводу, что согласно соответствующему положению Закона об ООО, восстановление не возвращает задним числом исков ООО, возникших во время его административного роспуска. Fill It Up, LLC v.MS LZ Delta, LLC , 342 F.Supp.3d 707 (N.D. Miss.2018)
Утрата имени
Другая проблема, с которой может столкнуться административно ликвидированная организация, которую восстановление может не решить, связана с потерей ее названия. Во многих штатах одним из последствий административного роспуска является то, что имя возвращается к статусу доступного для других хозяйствующих субъектов.
Если в течение периода административного роспуска другое предприятие формирует, квалифицирует или меняет свое название на название ликвидированного предприятия, восстановление, как правило, не дает предприятию права вернуть свое название.Вместо этого ему придется выбрать другое имя для восстановления.
Заключение
Право на ведение бизнеса в качестве корпорации, LLC или другого юридического лица — и все связанные с этим выгоды — предоставлены законодательством штата. В обмен на предоставление этого права государства налагают определенные обязательства. Если субъект хозяйствования не выполняет требования, государство может лишить его прав в рамках процесса, называемого административным роспуском.
Однако штаты не хотят, чтобы жизнеспособные предприятия распадались, поэтому у большинства из них есть установленный законом процесс восстановления, который может восстановить права и полномочия предприятия.
Административный роспуск — не редкость. Следовательно, владельцы бизнеса, менеджеры и юристы с клиентами юридических лиц должны быть осведомлены о статутах и прецедентном праве, регулирующем административный роспуск и восстановление в штатах, в которых они или их клиенты организованы.
Некоторые компании обращаются за помощью в подготовке, хранении или управлении своими годовыми отчетами у компаний, предоставляющих корпоративные услуги, таких как CT. И CT также может помочь в процессе восстановления.Мы определяем шаги, которые необходимо предпринять для восстановления хорошей репутации, рассчитываем любые просроченные платежи, причитающиеся государству, получаем необходимые формы и проверяем их для выявления ошибок, отправляем ваши заполненные формы в соответствующие государственные органы и уведомляем вас, как только восстановление завершено. Узнайте больше о том, как мы можем помочь вам с вашими годовыми отчетами или восстановить ваш бизнес .
Дисциплинарные меры, приостановление и прекращение работы
Дисциплинарные меры, приостановление и прекращение работы
Заявление о политикеДаремский технический общественный колледж предоставляет руководителям и сотрудникам справедливый, ясный и полезный инструмент для исправления и повышения эффективности работы, включая процесс, помогающий руководителям справляться со случаями неприемлемого личного поведения.Любые дисциплинарные меры, принимаемые в соответствии с этой политикой, должны быть обоснованы по крайней мере на одной из двух следующих оснований: (1) дисциплина, налагаемая на основании неудовлетворительной работы, включая грубую неэффективность, или (2) дисциплина, налагаемая на основании неприемлемого личного поведения.
Процедура
Совет муниципальных колледжей штата (SBCC) требует, чтобы попечительский совет каждого колледжа установил политику и процедуры, связанные с дисциплинарными взысканиями сотрудников. Политика Durham Tech в отношении дисциплинарных мер, приостановления и прекращения занятости устанавливает справедливые, разумные и равноправные процессы для решения проблем, связанных с производительностью, поведением и / или нарушениями политик, процедур или стандартов профессионального поведения Колледжа.
Чтобы получить рекомендации относительно дисциплинарных мер, связанных с нарушениями протоколов COVID-19, сотрудникам следует обращаться в отдел кадров по адресу [email protected].
Цели данной политики заключаются в следующем:
Поддерживать набор разумных, справедливых и справедливых стандартов работы и поведения;
Сообщать о стандартах производительности и поведения сотрудников, которые поддерживают миссию, видение и ценности Колледжа;
Для предписания корректирующих действий и описания дисциплинарных мер, которые должны быть приняты, если работа или поведение сотрудника не соответствует ожиданиям и требованиям; и
Обеспечивать положительную обратную связь, когда производительность или поведение сотрудника меняется в соответствии с ожиданиями.
Прогрессивные шаги для повышения производительности
Следующие условия должны быть выполнены, прежде чем могут быть применены какие-либо дисциплинарные меры:
Руководитель должен быть удовлетворен тем, что работник четко понимает ожидания при приеме на работу. Эти ожидания конкретно изложены в должностных инструкциях сотрудника и в более общем плане описаны в Справочнике для сотрудников и других политиках и процедурах колледжа;
Надзорный орган должен гарантировать, что сотрудник имеет доступ и знание политик, процедур, профессионального развития и обучения; и рабочая среда, способствующая выполнению возложенных на него должностных обязанностей и ответственности; и
Руководитель представит документацию с обоснованием причин для дисциплинарного взыскания директору отдела кадров.Соответствующий руководитель отдела или начальник отдела должен одобрить запрос о наложении дисциплинарных взысканий.
Правовое основание для дисциплинарного взыскания
Основания для дисциплинарного взыскания или увольнения работника следующие:
Неудовлетворительное выполнение работы или явная неэффективность выполнения работы;
Нарушение опубликованных политик Колледжа или несоблюдение процедур Колледжа; или
Неприемлемое личное поведение
Определенные действия сотрудника могут подпадать под одну или несколько категорий.При наличии уважительной причины любой сотрудник Колледжа, независимо от должности, может быть подвергнут дисциплинарным взысканиям со стороны Президента. Эти дисциплинарные меры могут включать следующее:
В зависимости от характера проступка или серьезности неудовлетворительной работы, сотрудник может быть подвергнут окончательному письменному предупреждению или немедленному увольнению из Колледжа без прохождения постепенных дисциплинарных мер.
Непосредственный руководитель сотрудника несет ответственность за оценку эффективности работы сотрудника в течение года и, если возникает необходимость, за проведение периодических занятий по наставничеству и развитию, чтобы обсудить способы улучшения текущей производительности труда.Ежегодно в процессе оценки руководитель и сотрудник проводят личные встречи, на которых подчеркиваются сильные стороны и области, нуждающиеся в улучшении. Супервизор должен задокументировать любые производственные и / или дисциплинарные проблемы в Форме анализа и оценки эффективности сотрудника (доступной через общую папку «Сотрудники» или по запросу из отдела кадров) и при необходимости перевести его / ее в систему управления эффективностью.
Параметры управления эффективностью
Следующие варианты управления производительностью будут применяться в зависимости от того, связаны ли обстоятельства с неудовлетворительной работой (или с полной неэффективностью ) или с неприемлемым личным поведением .Пожалуйста, обратитесь к разделу определений в конце этого документа для получения дополнительной информации.
Варианты управления производительностью | Применимо в случае неудовлетворительного выполнения работы или общей неэффективности | Применимо к неприемлемому личному поведению |
1. Устное предупреждение | Есть | Есть |
2.Первое письменное предупреждение | Есть | Есть |
Рабочий план действий * | Есть | № |
3. Заключительное письменное предупреждение | Есть | Есть |
Устное предупреждение — Устное предупреждение будет состоять из сеанса коучинга, на котором супервизор формулирует, моделирует и усиливает ожидаемую производительность и рассматривает (а) недостатки в работе, (б) проблемы поведения, включая посещаемость и опоздания, и (в) нарушения правил , стандарты профессионального поведения и техники безопасности.Цель этого дисциплинарного воздействия — сосредоточить внимание на развитии сотрудника посредством процесса, который отражает взаимную приверженность его успеху и должен произойти в течение пяти (5) рабочих дней после соответствующего события.
Руководитель отвечает за документирование предупреждений и ведение документации в своем внутреннем файле отдела. Руководитель должен использовать форму уведомления о дисциплинарных мерах (доступную в общей папке сотрудников или по запросу в отделе кадров) на всех уровнях процесса управления эффективностью.Дисциплинарные меры должны применяться при наличии текущего нерешенного инцидента из неудовлетворительной работы .
Первое письменное предупреждение — супервизор выдает письменное предупреждение при наличии текущих проблем с производительностью, проблем с поведением, более серьезных нарушений и / или повторения предыдущих нарушений. На этапе первого письменного предупреждения руководитель информирует сотрудника о серьезности проблемы. Если нет смягчающих обстоятельств, руководитель связывается с сотрудником устно и письменно в течение пяти (5) рабочих дней с момента провоцирующего действия или события.План рабочих действий * также может быть назначен в это время для решения проблем с производительностью работы с немедленной потребностью в улучшении.
Первое письменное предупреждение также сообщает сотруднику об ожидаемых корректирующих действиях и соответствующих сроках. Руководитель несет ответственность за документирование этого шага в процессе повышения производительности, а также за рассмотрение документации и письменных предупреждений с директором отдела кадров
до их представления и обсуждения с сотрудником.Эта документация становится частью файла сотрудника, который ведется его руководителем. Копия, подписанная руководителем и сотрудником, подтверждающая получение предупреждения и обсуждение провоцирующего действия, беспокойства или события, должна быть отправлена директору отдела кадров для размещения в личном деле сотрудника.* Рабочий план предназначен для решения проблем, связанных с неадекватной производительностью работы, которые не исчезают после этапа первого письменного предупреждения. Руководители должны проконсультироваться с директором отдела кадров перед разработкой плана действий.Затем руководитель, директор отдела кадров и соответствующие руководители отделов и подразделений совместно определят конкретные элементы, которые должны быть включены в план рабочих действий, и обеспечат, чтобы план касался конкретных областей неудовлетворительного выполнения работы и соответствовал требованиям. описание должности сотрудника. Руководитель должен использовать форму рабочего плана (доступную в общей папке сотрудников или по запросу в отделе кадров) для документирования процесса.
