О защите прав потребителей 2018: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) «О защите прав потребителей»

Защита прав потребителей финансовых услуг и инвесторов

Защита прав потребителей финансовых услуг, повышение их качества и доступности, в том числе для малого и среднего бизнеса, — необходимые условия функционирования финансового рынка.

Потребитель должен понимать свои законные права и интересы при взаимодействии с финансовыми организациями, а также знать, куда обращаться в случае, если они нарушены.

Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России рассматривает жалобы потребителей финансовых услуг на действия:

• кредитных организаций;
• субъектов страхового дела;
• участников рынка микрофинансирования: микрофинансовых и микрокредитных компаний, кредитных потребительских кооперативов, жилищных накопительных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, ломбардов;
• субъектов рынка коллективных инвестиций: негосударственных пенсионных фондов (НПФ), акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и НПФ;
• профессиональных участников рынка ценных бумаг;
• организаторов торговли;
• саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих вышеперечисленные некредитные финансовые организации;
• акционерных обществ;
• обществ с ограниченной ответственностью (в части уклонения от созыва общего собрания участников общества и нарушения требований законодательства к порядку созыва, подготовки и проведения таких собраний, а также непредставления или несвоевременного представления судебных актов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем).

В рамках осуществления надзорной деятельности Банк России в 2018 году выделил в самостоятельное направление поведенческий надзор. В отличие от пруденциального надзора, который основан на оценке нормативов поднадзорных организаций, поведенческий исследует их деятельность в плоскости взаимодействия с клиентами.

Поведенческий надзор включает реактивную составляющую — рассмотрение поступающих обращений и реагирование на проблемы, а также превентивную — предупреждение возможных нарушений прав потребителей, в том числе с помощью анализа бизнес-процессов поднадзорных организаций и продуктов, предлагаемых ими потребителям финансовых услуг.

Один из приоритетов Банка России — повышение благосостояния граждан за счет использования инструментов финансового рынка. На это направлено выполнение триединой задачи, стоящей перед Банком России: наряду с защитой прав потребителей нужно увеличивать доступность финансовых услуг — с точки зрения как удобства их использования, так и стоимости. Необходимо также повышать уровень финансовой грамотности населения, чтобы потребитель правильно понимал суть той услуги, которой он пользуется, и умел отличать добросовестных участников финансового рынка от мошенников.

Банк России обеспечивает взаимодействие с потребителями финансовых услуг удобными для них способами, в том числе через цифровые каналы.

Пожаловаться в Банк России на финансовые организации можно, заполнив электронную форму в Интернет-приемной на сайте Банка России или по почте, направив обращение на адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12.

В январе 2019 года в круглосуточном режиме начал работать Единый коммуникационный центр Банка России.

Ограниченная гарантия Apple на 2 (два) года только для продуктов марки Apple

Ограниченная гарантия Apple на 2 (два) года только для продуктов марки Apple View Warranty version

• March 11, 2021 — Present
• July 12, 2018 — March 10, 2021
• February 06, 2018 — July 11, 2018
• February 03, 2016 — February 05, 2018
• September 09, 2015 — February 03, 2016
• February 06, 2015 — September 09, 2015

Роспотребнадзор и ФБК представили доклад о защите прав потребителей в финансовой сфере

Дата публикации

30.10.2019

Консультанты ФБК Grant Thornton провели Третью международную конференцию «Защита прав потребителей финансовых услуг. Акцент на социально уязвимые группы населения».

На открытии Конференции прошла презентация публичного доклада «О состоянии защиты прав потребителей в финансовой сфере в 2018 году». Он был подготовлен Роспотребнадзором совместно с ФБК Grant Thornton в рамках проекта Российской Федерации и Всемирного банка «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации». 

Партнер, руководитель департамента консультационных услуг государственному сектору ФБК Grant Thornton Ирина Дубинина отметила, что отличительной особенностью конференции этого года стало обсуждение новых механизмов защиты прав социально уязвимых потребителей.

«Для нас как для консультантов проекта важно видеть, что разработанные материалы находят практическое применение в ходе консультирования потребителей финансовых услуг, в том числе социально уязвимых групп населения», – подчеркнула Ирина Дубинина.

В конференции приняли участие представители Роспотребнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций, Банка России, национальных банков Республики Беларусь и Киргизской Республики, ЮНКТАД, Министерства экономики Португалии, общественных объединений потребителей, уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций, а также эксперты Проекта. Завершил конференцию Экспертный круглый стол, посвященный независимому мониторингу в области защиты прав потребителей финансовых услуг.

Дополнительные материалы

Доклад «О состоянии защиты прав  потребителей  в финансовой сфере  в 2018 году»,

скачать (PDF)  Рус    Eng

Программа Международной конференции

Фотоматериалы

---

Презентации к докладам

«Защита прав потребителей в финансовой сфере в Российской Федерации. Разработка механизмов защиты с учетом социального статуса отдельных категорий потребителей», Андрей Пучковский

«Развитие ведомственных стандартов консультирования потребителей финансовых услуг, в том числе социально уязвимых групп», Владимир Затомский

«Актуальные вопросы защиты прав потребителей финансовых услуг», Алексей Чирков

«Первые итоги работы службы финансового уполномоченного в России», Евгений Писаревский

«Усилия ЮНКТАД по укреплению защиты прав социально уязвимых потребителей в сфере финансовых услуг», Сиприано Ана

«Опыт Португалии по формированию системы защиты прав уязвимых потребителей», Фонсека Ана Катарина

«Деятельность Национального банка Республики Беларусь в сфере повышения финансовой грамотности населения», Юлия Сакович

«Направления совершенствования защиты прав потребителей банковских и микрофинансовых услуг в Кыргызской Республике», Адилет Нурланов

«Новеллы законодательного регулирования защиты прав потребителей финансовых услуг в Республике Казахстан», Светлана Романовская

«Состояние уровня защиты прав уязвимых потребителей финансовых услуг», Дмитрий Янин

«Результаты Проекта в информировании граждан социально уязвимых групп о рисках в сфере финансовых услуг», Анна Чаплыгина

«Персональный кредитный рейтинг. Посмотри на себя глазами банка», Алексей Волков

«Цифровые возможности банковского сектора: перспективы и риски для потребителей», Олег Иванов

«Опыт территориальных органов Роспотребнадзора по развитию защиты прав уязвимых групп потребителей финансовых услуг», Ирина Ахметшина, Надежда Андрианова

«Финансовая грамотность: результаты всероссийского исследования», Всеволод Хоменко

«Борьба с финансовыми пирамидами и Закон «О защите прав потребителей», Марат Сафиулин

Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 14 октября 2020 года) / Новости / судебный участок №2 мирового судьи г. Гая / Мировые судьи

---

Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14 октября 2020 г.)
Верховный Суд РФ проанализировал материалы судебной практики по спорам о защите прав потребителей. Обзор освещает наиболее актуальные вопросы, возникшие в практике судов в 2018-2020 годах. В него включено 15 правовых позиций, среди которых отметим следующие:
— потребитель вправе требовать возмещения убытков, связанных с возвратом товара ненадлежащего качества, в размере, обеспечивающем приобретение им аналогичного товара;
— при возврате товара ненадлежащего качества потребитель имеет право на возмещение уплаченных им процентов и иных платежей по договору потребительского кредита (займа), если данный кредит предоставлен ему как потребителю для приобретения этого товара;
— срок для предъявления заказчиком по договору подряда требования о безвозмездном устранении существенных недостатков результата работы, в отношении которого не установлен срок службы, составляет 10 лет со дня принятия результата работы;
— условие договора банковского вклада, заключенного между банком и потребителем, об обязательном досудебном урегулировании споров является ничтожным, как ущемляющее права потребителя;
— расходы потерпевшего на проведение независимой экспертизы для определения размера ущерба являются его убытками и подлежат возмещению страховщиком сверх лимита ответственности по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств независимо от того, до или после обращения в страховую компанию была проведена эта экспертиза;
— по общему правилу, страховое возмещение в виде ремонта должно обеспечивать сохранение гарантии на застрахованное транспортное средство;
— наделение законом общества по защите прав потребителей правом на обращение в суд с иском в защиту прав потребителя не предполагает внесение последним данному обществу платы за его представительство в суде. Следовательно, такие расходы не являются затратами, необходимыми для доступа к правосудию, и не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 100 ГПК РФ.

Источник: Гарант
 

Изменения в законодательстве об интеллектуальной собственности и информационных технологиях

Новости Законодательства / 4.02.2019

Общий регламент по защите персональных данных (GDPR)

25 мая 2018 года в Евросоюзе вступил в силу Общий регламент о защите персональных данных (General Data Protection Regulation, GDPR). Основная цель нового регламента состоит в повышении уровня защищенности персональных данных граждан внутри стран Евросоюза. Важно отметить, что действие регламента имеет экстерриториальный характер, в связи с чем под его действие будут подпадать не только компании Евросоюза, но и российские компании, обрабатывающие персональные данные.

Так, согласно положениям регламента, он подлежит применению в случаях обработки персональных данных субъектов, проживающих на территории ЕС, в отношении компаний, осуществляющих свою деятельность на территории ЕС, а также компаний, не учрежденных на территории ЕС, но осуществляющих действия, связанные с:

• предложением товаров или услуг лицам, находящимся в ЕС;
• проведением мониторинга клиентского поведения граждан ЕС.

Компании, осуществляющие обработку персональных данных, должны будут хранить персональные данные в обезличенном и зашифрованном виде, обеспечить должный уровень их защиты от утечек, не передавать данные третьим лицам и информировать субъектов персональных данных и регулирующие органы о любой утечке информации в течение 72 часов. Кроме того, неевропейские компании обязаны назначить представителя в ЕС. Нарушение регламента может привести к наложению административных штрафов до 20 миллионов евро или 4 процентов общего мирового оборота компании за предшествующий финансовый год.

(Регламент № 2016/679 Европейского парламента и Совета Европейского Союза “О защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных, а также об отмене Директивы 95/46/ЕС (Общий Регламент о защите персональных данных)”)

Внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и статью 15-1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

23 апреля 2018 года вступил в силу закон, направленный на повышение уровня исполнения предписаний, содержащих требования об удалении сведений, распространенных в интернете, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина или деловую репутацию юридического лица.

Законом вводятся нормы, направленные на выполнение судебных предписаний по удалению из Интернет-ресурса информации, признанной судом порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина или деловую репутацию юридического лица. Судебные приставы наделяются правом обращения в Роскомнадзор с требованием заблокировать сайт, если его владелец отказался удалить соответствующие сведения в установленный судом срок. Подобный запрос может быть направлен в ведомство в течение одного дня с момента принятия решения.

(Федеральный закон от 23.04.2018 № 102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и статью 15-1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)

Введение правового регулирования деятельности товарных агрегаторов

С 1 января 2019 года вступают в силу изменения в закон «О защите прав потребителей», которые вводят понятие «владельца агрегатора информации о товарах и услугах» (далее – агрегатор) и определяют ответственность таких агрегаторов.

Согласно закону к агрегаторам относятся сервисы, которые позволяют одновременно ознакомиться с информацией о товаре или услуге, заключить с продавцом договор купли-продажи и произвести предварительную оплату (к таким можно отнести различные Интернет-платформы, например, Яндекс.Маркет).

Закон, в частности, устанавливает ответственность агрегаторов перед потребителями за ущерб из-за заведомо недостоверной информации о товаре или услуге, их продавце, исполнителе, изготовителе, импортере, за неполучение товара или услуги в срок (в случае, если в связи с этим потребитель направил уведомление об отказе от покупки).

(Федеральный закон от 29.07.2018 № 250-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей»)

Договор о товарных знаках ЕАЭС

5 декабря 2018 года Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) на заседании в Санкт-Петербурге подписал Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза. Основной целью данного Договора является создание кардинально новой системы регистрации товарных знаков и наименований мест происхождения товаров ЕАЭС для обеспечения более простой, ускоренной и дешевой процедуры регистрации в рамках Союза.

Согласно закрепленной в Договоре системе, правообладатель будет иметь возможность зарегистрировать свой объект интеллектуальной собственности в любом из ведомств государств Союза и по результату получить единый охранный документ, обеспечивающий охрану на территории всех стран-членов ЕАЭС. Вся информация о зарегистрированных товарных знаках и наименованиях мест происхождения товаров будет содержаться в единых реестрах ЕАЭС.

Действовать данный Договор начнет после 2020 года, когда будут приняты необходимые инструкции, правила реализации и иные документы, уточняющие положения Договора.

(«Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС» подписан Советом ЕЭК в Санкт-Петербурге 05.12.2018 в редакции проекта договора, принятого Распоряжением Совета ЕЭК от 17.03.2016 № 13)

Постановления Правительства РФ о применении Закона Яровой

В рамках пакета законов, принятых в июле 2016 года, касающихся регулирования хранения операторами и интернет-сервисами всех разговоров, сообщений, изображений, аудио- и видеозаписей и другой переданной информации, в 2018 году было принято два постановления Правительства РФ, закрепляющих правила хранения данных операторами связи, а также организаторами распространения информации в интернете.

Так операторы должны хранить голосовую информацию и текстовые сообщения пользователей в полном объеме в течение 6 месяцев с даты окончания их приема, передачи, доставки и обработки. Интернет-мессенджеры также обязаны в течение 6 месяцев обеспечивать хранение на территории РФ текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений своих пользователей.

(Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 № 445 «Об утверждении Правил хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи»;

Постановление Правительства РФ от 26.06.2018 № 728 «Об утверждении Правил хранения организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текстовых сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)

Российская Федерация подписала Протокол к Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных

10 октября 2018 года представитель Российской Федерации подписал Протокол, вносящий изменения в Конвенцию Совета Европы о защите персональных данных. В связи с подписанием данного Протокола Российская Федерация берет на себя обязательство по соответствующей гармонизации национального законодательства в сфере персональных данных, а также обязательство по ратификации Протокола.

Новый Протокол направлен на повышение уровня защиты персональных данных на международном уровне посредством совершенствования содержащихся в Конвенции механизмов.

В число нововведений входят:

1. повышение уровня требований к соблюдению принципов пропорциональности, минимизации и законности сбора, обработки и хранения персональных данных,
2. расширение состава типов конфиденциальных сведений, которые теперь включают в том числе генетическую и биометрическую информацию,
3. повышение ответственности операторов персональных данных и прозрачность процессов обработки сведений,
4. определение новых прав, предоставляемых гражданам, для управления своими персональными данными при их обработке, а также
5. введение обязанностей операторов персональных данных по информированию о взломе баз, содержащих личные данные, а также соблюдению принципов защиты персональной информации в любой деятельности по ее обработке.

(Протокол в внесении изменений в Конвенцию «О защите частных лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера» СДСE № 223, Страсбург, 10.10.2018)

24 июля 2018 года было утверждено Руководство по осуществлению административных процедур и действий в рамках предоставления государственной услуги по государственной регистрации товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче свидетельств на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, их дубликатов

Настоящее Руководство, регламентирующее процедуру государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания и коллективных знаков, адресовано работникам Роспатента, к компетенции которых относятся вопросы предоставления правовой охраны товарным знакам, и, в первую очередь государственным экспертам по интеллектуальной собственности.