Рабочий план должен включать раз в две недели встреч между сотрудником и руководителем для обсуждения хода выполнения плана.Директор отдела кадров также будет посещать каждую встречу раз в две недели, чтобы убедиться, что цели плана достижимы и разумны, и что сотруднику предоставляется возможность улучшить свою работу. План рабочих действий должен предоставлять сотруднику разумное время (обычно три месяца) для улучшения и выполнения целей и указаний плана. Надзорный орган может предложить продление плана; Директор отдела кадров определит, оправдано ли продление.
В конце рабочего плана действий супервайзер, директор отдела кадров и соответствующий руководитель отдела / подразделения определят, достиг ли сотрудник целей плана.На основании результатов рабочего плана, отдел кадров и руководитель либо завершат рабочий план, либо порекомендуют план действий Президенту. Президент определит, оправдан ли расширенный рабочий план, или примет соответствующие меры.
План рабочих действий может быть неподходящим и, следовательно, необязательным, если сотрудник нарушает политику или процедуры Колледжа или проявляет другое неприемлемое личное поведение.
Заключительное письменное предупреждение — супервайзер с согласия директора отдела кадров выдает окончательное письменное предупреждение при наличии любого из следующих условий:
Неприемлемое вопиющее личное поведение; и / или
Нет никаких улучшений или решений, связанных с недостатками работы сотрудника, проблемами поведения или нарушениями политики после первого письменного предупреждения (это предупреждение может относиться к тому же нарушению, что и первое письменное предупреждение.)
Руководитель должен проинформировать сотрудника об окончательном письменном предупреждении в письменной форме в течение пяти (5) рабочих дней с момента провоцирующего действия или события, за исключением смягчающих обстоятельств. И сотрудник, и руководитель должны расписаться, чтобы подтвердить обсуждение и получение окончательного письменного предупреждения.
Руководитель отвечает за документирование предупреждений и ведение документации в файле своего внутреннего отдела. Надзорный орган должен использовать бланк уведомления о дисциплинарных мерах на всех уровнях процесса управления эффективностью.Все уведомления о дисциплинарных мерах следует направлять в отдел кадров.
Документация
Надзорный орган несет ответственность за документирование действий, предпринятых для устранения предполагаемого недостатка производительности, поведения и / или нарушения сотрудником, включая любые действия по установлению фактов, обсуждение с сотрудником и другими соответствующими сторонами, анализ и определение результатов, а также последующие действия. Надзорные органы должны использовать форму «Уведомление о дисциплинарных мерах» для отслеживания шагов по управлению эффективностью.
Дисциплинарные меры
Следующие дисциплинарные меры будут применяться в зависимости от того, связаны ли обстоятельства с неудовлетворительной работой (или грубой неэффективностью) или неприемлемым личным поведением. Пожалуйста, обратитесь к разделу определений в конце этого документа для получения дополнительной информации.
Дисциплинарное отстранение с оплатой — Сотрудник, который предположительно нарушил политику или процедуру Колледжа, стандарты профессионального поведения или правила безопасности, может быть отстранен от должности или помещен в административный отпуск с сохранением заработной платы Президентом до завершения расследования.
В рамках расследования руководитель сотрудника, руководитель отдела или подразделения и директор отдела кадров должны учитывать следующее:
Были ли доведены до сведения сотрудника четкие ожидания;
Были ли соблюдены необходимые политики, процессы и процедуры;
Было ли рекомендовано корректирующее действие;
Доступно ли обучение для сотрудника;
Задокументировал ли надзорный орган процессы, процедуры, корректирующие действия и обучение;
Задокументировал ли руководитель текущие недостатки в работе, проблемы с поведением и / или нарушения сотрудника;
Предоставил ли супервизор обратную связь о производительности; и / или
Может ли обвинение привести к тому, что президент предпримет действия по увольнению с Колледжа.
Дисциплинарное отстранение без сохранения заработной платы — Если президент определяет, что сотрудник совершил нарушение политики или процедур Колледжа, стандарта профессионального поведения или правил техники безопасности или совершил другое неприемлемое поведение, которое при нормальных обстоятельствах может потребовать увольнения занятости, Они могут отстранить сотрудника от работы без оплаты на период времени, определенный по своему усмотрению на основании нарушения и / или поведения сотрудника.
Дисциплинарное понижение в должности — Дисциплинарное понижение в должности является дисциплинарным взысканием, не связанным с служебной деятельностью.Если Президент определяет, что сотрудник совершил вопиющее действие в нарушение политики или процедуры Колледжа, стандарта профессионального поведения или техники безопасности или совершил другое неприемлемое поведение, которое при нормальных обстоятельствах могло бы служить основанием для увольнения с работы, Президент могут понижать в должности сотрудника и соответствующим образом корректировать размер своего вознаграждения.
Вынужденная передача
Недобровольный перевод — это дисциплинарное взыскание, зависящее от результатов работы. Если президент определяет, что сотрудник не обладает набором навыков или иным образом не соответствует своим ожиданиям от работы, президент может переназначить сотрудника на другую должность или отдел и может соответствующим образом скорректировать размер их вознаграждения.
Чтобы сотрудник был принудительно переведен из-за крайне неэффективной работы, он должен иметь следующее:
В случае принудительного перевода заработная плата будет снижена, если будут отменены важные должностные обязанности.
Прекращение действия
Увольнение может произойти по любой из следующих причин:
Неспособность, по мнению Президента, выполнять свои обязанности компетентно и / или в соответствии с административной практикой Колледжа и возложенными на него обязанностями.
Производительность, не оправдывающая ожиданий.
Пренебрежение обязанностями или невыполнение служебных обязанностей в соответствии с указаниями администрации (т. Е. Советником студентов, членом комитета).
Неспособность продемонстрировать прогресс в плане рабочих действий в разумные сроки.
Поведение, неподобающее преподавателю или сотруднику, при условии, что такое обвинение не является вмешательством в академическую свободу.
Осуждение за преступление, связанное с моральной распущенностью или уголовное преступление.
Нарушение федерального закона или закона штата.
Отказ инструктора регулярно посещать запланированные занятия и встречи.
Хронические прогулы.
Неповиновение, непрофессиональное поведение или отказ сотрудничать с другими сотрудниками до такой степени, что, по мнению Президента, разногласия нарушают упорядоченное выполнение обязанностей.
Прямое или косвенное запугивание, преследование, запугивание, угроза или принуждение сотрудника любым способом.
Финансовая необходимость или прекращение программы или должности.
Несоблюдение правил, положений и политики Государственного совета общественных колледжей, Попечительского совета Даремского технического муниципального колледжа или законных указаний президента или его представителя.
Использование контролируемых веществ в рабочее время или появление в любое время на территории колледжа под воздействием контролируемых веществ в нарушение Закона Северной Каролины о контролируемых веществах (N.C.G.S. 90-95).
Явиться на работу или появиться в любое время на территории Колледжа в состоянии алкогольного опьянения.
Нарушение правил сексуального проступка.
Обратите внимание: Сотрудник также может быть уволен из-за финансовой необходимости или прекращения программы, услуги или должности. Пожалуйста, ознакомьтесь с политикой снижения силы (RIF) для получения дополнительной информации.
Для увольнения сотрудника из-за неудовлетворительной работы он должен иметь:
Текущий нерешенный случай неудовлетворительного выполнения работы; и
По крайней мере, два предыдущих активных предупреждения или другие дисциплинарные меры за неудовлетворительное выполнение работы, грубую неэффективность или неприемлемое личное поведение.
Рекомендация Президенту об увольнении сотрудника должна быть рассмотрена и поддержана начальником отдела или подразделения руководителя и директором отдела кадров. Руководитель несет ответственность за документирование действий сотрудника и усилий руководителя по поддержке сотрудника в устранении недостатков, производительности и действий. Документация, подтверждающая увольнение сотрудника, должна быть рассмотрена и одобрена начальником отдела или подразделения и директором отдела кадров.Если рекомендация об увольнении сотрудника подтверждена документацией руководителя и признана обоснованной, начальник отдела или подразделения направит ее Президенту для рассмотрения и рассмотрения. Решение президента должно быть основано на тщательном анализе действий и документации постепенных шагов по повышению производительности и должно соответствовать всем применимым политикам и процедурам Колледжа.
Если президент поддерживает рекомендацию уволить сотрудника, он подготовит и направит письмо с уведомлением директору отдела кадров.Директор отдела кадров и начальник сотрудника встретятся с сотрудником, чтобы доставить письмо и обсудить увольнение, которое вступит в силу с даты встречи или иным образом, как указано в письме о увольнении. Сотрудник также получит копию письма заказным письмом, и копия будет помещена в его файл отдела кадров.
Процедура рассмотрения жалоб
Если сотрудник считает, что письменные условия найма или опубликованные правила, политики или процедуры были несправедливо применены при надвигающемся дисциплинарном взыскании и / или увольнении, сотрудник может добиваться разрешения с помощью Политики разрешения конфликтов и жалоб сотрудников.Намерение сотрудника подать жалобу должно быть письменно заявлено в отдел кадров в течение пяти (5) рабочих дней с момента получения письменного уведомления о дисциплинарных мерах или увольнении. Отдел кадров рассмотрит запрос, а затем определит, подходит ли установленная процедура рассмотрения жалоб.
Определения
Дважды в неделю — В данной политике два раза в неделю определяется как каждые две (2) недели.
Покрываемые сотрудники — Все преподаватели и сотрудники Даремского технологического института
Текущий неразрешенный инцидент — Акт неприемлемого личного поведения, неудовлетворительной работы или крайне неэффективной работы, за которую Колледж ранее не принимал дисциплинарных мер
Дисциплинарное отстранение с оплатой — Временное увольнение сотрудника по дисциплинарным причинам или для расследования заявления, в течение которого он получит заработную плату
Дисциплинарное отстранение без оплаты — Временное увольнение сотрудника с работы по дисциплинарным причинам, в течение которого он не будет получать заработную плату
Дисциплинарное понижение в должности — Недобровольное дисциплинарное действие персонала, которое снижает заработную плату сотрудника до уровня его текущего уровня оплаты или помещает сотрудника на должность с более низким уровнем оплаты труда с или без снижения заработной платы сотрудника
Общая неэффективность (крайне неэффективная работа) — Неспособность удовлетворительно выполнять должностные требования, изложенные в должностной инструкции, плане рабочих действий или по указанию руководителя, главы отдела / подразделения или президента.Может также включать инциденты, когда действие или бездействие вызывает или приводит к:
Смерть или серьезные телесные повреждения или состояния, повышающие вероятность смерти или серьезных телесных повреждений других лиц; или
Потеря денежных средств или имущества, или повреждение имущества Колледжа, которое приводит к серьезным неблагоприятным последствиям для Колледжа и / или рабочего подразделения.
Вынужденный перевод — Недобровольный перевод в другое отделение, которое могло привести к понижению в должности или боковому переводу
Неактивное дисциплинарное взыскание — Дисциплинарное действие становится неактивным, если оно не может быть засчитано в число предыдущих дисциплинарных мер, которые должны быть приняты, прежде чем дальнейшие дисциплинарные меры могут быть приняты за неудовлетворительную работу, когда:
Руководитель отмечает в личном деле сотрудника, что причины дисциплинарного взыскания устранены или устранены;
Процесс оценки эффективности документирует сводную оценку, которая отражает приемлемый уровень работы в целом и удовлетворительную работу в области, указанной в предупреждении или других дисциплинарных мерах; или
С момента вынесения предупреждения или дисциплинарного взыскания прошло восемнадцать месяцев.
Неповиновение — Умышленное невыполнение или отказ выполнить разумный приказ уполномоченного надзорного органа. Неповиновение — это неприемлемое личное поведение, за которое может быть наложено дисциплинарное взыскание любого уровня, включая увольнение, без предупреждения.
Увольнение — Недобровольное увольнение сотрудника по дисциплинарным причинам, неудовлетворительная работа или невозможность получить или сохранить необходимые учетные данные, связанные с работой
Недопустимое личное поведение — Действие, которое является:
Поведение, о котором ни один разумный человек не должен ожидать предварительного предупреждения;
Поведение на рабочем месте, которое является нарушением закона штата или федерального закона;
Осуждение за тяжкое преступление или правонарушение, связанное с моральной низостью, которое наносит ущерб или влияет на службу сотрудника Колледжу;
Умышленное нарушение известных или письменных правил или процедур Колледжа;
Поведение неподобающее сотруднику Колледжа;
Отсутствие на работе после исчерпания всех разрешенных отпусков и льгот; или
Фальсификация заявления о приеме на работу или другой документации о приеме на работу.
Неудовлетворительное выполнение работы — Производительность, связанная с работой, которая не может удовлетворительно соответствовать должностным требованиям, изложенным в соответствующей должностной инструкции, плане рабочих действий или по указанию руководителя сотрудника. Когда сотрудник не может удовлетворительно выполнять свои должностные требования, может быть веская причина для дисциплинарных взысканий, основанных на предположении, что четкие ожидания, связанные с производительностью работы, были доведены до сведения сотрудника.
Решение руководителя о неудовлетворительном выполнении работы должно быть разумным, правильным, задокументированным, фактическим и подтвержденным руководителями отделов / подразделений сотрудника.При определении того, является ли работа сотрудника неудовлетворительной, руководитель должен учитывать любые соответствующие факторы, включая, помимо прочего, те, которые указаны в форме обзора и оценки работы Колледжа, а также следующие:
Качество работы
Количество работ
Рабочие привычки (внимание к деталям, командная / групповая динамика, выполнение, тайм-менеджмент и т. Д.)
Оперативность
Своевременное выполнение работы
Связанный анализ, решение или суждение
Точность работы
Выполнение рабочего плана работника и / или аттестации
Прогулы
Способность следовать инструкциям, указаниям или процедурам
Соответствие работы
Проведение занятий за все отмеченное время
Рабочий план действий — Формализованный план, используемый для устранения неудовлетворительной работы и / или любых дополнительных потребностей в обучении, чтобы помочь сотрудникам добиться успеха на своих должностях
рабочих дней — дни, когда Колледж открыт и работает по обычному графику.Сюда не входят выходные, закрытие из-за неблагоприятных условий и праздничные дни.
Завершение заказа на экзамен— AP Central
Важные обновления
Если координатору AP вашей школы необходимо перенести учащихся на более позднюю дату тестирования, включая цифровой экзамен во время администрирования 2 или администрирования 3, ознакомьтесь с подробностями здесь.
Вот шаги, которые должен предпринять координатор AP до и после подачи заявки на экзамен.
1 Продолжайте обновлять свой заказ по мере необходимости.Когда вы организуете свой заказ на экзамен для подачи, и даже после того, как вы отправляете заказ, важно управлять изменениями в зачислении студентов и вносить необходимые обновления в список студентов в AP Registration and Ordering.
Не забудьте проверить:
- Студенты, которым необходимо записаться в секцию класса или секцию только для экзаменов после завершения первоначальной зачисления или отправки вашего первоначального заказа на экзамен (не переведенные студенты)
- Учащиеся, которые перешли в вашу школу
- Учащиеся, переведенные из вашей школы
- Учащиеся, которые переходят из одной части класса курса в другую часть класса того же курса
- Студенты, которые бросили курс и которые могут или не могут все еще сдавать экзамен
См. Дополнительную информацию об особых условиях заказа.
После того, как вы отправите свой первоначальный заказ на экзамен, вам нужно будет вносить изменения в свой заказ каждый раз, когда вы вносите корректировки или обновления.
2 Проверьте информацию в списке экзаменов.На странице Orders в AP Registration and Ordering просмотрите информацию в All Exams, , которая отображает сводку всех экзаменов, которые будут включены в ваш заказ на экзамен, на основе информации в разделе Student .
Просмотрите следующую информацию на странице Заказы и внесите необходимые изменения.
- Не сдают экзамен : Убедитесь, что студенты, чей , заказывали экзамен? Статус установлен как Нет или Затрудняюсь ответить не намерен сдавать экзамен AP. Если какие-либо учащиеся имеют статус Не определено, , уточните у них разрешение на регистрацию на экзамен (либо на Нет, , либо на Да, ), прежде чем отправлять свой заказ на экзамен.
- Дата экзамена : Проверьте дату экзамена, указанную для каждого курса. При необходимости внесите изменения.
- Сниженная комиссия : Учет известных сокращений комиссии. Вы сможете обновить статус снижения платы за обучение для студентов после того, как отправите заявку на экзамен. Крайний срок для указания статуса снижения платы за обучение в программе AP Registration and Ordering: 30 апреля 2021 года (23:59 по восточному времени) .
- Материалы SSD : Для экзаменов по бумаге и карандашу учитывайте специальные экзаменационные материалы для учащихся с утвержденными или ожидаемыми условиями проживания. Для цифровых экзаменов ознакомьтесь с подробной информацией о подтверждении готовности студентов к цифровым экзаменам.
Важно: Отправьте заказ, даже если у вас еще нет информации о снижении платы за обучение, студентах, которым может потребоваться позднее тестирование, или одобрении размещения студентов. Вы сможете обновить эту информацию позже без каких-либо комиссий.
3 При необходимости измените решения учащихся по экзаменам.Если вам нужно изменить решение студента по экзамену, перейдите на страницу студентов и выберите соответствующий вариант рядом с именем студента в Order Exam? столбец.
Чтобы отменить экзамен учащегося, измените его Заказать экзамен? Статус на номер № .
Примечание . Даже если учащийся не сдает экзамен для раздела класса AP, в который он зачислен, он все равно имеет доступ к ресурсам AP Classroom, назначенным его учителем для этого раздела класса.
4 Разместите заказ.После внесения необходимых изменений в заказ просмотрите информацию об экзамене, указанную на странице Заказы в разделе «Регистрация и заказ AP».Чтобы отправить заказ на экзамен, нажмите кнопку «Отправить» и подтвердите, что хотите отправить заказ.
5 При необходимости внесите изменения в свой первоначальный заказ на экзамен.Первая отправка заказа на экзамен считается вашим первоначальным заказом. Если вам нужно внести обновления после отправки первоначального заказа на экзамен, вам необходимо отправить эти изменения через AP Registration and Ordering. Изменения могут включать в себя зачисление новых учеников, перевод учеников в вашу школу или из нее, альтернативные экзамены для позднего тестирования или специальные экзаменационные материалы для учеников с приспособлением.Если у вас есть неотправленные изменения, вы увидите сообщение Просмотреть неотправленные изменения на странице Заказы в AP Registration and Ordering.
Вы можете вносить изменения в свой заказ столько раз, сколько необходимо до 13 ноября, без каких-либо штрафов за просрочку заказа. Новые заказы на экзамены, представленные после 13 ноября, могут повлечь за собой штрафы за просрочку.
В следующей таблице перечислены задачи, которые необходимо выполнить до 13 ноября, и какие задачи могут быть выполнены позже.