Помимо указанных выше субъектов, Руководство может быть также использовано заявителями, патентными поверенными и другими представителями заявителей при ведении дел с Роспатентом в связи с проведением экспертизы в отношении заявки на товарный знак.

Руководство состоит из семи разделов, содержащих подробное описание всех административных процедур, связанных с приемом заявки, уплатой пошлин, проведением формальной экспертизы и экспертизы по существу, публикацией сведений о регистрации, выдачи свидетельств и прочих вопросов.

(Приказ Роспатента от 24.07.2018 № 128 Об утверждении Руководства по осуществлению административных процедур и действий в рамках предоставления государственной услуги по государственной регистрации товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче свидетельств на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, их дубликатов)

Введен механизм временной правовой охраны промышленных образцов

Согласно принятым изменениям, промышленному образцу, на который подана заявка в Роспатент, со дня публикации заявки, прошедшей формальную экспертизу, в официальном бюллетене Роспатента (до даты публикации сведений о выдаче патента) предоставляется временная правовая охрана в объеме, определяемом исходя из совокупности существенных признаков промышленного образца, содержащихся в опубликованной заявке.

(Федеральный закон от 27.12.2018 № 549-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»)

слушаний по вопросам конкуренции и защиты потребителей в 21 веке

Федеральная торговая комиссия провела серию общественных слушаний осенью 2018 — весной 2019 года, изучающих, могут ли широкомасштабные изменения в экономике, развитие деловой практики, новые технологии или международные разработки потребовать корректировок в законодательстве о конкуренции и защите прав потребителей, приоритетах правоприменения. , и политика. Версия этого содержимого в формате PDF включает сноски и источники.Все слушания транслировались в прямом эфире.

Календарь слушаний

Слух	Дата	Темы	Расположение
Завершенные слушания Щелкните дату для презентаций, видео, стенограмм и публичных комментариев
№ 1	13 сентября 2018 г.	Обзор конкурентной среды и защиты прав потребителей; Концентрация и конкурентоспособность в U.S. Экономика; Положение о конфиденциальности;	Юридический центр Джорджтаунского университета, Вашингтон, округ Колумбия
№ 2	21 сентября 2018 г.	Государственного антимонопольного законодательства США; Слияния и монопсония или покупательская сила	Центр Конституции FTC, Вашингтон, округ Колумбия
№ 3	15-17 октября 2018 г.	«Выявление и анализ сговора, отчуждения и хищнического поведения со стороны компаний, занимающихся цифровыми и технологическими платформами»; Антимонопольные рамки для оценки приобретений потенциальных или возникающих конкурентов на цифровых рынках; Антимонопольная оценка рынков труда	Юридический факультет Антонина Скалиа Университета Джорджа Мейсона, Арлингтон, Вирджиния
№ 4	окт.23-24 августа 2018 г.	Политика в области инноваций и интеллектуальной собственности	Центр Конституции FTC, Вашингтон, округ Колумбия
№ 5	1 ноября 2018 г.	Анализ вертикальных слияний; Роль стандарта благосостояния потребителей в антимонопольном законе США №	Юридический центр Джорджтаунского университета, Вашингтон, округ Колумбия
№ 6	6-8 ноября 2018 г.	Конфиденциальность, большие данные и конкуренция	Американский университет Вашингтонский юридический колледж, Вашингтон, округ Колумбия
№ 7	ноя.13-14, 2018	Алгоритмы, искусственный интеллект и прогнозная аналитика	Юридический факультет Ховардского университета, Вашингтон, округ Колумбия
№ 8	6 декабря 2018 г.	Общая собственность	Юридическая школа Нью-Йоркского университета, Нью-Йорк, NY
№ 9	11-12 декабря 2018 г.	Безопасность данных	Центр Конституции FTC, Вашингтон, округ Колумбия
№ 10	мар.20, 2019	Проблемы конкуренции и защиты потребителей на рынках широкополосной связи США	Центр Конституции FTC, Вашингтон, округ Колумбия
№ 11	25-26 марта 2019 г.	Роль Федеральной торговой комиссии в меняющемся мире	Штаб-квартира FTC, Вашингтон, округ Колумбия
№ 12	9-10 апреля 2019 г.	Подход FTC к конфиденциальности потребителей	Центр Конституции FTC, Вашингтон, округ Колумбия
№ 13	апр.12, 2019	Ретроспективы слияний	Штаб-квартира FTC, Вашингтон, округ Колумбия
№ 14	12 июня, 2019	«Государственные вопросы защиты прав потребителей и конкуренции»; Оптимизация средств защиты прав потребителей; Соображения стоимости ошибки	Школа права Университета Крейтон, Омаха, NE

Влияние слушаний Питофски

Слушания были аналогичны по форме и структуре слушаниям по вопросам глобальной конкуренции и инноваций, проведенным в 1995 году под председательством Роберта Питофски.Слушания Питофски стали первым важным шагом на пути к превращению Федеральной торговой комиссии в ключевой современный центр исследований и разработок в области конкурентной политики и были направлены на выработку рекомендаций, которые эффективно обеспечили бы конкурентоспособность рынков США, не возлагая ненужных затрат на частные стороны или правительственные процессы.

Слушания Питофски возродили одну из самых ценных функций FTC — собрать лидеров бизнеса, экономики, права и смежных дисциплин для обсуждения сложных, возникающих проблем и подготовки публичных отчетов о фактах, проблемах, регулирующем законодательстве и необходимости , в зависимости от обстоятельств, для изменения.

Цель слушаний и общественное обсуждение

Процесс слушаний и общественного обсуждения предоставил возможность персоналу и руководству FTC выслушать заинтересованных лиц и внешних экспертов, представляющих широкий и разнообразный спектр точек зрения. Кроме того, слушания стимулировали вдумчивую внутреннюю и внешнюю оценку краткосрочной и долгосрочной повестки дня FTC в области правоприменения и политики. В ходе слушаний могли быть определены области правоприменения и политическое руководство, в том числе усовершенствования процессов расследования и правоприменения агентства, а также области, требующие дополнительного изучения.

FTC всегда стремилась к самоанализу и критическому мышлению, чтобы гарантировать, что наши усилия по обеспечению соблюдения и политики идут в ногу с изменениями в экономике ».

Председатель FTC Джо Саймонс, 20 июня 2018 г.

Комиссия предложила общественное обсуждение поэтапно в течение всего срока слушаний.

• Комиссия предложила представить комментарии по теме, рассматриваемой на каждом заседании. FTC выпускала пресс-релиз перед каждым заседанием, чтобы информировать общественность о повестке дня, дате и месте, а также инструкциях по подаче комментариев.
• Комиссия также предложит общественное обсуждение по завершении всей серии слушаний.
• До 20 августа 2018 г. Комиссия принимала общественные комментарии по темам, указанным в объявлении. Описание каждой темы включает вопросы, представляющие особый интерес для Комиссии, но комментарии не должны ограничиваться этими темами.

Общественные комментарии могут касаться одной или нескольких из вышеперечисленных тем в целом или могут относиться к конкретной отрасли, такой как здравоохранение, высокие технологии или энергетика.Любые дополнительные темы для комментариев будут указаны в последующих уведомлениях.

Слушания начались в сентябре 2018 г. и продолжались до июня 2019 г. и состояли из 14 открытых заседаний. Все слушания транслировались в Интернете, транскрибировались и делались общедоступными.

Темы прослушивания и комментарии

Перед этими слушаниями FTC приняла публичные комментарии по 11 темам. Дополнительные комментарии по каждой теме могут быть представлены в FTC в течение периодов, указанных в последующих выпусках новостей, связанных с отдельными слушаниями.Пожалуйста, ознакомьтесь с разделами «Темы общественного обсуждения» и «Процесс», чтобы отправлять комментарии по темам, открытым для комментариев, связанным с конкретными слушаниями, а также с любыми окончательными общими комментариями по серии слушаний .

Пресс-релизы

• FTC объявляет повестку дня 14-го и заключительного слушаний по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в 21 веке (31 мая 2019 г.)
• FTC объявляет повестку дня 14-го, заключительного, слушаний по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в 21 веке (10 мая 2019 г.)
• FTC объявляет о повестке дня слушаний по вопросам конфиденциальности, 12-й сессии слушаний FTC по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в 21 веке (25 марта 2019 г.)
• FTC объявляет повестку дня 11-го слушания по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в 21 веке (7 марта 2019 г.)
• FTC объявляет повестку дня десятого слушания по вопросам конкуренции и защиты потребителей в 21 веке (22 февраля 2019 г.)
• FTC объявляет о проведении в марте 2019 г. сессии по международному сотрудничеству в рамках слушаний по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в 21 веке (14 февраля 2019 г.)
• FTC объявляет о новых слушаниях по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в 21 веке (13 февраля 2019 г.)
• FTC объявляет окончательную повестку дня девятой сессии слушаний по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в XXI веке (29 ноября 2018 г.)
• FTC объявляет повестку дня восьмой сессии слушаний по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в 21 веке; Сессия в Нью-Йоркском университете, посвященная теме «Общая собственность» (20 ноября 2018 г.)
• FTC объявляет повестку дня седьмой сессии слушаний по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в 21 веке; Сессия в Университете Говарда, посвященная алгоритмам, искусственному интеллекту и прогнозной аналитике (31 октября 2018 г.)
• FTC объявляет повестку дня шестой сессии слушаний по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в 21 веке (29 октября 2018 г.)
• FTC объявляет о проведении сессий по вопросам конфиденциальности и безопасности данных потребителей в рамках слушаний по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в 21 веке (26 октября 2018 г.)
• FTC объявляет повестку дня пятой сессии слушаний по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в 21 веке (12 октября 2018 г.)
• FTC объявляет повестку дня четвертой сессии слушаний по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в 21 веке (11 октября 2018 г.)
• FTC объявляет повестку дня третьего заседания слушаний по вопросам конкуренции и защиты потребителей в 21 веке (2 октября 2018 г.)
• FTC объявляет о втором заседании слушаний по вопросам конкуренции и защиты потребителей в 21 веке 21 сентября в FTC (10 сентября 2018 г.)
• FTC объявляет об открытии слушаний по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в 21 веке 13-14 сентября в Юридическом центре Джорджтаунского университета (24 августа 2018 г.)
• FTC объявляет о слушаниях по вопросам конкуренции и защиты потребителей в 21 веке (20 июня 2018 г.)

Выступления

• Подготовленное выступление председателя Джозефа Саймонса в Университете Фордхэма по результатам слушаний (13 сентября 2019 г.)
• Подготовленные замечания Билала Сайеда, директора Управления планирования политики Федеральной торговой комиссии, Юридического центра Джорджтаунского университета (10 сентября 2019 г.)
• Выступление комиссара Ребекки Келли Слотер на слушании FTC № 12: Подход FTC к конфиденциальности потребителей (10 апреля 2019 г.)
• Выступление комиссара Ноя Джошуа Филлипса на слушании FTC № 12: Подход FTC к конфиденциальности потребителей (9 апреля 2019 г.)
• Вступительное слово председателя комиссии Джозефа Саймонса на слушании № 12 Федеральной торговой комиссии: Подход Федеральной торговой комиссии к конфиденциальности информации потребителей (9 апреля 2019 г.)
• Вступительное слово комиссара Ноя Джошуа Филлипса на слушаниях FTC № 11: Роль FTC в меняющемся мире (26 марта 2019 г.)
• Председатель Джозеф Саймонс Вступительное слово на слушаниях по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в 21 веке, сессия, посвященная роли Федеральной торговой комиссии в меняющемся мире (25 марта 2019 г.)
• Вступительное слово директора BCP Эндрю Смита на слушаниях по безопасности данных (11 декабря 2018 г.)
• Вступительное слово комиссара Ноя Джошуа Филлипса на слушании № 8 Федеральной торговой комиссии (6 декабря 2018 г.)
• Подготовленное выступление комиссара Рохита Чопры на слушании № 8 Федеральной торговой комиссии (6 декабря 2018 г.)
• Последствия использования алгоритмов, искусственного интеллекта и прогнозной аналитики для конкуренции и защиты потребителей — Замечания директора Британской Колумбии Брюса Хоффмана (14 ноября 2018 г.)
• Подготовленное вступительное слово комиссара Филлипса на слушании № 5 Федеральной торговой комиссии (1 ноября 2018 г.)
• Заключительное слово комиссара Ребекки Келли Слотер на слушании № 4 Федеральной торговой комиссии (24 октября 2018 г.)
• Подготовленное выступление комиссара Чопры на слушаниях в Федеральной торговой комиссии № 3 (15 октября 2018 г.)
• Подготовленные замечания комиссара Ребекки Келли Слотер на слушаниях Федеральной торговой комиссии по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей (21 сентября 2018 г.)
• Вступительное слово председателя Джо Саймонса на первых слушаниях по вопросу о конкуренции и защите прав потребителей в XXI веке (13 сентября 2018 г.)
• Подготовленное выступление председателя правления Джо Саймонса об объявлении слушаний по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей (20 июня 2018 г.)

Свяжитесь с нами

Дерек Мур
Отдел планирования политики
202-326-3367

Приспособления для инвалидов

Мы приветствуем людей с ограниченными физическими возможностями.FTC разместит как можно больше посетителей; однако вход будет ограничен количеством посадочных мест. Разумные приспособления для людей с ограниченными возможностями доступны по запросу. Запросы на размещение следует направлять Элизабет Крашевски по электронной почте [email protected] или по телефону (202) 326-3087. Такие запросы должны включать подробное описание необходимого жилья. Кроме того, просьба уведомлять о размещении не менее чем за пять рабочих дней; Запросы в последнюю минуту будут приняты, но могут быть невозможны.

слушаний по вопросам конкуренции и защиты потребителей в 21 веке

Начать преамбулу

Федеральная торговая комиссия.

Уведомление о слушаниях и запрос комментариев.

Федеральная торговая комиссия ожидает комментариев в связи с предстоящей серией публичных слушаний осенью и зимой 2018 года, чтобы изучить, могут ли широкомасштабные изменения в экономике, развитие деловой практики, новые технологии или международные разработки потребовать корректировки конкуренции и потребителей. закон о защите, приоритеты правоприменения и политика.Эти слушания охватят ряд вопросов, перечисленных в разделе ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ниже. Комиссия изучает мнения потребителей, представителей бизнеса, экономистов, юристов, ученых, специалистов по информационным технологиям и других заинтересованных сторон. Комментаторам предлагается затронуть одну или несколько из следующих тем в целом или в отношении конкретной отрасли.

Слушания начнутся в сентябре 2018 г. и, как ожидается, продлятся до января 2019 г. и будут состоять из 15-20 открытых заседаний.Сессии будут проводиться в различных местах по всему Вашингтону, округ Колумбия, и в других частях страны. На этом этапе процесса общественного обсуждения комментарии будут приниматься не позднее 20 августа 2018 г.