должен быть завершен до 13 ноября. Срок подачи заявок | Может быть завершено после 13 ноября |
---|---|
|
|
Дополнительную информацию о завершении заказа на экзамен в разделе «Регистрация и заказ AP» см. В Руководстве для координатора AP, часть 1.
Подробнее о цифровых экзаменах см. В Руководстве по цифровому тестированию AP.
Белый дом Меморандум Темы: Убежище и защита | Чрезвычайное решение президента о приеме беженцев на 2021 финансовый год — 16 апреля 2021 г. | Президент Байден издал распоряжение о пересмотре ассигнований на прием беженцев на 2021 финансовый год и сохранении потолка приема беженцев на уровне 15 000 человек.Это определение заменяет определение, вынесенное президентом Трампом 27 октября 2020 года. | Действует | |
USCIS FR Уведомление Темы: Н / Д | Отмена предлагаемого правила USCIS об аффидевите требований к поддержке (86 FR 15140, 22.03.21) | Отзыв USCIS предложенного правила, опубликованный по номеру 85 FR 62432 02.10.20, в письменных показаниях требований к поддержке. | Действует | |
USCIS, EOIR FR Уведомление Темы: Убежище и защита; Снятие и разгрузка | Дальнейшая отсрочка вступления в силу окончательного постановления об ограничениях безопасности, связанных с пандемией, для предоставления убежища и приостановления высылки (86 FR 15069, 22.03.21) | Временное окончательное правило USCIS и EOIR откладывает до 31.12.21 даты вступления в силу окончательного правила «Security Bars and Processing» (85 FR 84160, 23.12.20), которое должно было вступить в силу 3 / 22/21. | Комментарии до 21 апреля 2021 г. | |
DOL FR Уведомление Темы: Сертификация труда (PERM), H-1B / H-1B1 | DOL предлагает дальнейшую отсрочку принятия окончательного правила расчета преобладающих уровней заработной платы (86 FR 15154, 22.03.21) | ПредложениеDOL о дальнейшей отсрочке на 18 месяцев даты вступления в силу и отсрочке на 18 месяцев даты перехода окончательного правила расчета преобладающих уровней заработной платы, которое было опубликовано в 86 FR 3608 от 14.01.21. | Комментарии до 21 апреля 2021 г. | |
USCIS FR Уведомление Темы: TPS / DED | Уведомление USCIS о расширении и изменении статуса Сирии для TPS (86 FR 14946, 19.03.21) | Уведомление USCIS о продлении срока действия статуса Сирии для TPS на 18 месяцев, с 31.03.21 по 30.09.22, и переназначении Сирии для TPS на 18 месяцев, с 31.03.21 по 30.09.22. | Период регистрации открывается 19 марта 2021 г. | |
USCIS FR Уведомление Темы: | Окончательное правило USCIS о восстановлении прежних положений о государственных сборах (86 FR 14221, 15.03.21) | Окончательное правило USCIS, удаляющее из Кодекса федеральных правил нормативный текст, который DHS обнародовало в правиле о государственных сборах за август 2019 года, и восстанавливает нормативный текст, который выглядел так, как это было до выпуска правила августа 2019 года. | Действует | |
DOL FR Уведомление Темы: Сертификация труда (PERM), H-1B / H-1B1 | DOL Задержка даты вступления в силу окончательного правила расчета преобладающих уровней заработной платы (86 FR 13995, 3/12/21) | Окончательное правило DOL откладывается до 14.05.21 вступления в силу окончательного правила расчета преобладающих уровней заработной платы, которое было опубликовано в 86 FR 3608 14.01.21. | Действует | |
USCIS FR Уведомление Темы: TPS / DED | Уведомление USCIS об обозначении Венесуэлы для TPS (86 FR 13574, 3/9/21) | Уведомление USCIS о присвоении Венесуэле временного защищенного статуса (TPS) на 18 месяцев, с 21 марта по 22 сентября.В уведомлении также содержится информация об отложенном принудительном выезде (DED) и связанных с DED документах о разрешении на работу (EAD) для правомочных венесуэльцев. | Действует до 9 сентября 2022 г. | |
Белый дом Прокламация Президента Темы: Допуск и граница, Консульская обработка | Белый дом объявляет об отмене запрета на иммиграционную визу — 24 февраля 2021 г. | Белый дом выпустил прокламацию об отмене Прокламации 10014, раздел 1 Прокламации 10052 и раздел 1 Прокламации 10131, который приостановил выдачу иммиграционных виз из-за вспышки коронавируса нового типа в 2019 году. | Действует | |
USCIS Уведомление о нарушении правил Темы: Натурализация и гражданство | USCIS пересматривает руководство по требованиям к гражданскому образованию для натурализации — 22 февраля 2021 г. | USCIS обновил руководство в своем Руководстве по политике в отношении требований к образованию для натурализации. Обновление, вступившее в силу с 21 марта, предусматривает, что USCIS вернется к проведению экзамена по гражданскому праву 2008 года для заявителей, которые подали заявление на натурализацию до 01/12/20 или подали заявку 21 марта или позже. | Действует с 1 марта 2021 г. | |
ДВС Меморандум Темы: Удаление и облегчение | Исполняющий обязанности директора ICE издает временное руководство по гражданским иммиграционным законам и приоритетам высылки — 18 февраля 2021 г. | Исполняющий обязанности директора ICE выпустил меморандум, устанавливающий временное руководство в поддержку временных гражданских иммиграционных правил и приоритетов высылки, выпущенный DHS 20.01.21.Руководство, вступающее в силу немедленно, охватывает принудительные меры, решения об опеке, выполнение окончательных распоряжений об удалении и многое другое. | Действует | |
USCIS FR Уведомление Темы: Сертификация труда (PERM), H-1B / H-1B1 | Окончательное правило USCIS откладывает дату вступления в силу правила, создающего процесс отбора на основе заработной платы для H-1B (86 FR 8543, 2/8/21) | Окончательное правило USCIS откладывается до 31 декабря 21/21 с даты вступления в силу окончательного правила «Изменение требований к регистрации для заявителей, желающих подать петиции с ограничением по предмету H-1B», которое первоначально должно было вступить в силу 21 марта. | Действует | |
Белый дом Правительственный указ Темы: Убежище и защита | Белый дом издает распоряжение об усилении программ переселения беженцев и планировании воздействия изменения климата на миграцию — 4 февраля 2021 г. | Президент Байден издал указ об отмене некоторых прошлых президентских действий в отношении приема и переселения беженцев; указание государственным органам предпринять шаги по улучшению URSAP; завершить обзор программ SIV; и представить отчет об изменении климата и его влиянии на миграцию. | Действует | |
USCIS Меморандум о политике Темы: H-1B | Служба гражданства и иммиграции США отменила руководство от 2017 года по отмене меморандума от 2000 года о должностях, связанных с компьютером H-1B — 3 февраля 2021 г. | USCIS выпустила программный меморандум, в котором отмечалось, что в свете решения Девятого округа по делу Innova Solutions против Баран , вступившего в силу немедленно, он отменяет политический меморандум 2017 года (PM-602-0142) «Отмена решения 22 декабря, 2000 ‘Памятка по позициям, связанным с компьютером.’” | Действует | |
Белый дом Правительственный указ Темы: Прием и граница, убежище и защита | Белый дом издает указ о южной границе и системе убежища — 2 февраля 2021 г. | Белый дом издал распоряжение о реализации всеобъемлющего плана из трех частей для безопасной, законной и упорядоченной миграции через южную границу, а также о пересмотре программы протоколов защиты мигрантов.Приказ также предписывает ряд действий по восстановлению системы убежища в США. | Действует | |
Белый дом Правительственный указ Темы: Прием и граница | Белый дом издает указ о создании Межведомственной целевой группы по воссоединению семей — 2 февраля 2021 г. | Белый дом издал указ о создании целевой группы по воссоединению семей, которые остаются разделенными, а также отменил указ администрации Трампа, который пытался оправдать разлучение детей с их родителями. | Действует | |
Белый дом Приказ Темы: Н / Д | Белый дом издает распоряжение о восстановлении веры в нашу иммиграционную систему и содействии интеграции новых американцев — 2 февраля 2021 г. | Белый дом издал распоряжение, требующее от агентств провести всесторонний обзор последних постановлений, политик и руководств, которые создали барьеры для легальной иммиграционной системы, и предписывает немедленный пересмотр действий агентств в связи с недопустимостью публичного обвинения. . | Действует | |
USCIS FR Уведомление Темы: Н / Д | Уведомление USCIS о предварительных судебных запретах в отношении правила о уплате сбора (86 FR 7493, 29.01.21) | Уведомление USCIS о двух предварительных судебных запретах, выданных в 2020 году против правила USCIS о сборах, опубликованном на 85 FR 46788. В уведомлении говорится, что DHS соблюдает условия этих судебных постановлений и не обеспечивает соблюдение нормативных изменений, изложенных в окончательном правиле. | Действует | |
Белый дом Правительственный приказ Темы: H-1B / H-1B1 Специальность | Президент Байден издает указ, отменяющий указ «Покупайте американцев и нанимайте американцев» (86 FR 7475, 28.01.21) | 21 января президент Байден издал указ под названием «Обеспечение будущего для всей Америки всеми рабочими Америки». Раздел 14 отменяет несколько предыдущих указов, в том числе Указ 13788 «Покупайте американцев и нанимайте американцев».” | Действует | |