Заинтересованные стороны могут оставить комментарий в Интернете или на бумаге, следуя инструкциям в разделе «Комментарии для общественности» раздела ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ниже. Комментарии должны содержать ссылку на «Слушания по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в 21 веке, номер проекта P181201.«Если заинтересованная сторона желает прокомментировать несколько тем, мы рекомендуем подавать отдельный комментарий для каждой темы. Если заинтересованная сторона желает высказать общие комментарии по поводу слушаний, мы рекомендуем отправить комментарий в ответ на тему 1, используя эту ссылку: https://www.regulations.gov/ docket? D = FTC-2018- 0048. На этом этапе процесса общественного обсуждения комментарии будут приниматься до 20 августа 2018 г. Если вы предпочитаете подать комментарий в печатном виде, напишите на своем комментарий и на конверте, и отправьте свой комментарий по следующему адресу: Федеральная торговая комиссия, офис секретаря, 600 Пенсильвания-авеню, северо-запад, Suite CC-5610 (приложение C), Вашингтон, округ Колумбия 20580, или отправьте свой комментарий по следующему адресу : Федеральная торговая комиссия, офис секретаря, Центр Конституции, 400 7th Street SW, 5-й этаж, Suite 5610 (Приложение C), Вашингтон, округ Колумбия 20024.

Начать дополнительную информацию

Дерек Мур, Office of Policy Planning, 202-326-3367, или John Dubiansky, Office of Policy Planning, 202-326-2182, или напишите нам по адресу [email protected].

Конец Дополнительная информация Конец преамбулы Начать дополнительную информацию

Миссия Федеральной торговой комиссии («FTC» или «Комиссия») заключается в поощрении конкуренции и защите потребителей от недобросовестных и обманных действий.В поддержку реализации энергичной программы правоохранительных органов FTC проводит обширные исследования, чтобы оставаться в курсе событий на рынке, формировать свою политическую повестку дня и выявлять возможности для разработки закона в соответствии с его полномочиями по обеспечению соблюдения. Начиная с сентября 2018 года, FTC проведет серию многодневных, состоящих из нескольких частей общественных слушаний («слушаний»), чтобы рассмотреть, могут ли широкомасштабные изменения в экономике, развитие деловой практики, новых технологий или международных событий потребовать корректировок. законодательству о конкуренции и защите прав потребителей, приоритетам правоприменения и политике.Слушания отдают дань уважения и построены по образцу Глобальных слушаний по вопросам конкуренции и инноваций FTC 1995 года под руководством тогдашнего председателя Роберта Питофски. Слушания председателя Питофски «стали первым важным шагом на пути к превращению Федеральной торговой комиссии в ключевой современный центр. . . «исследования и разработки в области конкурентной политики» и «стремились сформулировать рекомендации, которые эффективно обеспечивали бы конкурентоспособность рынков США, не налагая ненужных затрат на частные стороны или правительственные процессы.’” ^[] Они «вдохнули новую жизнь в одну из самых ценных функций FTC — собрать лидеров в сфере бизнеса, экономики, права и смежных дисциплин для обсуждения сложных возникающих проблем и подготовки публичных отчетов о фактах, проблемах, регулирующем законодательстве и потребностях». уместно, для перемен «. ^[] После слушаний Комиссия выпустила два отчета сотрудников « в предвкушении 21 века, » о политике в области конкуренции и защиты прав потребителей, соответственно. ^[] Эта новая серия слушаний посвящена наследию председателя Питофски, а также дополняет и усиливает надежную правоприменительную программу агентства.

«Прогресс Федеральной торговой комиссии в ее современную эпоху во многом основывался на готовности ее сотрудников критически оценивать свою работу и исследовать возможности для улучшения». ^[] Слушания и связанный с ними процесс общественного обсуждения предоставят возможность персоналу и руководству FTC получить информацию от широкого и разнообразного круга заинтересованных сторон и экспертов, а также будут стимулировать вдумчивую внутреннюю и внешнюю оценку краткосрочной и долгосрочной деятельности правоохранительных органов и экспертов FTC. политическая повестка дня.В ходе слушаний могут быть определены области для дополнительного изучения, обеспечения соблюдения, защиты интересов и рекомендаций по политике, включая улучшения в процессах расследования и правоприменения, проводимых агентством.

Комиссия будет предлагать общественное обсуждение поэтапно в течение всего срока слушаний.

• До 20 августа 2018 г. Комиссия будет принимать общественные комментарии по темам, указанным в этом объявлении. Описание каждой темы включает вопросы, представляющие особый интерес для Комиссии, но комментарии не должны ограничиваться этими темами.
• Кроме того, Комиссия будет предлагать комментарии по теме каждого слушания. FTC будет выпускать пресс-релиз перед каждой сессией, чтобы информировать общественность о повестке дня, дате и месте, а также инструкциях по подаче комментариев.
• Комиссия также предложит общественное обсуждение по завершении всей серии слушаний.

Комиссия особенно заинтересована в новых эмпирических исследованиях, которые указывают (или противопоказывают) причинно-следственную связь в отношении любой из тем, указанных для комментариев.После обзора и рассмотрения общественного комментария, освещающего такое исследование, Комиссия может запросить добровольный обмен данными и моделями, лежащими в основе комментария, в соответствии с общими принципами коллегиальной оценки результатов социологического исследования и с соблюдением конфиденциальности или других ограничений на обмен такими данными.

Комментаторам предлагается затронуть одну или несколько из следующих тем в целом или в отношении конкретной отрасли, например здравоохранения, ^[] высокие технологии, ^[] или энергия ^[] отрасли.(1) Состояние антимонопольного законодательства и законодательства о защите прав потребителей и их исполнение, а также их развитие после слушаний по делу Питофски. Особый интерес для Комиссии: (а) постоянная жизнеспособность стандарта благосостояния потребителей для применения антимонопольного законодательства и политики; (б) экономический анализ и данные о рыночной конкурентоспособности, правоприменительной политике и последствиях прошлых правоприменительных решений Федеральной торговой комиссии; (c) выявление новых событий на рынках и в отношениях между бизнесом или бизнесом с потребителем; (d) выгоды и издержки, связанные с ростом международной конкуренции и правоприменительных режимов защиты прав потребителей; и (e) консультативная и пропагандистская роль FTC в отношении правоприменительных мер со стороны агентств по конкуренции и защите прав потребителей за пределами Соединенных Штатов, когда такие усилия имеют прямое влияние на важные U.С. интересует. Комментарии, поданные в электронном виде, следует отправлять по этой ссылке: https://www.regulations.gov/ docket? D = FTC-2018-0048.

(2) Вопросы конкуренции и защиты потребителей в сетях связи, информации и медийных технологий. Персонал FTC 1996 г. Политика конкуренции на новом глобальном рынке высоких технологий Отчет ^[] обсудили конкурентный анализ как одностороннего, так и совместного поведения в отраслях, подверженных сетевым эффектам; и отчет сотрудников FTC 2007 по политике широкополосного подключения и конкуренции ^[] рассмотрел аналогичные проблемы на рынке услуг широкополосного доступа в Интернет.Особый интерес для Комиссии: (a) продолжает ли современная отраслевая практика в сетевых отраслях вызывать озабоченность в отношении конкуренции и защиты потребителей, как те, которые обсуждались в предыдущих отчетах; (b) влияние регулирующего вмешательства на благосостояние для содействия стандартизации и функциональной совместимости; (c) применение полномочий FTC Раздела 5 к бизнесу, предоставляющему услуги широкополосного доступа в Интернет; и (d) уникальные вопросы конкуренции и защиты потребителей, связанные с Интернетом и онлайн-торговлей.Комментарии, поданные в электронном виде, следует отправлять по этой ссылке: https://www.regulations.gov/ docket? D = FTC-2018-0049.

(3) Выявление и измерение рыночной власти и входных барьеров, а также оценка сговора, ограничивающего или хищнического поведения или поведения, которое нарушает законы о защите прав потребителей, применяемые Федеральной торговой комиссией, на рынках с участием «платформенных» предприятий. ^[] Особый интерес для Комиссии: (а) имеет ли бизнес-модель платформы уникальные последствия для антимонопольного законодательства и защиты прав потребителей и политики; и (b) должно ли присутствие «сетевых эффектов» влиять на анализ Комиссии по вопросам конкуренции и защиты потребителей на этих рынках и каким образом.Комментарии, поданные в электронной форме, следует отправлять с использованием этой стартовой печатной страницы 38309ссылка: https://www.regulations.gov/ docket? D = FTC-2018-0050.

(4) Пересечение конфиденциальности, больших данных и конкуренции. ^[] Особый интерес для Комиссии: (a) данные как измерение конкуренции и / или как препятствие для выхода на соответствующий рынок или расширения на нем; (б) конкуренция по атрибутам конфиденциальности и безопасности данных (например, между компаниями социальных сетей или разработчиками приложений) и важность этой конкуренции для потребителей и пользователей; (c) предпочитают ли потребители бесплатные продукты / продукты с рекламной поддержкой продуктам, предлагающим аналогичные услуги или возможности, но которые не являются бесплатными и не поддерживаются рекламой; (d) выгоды и издержки законов и постановлений о конфиденциальности, включая влияние таких нормативных актов на инновации, предложения продуктов и другие аспекты конкуренции и защиты потребителей; (e) преимущества и затраты различных государственных, федеральных и международных законов и постановлений о конфиденциальности, включая конфликты, связанные с этими стандартами; и f) последствия использования механизмов отслеживания местоположения и отслеживания для конкуренции и защиты потребителей.Комментарии, поданные в электронном виде, следует отправлять по этой ссылке: https://www.regulations.gov/ docket? D = FTC-2018-0051.

(5) Право Комиссии пресекать несправедливое и вводящее в заблуждение поведение в вопросах конфиденциальности и безопасности данных. Особый интерес для Комиссии: (а) эффективность использования Комиссией ее нынешних правозащитных полномочий; и (b) определение любых дополнительных инструментов или органов, которые могут потребоваться Комиссии для адекватного предотвращения несправедливого и вводящего в заблуждение поведения, связанного с конфиденциальностью и безопасностью данных.Комментарии, поданные в электронном виде, следует отправлять по этой ссылке: https://www.regulations.gov/ docket? D = FTC-2018-0052.

(6) Оценка конкурентных эффектов корпоративных поглощений и слияний. Особый интерес для Комиссии: а) экономический и правовой анализ вертикальных слияний и слияний конгломератов; (b) достаточна ли доктрина потенциальной конкуренции для выявления и анализа конкурентных эффектов (если таковые имеются), связанных с приобретением фирмы, которое может представлять собой зарождающуюся конкурентную угрозу; (c) анализ приобретений и владения неконтролирующей долей владения в конкурирующих компаниях; (d) выявление и оценка осуществления монопсонической и покупательной власти в результате консолидации; (e) выявление и оценка дифференцированных, но потенциально конкурирующих технологий, а также подрывных или сменяющих друг друга поколений изменений технологий, а также того, как такие технологии влияют на анализ конкурентных эффектов; и (f) эмпирическая проверка аналитических инструментов, используемых для оценки приобретений и слияний ( e.g., моделей повышательного ценового давления, повышательного ценового давления, чистого инновационного давления, анализа критических потерь, компенсации снижения предельных затрат, моделирования слияний, естественных экспериментов и эмпирической оценки систем спроса). Комментарии, поданные в электронном виде, следует отправлять по этой ссылке: https://www.regulations.gov/ docket? D = FTC-2018-0053.

(7) Доказательства и анализ монопсонической власти, включая, но не ограничиваясь, на рынках труда.Особый интерес для Комиссии представляют: а) аналитическая основа, применяемая к поведению и операциям, которые отрицательно или положительно влияют на конкуренцию между работодателями как покупателями на рынках труда; (b) доказательства существования и осуществления покупательской монопсонии или рыночной власти на должным образом определенных рынках, в том числе работодателями на рынках труда; (c) осуществление монопсонической власти посредством сговора, в том числе на рынках труда посредством сговора с работодателем; и (d) использование соглашений о недопущении конкуренции и условий, при которых их использование может противоречить антимонопольному законодательству.Комментарии, поданные в электронном виде, следует отправлять по этой ссылке: https://www.regulations.gov/ docket? D = FTC-2018-0054.

(8) Роль интеллектуальной собственности и конкурентной политики в продвижении инноваций. Комиссия придерживается двойного подхода к вопросам, возникающим на стыке интеллектуальной собственности и антимонопольного законодательства: (1) антимонопольное законодательство против вредного делового поведения, связанного с интеллектуальной собственностью; и (2) защита конкуренции в отношении развития права интеллектуальной собственности.Комиссия сформулировала свои правоприменительные позиции в ряде общедоступных документов, в том числе в совместном документе Комиссии и Министерства юстиции, 2017 г. Антимонопольное руководство по лицензированию интеллектуальной собственности ^[] и отчет за 2007 год. ^[] Комиссия вела активную пропаганду конкуренции в отношении правового и политического режима, связанного с правами интеллектуальной собственности, включая свои три отчета «ИС»: 2003 To Promote Innovation ^[] отчет, 2011 г. Evolving IP Marketplace ^[] отчет и деятельность организации по заявлению патентов за 2016 год ^[] отчет.Особый интерес для Комиссии: (a) Принятие и использование новой деловой практики (помимо тех, которые рассмотрены в предыдущих руководящих указаниях и действиях Комиссии) ^[] в отношении получения или защиты прав интеллектуальной собственности, если такая практика может противоречить антимонопольному законодательству; (b) определение современной патентной доктрины, которая существенно влияет на инновации и ставит самые большие проблемы для конкурентной политики; (c) оценка судебных споров по интеллектуальной собственности при анализе конкурентных эффектов; и (d) оценка эффективности и соображения выхода на технологические рынки при анализе слияний.Комментарии, поданные в электронном виде, следует отправлять по этой ссылке: https: // Начать печатную страницу 38310www.regulations.gov/ docket? D = FTC-2018-0055.

(9) Последствия для благосостояния потребителей, связанные с использованием инструментов алгоритмических решений, искусственного интеллекта и прогнозной аналитики. Особый интерес для Комиссии представляют: (a) последствия для благосостояния и конфиденциальности, связанные с применением этих технологий в потребительских рекламных и маркетинговых кампаниях; (b) влияние на благосостояние, связанное с использованием этих технологий, при определении цен и решений фирмы по выпуску продукции; и (c) влияют ли ограничения на использование компьютеров и машинного обучения и анализа данных на инновации или права и возможности потребителей на существующих или будущих рынках или на разработку новых бизнес-моделей.Комментарии, поданные в электронном виде, следует отправлять по этой ссылке: https://www.regulations.gov/ docket? D = FTC-2018-0056.

(10) Толкование и согласование государственных и федеральных законов и постановлений, запрещающих несправедливые и вводящие в заблуждение действия и методы. Особый интерес для Комиссии: (a) применяют ли и в какой степени другие правоохранительные органы, уполномоченные преследовать несправедливые или вводящие в заблуждение действия и практику прецедент FTC в своих усилиях по обеспечению соблюдения; и (b) может ли Комиссия и в какой степени она должна предпринять шаги для содействия гармонизации между Законом о Федеральной торговой комиссии и аналогичными законодательными актами.Комментарии, поданные в электронном виде, следует отправлять по этой ссылке: https://www.regulations.gov/ docket? D = FTC-2018-0057.

(11) Расследование, правоприменение и исправительные процессы агентства. Особый интерес для Комиссии: (a) Можно ли улучшить следственный процесс агентства без уменьшения способности Комиссии выявлять и преследовать в судебном порядке запрещенные действия; (b) степень, в которой процесс Части 3 Комиссии способствует своевременному и эффективному административному разбирательству; (c) эффективность текущего использования Комиссией своих правозащитных полномочий; и (d) готовность затронутых сторон сотрудничать с Комиссией в проведении ретроспективных мероприятий после расследования и правоприменения.Комментарии, поданные в электронном виде, следует отправлять по этой ссылке: https://www.regulations.gov/ docket? D = FTC-2018-0058.