Министерство юстиции Меморандум Темы: Прием и граница | Исполняющий обязанности генерального прокурора отменяет политику нулевой терпимости — 26 января 2021 г. | Исполняющий обязанности генерального прокурора Монти Уилкинсон издал служебную записку, отменяющую директиву министерства от 2018 года о «нулевой терпимости к преступлениям в соответствии с 8 Кодексом США». § 1325 (а) ». Уилкинсон назвал эту политику «несовместимой с нашими принципами».” | Действует с 26 января 2021 г. | |
Министерство юстиции и Министерство внутренней безопасности FR Уведомление Темы: Убежище и защита, высылка и помощь | USCIS и EOIR Задержка даты вступления в силу окончательного правила о связанных с пандемией планках безопасности для предоставления убежища и приостановления высылки (86 FR 6847, 25.01.21) | Документ USCIS и EOIR откладывает дату вступления в силу окончательного правила «Защитные планки и обработка» (85 FR 84160, 23.12.20), которое должно было вступить в силу 22.01.21.Дата вступления в силу перенесена до 22.03.21. | Действует | |
Белый дом Прокламация президента № Темы: Прием и граница | Указ Президента о приостановлении въезда в качестве иммигрантов и неиммигрантов некоторых дополнительных лиц, представляющих риск передачи коронавирусного заболевания — 25 января 2021 г. | Президент Байден издал прокламацию о приостановлении и ограничении въезда, за исключением исключений, неграждан, которые находились в Шенгенской зоне, США.K., Ирландия, Бразилия (все действуют с 26.01.21) и Южная Африка (с 30.01.21) в течение 14-дневного периода, предшествующего их въезду или попытке въезда. | Действует с 00:01 (восточноевропейское время) 30 января 2021 г. для Южной Африки и 26 января 2021 г. для остальных | |
Белый дом Правительственный указ Темы: Прием и граница | Президент Байден издает распоряжение о повышении безопасности в связи с COVID-19 во внутренних и международных поездках — 21 января 2021 г. | Президент Байден издал Указ, который, среди прочего, предписывает различным правительственным чиновникам оценить распоряжение CDC от 12 января 2021 года, требующее отрицательного результата теста на COVID-19 у пассажиров авиакомпаний, направляющихся в Соединенные Штаты, и принять «дальнейшие меры». соответствующее регламентационное постановление «для реализации мер общественного здравоохранения при международных поездках. | Действует с 21 января 2021 г. | |
Министерство внутренней безопасности Меморандум Темы: Удаление и облегчение | Исполняющий обязанности секретаря DHS издает меморандум о правилах иммиграционного контроля — 20 января 2021 г. | Исполняющий обязанности секретаря DHS Пекоске издал меморандум, предписывающий компонентам DHS провести обзор иммиграционной политики принуждения и установить временную политику для гражданского правоприменения во время этого обзора.Начиная с 22.01.21, DHS приостанавливает высылку некоторых неграждан, которых было приказано депортировать, на 100 дней. | 26.01.21 правительству было предписано отменить 100-дневный перерыв в депортации на 14 дней. | |
Белый дом Президентский меморандум Темы: DACA | Президент Байден выпускает меморандум о сохранении и укреплении DACA — 20 января 2021 г. | Президент Байден издал меморандум, предписывающий секретарю DHS после консультации с Генеральным прокурором предпринять все действия, которые он сочтет необходимыми, в соответствии с применимым законодательством, для сохранения и укрепления DACA. | Действует с 20 января 2021 г. | |
Белый дом Меморандум Президента Темы: DED | Президент Байден выпускает меморандум о восстановлении отложенного принудительного отъезда для либерийцев — 20 января 2021 г. | Президент Байден издал меморандум, откладывающий до 30 июня 2022 года высылку любого либерийского гражданина или лица без гражданства, которые в последний раз обычно проживали в Либерии, которые находятся в Соединенных Штатах и которые с 10 января находились на гранте DED. , 2021 г., за некоторыми исключениями.Записка также позволяет таким лицам продлить разрешение на работу до 30 июня 2022 года. | Действует с 20 января 2021 г. | |
Белый дом Прокламация президента № Темы: Прием и граница | Указ Президента о прекращении чрезвычайной ситуации в отношении южной границы США и перенаправлении средств, направленных на строительство пограничной стены — 20 января 2021 г. | Президент Байден издал прокламацию, в которой объявлялось, что чрезвычайное положение в стране, объявленное Прокламацией 9844 и продолжавшееся 13.02.20 и 15.01.21, прекращено и что власти, упомянутые в этой прокламации, больше не будут использоваться для строительства стены. на южной границе.Постановление также предписывает соответствующим правительственным чиновникам приостановить работы по строительству южной пограничной стены и разработать план по перенаправлению средств и перепрофилированию контрактов. | Действует с 20 января 2021 г. | |
Белый дом Указ Темы: Перепись | Президент Байден издает указ об отмене предшествующих действий президента, исключающих иммигрантов без документов из базы распределения после десятилетней переписи населения — 20 января 2021 года | Президент Байден издал Указ об отмене Указа № 13880 от 11 июля 2019 г. (Сбор информации о статусе гражданства в связи с переписью населения на десятилетие) и Президентский меморандум от 21 июля 2020 г. (Исключение незаконных иностранцев из базы распределения после Перепись 2020 г.).Приказ предписывает министру торговли обеспечить, чтобы база распределения и таблицы на уровне штата включали всех жителей без учета иммиграционного статуса. | Действует с 20 января 2021 г. | |
Белый дом Исполнительный приказ Темы: Удаление и разгрузка | Президент Байден издает указ о пересмотре политики и приоритетов гражданского иммиграционного контроля — 20 января 2021 года | Президент Байден издал Указ об отмене Указа 13768 от 25 января 2017 г. (Повышение общественной безопасности во внутренних делах США) и поручил секретарю DOS, Генеральному прокурору, секретарю DHS и другим правительственным чиновникам пересмотреть любые действия агентства, разработанные в соответствии с Правительственным указом 13768, и принятие мер, включая выпуск пересмотренных руководств, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством. | Действует с 20 января 2021 г. | |
Белый дом Указ Президента № Темы: Прием и граница; Консульский отдел | Указ Президента о прекращении дискриминационных запретов на въезд в Соединенные Штаты — 20 января 2021 г. | Президент Байден издал прокламацию об отмене Указа 13780 от 6 марта 2017 г .; Прокламация 9645 от 24 сентября 2017 г .; Постановление 9723 от 10 апреля 2018 г .; и Постановление 9983 от 31 января 2020 г.Прокламация предписывает секретарю DOS руководить посольствами и консульствами в соответствии с действующим законодательством и процедурами обработки виз, включая любые, связанные с COVID-19, для возобновления обработки виз в порядке, соответствующем отмене указанного указа и прокламаций. | Действует с 20 января 2021 г. | |
Белый дом Меморандум Темы: Н / Д | Белый дом выпустил меморандум о приостановлении нормативного регулирования, ожидающем рассмотрения — 20 января 2021 г. | Глава администрации Белого дома Рональд А.Клейн выпустил меморандум для глав исполнительных департаментов и агентств о приостановлении нормативно-правового регулирования в ожидании рассмотрения. | Действует с 20 января 2021 г. |
Страхование
Получили уведомление?
Используйте эти ссылки, чтобы ответить на отправленное по почте уведомление от DMV.
Если вы продали автомобиль или зарегистрировали его в другом штате, вы не обязаны восстанавливать его или платить штраф. Вам следует отменить регистрацию через аккаунт MyDMV или по почте.См. Сдача пластин. Однако штрафы будут применяться, если вы попытаетесь снова зарегистрировать тот же автомобиль на свое имя в будущем.
Вы также можете проверить свою регистрацию и статус страхования, а также обновить информацию о страховании транспортного средства в Интернете.
- По большинству страховых вопросов нет необходимости посещать офис DMV. Используйте Интернет, телефон или почту.
- Обновляйте информацию о полисе в DMV каждый раз, когда вы меняете покрытие или компании.
- Ваша страховка должна быть оформлена для штата Невада, и по крайней мере один из указанных застрахованных должен быть указан в регистрации транспортного средства. Минимальное покрытие — 25/50/20.
- Доказательство страхования может быть либо напечатанной карточкой, либо в электронном формате, отображаемой на мобильном электронном устройстве.
- Если вы по какой-либо причине откажетесь от страхования гражданской ответственности любого транспортного средства, вы должны отменить регистрацию и сдать номерные знаки.Вы можете отменить регистрацию через MyDMV и отправить таблички по почте. См. Сдача пластин.
- Если вы новичок в Неваде, вы должны уведомить свою страховую компанию о том, что вы переехали сюда. Ваша политика должна быть написана для Невады. Страхование за пределами штата не принимается.
- Вы можете проверить, имеет ли ваш агент, агентство или компания надлежащую лицензию, на веб-сайте отдела страхования штата Невада.
Бланки и брошюры Наверх ↑
Программа DMV Nevada LIVE помогает незастрахованным автомобилистам не путешествовать по дорогам.Мы постоянно подтверждаем страховое покрытие каждого транспортного средства, зарегистрированного в Неваде. Важно, чтобы вы предоставили точную информацию о политике.