Общественные комментарии: Заинтересованные стороны могут направлять письменные комментарии по темам, перечисленным выше, в FTC. Электронная подача предпочтительнее; комментарии в бумажной форме также принимаются. Персонал FTC может использовать эти комментарии в любых последующих отчетах или политических документах. Комментарии должны содержать ссылку на «Слушания по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в 21 веке, номер проекта P181201.«Если заинтересованная сторона желает прокомментировать несколько тем, мы рекомендуем подавать отдельный комментарий для каждой темы. Если заинтересованная сторона желает высказать общие комментарии по поводу слушаний, мы рекомендуем отправить комментарий в ответ на тему 1, используя эту ссылку: https://www.regulations.gov/ docket? D = FTC-2018- 0048. На этом этапе процесса общественного обсуждения комментарии принимаются до 20 августа 2018 г.

Почтовая почта, адресованная в Комиссию, может быть задержана из-за усиленной проверки безопасности.В связи с этим мы рекомендуем вам отправлять свои комментарии в Интернете. Если вы предпочитаете подавать свой комментарий в бумажном виде, напишите «Конкуренция и защита потребителей на слушаниях в 21 веке, номер проекта P181201» в своем комментарии и на конверте и отправьте свой комментарий по следующему адресу: Федеральная торговая комиссия, Офис Секретарь, 600 Пенсильвания Авеню NW, Suite CC-5610 (Приложение C), Вашингтон, округ Колумбия 20580; или отправьте свой комментарий по следующему адресу: Федеральная торговая комиссия, Офис секретаря, Центр Конституции, 400 7th Street SW, 5-й этаж, Suite 5610 (Приложение C), Вашингтон, округ Колумбия 20024.Если возможно, отправьте свой бумажный комментарий в Комиссию курьером или ночным сервисом.

Поскольку ваш комментарий может быть размещен на общедоступном веб-сайте FTC по адресу https://www.ftc.gov, , вы несете единоличную ответственность за то, чтобы ваш комментарий не содержал какой-либо деликатной или конфиденциальной информации. В частности, ваш комментарий не должен включать какую-либо конфиденциальную личную информацию, такую ​​как ваш или чей-либо номер социального страхования; Дата рождения; номер водительского удостоверения или другой государственный идентификационный номер или эквивалент в иностранном государстве; номер паспорта; номер финансового счета; или номер кредитной или дебетовой карты.Вы также несете единоличную ответственность за то, чтобы ваш комментарий не содержал конфиденциальной медицинской информации, такой как медицинские записи или другую индивидуально идентифицируемую информацию о здоровье. Кроме того, ваш комментарий не должен включать какую-либо «коммерческую тайну или какую-либо коммерческую или финансовую информацию, которая. . . является привилегированным или конфиденциальным »- как предусмотрено в Разделе 6 (f) Закона о Федеральной торговой комиссии, 15 U.S.C. 46 (f) и Правило 4.10 (a) (2) FTC, 16 CFR 4.10 (a) (2) — включая, в частности, конфиденциальную информацию о конкуренции, такую ​​как затраты, статистика продаж, запасы, формулы, модели, устройства, производство процессы или имена клиентов.

Комментарии, содержащие материалы, требующие конфиденциального обращения, должны быть поданы в бумажной форме, должны иметь четкую пометку «Конфиденциально» и соответствовать правилу 4.9 (c) FTC. В частности, письменный запрос о конфиденциальности, который сопровождает комментарий, должен включать фактическую и правовую основу запроса, а также должен указывать конкретные части комментария, которые должны быть исключены из публичных записей. См. Правило FTC 4.9 (c). Ваш комментарий останется конфиденциальным только в том случае, если главный юрисконсульт удовлетворит ваш запрос в соответствии с законом и общественными интересами.После того, как ваш комментарий был размещен на общедоступном веб-сайте FTC — как того требует закон FTC Правило 4.9 (b) — мы не сможем отредактировать или удалить ваш комментарий с веб-сайта FTC, если вы не отправите запрос о конфиденциальности, который соответствует требованиям для такого обращения в соответствии с FTC. Правило 4.9 (c), и главный юрисконсульт удовлетворяет эту просьбу.

Если какая-либо организация предоставила финансирование для исследований, анализа или комментариев, которые включены в поданный общественный комментарий, такое финансирование и его источник должны быть указаны на первой странице любого поданного комментария.

Посетите веб-сайт FTC по адресу http://www.ftc.gov , чтобы прочитать это Уведомление и пресс-релиз с его описанием. Закон о Федеральной торговой комиссии и другие законы, которыми администрирует Комиссия, разрешают сбор комментариев общественности для рассмотрения и использования в этой процедуре по мере необходимости. На этом этапе процесса комментариев Комиссия рассмотрит все своевременные и отзывчивые комментарии общественности, которые она получит до 20 августа 2018 г. или ранее.

Закон FTC и другие законы, которыми занимается Комиссия, разрешают сбор комментариев общественности.Дополнительную информацию, в том числе обычное использование, разрешенное Законом о конфиденциальности, можно найти в политике конфиденциальности FTC, доступной по адресу https://www.ftc.gov/ site-information / privacy-policy.

Начать подпись

По распоряжению Комиссии.

Дональд С. Кларк,

Секретарь.

Конец Подпись Конец дополнительной информации

[FR Док. 2018-16608 Подано 8-3-18; 8:45]

КОД СЧЕТА 6750-01-P

Конфиденциальность данных, robocalls основные проблемы защиты потребителей для председателя FTC Джозефа Саймонса

Саймонс, назначенный президентом Дональдом Трампом и приведенный к присяге 1 мая, указал на Общий регламент Европейского Союза о защите данных (GDPR) и новый закон Калифорнии о конфиденциальности потребителей 2018 (CCPA) как тип законодательства, необходимого для решения проблем конфиденциальности в этой стране.GDPR, который стал законом в мае, регулирует, как компании защищают личные данные граждан ЕС. CCPA, который вступает в силу в январе 2020 года, упрощает потребителям подавать в суд на компании после утечки данных.

Оба закона изменили картину конфиденциальности, сказал Саймонс 15 ноября на форуме в Национальном пресс-клубе в Вашингтоне, округ Колумбия.

«Интерес Капитолийского холма к этой проблеме конфиденциальности и к законодательству о конфиденциальности сейчас довольно высок», — сказал он. «И мы призываем Конгресс рассмотреть этот тип законодательства….На мой взгляд, этот тип законодательства требует оценочных суждений, которые лучше всего выносит Конгресс. Тем не менее, мы считаем, что любое принятое законодательство должно выполняться Федеральной торговой комиссией, и мы обязуемся неукоснительно обеспечивать соблюдение того, что они принимают ».

По словам Саймонса, наибольшее количество жалоб потребителей вызывают

роботов. Он сказал, что FTC получила более 7 миллионов жалоб на нарушителей режима «Не звонить», и что две трети из них касались роботов.

«Мы активно преследуем роботов и« не вызываем »нарушений», — сказал Саймонс, добавив, что FTC координирует правоприменение с Федеральной комиссией по связи и штатами.Он сказал. FTC возбудила 139 исков против роботов-звонков и нарушителей Национального реестра запрета звонков. «Но, к сожалению, технология обогнала наши правила. Теперь стало так дешево и так легко совершать роботы-звонки из-за границы, и трудно найти преступников ».

Он сказал, что считает, что Конгресс может помочь, отменив исключение для общих операторов связи, которое освобождает операторов связи, таких как AT&T, от принуждения FTC. «Мы думаем, что отмена исключения для общих операторов связи может оказаться для нас большим подспорьем, поскольку позволит нам использовать обычные операторы связи, которые позволят абонентам роботов получить доступ к телефонной сети нашей страны», — сказал Саймонс.«Для этого введено законодательство. «

Антимонопольный осенний форум также включил основные доклады двух высокопоставленных должностных лиц Министерства юстиции, включая Джесси Пануччио, главного заместителя помощника генерального прокурора; и Макан Дельрахим, помощник генерального прокурора Антимонопольного отдела.

Закон о конфиденциальности данных потребителей, 2019 г.

АРИЗОНА
AZ HB 2259	Не удалось	Требуется коммерческий веб-сайт, который собирает личную информацию от более чем 500 пользователей для создания безопасного портала личной информации, который позволяет человеку получить доступ к своей информации и исправить любые ошибки.
AZ HB 2478	Не удалось	Относится к биологическим характеристикам, относится к биометрическим идентификаторам. Предусматривает, что лицо не может регистрировать биометрический идентификатор человека в базе данных для коммерческих целей, если это лицо не предоставляет механизм, предотвращающий последующее использование идентификатора в коммерческих целях без согласия.
AZ HB 2524	Не удалось	Требуется разработчик веб-сайта или программного приложения, использующего функции микрофона или камеры устройства для сбора данных аудио или изображения, чтобы раскрыть пользователю данные, которые собираются, и причину, по которой они собираются.
КАЛИФОРНИЯ
CA AB 25	Подписано губернатором	Исключает из определения потребителя в Законе штата о защите прав потребителей физическое лицо, чья личная информация была собрана бизнесом в ходе лица, действующего в качестве соискателя работы, сотрудника, подрядчика или агента на от имени компании в той степени, в которой личная информация собирается и используется исключительно для целей, совместимых с контекстом роли этого человека в качестве соискателя работы, сотрудника, подрядчика или агента компании.
CA AB 288	В ожидании — переходящий	Требует, чтобы служба социальной сети предоставляла пользователям, закрывающим свои учетные записи, возможность навсегда удалить личную информацию пользователя из базы данных и записей компании и запретить службе продавать эту информацию или обмениваться этой информацией с третьей стороной. в будущем, за некоторыми исключениями.Требует, чтобы компания, занимающаяся социальными сетями, удовлетворила такой запрос в коммерчески разумные сроки.
CA AB 523	В ожидании — переходящий	Описывает обстоятельства, при которых телефонные и телеграфные корпорации могут публиковать указанную информацию, включая информацию о собственной сети клиента, в отношении некоммерческих абонентов без их письменного согласия. В частности, включает информацию о геолокации в информацию, которая может быть опубликована только с письменного согласия некоммерческого подписчика.
CA AB 846	В ожидании — переходящий	вносит поправки в Закон о конфиденциальности потребителей. Разрешает компании вводить потребителя в программу финансового стимулирования только в том случае, если потребитель утвердительно соглашается с существенными условиями программы стимулирования. Запрещает бизнесу использовать методы финансового стимулирования, которые носят несправедливый, необоснованный, принудительный или ростовщический характер. Запрещает бизнесу дискриминировать потребителя, взимая более высокие цены или предлагая товары или услуги более низкого уровня для осуществления любого из прав потребителя.
CA AB 873	В ожидании — переходящий	Изменяет определение деидентифицированной информации для целей Закона о конфиденциальности потребителей, чтобы обозначить информацию, которая не идентифицирует и не может быть связана, прямо или косвенно, с конкретным потребителем. Указывает, что личная информация включает в себя указанную информацию, которая, среди прочего, может быть разумно связана или может быть разумно связана, прямо или косвенно, с конкретным потребителем или домохозяйством.
CA AB 874	Подписано губернатором	Определяет общедоступную информацию в соответствии с Законом Калифорнии о конфиденциальности потребителей, означающую информацию, доступную на законных основаниях из федеральных, государственных или местных архивов. Обеспечивает, что личная информация не включает обезличенную или агрегированную информацию о потребителях.
CA AB 950	Незавершенный переход	Требует, чтобы компания, ведущая бизнес в Калифорнии и собирающая данные о потребителях жителя Калифорнии, раскрывала потребителю денежную ценность для бизнеса своих данных о потребителях, публикуя среднюю денежную ценность для бизнеса данных потребителя, в том числе информация в его политике конфиденциальности, размещенная на его веб-сайте, а также включение в свою политику конфиденциальности раскрытия любого использования данных потребителя, которое не имеет прямого отношения к услуге.
CA AB 981	В ожидании — carrover	Исключает право потребителя требовать от компании удалить или не продавать личную информацию потребителя в соответствии с Законом о конфиденциальности потребителей, если необходимо сохранить или передать личную информацию потребителя для завершения страховой транзакции, запрошенной потребителем.
CA AB 1138	В ожидании — переходящий	Запрещает физическим или юридическим лицам, которые ведут бизнес в штате и которые управляют веб-сайтом или приложением социальной сети, разрешать лицу, не достигшему определенного возраста, создавать учетную запись на веб-сайте или в приложении, если веб-сайт или приложение не получают согласия родителем или опекуном лица перед созданием учетной записи с использованием метода, который включает разумные меры для обеспечения того, чтобы лицо, дающее свое согласие, было родителем или законным опекуном лица моложе 13 лет.
CA AB 1146	Подписано губернатором	Освобождает от действия Закона о защите прав потребителей информация о транспортном средстве, передаваемая между новым дилером автомобилей и производителем транспортного средства, если информация сохраняется или передается в соответствии с или в ожидании ремонта транспортного средства, относящегося к гарантийным работам или отзыву.
CA AB 1202	Подписано губернатором	Требует, чтобы брокеры данных регистрировались и предоставляли определенную информацию генеральному прокурору.Определяет брокера данных как бизнес, который сознательно собирает и продает третьим сторонам личную информацию потребителя, с которым компания не имеет прямых отношений, за некоторыми исключениями.
CA AB 1281	В ожидании — переходящий	Требует, чтобы компания в Калифорнии, использующая технологию распознавания лиц, сообщила об этом использовании в виде физического знака, который будет четким и заметным на входе в любое место, где используется технология распознавания лиц.Возлагает на компанию, нарушающую эти положения, предусмотренные гражданско-правовые санкции.
CA AB 1355	Подписано губернатором	Исключает информацию о потребителе, которая является обезличенной или совокупной информацией о потребителе, из определения личной информации в соответствии с Законом штата о конфиденциальности потребителей от 2018 года. Запрещает бизнесу дискриминировать потребителя за осуществление любого из прав потребителя в соответствии с законом, за исключением случаев, когда дифференцированный режим разумно связан с ценностью, которую предоставляют данные потребителя для бизнеса.
CA AB 1395	В ожидании — переходящий	Запрещает физическому или юридическому лицу обеспечивать работу функции распознавания голоса в пределах штата без явного уведомления пользователя во время первоначальной настройки или установки другого подключенного устройства с функцией распознавания голоса. Запрещает использовать любые фактические записи устного слова, собранные с помощью функции распознавания голоса, в любых рекламных целях, а также передавать или продавать третьим лицам без письменного согласия потребителя.
CA AB 1416	В ожидании — переходящий	Указывает, что Закон штата о конфиденциальности потребителей не ограничивает способность бизнеса соблюдать какие-либо правила или положения, принятые в соответствии с законами штата или федеральными законами и во исполнение их. Устанавливает исключение из закона для бизнеса, который предоставляет личную информацию потребителя государственному учреждению исключительно для целей выполнения государственной программы, если выполняются указанные требования.
CA AB 1469	В ожидании — переходящий	Требует от Бюро бытовых товаров и услуг, в консультации с заинтересованными сторонами, провести обзор принятых им торговых стандартов для качественного и качественного ремонта, чтобы определить, нужно ли принимать дополнительные правила, касающиеся конфиденциальности и безопасности подключенных устройств.
CA AB 1564	Подписано губернатором	Требует, чтобы компания предоставляла потребителям бесплатный номер телефона или адрес электронной почты и физический адрес для подачи запросов на информацию, которую необходимо раскрыть.Требует, чтобы компания, работающая исключительно в Интернете, должна была предоставить адрес электронной почты для подачи запросов на информацию, которую необходимо раскрыть.
CA AB 1665	В ожидании — переходящий	Запрещает физическому или юридическому лицу, ведущему бизнес в Калифорнии, которое управляет веб-сайтом или приложением в Интернете, которое требует согласия на подписку перед продажей личной информации несовершеннолетнего, получать согласие на продажу личной информации несовершеннолетнего способом, отличным от социального. Media Интернет-сайт или общие условия использования.
CA AB 1758	В ожидании — переходящий	Вносит несущественное изменение в Закон о конфиденциальности потребителей.
CA AB 1760	В ожидании — переходящий	Создает Закон о конфиденциальности для всех. Запрещает компании делиться личной информацией потребителя без разрешения потребителя.Описывает различные бизнес-требования в связи с этим новым правом на согласие. Запрещает дискриминацию в отношении потребителя на основании осуществления этого права. Указывает, что любое нарушение является травмой, и дает потребителю право подать иск на этом основании.
CA SB 299	В ожидании — переходящий	Запрещает оператору интернет-сайта, онлайн-сервиса, онлайн-приложения или мобильного приложения, предназначенного для несовершеннолетних, использовать личную информацию несовершеннолетнего для направления контента несовершеннолетнему или группе аналогичных лиц, основываясь на фактических данных несовершеннолетнего. или предполагаемая раса, этническая принадлежность, религия, физическая или умственная инвалидность, состояние здоровья, гендерная идентичность, гендерное выражение, сексуальная ориентация, пол или социально-экономическое происхождение, или любой другой фактор, используемый для определения этих черт.
CA SB 561	В ожидании — переходящий	Расширяет права потребителя на подачу гражданского иска о возмещении ущерба применительно к другим нарушениям в соответствии с Законом Калифорнии о конфиденциальности потребителей от 2018 года. Указывает, что Генеральный прокурор может публиковать материалы, которые предоставляют предприятиям и другим лицам общие инструкции о том, как соблюдать закон.
CA SB 753	В ожидании — переходящий	Предусматривает, что для целей закона компания не продает личную информацию, если компания в соответствии с письменным контрактом делится, раскрывает или иным образом сообщает другой компании или третьей стороне уникальный идентификатор только в той степени, в которой это необходимо для обслуживания. или проверять конкретную рекламу для потребителя.
CONNECTICUT
CT HB 5333	Не удалось	Запрещает розничным продавцам использовать программное обеспечение для распознавания лиц в маркетинговых целях, защищает конфиденциальность розничных клиентов.
CT HB 6041	Не удалось	Относится к сайтам социальных сетей; защищает потребителя от доступа к его или ее личным контактам через сайт социальной сети, чтобы генерировать нежелательный маркетинг для контакта потребителя
CT HB 6544	Не удалось	Запрещает компаниям, занимающимся генетическим тестированием потребителей, передавать генетические данные компаниям по страхованию здоровья или жизни, относится к натуропатии, дает определения, вносит технические исправления.
CT HB 6601	Не удалось	Касается конфиденциальности данных и несовершеннолетних, требует, чтобы платформы социальных сетей в Интернете удаляли контент, созданный лицами в возрасте до восемнадцати лет по запросу таких лиц, запрещает такие платформы и веб-сайты в Интернете, которые в основном привлекают несовершеннолетних к рекламе продуктов или услуг, которые являются незаконными для несовершеннолетних. покупки, и если такая реклама нацелена на несовершеннолетнего на основании личной информации, собранной в отношении такого несовершеннолетнего.
CT SB 6	Не удалось	Требует, чтобы поставщики интернет-услуг регистрировались и оплачивали регистрационные сборы, а также требовать от регулирующего органа коммунальных предприятий применения принципов сетевого нейтралитета к поставщикам интернет-услуг и обеспечения соблюдения этих принципов гражданскими штрафами и запрета определенным телекоммуникационным компаниям, сертифицированным поставщикам телекоммуникационных услуг, сертифицированным конкурентоспособным поставщикам видеоуслуг. и интернет-провайдеры от сбора личной информации.
CT SB 432	Не удалось	Расширяет недобросовестную торговую практику, включая продажу местоположения глобальной системы позиционирования (GPS) клиента поставщиками мобильных телефонов, защищает конфиденциальность пользователей мобильных телефонов.
CT SB 1108	Принят, гл. 19-24	Создает целевую группу для изучения того, какую информацию предприятия в штате должны быть обязаны раскрывать потребителям в отношении личной информации потребителей, которая хранится или продается такими предприятиями; предусматривает членство в целевой группе.
ФЛОРИДА
FL HB 1153	Не удалось	Относится к конфиденциальности биометрической информации, дает краткое название, дает определения, устанавливает требования и ограничения для частных лиц в отношении использования, сбора и обслуживания биометрических идентификаторов и биометрической информации, создает частную причину иска для устранения нарушений акт, предусматривает строительство.
FL SB 1270	Не удалось	Относится к конфиденциальности биометрической информации, дает краткое название, дает определения, устанавливает требования и ограничения для частных лиц в отношении использования, сбора и обслуживания биометрических идентификаторов и биометрической информации, создает частную причину иска для устранения нарушений акт, предусматривает строительство.
HAWAII
HI HB 761	Ожидается — переход	Указывает, что розничные торговцы могут предоставлять доказательство покупки в электронной форме участнику программы постоянного покупателя, требует, чтобы розничные торговцы, предлагающие электронное подтверждение покупки, имели разумные меры предосторожности для защиты личной информации участников.
HI HCR 225	Принят	Создает рабочую группу для изучения и рекомендации законов и постановлений по обновлению закона о конфиденциальности.
HI HR 200	Failed — отложено	Создает рабочую группу для изучения и рекомендации законов и постановлений по обновлению закона о конфиденциальности.
HI SB 418	Ожидается — переход	Требует, чтобы компания раскрывала категории и конкретные части идентифицирующей информации, собранной о потребителе по проверяемому запросу потребителя, раскрывает личность третьих сторон, которым компания продала или передала идентифицирующую информацию о потребителе по проверяемому запросу потребителя. .
HI HB 702	Нарушено вето губернатором	Запрещает продажу или предложение к продаже данных о местоположении, собранных с помощью спутниковой навигационной технологии, без явного согласия лица, которое является основным пользователем устройства, оснащенного спутниковой навигационной технологией.
HI SB 1534	Ожидается — переход	Требует от оператора мероприятия раскрывать количество билетов, доступных для продажи широкой публике на мероприятие, запрещает развлекательные заведения, финансируемые за счет пожертвований, государственных средств или освобожденные от налогов от заключения эксклюзивных контрактов на продажу билетов, запрещает продавцам билетов от раскрытия личной информации покупателей билетов.
ИЛЛИНОИС
IL HB 1426	В ожидании	вносит поправки в Закон о защите конфиденциальности граждан, вносит технические изменения в раздел, касающийся краткого названия.
IL HB 2189	Введен в действие	вносит поправки в Закон о конфиденциальности генетической информации, предусматривает, что «генетическое тестирование» включает в себя коммерческое генетическое тестирование напрямую потребителю, предусматривает, что компании, предоставляющей коммерческое генетическое тестирование напрямую потребителю, запрещается разглашать какую-либо информацию о генетических тестах или другую информацию, позволяющую установить личность. о потребителе в любой компании по страхованию здоровья или жизни без письменного согласия потребителя.
IL HB 2736	В ожидании	создает Закон о праве знать, предусматривает, что оператор коммерческого веб-сайта или онлайн-сервиса, который собирает через Интернет идентифицирующую личность информацию об отдельных клиентах, проживающих в этих странах, которые используют или посещают его коммерческий веб-сайт или онлайн-сервис, должен уведомлять этих клиентов об определенной указанной информации. относящиеся к его практике обмена личной информацией.
IL HB 2785	В ожидании	Создает Закон о защите конфиденциальности геолокации, определяет информацию о геолокации, приложение на основе местоположения, частную организацию и пользователя, предусматривает, что частное лицо не может собирать, использовать, хранить или раскрывать информацию о местоположении из приложения на основе местоположения на устройстве пользователя. за исключением случаев, когда частное лицо сначала получает утвердительное явное согласие лица после выполнения указанных требований об уведомлении, предусматривает исключения, предусматривает, что нарушение закона является незаконной практикой.
IL HB 2871	В ожидании	Создает Закон о регистрации брокера данных, требует, чтобы брокер данных ежегодно регистрировался у государственного секретаря, определяет брокера данных как бизнес или единицу бизнеса, отдельно или вместе, которые сознательно собирают и продают или лицензируют третьим лицам информация о потребителе, с которым бизнес не имеет прямых отношений.
IL HB 3051	В ожидании	создает Закон о защите конфиденциальности приложений, требующий, чтобы организация, которая владеет, контролирует или управляет веб-сайтом, онлайн-сервисом или программным приложением, указала в своих соглашениях с клиентами или применимых условиях, собирают ли третьи стороны электронную информацию непосредственно с цифровых устройств физических лиц в кто использует или посещает его веб-сайт, онлайн-службу или программное приложение, требует раскрытия имен этих третьих сторон и категорий собираемой информации.
IL HB 3130	В ожидании	вносит поправки в Закон о конфиденциальности генетической информации, включает прямое коммерческое генетическое тестирование для потребителей в определение генетического тестирования.
IL HB 3357	В ожидании	Создает Закон о конфиденциальности данных, дает только краткое название.
IL HB 3358	В ожидании	создает Закон о прозрачности и конфиденциальности данных, устанавливает, что люди имеют право на неприкосновенность частной жизни и личную имущественную заинтересованность в информации, относящейся к отдельному лицу, предусматривает, что организация, которая собирает через Интернет личную информацию об отдельных потребителях, должна раскрывать физическому лицу информацию, касающуюся сбор информации устанавливает, что потребитель имеет право отказаться от продажи информации потребителя, создает определенные исключения.
Ил СБ 413	В ожидании	вносит поправки в Закон о защите конфиденциальности граждан, вносит технические изменения в раздел, касающийся краткого названия.
Ил СБ 907	В ожидании	вносит поправки в Закон о защите конфиденциальности граждан, вносит технические изменения в раздел, касающийся краткого названия.
Ил СБ 2134	В ожидании	вносит поправки в Закон о конфиденциальности биометрической информации, удаляет формулировки, создающие частное право на иск, вместо этого предусматривает, что любое нарушение, являющееся результатом сбора биометрической информации работодателем в целях трудоустройства, управления персоналом, предотвращения мошенничества или безопасности, подлежит исполнению. полномочия Министерства труда, предусматривает, что служащий или бывший служащий может подать жалобу в Департамент, утверждая, что нарушение.
Ил СБ 2149	В ожидании	создает Закон о праве знать о прозрачности и конфиденциальности данных, предусматривает, что оператор коммерческого веб-сайта или онлайн-сервиса, который собирает через Интернет личную информацию об отдельных клиентах, проживающих в стране, которые используют или посещают его коммерческий веб-сайт или онлайн-сервис, должен уведомить этих клиентов определенной указанной информации, относящейся к его практике обмена личной информацией, требует от оператора предоставления определенной указанной информации после ее раскрытия.
ИЛ СБ 2263	В ожидании	создает Закон о конфиденциальности данных; предусматривает регулирование использования и продажи данных; определяет термины; устанавливает права потребителей на копии информации, хранящиеся у лиц, контролирующих и обрабатывающих данные; предусматривает исправление неточных данных; предусматривает ограничения на использование персональных данных; обеспечивает исполнение Закона Генеральным прокурором; предусматривает гражданские штрафы; вытесняет домашнее правило.
КЕНТУКИ
KY SB 240	Failed — отложено	Создает новое уголовное преступление в виде распространения в Интернете информации, позволяющей установить личность несовершеннолетнего.
KY SB 243	Failed — отложено	Создает новый раздел KRS.B. Глава 365, запрещающая телекоммуникационным компаниям раскрывать или передавать третьим лицам любые данные о местоположении, полученные с сотового телефона, без согласия клиента.
ЛУИЗИАНА
LA HB 465	Не удалось	Создает Закон о конфиденциальности и защите данных в Интернете и социальных сетях для защиты частной конфиденциальной информации потребителей, полученной компаниями, работающими в Интернете, широкополосном доступе и социальных сетях.
LA HR 249	Принят	просит Комиссию по государственной службе Луизианы создать рабочую группу для изучения последствий продажи личной информации потребителей поставщиком услуг доступа в Интернет, компанией социальных сетей или поисковой системой.
ГЛАВНЫЙ
LR 1673	Не удалось — отложено	Повышает конфиденциальность и защиту в Интернете
ME SB 275	Введен в действие	Запрещает поставщику услуг широкополосного доступа в Интернет использовать, раскрывать, продавать или разрешать доступ к личной информации клиента, если клиент явно не дает на это согласия, предоставляет другие исключения, в соответствии с которыми поставщик может использовать, раскрывать, продавать или разрешать доступ к клиенту. личная информация, запрещает поставщику услуг отказывать в обслуживании клиента, взимать с клиента штраф или предлагать покупателю скидку.