Текущее состояние | |
---|---|
Вы можете проверить статус своей страховки и регистрации онлайн в любое время. Вам понадобится номерной знак и последние 4 цифры идентификационного номера автомобиля (VIN). См. Ваше Свидетельство о регистрации для VIN и полный номерной знак, если у вас есть специальные номера. Если ваша регистрация приостановлена, вы не можете управлять транспортным средством по улицам общего пользования. См. Восстановление. | |
Новый или обновленный страховой полис | |
Вы или ваш агент должны обновлять информацию о страховании в DMV каждый раз, когда вы вносите изменения в свой полис, особенно если изменился номер полиса. Если вы этого не сделаете, вы можете получить запрос на подтверждение. Вам понадобится страница «Свидетельство о страховании» или страница деклараций по полису. По крайней мере, один застрахованный должен быть указан в регистрационном и страховом полисе вашего транспортного средства. Указанное имя должно совпадать с именем на водительских правах застрахованного. Убедитесь, что идентификационный номер транспортного средства совпадает с регистрационным номером, страховкой и на самом транспортном средстве. | |
Новая регистрация | |
Получите страховку до того, как зарегистрируете автомобиль.При регистрации вы должны предъявить свидетельство о страховании в штате Невада. Вы должны постоянно иметь при себе карточку и свидетельство о регистрации в автомобиле. Вне государственной страховки не принимается . Воспользуйтесь следующими услугами, чтобы убедиться, что ваша компания и / или агент имеют лицензию в Неваде. |
Помогите! Я получил уведомление или билет Наверх ↑
Если DMV не может подтвердить вашу страховку гражданской ответственности, существует несколько этапов процесса, которые могут привести к приостановке регистрации вашего автомобиля и возможной ссылке со стороны правоохранительных органов.
Чтобы решить вашу проблему, ознакомьтесь со следующей информацией. В большинстве случаев нет необходимости посещать офис DMV.
Запрос на проверку | |
---|---|
Не игнорируйте это уведомление! Своевременный ответ поможет предотвратить возможную приостановку регистрации и ссылки со стороны правоохранительных органов. Ответьте онлайн или верните письмо, даже если вы продали автомобиль или переехали из штата. Вы должны ответить в течение 15 дней с даты отправки. Если DMV может подтвердить, что у вас было постоянное страхование, процесс завершается. В противном случае DMV выдаст Сертификационное письмо. Невада не имеет льготного периода. Однодневный перерыв в покрытии приведет к приостановке регистрации. Страхование за пределами штата считается недействительным. Воспользуйтесь запросом о статусе страхования и регистрации, чтобы узнать свой текущий статус. | |
Заверенное письмо, приостановка регистрации и восстановление | |
Если ваше покрытие действительно истекло или мы не можем подтвердить покрытие вообще, DMV отправит вам сертифицированное письмо с уведомлением о том, что регистрация вашего автомобиля будет приостановлена.Это вступит в силу через 10 дней после даты отправки. Запрещается водить автомобиль по улицам общего пользования с приостановленной регистрацией. Заверенное письмо будет содержать код доступа и инструкции. Вы также можете восстановить работу в киоске DMV или лично в офисе. Вы должны восстановить работу лично, по почте или факсу, если у вас есть требование SR-22, указанное в разделе «Штрафы». У вас должна быть действующая страховка и вы должны соответствовать требованиям, перечисленным в разделе «Штрафы».См. Подробности в разделе «Восстановление и штрафы». Если вы продали транспортное средство или зарегистрировали его в другом штате, вы не обязаны восстанавливать или оплачивать штрафы. Отмените регистрацию через аккаунт MyDMV или по почте. См. Сдача пластин. Если вы снова попытаетесь зарегистрировать автомобиль на свое имя в будущем, налагаются штрафы. | |
Ссылки правоохранительных органов | |
Ссылка на правоохранительные органы не связана с любыми действиями DMV.Вы должны позаботиться о цитировании с указанием суда, а затем решить вопросы DMV отдельно. Есть два типа цитат, связанных со страхованием. У них разные последствия с DMV: Если вы были процитированы для приостановленной регистрации, вы должны восстановить регистрацию. Вы должны посетить офис DMV, чтобы получить новые номерные знаки, если ваши номера были конфискованы. См. Восстановление. Если вы не были привлечены к ответственности за отсутствие страховки и были осуждены, на вас будет приостановлено действие водительских прав.Вам нужно будет восстановить свои водительские права и иметь страховку SR-22. См. Приостановление и отзыв лицензии. Опять же, судебное дело и любые санкции DMV являются отдельными действиями и должны рассматриваться индивидуально. |
Восстановление и штрафы Наверх ↑
Чтобы восстановить приостановленную регистрацию транспортного средства, владелец должен предоставить текущие страхование, которое было проверено компанией и соответствует требованиям, перечисленным в разделе «Штрафы».
Восстановление страховкиможно оплатить онлайн, в киосках или в любом офисе DMV с полным спектром услуг. Вы также можете отправить платеж по почте или факсу.
Вам необходимо предоставить действующее страховое свидетельство штата Невада. Вам также необходимо будет заполнить Декларацию об ответственности (NVL 019). Это должно быть подписано лично в DMV или нотариально заверено.
Чтобы восстановить работу по факсу, вам необходимо отправить по факсу заполненную форму разрешения на платеж (ADM 205) вместе с нотариально заверенным заявлением об ответственности (NVL 019), действующей карточкой свидетельства о страховании штата Невада и копией вашего SR-22, если требуется.Номер факса Nevada LIVE: (775) 684-4543.
Вы можете использовать нашу онлайн-систему восстановления подтверждения страховки или киоск, если ваша регистрация фактически приостановлена и если вы соответствуете следующим требованиям:
- Вы застрахованы от гражданской ответственности штата Невада на свой автомобиль.
- Ваша страховая компания утвердила новое покрытие.
- У вас есть сертифицированное письмо с уведомлением о приостановке. из DMV, содержащего код доступа.
- Регистрация вашего автомобиля фактически приостановлена, или вам было отправлено письмо с подтверждением вашей страховой информации.
Продление регистрации
Вам также будет предоставлена возможность продлить регистрацию, если в противном случае срок ее действия истек или ее необходимо продлить в течение приблизительно 30 дней. Если вашему автомобилю требуется проверка выбросов, а ваша регистрация приостановлена, вы должны заплатить сбор за восстановление и получить разрешение на движение для управления транспортным средством для проверки.Покажите старую регистрационную квитанцию или другое доказательство права собственности в любом офисе DMV, чтобы получить разрешение.
Пенальти
Невада имеет многоуровневую систему сборов и штрафов. Ниже представлена матрица новых штрафов. Они основаны на продолжительности перерыва в покрытии и количестве предыдущих перерывов. См. Таблицу ниже.
Продолжительность просрочки: | 1-30 дней | 31-90 дней | 91-180 дней | 181 день или более |
---|---|---|---|---|
1-е нарушение | ||||
Комиссия за восстановление | $ 250 | $ 250 | $ 250 | $ 250 |
мелкий | $ 250 | $ 500 | 1 000 долл. США 90 298 | |
SR-22 Страхование | Есть | Есть | ||
Итого | 250 долл. США | 500 долл. США | 750 долл. США | 1,250 долл. США |
2-е нарушение в течение пяти лет | ||||
Комиссия за восстановление | $ 500 | $ 500 | $ 500 | $ 500 |
мелкий | $ 500 | $ 500 | 1 000 долл. США 90 298 | |
SR-22 Страхование | Есть | Есть | ||
Итого | 500 долл. США | 1 000 долл. США | 1 000 долл. США | 1 500 долл. США |
3-е нарушение в течение пяти лет | ||||
Комиссия за восстановление | 750 долл. США | 750 долл. США | 750 долл. США | 750 долл. США |
мелкий | $ 500 | 750 долл. США | 1 000 долл. США 90 298 | |
SR-22 Страхование | Есть | Есть | Есть | Есть |
Приостановление действия водительских прав | Мин.30 дней | Мин. 30 дней | Мин. 30 дней | Мин. 30 дней |
Итого | 750 долл. США | 1,250 долл. США | 1 500 долл. США | 1,750 долл. США |
Банкноты
- «Страхование SR-22» — это Сертификат финансовой ответственности, который ваша страховая компания подаст в DMV.Компания немедленно уведомит нас, если вы откажетесь от покрытия. Штрафы за несоблюдение страховки в соответствии с требованием SR-22 включают приостановление действия водительских прав.
- Сборы за восстановление приостановленных водительских прав включают сбор за восстановление в размере 75 долларов, стоимость лицензии и любые применимые сборы за тестирование. См. Приостановление и отзыв водительских прав.
- Меры наказания, перечисленные здесь, дополняют любые наказания, наложенные судом после обращения правоохранительных органов.
- Сотрудники правоохранительных органов Невады обязаны удалить номерные знаки с любого транспортного средства, регистрация на котором приостановлена. Они также могут конфисковать автомобиль. За транзакции через киоск
- взимается дополнительная плата за обработку в размере 1 доллара за восстановление и 3 доллара за продление регистрации.
Если владелец автомобиля объявляет, что он бездействует из-за механических или сезонных обстоятельств в течение рассматриваемого периода, владелец должен подписать Аффидевит бездействующего автомобиля (NVL-003) и представить документацию для проверки статуса.Затем требования к восстановлению будут включать действующее подтверждение наличия страховки, плату за восстановление в размере 50 долларов и оплату любых применимых штрафов (см. Таблицу выше).
Если владелец транспортного средства столкнулся с не зависящими от него смягчающими обстоятельствами, он может заполнить аффидевит и предоставить оригиналы квитанций и / или документации для проверки обстоятельств и сроков. Финансовые трудности не учитываются. Примеры смягчающих обстоятельств: госпитализация, болезнь или смерть члена семьи.Вы должны подать заявление в офис DMV или к инспектору округа, который предлагает услуги регистрации транспортных средств.
Пожалуйста, включите Javascript, чтобы просматривать эти ответы по одному. Вы должны включить Javascript для онлайн-транзакций DMV.Разрешает ли Невада предъявить свидетельство о страховании на мобильный телефон?
Да. Свидетельство о страховании может быть представлено на распечатанной карточке или в электронном формате для отображения на мобильном электронном устройстве.