МАССАЧУСЕТТС
MA HB 349	В ожидании	Регулирует рекламу в Интернете.
MA HB 350	В ожидании	Относится к онлайн-сбору личной информации детей и несовершеннолетних.
MA HB 382	В ожидании	Относится к сбору, использованию, раскрытию или распространению личной информации от клиентов поставщиков телекоммуникационных или интернет-услуг.
MA HB 1403	В ожидании	Относится к конфиденциальности несовершеннолетних в Интернете.
MA SB 120	В ожидании	Относится к конфиденциальности данных потребителей.
МА СБ 1936	В ожидании	Обеспечивает сетевой нейтралитет и защиту потребителей. Предоставляет клиентам механизм, позволяющий легко отказаться от доступа третьих лиц к конфиденциальной информации клиентов для целей, отличных от предоставления услуги широкополосного доступа в Интернет, из которой была получена конфиденциальная информация этого клиента.
МЭРИЛАНД
MD HB 141	Failed — отложено	Определяет обстоятельства, при которых поставщик услуг широкополосного доступа в Интернет может обрабатывать определенную личную информацию клиентов, устанавливает механизм, с помощью которого поставщик услуг широкополосного доступа в Интернет может получить согласие клиента на обработку определенной личной информации определенным образом.
MD HB 901	Failed — отложено	Требует, чтобы определенные предприятия, которые собирают личную информацию потребителя, предоставляли определенные уведомления потребителю в момент сбора или до него, разрешает потребителю подавать определенный запрос информации в определенную компанию, которая собирает личную информацию потребителя, требует определенного бизнеса выполнить определенный запрос информации определенным образом и в течение 45 дней после получения поддающегося проверке запроса потребителя.
MD SB 490	Не удалось	Запрещает человеку использовать сканирующее устройство для сканирования или считывания удостоверения личности или водительских прав физического лица для получения личной информации о физическом лице, запрещает лицу сохранять, продавать или передавать другому лицу любую информацию, полученную при сканировании. или считывание удостоверения личности человека или водительских прав при определенных обстоятельствах, предусматривает, что нарушение закона представляет собой несправедливую или вводящую в заблуждение торговую практику со стороны государства-потребителя.
MD SB 613	Failed — отложено	Требует, чтобы определенные предприятия, которые собирают личную информацию потребителя, предоставляли определенные уведомления потребителю в момент сбора или до него, разрешает потребителю подавать определенный запрос информации в определенную компанию, которая собирает личную информацию потребителя, требует определенного бизнеса выполнить определенный запрос информации определенным образом и в течение 45 дней после получения поддающегося проверке запроса потребителя.
МИННЕСОТА
МН HB 1030	Незавершенный переход	Относится к телекоммуникациям и конфиденциальности данных, запрещает сбор личной информации без письменного согласия клиента.
МН HB 2917	Незавершенный переход	Относится к конфиденциальности данных; требует от контроллеров предоставлять, исправлять или ограничивать обработку персональных данных по запросу потребителя; требует, чтобы диспетчеры предоставили уведомление о конфиденциальности и задокументировали оценку рисков; предусматривает ответственность и гражданско-правовые санкции; наделяет генерального прокурора исполнительными полномочиями.
МН СБ 433	Незавершенный переход	Относится к телекоммуникациям, конфиденциальности данных, запрещает сбор личной информации при отсутствии письменного согласия клиентов.
МН СБ 1553	Незавершенный переход	Относится к коммерции, требует от поставщиков телекоммуникационных услуг соблюдения требований конфиденциальности в Интернете, определяет термины и изменяет определения, требует прямого одобрения раскрытия информации, позволяющей установить личность, увеличивает порог гражданской ответственности.
МН СБ 2912	Незавершенный переход	Относится к конфиденциальности данных; требует от контроллеров предоставлять, исправлять или ограничивать обработку персональных данных по запросу потребителя; требует, чтобы диспетчеры предоставили уведомление о конфиденциальности и задокументировали оценку рисков; предусматривает ответственность и гражданско-правовые санкции; наделяет генерального прокурора исполнительными полномочиями.
MISSISSIPPI
MS HB 1253	Не удалось	Создает Закон штата Миссисипи о конфиденциальности потребителей, разрешает потребителю запрашивать у компании раскрытие категорий и конкретных частей личной информации, которую она собирает о потребителе, категорий источников, из которых собирается эта информация, деловых целей для сбора или продажи. информация и категории третьих лиц, с которыми она передается.
МОНТАНА
MT D 1243	Не удалось	Запрещает компаниям продавать данные без явного согласия пользователя, касается конфиденциальности.
MT D 1531	Failed — отложено	Пересматривает законы о конфиденциальности, касается конфиденциальности.
MT D 2086	Не удалось	Повышает конфиденциальность и защиту информации в Интернете, относится к информационным технологиям, относится к конфиденциальности.
MT D 2087	Не удалось	Устанавливает закон о защите личной информации в Интернете, относится к информационным технологиям, относится к конфиденциальности.
МТ D 2850	Не удалось	Пересматривает законы о защите конфиденциальности в Интернете, относится к информационным технологиям, относится к конфиденциальности.
MT HB 457	Failed — отложено	Защищает конфиденциальность клиентов услуг доступа в Интернет, требует предварительного положительного согласия перед тем, как поставщик услуг доступа в Интернет может использовать личную информацию клиента, предоставляет определения и исключения, обеспечивает принудительное исполнение и санкции, разрешает разработку правил.
MT HB 645	Не удалось	устанавливает Закон штата Монтана о конфиденциальности биометрической информации; запрещает частному лицу собирать, хранить и использовать биометрический идентификатор человека без его согласия; устанавливает процедуры и требования к продаже, раскрытию, защите и утилизации биометрических идентификаторов; предоставляет льготы; дает определения; позволяет Генеральному прокурору обеспечивать выполнение положений закона; относится к защите прав потребителей; относится к конфиденциальности; относится к доходам государства.
СЕВЕРНАЯ ДАКОТА
ND HB 1485	Введен в действие	Обеспечивает законодательное исследование раскрытия персональных данных потребителей.
НД HB 1524	Не удалось	Относится к регулированию брокеров данных, предусматривает штраф.
НЕВАДА
НВ СБ 220	Принят, гл. 211	Пересматривает положения, касающиеся конфиденциальности в Интернете.
НОВЫЙ HAMPSHIRE
NH H 536	В ожидании	Запрещает компаниям использовать, раскрывать или сохранять биометрическую информацию о физических лицах.
НЬЮ-ДЖЕРСИ
Нью-Джерси AB 206	В ожидании	Требует, чтобы коммерческие веб-сайты и операторы сетевых служб уведомляли клиентов о сборе и раскрытии информации, позволяющей установить личность, третьим лицам.
Нью-Джерси AB 1527	В ожидании	Требует, чтобы поставщики интернет-услуг сохраняли конфиденциальность и запрещали любое раскрытие, продажу или несанкционированный доступ к личной идентифицирующей информации подписчика, если только подписчик не разрешил провайдеру интернет-услуг раскрывать информацию в письменной форме.
NJ AB 1927	В ожидании	Требует, чтобы интернет-провайдеры сохраняли конфиденциальную информацию, позволяющую установить личность подписчика, если только абонент не разрешает интернет-провайдеру в письменной форме или по электронной почте раскрывать информацию, запрещает штраф для абонента.
Нью-Джерси AB 2163	В ожидании	Принимает Закон о конфиденциальности читателей, дает определения.
Нью-Джерси AB 2232	В ожидании	Запрещает функциям распознавания голоса на телевидении собирать или записывать пользователей без уведомления, запрещает использование или продажу записей в рекламных целях.
Нью-Джерси AB 2958	В ожидании	Поручает Совету коммунальных предприятий провести кампанию по информированию общественности о операторах связи, включая поставщиков услуг мобильной связи и передачи голоса по Интернет-протоколу, а также о раскрытии информации о клиентах.
Нью-Джерси AB 3711	В ожидании	Требует, чтобы поставщики интернет-услуг хранили конфиденциальную информацию, позволяющую установить личность подписчика, за исключением случаев, когда абонент в письменной форме разрешает интернет-провайдеру раскрывать информацию.
Нью-Джерси AB 4640	В ожидании	Требует от определенных предприятий уведомлять субъектов данных о сборе информации, позволяющей установить личность, и устанавливает определенные стандарты безопасности.
Нью-Джерси AB 4902	В ожидании	Требует, чтобы коммерческие веб-сайты и онлайн-сервисы уведомляли клиентов о сборе и раскрытии информации, позволяющей установить личность, и позволяли клиентам отказаться от участия.
Нью-Джерси AB 5259	В ожидании	Запрещает коммерческим поставщикам мобильных услуг раскрывать данные глобальной системы позиционирования клиента третьим лицам.
NJ SB 1175	В ожидании	устанавливает Закон о конфиденциальности читателей.
NJ SB 2641	В ожидании	Требует, чтобы интернет-провайдеры сохраняли конфиденциальность и запрещали любое раскрытие, продажу или несанкционированный доступ к личной идентифицирующей информации подписчика, если только подписчик не разрешил интернет-провайдеру раскрывать информацию в письменной форме.
NJ SB 2834	В ожидании	Требует, чтобы коммерческие веб-сайты и онлайн-сервисы уведомляли клиентов о сборе и раскрытии информации, позволяющей установить личность, и позволяет клиентам отказаться от участия.
NJ SB 3732	В ожидании	Запрещает коммерческим поставщикам мобильных услуг раскрывать данные глобальной системы позиционирования клиентов третьим лицам.
НОВАЯ МЕКСИКА
НМ СБ 176	Failed — отложено	Относится к защите потребителей, вводит в действие закон о конфиденциальности информации о потребителях, дает определения, устанавливает права потребителей, устанавливает обязательства для предприятий, которые собирают или используют персональную информацию о потребителях, предусматривает обнародование правил, устанавливает гражданские основания для исков, предусматривает штрафы, устанавливает потребителя фонд конфиденциальности, предусматривает раздачи.
НЬЮ-ЙОРК
NY AB 235	В ожидании	Относится к запрету частным лицам использовать биометрические данные для любой рекламы, детализации, маркетинга, продвижения или любой другой деятельности, которая предназначена для использования для влияния на объем бизнеса, продажи или долю рынка или для оценки эффективности методов маркетинга или маркетингового персонала. .
NY AB 1911	В ожидании	Устанавливает закон о биометрической конфиденциальности; требует от частных лиц, владеющих биометрическими идентификаторами или биометрической информацией, разработать письменную политику, устанавливающую график хранения и руководящие принципы для постоянного уничтожения биометрических идентификаторов и биометрической информации, когда первоначальная цель для сбора или получения таких идентификаторов или информации была удовлетворена или в течение трех лет после последнее взаимодействие человека с частным лицом, в зависимости от того, что произойдет раньше.
NY AB 2420	В ожидании	Запрещает раскрытие информации, позволяющей установить личность, поставщиком интернет-услуг без явного письменного согласия потребителя.
NY AB 2775	В ожидании	Запрещает любому лицу раскрывать медицинскую или личную информацию лицам, которые занимаются доступом и сбором информации в коммерческих целях или чье использование такой информации будет связано с маркетингом продукта или услуги без явного письменного авторизация субъекта данных.
NY AB 3308	В ожидании	Регулирует сбор, раскрытие и распространение личной информации, полученной поставщиком компьютерных онлайн-услуг, с целью обеспечения конфиденциальности информации о подписчиках и схемах заработной платы.
NY AB 3612	В ожидании	Требует, чтобы поставщики интернет-услуг предоставляли клиентам копию своей политики конфиденциальности и получали письменное и явное разрешение от клиента перед передачей, использованием, продажей или предоставлением третьей стороне любой конфиденциальной информации о таком клиенте.
NY AB 3739	В ожидании	вносит поправки в Общий закон о предпринимательской деятельности, ограничивает раскрытие личной информации предприятиями.
NY AB 3818	В ожидании	Относится к принятию Закона о защите потребителей в Интернете, определяет условия, предусматривает, что рекламная сеть должна размещать четкое и заметное уведомление на главной странице своего собственного веб-сайта о своей политике конфиденциальности и методах сбора и использования данных, связанных с ее деятельностью по доставке рекламы, делает соответствующие положения.
NY AB 5306	В ожидании	Относится к использованию функции распознавания голоса в определенных продуктах.
NY AB 6351	В ожидании	Предоставляет потребителю право требовать от компании раскрытия категорий и конкретных частей личной информации, которую она собирает о потребителе, категорий источников, из которых собирается эта информация, деловых целей для сбора или продажи информации и категории третьих лиц, с которыми передается информация.
NY AB 7736	В ожидании	устанавливает «Закон о ваших данных» с целью обеспечения защиты и прозрачности при сборе, использовании, хранении и передаче личной информации.
NY AB 8402	В ожидании	Принимает закон об исследовании технологий распознавания лиц для изучения вопросов конфиденциальности и потенциальных нормативных подходов к разработке технологии распознавания лиц.
NY AB 8113	В ожидании	Требует, чтобы производители интеллектуальных динамиков получали подписанное письменное разрешение от пользователей перед сохранением голосовых записей.
NY SB 224	В ожидании	вносит поправки в Общий закон о предпринимательской деятельности, ограничивает раскрытие личной информации предприятиями.
NY SB 518	В ожидании	Запрещает раскрытие информации, позволяющей установить личность, поставщиком интернет-услуг без явного письменного согласия потребителя.
NY SB 1180	В ожидании	Запрещает поставщикам интернет-услуг раскрывать личную информацию, когда потребитель требует, чтобы его информация не разглашалась, определяет условия, делает исключения, налагает гражданское наказание.
NY SB 1203	В ожидании	Устанавливает закон о биометрической конфиденциальности; требует от частных лиц, владеющих биометрическими идентификаторами или биометрической информацией, разработать письменную политику, устанавливающую график хранения и руководящие принципы для постоянного уничтожения биометрических идентификаторов и биометрической информации, когда первоначальная цель для сбора или получения таких идентификаторов или информации была удовлетворена или в течение трех лет после последнее взаимодействие человека с частным лицом, в зависимости от того, что произойдет раньше.
NY SB 1204	В ожидании	Относится к использованию функции распознавания голоса в определенных продуктах.
NY SB 1464	В ожидании	Требует, чтобы в соответствии с требованиями интернет-провайдера вся информация о клиенте оставалась конфиденциальной, если клиент не дал письменного согласия.
NY SB 2323	В ожидании	Относится к установлению закона о защите прав потребителей в Интернете, определяет условия, предусматривает, что рекламная сеть должна размещать четкое и заметное уведомление на главной странице своего собственного веб-сайта о своей политике конфиденциальности, а также о методах сбора и использования данных, связанных с ее деятельностью по доставке рекламы, делает соответствующие положения.
NY SB 2500	В ожидании	Относится к запрету частным лицам использовать биометрические данные для любой рекламы, детализации, маркетинга, продвижения или любой другой деятельности, которая предназначена для использования для влияния на объем бизнеса, продажи или долю рынка или для оценки эффективности методов маркетинга или маркетингового персонала. .
NY SB 3147	В ожидании	Требует, чтобы розничные торговцы размещали предупреждающие знаки о отслеживании клиентов с помощью сотовых телефонов или других электронных устройств; предусматривает гражданско-правовые санкции.
NY SB 4411	В ожидании	Предоставляет потребителю право требовать от компании раскрытия категорий и конкретных частей личной информации, которую она собирает о потребителе, категорий источников, из которых собирается эта информация, деловых целей для сбора или продажи информации и категории третьих лиц, с которыми передается информация.
NY SB 5245	В ожидании	Относится к продаже личной информации поставщиком интернет-услуг.
NY SB 5642	В ожидании	Принимает Закон штата Нью-Йорк о конфиденциальности, требующий от компаний раскрытия своих методов деидентификации личной информации, принятия специальных мер безопасности в отношении обмена данными и разрешения потребителям получать имена всех организаций, которым передается их информация, создает специальную учетную запись для финансирования новый Офис конфиденциальности и защиты данных.
ПЕНСИЛЬВАНИЯ
PA HB 246	Незавершенный переход	Регулирует запросы электронной почты, защищает конфиденциальность пользователей Интернета, регулирует использование данных о пользователях Интернета, предписывает штрафные санкции.
PA HB 1049	Незавершенный переход	Обеспечивает конфиденциальность данных потребителей, обеспечивает права потребителей и обязанности предприятий, связанные со сбором личной информации, а также обязанности генерального прокурора.
РОД-Айленд
РИ HB 5480	Незавершенный переход	Устанавливает, что производители устройств, способных подключаться к Интернету, оснащают устройства разумными функциями безопасности.
РИ HB 5930	Незавершенный переход	создает Закон о защите конфиденциальности потребителей, требует, чтобы компании, которые собирают, хранят или продают личную информацию, уведомляли потребителей и раскрывали информацию и использование этой информации предприятиями, предусматривает, что потребители могут отказаться и удалить личную информацию.
РИ HB 5945	Незавершенный переход	Запрещает сбор и хранение биометрических идентификаторов без согласия лица, чья информация собирается, предусматривает, что исключение составляют проекты, связанные с правоохранительными органами, государственным использованием, исследованиями и государственными проверками безопасности.
РИ HB 6135	В ожидании	Восстанавливает жизнь и продлевает сроки отчетности и истечения срока действия Специальной законодательной комиссии, известной как Комиссия по прозрачности онлайн-данных и защите конфиденциальности
РИ СБ 234	Незавершенный переход	создает Закон о защите конфиденциальности потребителей, требует от предприятий, которые собирают, хранят или продают личную информацию, уведомлять потребителей, раскрывать информацию и раскрывать использование информации предприятиями, предусматривает, что потребители могут отказаться и удалить личную информацию.
РИ СБ 537	Незавершенный переход	Устанавливает, что производители устройств, способных подключаться к Интернету, оснащают устройства разумными функциями безопасности.
ЮЖНАЯ КАРОЛИНА
SC HB 3339	Незавершенный переход	Предусматривает, что поставщик телекоммуникационных или интернет-услуг, заключивший договор франчайзинга, соглашение о преимущественном праве или другой договор со штатом Южная Каролина или одним из его политических подразделений, или использующий объекты, подпадающие под действие этих соглашений, даже если он не является стороной соглашения, не имеет права собирать личную информацию от клиента, полученную в результате использования клиентом телекоммуникационных средств.
SC HB 3701	Незавершенный переход	Принимает закон штата о защите конфиденциальности данных сотовой связи, определяет соответствующие условия, запрещает провайдеру мобильной связи продавать личные данные клиента третьей стороне, налагает штраф, уполномочивает генерального прокурора расследовать и обеспечивать соблюдение предполагаемых нарушений этого закона.
ТЕХАС
TX HB 2282	Не удалось	Относится к применимости определенных ограничений на сбор и использование биометрических идентификаторов в финансовых учреждениях.
TX HB 4390	Введен в действие	Создает Консультативный совет по защите конфиденциальности Техаса. Изменяет положения, касающиеся нарушений безопасности.
TX HB 4518	Не удалось — отложено	Относится к конфиденциальности личной информации потребителя, собираемой определенными предприятиями, налагает гражданское наказание.
ЮТА
H.B. 490	Не удалось	Запрещает поставщику услуг широкополосного доступа в Интернет использовать, раскрывать, продавать или разрешать доступ к личной информации клиента, за исключением определенных обстоятельств; устанавливает требования к поставщикам услуг широкополосного доступа в Интернет, связанные с уведомлением клиентов об использовании личной информации клиентов, поддержанием мер по защите личной информации клиентов и вводит другие положения.
ВЕРМОНТ
VT HB 157	Незавершенный переход	Относится к принятию минимальных стандартов безопасности и политик конфиденциальности для подключенных устройств.
ВТ ПР 3	Незавершенный переход	Внесены поправки в Конституцию штата Вермонт, специально предусматривающие право каждого человека на неприкосновенность частной жизни.
ВАШИНГТОН
WA HB 1503	Незавершенный переход	Относится к продажам данных и управлению.
WA HB 1854	Незавершенный переход	Защищает данные потребителей.
WA HB 2046	Незавершенный переход	Повышает прозрачность данных о потребителях.
WA SB 5376	Незавершенный переход	Защищает данные потребителей.
WA SB 5377	Незавершенный переход	Относится к продажам данных и управлению.
ПУЭРТО-РИКО
ПР НВ 300	Незавершенный переход	создает Закон о защите конфиденциальности наших детей и молодых людей с целью запретить любому оператору, сотруднику или агенту Интернет-сайта, классифицированного как социальная сеть, как здесь определено, и которые могут публиковать личную информацию от пользователей. моложе возраста жителей Пуэрто-Рико, не указанных в названии и городе проживания, без явного согласия отца или матери с властью отцовства.
ПР СБ 1231	В ожидании	устанавливает Закон о защите конфиденциальности цифровых данных, чтобы защитить личную информацию потребителей и гарантировать право на неприкосновенность частной жизни в эпоху цифровых технологий.