Страховщики не обязаны предоставлять электронные доказательства. Однако они всегда должны предоставлять распечатанную карту по запросу.
Если вы предъявите свое мобильное устройство другому лицу для предоставления свидетельства о страховании:
- Вы берете на себя всю ответственность за любой ущерб, причиненный устройству
- Офицер охраны правопорядка может просматривать только Свидетельство о страховании и не может намеренно просматривать какой-либо другой контент на устройстве
- Свидетельство о страховании должно быть предоставлено вашим страховщиком и содержать всю информацию, указанную на распечатанной карточке.
Подробности см. В законопроекте 143 Законодательного собрания Невады от 2015 года.
Как DMV узнает, что у меня нет страховки?
Страховые компании, имеющие лицензию на ведение бизнеса в Неваде, обязаны подтверждать статус страховых полисов Невады.
Программа DMV Nevada LIVE периодически спрашивает вашу страховую компанию, имеет ли транспортное средство текущее страховое покрытие гражданской ответственности штата Невада.
Как я могу убедиться, что моя страховка зарегистрирована?
Вы можете проверить статус своей страховки с помощью запроса о регистрации и статусе регистрации страховки.Вам понадобится номерной знак и последние 4 цифры VIN.
Это также сообщит вам, активна ли регистрация вашего автомобиля и срок ее действия.
Почему я получил письмо с подтверждением? Был выбран случайным образом?
Уведомления о проверке страховкиникогда не бывают случайными. Уведомления означают, что у нас нет действующей записи о вашем страховании гражданской ответственности или о возможном прекращении действия покрытия. Мы отправим уведомление, когда DMV не сможет подтвердить покрытие с подтвержденным ответом от лицензированной страховой компании Невады.
Часто это происходит при смене страховой компании. При смене компании вы или ваш страховой агент должны обновить свою страховую информацию. Вы можете обновить свою страховку онлайн.
Как мне ответить на письмо?
Нет необходимости посещать офис DMV. Вы можете ответить онлайн или по почте.
Первый вариант — заполнить ответ онлайн, используя предоставленный код доступа, напечатанный в вашем письме. Как только вы войдете в свой автомобиль, у вас будет возможность выбрать свой ответ.Если у вас есть непрерывная страховка, вы сможете ввести информацию о своем полисе.
Сайт сообщит вам, подтверждена ли введенная вами информация в вашей страховой компании. Если это подтвердится немедленно, вы получите последующее письмо, в котором сообщается, что инцидент был решен.
Если страхование не подтвердится, вы получите сообщение о том, что ваш ответ был получен, и вам не нужно отправлять карту обратно. Мы отправим ваш ответ в вашу страховую компанию, чтобы сообщить им, что нам нужны ваши страховые записи на автомобиль.
Второй вариант — заполнить карточку и отправить ее прямо в наш офис. Это деловой ответ, поэтому нет необходимости в почтовых расходах.
Я потерял письмо DMV, что мне делать?
Есть несколько вариантов подтверждения вашей страховки. Свяжитесь с нами, как указано ниже. Ваш страховой агент также может обратиться в свой домашний офис, чтобы запросить обновление страховки.
Я ввел информацию о своей страховке онлайн, но там написано «ожидает рассмотрения»?
Это означает, что введенная вами информация о страховании не была сразу подтверждена базой данных вашей страховой компании.Это не значит, что вы не застрахованы.
Если вы только что приобрели новый полис, у компании может потребоваться несколько дней, чтобы подтвердить его. Вы можете подождать и попробовать запрос о статусе страхования и регистрации позже.
Сравните свой страховой полис и регистрацию автомобиля. это важно имя (имена) в вашей страховке и регистрации транспортного средства матч. Если вы измените имя в своей страховке, вы также должны изменить имя в регистрации вашего транспортного средства.По крайней мере, имя одного лица или компании при регистрации должно совпадать с именем застрахованного лица в полисе.
Сообщайте о любых ошибках вашей компании, чтобы они могли обновить свою базу данных. Вам нужно будет прийти в офис DMV, если DMV имеет неверную информацию.
Почему я получил заказное письмо?
Заказное письмо — это уведомление о возможной приостановке. Это может означать, что мы не получили ответ от зарегистрированного владельца в течение (15) дней времени ответа или страховая компания не ответила на наше уведомление в течение своего (20) дневного времени ответа.
Другая возможность заключается в том, что страховая компания отказала вам в покрытии. В случае фактического истечения срока действия страхового покрытия вам необходимо будет выполнить процедуры, указанные в разделе «Восстановление и штрафы».
Вы не можете законно управлять транспортным средством после даты приостановления, указанной в письме.
Я получил письмо, в котором написано «игнорировать» или «аннулировано».
Письмо о «игнорировании» означает, что ваша страховая компания ответила на отправленную вам карточку подтверждения, подтвердив вашу страховую информацию.
Письмо об отмене означает приостановку или отмену вашей регистрации, которая больше не действует. В большинстве случаев это означает, что ваша страховая компания подтвердила покрытие в DMV, и больше ничего не требуется. Вы можете законно управлять транспортным средством, если в противном случае регистрация действительна. Чтобы быть уверенным, воспользуйтесь запросом о статусе страховки и регистрации.
Что такое SR22? Как это связано с восстановлением страховки?
«Страхование SR-22» — это Сертификат финансовой ответственности, который ваша страховая компания подаст в DMV.При истечении срока действия страховки на 91 день или более один зарегистрированный владелец должен поддерживать SR22 в течение 3 лет.
Компания немедленно известит нас, если вы откажетесь от покрытия. Штрафы за отсутствие страховки в соответствии с требованием SR-22 включают приостановление действия ваших водительских прав и регистрацию всех транспортных средств, зарегистрированных на вас.
Моя машина бездействовала во время истечения срока действия страховки.
Если владелец транспортного средства объявляет, что оно находится в неактивном состоянии из-за механических или сезонных обстоятельств в течение рассматриваемого периода, владелец должен подписать Аффидевит бездействующего транспортного средства (NVL-003) и представить документацию для проверки статуса.Затем требования к восстановлению будут включать представление действующего доказательства наличия страховки, Декларации об ответственности (NVL019) и требуемой оплаты.
В случае утверждения Аффидевит о бездействующем транспортном средстве (NVL-003) снизит плату за восстановление до 50 долларов США. Штраф за перерыв в страховании по-прежнему применяется.
У меня спор со страховой компанией / агентом. Что я могу делать?
Если ваша страховая компания отказала вам в покрытии, и вы считаете, что это неверно, вы можете связаться с Отделом страхования Невады по телефону (775) 687-0700, чтобы узнать о подаче жалобы.
Я буду парковать свой автомобиль и могу получить страховку «гараж». Приемлема ли эта страховка?
В большинстве случаев страхование гаража НЕ является страхованием ответственности и поэтому неприемлемо и о нем не сообщается в DMV. Подробное освещение, столкновение и другое освещение в DMV не сообщается.
Если по какой-либо причине вы откажетесь от страхования гражданской ответственности, вы должны отменить регистрацию и сдать номерные знаки. Проверка Nevada LIVE распространяется только на страхование ответственности.См. Раздел «Отмена» ниже.
Уточните у своего страхового агента, есть ли у вас страхование ответственности.
Требования к страхованию в Неваде Наверх ↑
Невада требует, чтобы полисы страхования автомобильной ответственности обеспечивали минимальное покрытие в размере 25 000 долларов США в случае телесных повреждений или смерти одного человека в любой аварии; 50 000 долларов за телесные повреждения или смерть двух или более человек в результате одного несчастного случая; и 20 000 долларов за причинение вреда или уничтожение имущества других лиц в результате любого несчастного случая.
Страховое покрытиедолжно быть подтверждено страховой компанией, имеющей право вести бизнес в штате Невада.
ПроверкаNevada LIVE распространяется только на страхование ответственности. Подробное освещение, столкновение и другое освещение в DMV не сообщается.
Вы должны предъявить свидетельство о страховании штата Невада на распечатанной карточке или на мобильном устройстве, чтобы зарегистрировать свой автомобиль. Он должен быть представлен при большинстве регистрационных транзакций: при первой регистрации, продлении, восстановлении и изменении номерных знаков.Его необходимо постоянно носить с собой в автомобиле и по запросу предъявить любому сотруднику правоохранительных органов.
Иногда, когда вы покупаете новую страховку или продлеваете свой полис, меняется номер полиса и / или меняется название страховой компании. Об этих изменениях необходимо как можно скорее сообщить в DMV. Используйте онлайн-обновление. Вам или вашему агенту необходимо сообщить:
- Название страховой компании (укажите именно так, как указано на карте),
- Номер полиса (введите именно так, как он указан на карте),
- Дата вступления в силу и
- Дата прекращения или истечения срока действия.
Невада не имеет льготного периода. Если страховое покрытие истечет в течение одного дня, ваша регистрация может быть приостановлена. Минимальный штраф составляет 251 доллар за восстановление. См. Штрафы.
Автоперевозчики
Более высокие требования по страхованию ответственности применяются к автоперевозчикам (любому физическому или юридическому лицу, которое перевозит людей или имущество внаем). Для получения дополнительной информации спросите своего страхового агента или обратитесь в наш раздел «Автоперевозчик». См. Также наш справочник «Транспортные средства в бизнесе» и главу 706 Административного кодекса Невады.
Самострахование
Лица или предприятия, имеющие более 10 транспортных средств, могут квалифицироваться как самостраховщик. См. Раздел «Регистрация флота / самострахование» и «Пересмотренный закон штата Невада», глава 485.
Как работает Nevada LIVE Наверх ↑
Nevada LIVE мгновенно подтверждает ваше страховое покрытие у вашего страховщика в рамках процесса регистрации. DMV также периодически проверяет покрытие в течение года.