Закон о защите прав потребителей, 2018

Основные моменты законопроекта

• Законопроект заменяет Закон о защите прав потребителей 1986 года.Законопроект обеспечивает соблюдение прав потребителей и обеспечивает механизм рассмотрения жалоб в отношении дефектов товаров и услуг.
• Комиссии по рассмотрению потребительских споров будут созданы на уровне округа, штата и страны для рассмотрения жалоб потребителей. Апелляции районных комиссий и комиссий штата будут рассматриваться на следующем уровне, а апелляции Национальной комиссии — Верховным судом.
• Законопроект создает Центральный орган по защите прав потребителей для продвижения, защиты и обеспечения соблюдения прав потребителей как класса.Он может выдавать уведомления о безопасности товаров и услуг, заказывать возврат средств, отзывать товары и принимать меры против вводящей в заблуждение рекламы.
• Если потребитель получает травму из-за дефекта товара или недостатка в обслуживании, он может подать иск об ответственности за качество продукции против производителя, продавца или поставщика услуг.
• Законопроект определяет контракты как «несправедливые», если они существенно влияют на права потребителей. Он также определяет несправедливую и ограничительную торговую практику.
• Законопроектом учреждаются советы по защите прав потребителей на уровне округа, штата и страны для предоставления рекомендаций по защите прав потребителей.

Ключевые вопросы и анализ

• Законопроект создает комиссии по рассмотрению потребительских споров в качестве квазисудебных органов для разрешения споров. Законопроект уполномочивает центральное правительство назначать членов этих комиссий. В законопроекте не уточняется, что в состав комиссии будет входить судебный член. Если комиссии будут состоять только из представителей исполнительной власти, принцип разделения властей может быть нарушен.
• Закон дает центральному правительству право назначать, снимать с должности и предписывать условия службы для членов районных, государственных и национальных комиссий по разрешению потребительских споров.Законопроект оставляет состав комиссий центральному правительству. Это может повлиять на независимость этих квазисудебных органов.
• Советы по защите прав потребителей будут созданы на уровне округа, штата и страны в качестве консультативных органов. Государственный и национальный советы возглавляют министры по делам потребителей. В законопроекте не уточняется, кого будут консультировать советы. Если Советы консультируют правительство, непонятно, в каком качестве они будут даваться.

ЧАСТЬ A: ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Контекст

Закон о защите прав потребителей 1986 года обеспечивает соблюдение прав потребителей и предусматривает рассмотрение жалоб на уровне округа, штата и страны [1]. Такие жалобы могут касаться дефектов товаров или услуг. Закон также признает такие правонарушения, как недобросовестная торговая практика, которая включает предоставление ложной информации относительно качества или количества товара или услуги, а также вводящую в заблуждение рекламу.

На протяжении многих лет при реализации Закона возникали проблемы. Многие потребители не знали о своих правах в соответствии с Законом [2]. Хотя процент утилизации потребительских ящиков был высоким (около 90%), время, необходимое для их утилизации, было долгим. ^{[3] , [4]} Разрешение дела потребителя в среднем занимало 12 месяцев. ⁴ Кроме того, Закон не касается потребительских договоров между потребителем и производителем, содержащих несправедливые условия.В этом контексте Юридическая комиссия Индии рекомендовала принять отдельный закон и представила законопроект в отношении несправедливых условий контрактов. ^[5]

В 2011 году был внесен законопроект о внесении поправок в Закон 1986 года, позволяющий потребителям подавать онлайн-жалобы и против несправедливых условий контракта. Однако законопроект утратил силу с роспуском 15 ^-го Лок Сабха. ^[6] Закон о защите прав потребителей 2015 года был внесен в Лок Сабха взамен Закона 1986 года.[7] Законопроектом были введены различные новые положения, которые включали: (i) ответственность за качество продукции; (ii) недобросовестные контракты; и (iii) создание регулирующего органа. Законопроект был рассмотрен Постоянной комиссией по делам потребителей, которая представила свой отчет в апреле 2016 года [8]. Комитет дал несколько рекомендаций относительно: (i) ответственности за качество продукции; (ii) полномочия и функции создаваемого регулирующего органа (Центрального управления защиты прав потребителей); (iii) штрафы за вводящую в заблуждение рекламу и лиц, поддерживающих такую ​​рекламу; и (iv) денежная юрисдикция судебного органа на районном уровне.Законопроект о защите прав потребителей 2018 года был внесен в январе 2018 года взамен законопроекта 2015 года.

Основные характеристики

Жалобы потребителей

• Законопроект устанавливает комиссии по рассмотрению потребительских споров (потребительские суды) для рассмотрения жалоб по таким вопросам, как: (i) дефект товаров или услуг; (ii) недобросовестная или ограничительная торговая практика; (iii) завышенное ценообразование; (iv) сознательная продажа товаров или оказание услуг, не соответствующих нормам безопасности; и (v) ответственность за качество продукции.Такие жалобы можно подавать в электронном виде по месту жительства или работы заявителя.
• Эти комиссии будут созданы на уровне округа, штата и страны с денежной юрисдикцией в размере от одного крора рупий, от одного крора до 10 крор рупий и более 10 крор, соответственно. В случае недобросовестных контрактов комиссии штата будут рассматривать жалобы, стоимость которых превышает 10 крор рупий, а национальные комиссии будут рассматривать жалобы, превышающие эту сумму. Эти комиссии могут объявить несправедливые условия таких контрактов недействительными.
• Апелляции районных комиссий будут рассматриваться государственной комиссией, а апелляции государственной комиссии — национальной комиссией. Апелляции Национальной комиссии будут рассматриваться Верховным судом.
• Комиссии будут пытаться разрешить жалобу в течение трех месяцев, если жалоба не требует анализа или тестирования товаров. Если потребуется анализ и тестирование, жалоба будет устранена в течение пяти месяцев.
• Окружные комиссии будут состоять из президента и не менее двух членов.Комиссии штата и национальные комиссии будут состоять из президента и не менее четырех членов. Квалификация, срок пребывания в должности и метод назначения и отстранения от должности президента и членов этих комиссий будут предписаны центральным правительством путем уведомления.
• Законопроект также предусматривает наличие посреднических ячеек при районных, государственных и национальных комиссиях. Комиссии могут передать дело на посредничество, если стороны согласны урегулировать свой спор таким образом.

Другие органы, созданные в соответствии с законопроектом

• Центральный орган по защите прав потребителей: Законопроект создает Центральный орган по защите прав потребителей (CCPA) для продвижения, защиты и обеспечения соблюдения прав потребителей как класса.Его возглавит главный комиссар, и в его состав войдут другие комиссары. У него будет подразделение по расследованию, возглавляемое генеральным директором. Он может: (i) выпускать уведомления о безопасности; (ii) отдавать приказы об отзыве товаров, предотвращать несправедливую и ограничительную торговую практику; (iii) возмещение уплаченной покупной цены; и (iv) налагать штрафы за ложную и вводящую в заблуждение рекламу. Он также может подавать жалобы в комиссии по разрешению потребительских споров.
• Советы по защите прав потребителей: Законопроект создает советы по защите прав потребителей (CPC) на районном, государственном и национальном уровнях в качестве консультативных органов.Советы будут консультировать по вопросам продвижения и защиты прав потребителей. Согласно законопроекту, Центральный и Государственный совет будут возглавлять ответственный министр по делам потребителей на центральном уровне и уровне штата, соответственно. Районный совет возглавит районный коллектор.

Ответственность за качество продукции

• Законопроект позволяет лицу предъявить иск об ответственности за качество продукции производителю, продавцу или поставщику услуг за любой дефект продукта или недостаток услуги.Требование о компенсации может быть предъявлено за любой причиненный ущерб, включая: (i) имущественный ущерб; (ii) телесные повреждения, болезнь или смерть; и (iii) душевные страдания или эмоциональные травмы, сопровождающие эти состояния.

Недобросовестные контракты

• Договор считается несправедливым, если он вызывает значительные изменения в правах потребителя, которые включают следующее: (i) требование чрезмерных гарантийных депозитов; (ii) наложение несоразмерного штрафа за нарушение контракта; (iii) отказ принять досрочное погашение долгов; (iv) расторжение договора без уважительной причины; (v) передача контракта третьей стороне в ущерб потребителю без его согласия; или (vi) наложение необоснованной платы или обязательств, которые ставят потребителя в невыгодное положение.
• Государственные и национальные комиссии могут определить, являются ли условия контракта несправедливыми, и объявить такие условия недействительными.

Недобросовестная и ограничительная торговая практика

• Недобросовестная торговая практика включает: (i) ложное заявление относительно качества или стандарта товара или услуги; (ii) продажа товаров, не соответствующих стандартам; (iii) изготовление поддельных товаров; (iv) невыдача квитанции на проданный товар или услугу; (v) отказ отозвать или вернуть товары или услуги в течение 30 дней; или (vi) раскрытие личной информации, предоставленной потребителем, любому другому лицу.
• Ограничительная торговая практика — это практика, которая налагает неоправданные затраты или ограничения для потребителей, включая: (i) задержки в поставках, которые приводят к увеличению цен; и (ii) требование покупки определенных товаров или услуг в качестве условия приобретения любых других товаров или услуг.
• CCPA может принимать меры для предотвращения и прекращения несправедливой и ограничительной торговой практики. Окружные, государственные или национальные комиссии могут приказать прекратить недобросовестную и ограничительную торговую практику.

Штрафы

• Если человек не выполняет приказы районных, государственных или национальных комиссий, ему может грозить тюремное заключение сроком до трех лет или штраф в размере не менее 25 000 рупий с возможностью продления до одного лакха или и того, и другого.
• Если человек не выполняет приказ, изданный CCPA, ему может грозить тюремное заключение на срок до шести месяцев или штраф в размере до 20 лакхов, или и то, и другое.
• За ложную и вводящую в заблуждение рекламу производитель или индоссант может наложить штраф в размере до 10 лакхов.За последующее правонарушение размер штрафа может быть увеличен до 50 лакхов. Производитель также может быть наказан лишением свободы на срок до двух лет, которое может быть продлено до пяти лет в случае каждого последующего правонарушения.
• CCPA также может запретить индоссатору вводящей в заблуждение рекламы поддерживать любой конкретный продукт или услугу на срок до одного года. За каждое последующее правонарушение срок запрета может быть продлен до трех лет. Существуют определенные исключения, когда индоссант не несет ответственности за такой штраф.
• CCPA может также налагать штрафы за производство, продажу, хранение, распространение или импорт фальсифицированных продуктов. Наказания следующие: (i) если вред не причинен потребителю, штрафом будет штраф в размере до одного лакха с тюремным заключением на срок до шести месяцев; (ii) в случае причинения телесных повреждений штраф будет составлять до трех лакхов рупий вместе с тюремным заключением на срок до одного года; (iii) в случае причинения тяжкого вреда наказание в виде штрафа в размере до пяти тысяч рупий с лишением свободы на срок до семи лет; и (iv) в случае смерти наказание будет составлять десять лакхов или более вместе с минимальным сроком тюремного заключения на срок семь лет с возможностью продления до пожизненного тюремного заключения.
• CCPA может также налагать штрафы за производство, продажу, хранение, распространение или импорт поддельных товаров. Наказания следующие: (i) в случае причинения телесных повреждений штрафом будет штраф в размере до трех тысяч рупий с лишением свободы на срок до одного года; (ii) в случае причинения тяжких телесных повреждений наказание будет заключаться в виде штрафа в размере до пяти тысяч рупий и тюремного заключения сроком до семи лет; и (iii) в случае смерти наказание будет составлять десять лакхов или более вместе с минимальным сроком тюремного заключения сроком на семь лет с возможностью продления до пожизненного тюремного заключения.