Новые политики не могут быть проверены немедленно, если политика не была обработана.Вам следует повторить проверку с помощью запроса о страховании и статусе регистрации, чтобы убедиться, что листинг заполнен.
Индивидуальные агенты не могут отправлять страховую информацию; он должен исходить из корпоративного офиса компании.
Сообщаемая информация включает идентификационный номер транспортного средства, имя (имена) застрахованного, даты вступления в силу полиса, даты истечения / прекращения действия и водительские права Невады или номер компании FEIN застрахованного лица.
Важно, чтобы имя (имена) на вашей страховке и регистрации транспортного средства совпадали.Если вы измените имя в своей страховке, вы также должны изменить имя в регистрации вашего транспортного средства. По крайней мере, имя одного лица или компании при регистрации должно совпадать с именем застрахованного лица в полисе.
Политика оператора может использоваться вместо политики ответственности владельца. Каждый зарегистрированный владелец транспортного средства должен придерживаться политики оператора, чтобы соответствовать требованиям Невады по страхованию ответственности.
Отмена страховки или регистрации Наверх ↑
Если вы по какой-либо причине откажетесь от страхования гражданской ответственности любого транспортного средства, вы должны сначала отменить регистрацию и сдать номерные знаки.
Если вы отказываетесь от страховки, для вас крайне важно сделать следующее:
- Если вы откажетесь от страховки, потому что ваш автомобиль не используется, вы должны сначала отменить регистрацию в штате Невада. Вы можете отменить регистрацию онлайн через MyDMV.
- Если вы продаете свой автомобиль, вы должны удалить номерные знаки, а затем отменить регистрацию в штате Невада. Номерные знаки не остаются на транспортном средстве.
- Вы получите кредит на регистрацию другого транспортного средства за неиспользованную часть отмененной регистрации.Вы можете претендовать на возмещение при определенных ограниченных обстоятельствах.
- Если у вас есть персонализированные таблички, и вы хотите их оставить, вы можете сделать это, отнеся заднюю табличку в DMV и соскребая наклейку лично.
См. Дополнительную информацию в разделе «Сдача пластин / возврат регистрационного взноса».
Департамент автотранспорта
Невада ЖИВАЯ
555 Райт Уэй
Карсон-Сити, Невада 89711-0800
DMV Общий адрес электронной почты
(775) 684-4850 Рино / Спаркс / Карсон-Сити
(702) 486-8696 Лас-Вегас,
(800) 344-0483 Сельский / бесплатный
(775) 684-4904 TDD (только для людей с нарушением слуха)
(775) 684-4543 Факс (только Nevada LIVE)
Как администрация Трампа препятствует распространению СИЗ
В течение нескольких недель законодатели штата и поставщики медицинских услуг по всей стране призывали администрацию Трампа помочь с нехваткой средств индивидуальной защиты (СИЗ) для борьбы с пандемией коронавируса.Между тем администрация Трампа утверждала, что закупка СИЗ является обязанностью штатов, что привело к тому, что штаты начали конкурировать друг с другом за поставки — и это привело к замешательству со стороны поставщиков.
С марта больницы США столкнулись с нехваткой средств, поскольку болезнь стала широко распространенной: медицинские работники говорят, что у них быстро заканчиваются маски, халаты, перчатки, аппараты ИВЛ и другие средства защиты для лечения пациентов с Covid-19, некоторые из которых необходимы. для защиты врачей, медсестер и поставщиков медицинских услуг на передовой.
Некоторые рабочие носят банданы и шарфы вместо масок, шьют халаты из мешков для мусора и нормируют или даже повторно используют медицинское оборудование. Федеральные запасы на случай чрезвычайной ситуации почти исчерпаны, а «мировая цепочка поставок СИЗ сломалась», — сообщил Washington Post официальный представитель DHS. Ситуация ужасная, и государства, особенно страны с растущим числом случаев коронавируса, отчаянно нуждаются в припасах. Однако федеральное распределение материалов происходило неравномерно, и некоторые действия, предпринятые администрацией Трампа, вероятно, усложнят для больниц получение средств индивидуальной защиты и аппаратов искусственной вентиляции лёгких, которые им необходимы в ближайшие недели.
На федеральном складе не хватает СИЗ. Штаты вынуждены конкурировать за поставки.
После того, как в марте президент Дональд Трамп объявил коронавирус чрезвычайной ситуацией в стране, он поручил губернаторам заказать собственные аппараты искусственной вентиляции легких и другие СИЗ, заявив, что федеральное правительство «не является судовым служащим». Трамп добавил, что администрация «поможет везде, где мы можем», но руководители штатов говорят, что текущих усилий недостаточно — и что отказ администрации Трампа координировать распределение СИЗ заставил их конкурировать друг с другом за поставки.
«Это все равно, что оказаться на eBay с 50 другими штатами, сделав ставку на вентилятор», — сказал губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо на брифинге для прессы 31 марта.
«Мы, штаты, стараемся активно приобретать все доступные средства индивидуальной защиты. Мы торгуем друг против друга, и в некоторых случаях федеральное правительство имеет приоритет », — заявила губернатор Мичигана Гретхен Уитмер в репортаже CNN« Состояние Союза ».
Ряд губернаторов, в том числе губернатор Массачусетса Чарли Бейкер, заявили, что они видели, как заказы на маски и другое необходимое оборудование были отменены из-за того, что федеральное правительство их перебило.Это привело к тому, что некоторые нашли творческие способы скрыть свои приказы, чтобы замаскировать их от администрации Трампа.
Администрация Бейкера работала с владельцем Patriots Робертом Крафтом, послом Китая в ООН и другими китайскими официальными лицами, чтобы обеспечить поставку 1,2 миллиона масок для лица государству. По словам репортера Адама Гаффина, губернатор сообщил журналистам, что вместе с семьей Крафт работал над созданием «частной гуманитарной миссии», чтобы федералы не узнали »об отгрузке масок и ее изъятии. командный самолет Патриотов.
Маски выгружаются с самолета New England Patriots, который использовался для перевозки более 1 миллиона масок N95 из Китая в Бостон. Джим Дэвис / Boston Globe / Getty ImagesПолитика администрации Трампа вынудила другие штаты предпринять аналогичные экстраординарные усилия для получения СИЗ — например, законодатели Иллинойса поспешили доставить чек на 3,4 миллиона долларов посреднику на стоянке McDonald’s, чтобы поставщик, которого он представлял, не отменял сделку. в пользу других, потенциально более выгодных предложений.Они успешно выдали чек и доставили 1,5 миллиона респираторов N95 из Китая.
Товары, которые государства получали от администрации Трампа, не всегда приносили пользу. В некоторых случаях органы местного самоуправления получали сломанные или поврежденные СИЗ. Отгрузка из 5880 масок округа Монтгомери, штат Алабама, имела сухую гниль и срок годности истек, хотя округ позже получил заказ на замену. Город Лос-Анджелес также получил 170 сломанных вентиляторов, которые необходимо было отремонтировать перед использованием.
Распределение медикаментов из запасов также кажется неравномерным, как сообщала в конце марта Washington Post. Официальные лица Массачусетса заявили, что город Бостон получил 17 процентов запрашиваемого защитного снаряжения, а штат Мэн получил партию из 25 558 респираторов N95, или 5 процентов от того, что он запрашивал. С другой стороны, Флорида получила все необходимые материалы — две партии 430 000 хирургических масок, 180 000 респираторов N95, 82 000 защитных масок и 238 000 перчаток.
Объем запасов, оставшихся в федеральных запасах, сокращается, и, как сообщил Адам Кларк Эстес из Recode, похоже, что то, что в настоящее время есть в США, далеко не соответствует общему спросу, который, как ожидается, сохранится в период пандемии коронавируса.
Поставки производятся, но компании не могут решить, куда их отправить.
Критически важные медицинские принадлежности производятся в США, но инструкции относительно того, кто будет получать товары, не были разъяснены поставщикам — ситуация, в которой, как сообщается, остро необходимые материалы остались на складах.Производители, которые производят СИЗ по запросу администрации Трампа, недавно заявили CNN, что они еще не слышали, должны ли они отправлять свою продукцию в штаты, в FEMA для распространения или в другие места.
24 марта Ассоциация передовых медицинских технологий написала письмо в FEMA, призывая администрацию Трампа решить, «как наиболее эффективно распределить эти продукты» между органами власти штата и местными властями. «Некоторые из этих потенциальных покупателей должны иметь более высокий приоритет, чем другие, исходя из остроты потребностей пациентов в их регионах», — говорится в письме.«Производителям сложно установить эти приоритеты».
Решением этой проблемы для федерального правительства могло бы стать более широкое использование Закона об оборонном производстве, который позволил бы администрации Трампа координировать производство, закупки и поставки. Трамп, однако, до сих пор ограниченно использовал этот закон, сначала попросив General Motors производить аппараты ИВЛ, а затем применил закон для предотвращения накопления или экспорта критически важного медицинского оборудования, такого как перчатки и хирургические маски. как и 3M, предупреждали, что «скорее всего, вызовут ответные меры и другие страны.В результате, по утверждению 3M, «чистое количество респираторов, доступных в США, фактически уменьшится».
Такой выбор политики в конечном итоге означает, что с получением СИЗ в руки медицинских работников по-прежнему будут возникать задержки, что приведет к увеличению нагрузки на больницы и лиц, обеспечивающих уход, и что местным чиновникам и специалистам по закупкам больниц по-прежнему придется принимать чрезвычайные меры для получения СИЗ.
.
.