ЧАСТЬ B: КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ И АНАЛИЗ

Состав комиссий по рассмотрению потребительских споров

Законопроект создает комиссии по рассмотрению потребительских споров (потребительские суды) на уровне округа, штата и страны в качестве квазисудебных органов для рассмотрения потребительских споров. Мы обсуждаем некоторые вопросы, касающиеся состава этих комиссий и порядка их назначения.

Состав комиссий может нарушать принцип разделения властей

Окружные, государственные и национальные комиссии по разрешению потребительских споров будут рассматривать жалобы на дефектные товары и некачественные услуги различной стоимости.Им предоставлены полномочия гражданского суда. Комиссия штата и национальная комиссия действуют как апелляционные органы по решениям районной и государственной комиссий соответственно. Апелляции Национальной комиссии будут рассматриваться Верховным судом. Таким образом, эти комиссии являются квазисудебными органами, а Национальная комиссия находится наравне с Высокими судами.

В законопроекте указывается, что комиссии будут возглавляться «президентом» и будут включать других членов. Однако законопроект делегирует центральному правительству право определять квалификацию президента и членов.В частности, в законопроекте не указывается, что президент или члены должны обладать минимальной судебной квалификацией. Это контрастирует с действующим Законом о защите прав потребителей 1986 года, в котором говорится, что окружную комиссию будет возглавлять лицо, имеющее квалификацию окружного судьи. Аналогичным образом, комиссию штата и национальную комиссию возглавляет лицо, имеющее право быть судьей Высокого суда или Верховного суда, соответственно. Закон 1986 года также определяет минимальную квалификацию членов. В более раннем законопроекте 2015 года также указывались члены судебных органов, которые должны возглавлять комиссии штата и национальные комиссии, хотя он разрешал окружную комиссию возглавлять окружной магистрат в дополнение к лицу, имеющему право быть окружным судьей.

Если комиссии будут состоять только из членов несудебного состава, это может нарушить принцип разделения властей. Можно также возразить, что установление квалификаций через Правила может быть чрезмерным делегированием полномочий. Верховный суд постановил, что при отсутствии стандартов, критериев или принципов, касающихся содержания правил, полномочия, предоставленные исполнительной власти, могут выходить за допустимые пределы действительного делегирования [9].

Участие исполнительной власти в назначении комиссий может повлиять на независимость судебной системы

Законопроект разрешает центральному правительству уведомлять о методах назначения членов комиссий.Не требуется, чтобы в отборе участвовали высшие судебные органы. Можно утверждать, что разрешение исполнительной власти определять назначение членов комиссий может повлиять на независимое функционирование комиссий. Что касается апелляционных трибуналов, таких как Национальный налоговый трибунал, Верховный суд постановил, что они обладают теми же полномочиями и функциями, что и высокие суды, и, следовательно, вопросы, связанные с назначением и пребыванием в должности, не должны зависеть от исполнительной власти. ^[10] Законопроект не соответствует этому постановлению Верховного суда.

Закон 1986 года содержит положения об отборочных комитетах, которые назначают членов в эти комиссии. Этот метод отбора также был указан в законопроекте 2015 года. Эти отборочные комиссии возглавлялись одним из судей. Законопроект 2018 года не создает таких отборочных комиссий и оставляет на усмотрение центрального правительства назначать членов комиссий. В Таблице 1 представлен состав этих отборочных комиссий согласно существующему и предлагаемому закону.

Таблица 1: Отборочные комитеты согласно Закону 1986 года, Законопроекту 2015 года и Закону 2018 года

	Закон 1986 года	2015 Счет	2018 Счет
Национальная комиссия	Состоит из судьи Верховного суда и двух должностных лиц центрального правительства. Глава комиссии будет назначен после консультации с главным судьей Индии.	Состоит из судьи Верховного суда и двух должностных лиц центрального правительства. Глава комиссии будет назначен после консультации с главным судьей Индии.	Нет ассигнований на приемную комиссию. Центральное правительство назначит его путем уведомления.
Государственная комиссия	Состоит из судьи Высокого суда и двух должностных лиц правительства штата. Глава комиссии будет назначен после консультации с председателем Верховного суда.	Состоит из судьи Высокого суда и двух должностных лиц правительства штата. Глава комиссии будет назначен после консультации с председателем Верховного суда.	Нет ассигнований на приемную комиссию. Центральное правительство назначит его путем уведомления.
Районная комиссия	Состоит из судьи Высокого суда и двух должностных лиц правительства штата.	Нет ассигнований на приемную комиссию. Правительство штата назначается по рекомендации Комиссии по государственной службе.	Нет ассигнований на приемную комиссию. Центральное правительство назначит его путем уведомления.

Источники: Закон о защите прав потребителей 1986 г .; Закон о защите прав потребителей, 2015 г .; Закон о защите прав потребителей, 2018 г .; Сбн.

Состав и роль советов по защите прав потребителей

Законопроект учреждает советы по защите прав потребителей (CPC) на районном, государственном и национальном уровнях в качестве консультативных органов.Советы будут консультировать по вопросам продвижения и защиты прав потребителей. Согласно законопроекту, Центральный совет и Государственный совет возглавит министр по делам потребителей на центральном уровне и уровне штата соответственно. Районный совет возглавит районный коллектор.

В законопроекте говорится, что эти органы должны «давать советы по продвижению и защите прав потребителей». Это необычно для органа, возглавляемого министром или районным коллектором (которые являются исполнительными органами), чтобы наделить его консультативной ролью.Кроме того, в законопроекте не указывается, кому CPC будут давать рекомендации.

Закон 1986 года предусматривает такие советы, но их роль заключается в продвижении и защите прав потребителей (что не является консультативной ролью). Законопроект возложил эту обязанность на Центральный орган по защите прав потребителей.

Другие рекомендации Постоянного комитета не выполнены

Постоянный комитет, рассматривавший законопроект о защите прав потребителей 2015 года, дал несколько рекомендаций.Хотя в законопроект 2018 года было включено несколько рекомендаций, следующие рекомендации не были включены.

• Право на расторжение договора на основании качества полученных товаров или услуг должно быть включено в права потребителей, изложенные в законопроекте. Он аргументировал это тем, что в соответствии с Законом о купле-продаже товаров 1930 года покупатель имеет определенные права на расторжение договора, и законопроект должен содержать аналогичное положение для потребителей.
• В целях содействия раннему рассмотрению дел следует запретить участие адвокатов в рассмотрении жалоб, связанных с компенсацией в размере до 20 лакхов.Он объяснил чрезмерную задержку в рассмотрении дел направлением адвокатов и, следовательно, рекомендовал запретить их участие в определенных делах.
• Постоянный комитет отметил, что потребительские комиссии не принимают жалобы в отношении услуг, к которым применяется специальный закон. Он рекомендовал включить положение, разъясняющее, что предложенный законопроект будет применяться к любому вопросу, охватываемому специальным законом, если только специальный закон не исключает применение предложенного законопроекта.
• Рекламный кодекс, которому в настоящее время следует Совет по рекламным стандартам Индии (ASCI), должен получить юридическую поддержку. Он рекомендовал включить в законопроект положение о том, что вводящий в заблуждение рекламодатель будет вынужден выпустить корректирующую рекламу.

Приложение: Сравнение Закона 1986 года с законопроектом 2018 года

Законопроект вводит положения, касающиеся ответственности за качество продукции и недобросовестных договоров. Он также создает регулирующий орган, называемый Центральным органом по защите прав потребителей, и разрешает посредничество для урегулирования жалоб потребителей.В таблице 2 сравниваются положения Закона 1986 года и Закона 2018 года.

Таблица 2: Сравнение Закона о защите прав потребителей 1986 г. и Закона о защите прав потребителей 2018 г.

Резерв	Закон 1986 года	2018 Счет
Законность	Все товары и услуги на рассмотрение. Бесплатные и персональные услуги исключены.	Все товары и услуги, включая телекоммуникации и жилищное строительство, а также все виды операций (онлайн, телемагазин и т. Д.) На рассмотрение. Бесплатные и персональные услуги исключены.
Недобросовестная торговая практика *	Включает шесть типов такой практики, например ложное представление, вводящую в заблуждение рекламу.	Добавляет в список три типа практики, а именно: (i) неспособность выставить счет или квитанцию; (ii) отказ принять товар, возвращенный в течение 30 дней; и (iii) конфиденциальное раскрытие личной информации, если это не требуется по закону или в общественных интересах. Конкурсы / лотереи могут быть уведомлены как не подпадающие под действие недобросовестной торговой практики.
Ответственность за качество продукции		Иск об ответственности за качество продукции может быть предъявлен производителю, поставщику услуг или продавцу. Компенсацию можно получить, доказав одно из нескольких условий, указанных в законопроекте.
Недобросовестные контракты		Определяются как договоры, влекущие за собой существенное изменение прав потребителей. Перечисляет шесть условий контракта, которые могут быть сочтены несправедливыми.
Централизованная охрана Советы (ЦПК)	CPC продвигают и защищают права потребителей. Создано ЦПК на уровне округа, штата и страны.	Создает консультативные органы CPC по продвижению и защите прав потребителей. Устанавливает CPC на уровне округа, штата и страны.
Регулятор		Учреждает Центральный орган по защите прав потребителей (CCPA) для продвижения, защиты и обеспечения соблюдения прав потребителей как класса. CCPA может: (i) выпускать уведомления о безопасности; (ii) отдавать приказы об отзыве товаров, предотвращать недобросовестные действия и возмещать уплаченную покупную цену; и (iii) налагать штрафы за ложную и вводящую в заблуждение рекламу.
Денежная юрисдикция Комиссий	Район: до 20 рупий. Состояние : от 20 лакхов до одного крора рупий. National: выше одного крор рупий.	Район: до одного крор рупий. Состояние : от одного до 10 крор рупий. National: более 10 крор рупий.
Состав Комиссионных	Округ: возглавляется нынешним или бывшим окружным судьей и двумя членами. Штат: возглавляется действующим или бывшим судьей Высокого суда и как минимум двумя членами. гражданин: возглавляется действующим или бывшим судьей Верховного суда и не менее четырех членов.	Округ: Возглавляется Президентом и не менее чем двумя членами. Государство: возглавляется Президентом и не менее чем четырьмя членами. Национальный: возглавляется президентом и минимум четырьмя членами.
Назначение	Отборочный комитет (состоящий из члена судейского корпуса и других официальных лиц) будет рекомендовать членов комиссий.	Нет ассигнований на Отборочную комиссию. Центральное правительство назначит его путем уведомления.
Альтернативный спор Механизм возмещения		Посреднические ячейки будут прикреплены к районным комиссиям, комиссиям штата и национальным комиссиям.
Пенальти	Если лицо не выполняет приказы комиссий, ему может грозить тюремное заключение на срок от одного месяца до трех лет или штраф от 2 000 до 10 000 рупий, или и то, и другое.	Если лицо не выполняет приказы комиссий, ему может грозить тюремное заключение на срок до трех лет или штраф в размере не менее 25 000 рупий с возможностью увеличения до одного лакха, или и того, и другого.
Электронная коммерция		Определяет прямые продажи, электронную коммерцию и поставщика электронных услуг. Центральное правительство может устанавливать правила для предотвращения недобросовестной торговой практики в электронной коммерции и прямых продажах.

Примечание: * Определяется как обманная практика для продвижения продажи, использования или поставки товара или услуги.

Источники: Закон о защите прав потребителей 1986 г .; Закон о защите прав потребителей, 2018 г .; Сбн.

[1]. Закон о защите прав потребителей 1986 г., http://www.ncdrc.nic.in/1_1.html.

[2]. Пункт 1.14, «Закон о защите прав потребителей (поправка), 2011 г.», 26-й отчет, Постоянный комитет по продовольствию, делам потребителей и общественному распределению, декабрь 2012 г., http: // www.prsindia.org/uploads/media/Consumer/SC%20Report-Consumer%20Protection%20(A)%20Bill,%202011.pdf.

[3]. «Общее количество жалоб потребителей, поданных / рассмотренных с момента введения в действие Закона о защите потребителей», Национальная комиссия по разрешению споров потребителей, по состоянию на 12 марта 2018 г.

[4]. «Осуществление Закона и правил о защите прав потребителей», Отчет № 14 июня 2006 г. — контролер и генеральный аудитор Индии.

[5]. 199-й доклад Юридической комиссии Индии: недобросовестные (процедурные и материальные) условия контракта, август 2006 г.

[6]. Закон о защите прав потребителей (поправка), 2011 г., Министерство по делам потребителей, продовольствия и общественного питания.

[7]. Закон о защите прав потребителей, 2015 г., Министерство по делам потребителей, продовольствия и общественного питания.

[8]. № отчета 9 о Законе о защите прав потребителей, 2015 г., Постоянный комитет по делам потребителей, продовольствию и общественному распределению, Лок Сабха, 26 апреля 2016 г., http://www.prsindia.org/uploads/media/Consumer/SCR-%20Consumer%20Protection .pdf.

[9].Хамдард Давакхана и Анр., против . Союз Индии (UOI) и Орс., AIR1960SC554; Конфедерация индийских компаний по производству алкогольных напитков и Ors. по сравнению со штатом Бихар и Орс., 2016 г. (4) PLJR369.

[10]. Мадрасская коллегия адвокатов v . Союз Индии, AIR 2014 SC 1571.

ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Этот документ предоставляется вам для вашего сведения. Вы можете воспроизвести или распространить этот отчет в некоммерческих целях частично или полностью среди любого другого лица с должным подтверждением PRS Legislative Research («PRS»).Выраженные здесь мнения полностью принадлежат авторам. PRS прилагает все усилия, чтобы использовать надежную и полную информацию, но PRS не гарантирует, что содержание отчета является точным или полным. PRS — это независимая некоммерческая группа. Этот документ был подготовлен без учета целей и мнений тех, кто может его получить.

Закон о сессии

— Акты 2018 Глава 444

АКТ О ЗАЩИТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОТ НАРУШЕНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

Будет ли это принято Сенатом и Палатой представителей в Общем суде, собравшимися, и уполномоченным тем же, следующим образом:

РАЗДЕЛ 1. В раздел 50 главы 93 Общих законов, представленных в Официальном издании 2016 г., настоящим вносятся поправки, вычеркивая определение «Потребитель» и вставляя вместо него следующие 2 определения: —

«Нарушение безопасности» имеет то же значение, что и в разделе 1 главы 93H.

«Потребитель», физическое лицо.

РАЗДЕЛ 2. В упомянутый раздел 50 упомянутой главы 93, как он появляется, настоящим вносятся дополнительные поправки путем включения после определения «Лицо» следующего определения: —

«Личная информация» имеет то же значение, что и в разделе 1 главы 93H.

РАЗДЕЛ 3. В указанную главу 93 настоящим вносятся дополнительные поправки путем включения после раздела 51A следующего раздела: —

Раздел 51B. Этот раздел не применяется к пользователям, которые получают от агентств по информированию потребителей отчет о потребителях в соответствии с разделами 51 и 15 U.S.C. раздел 1681b.

Пользователь не должен получать, использовать или запрашивать отчет потребителя о потребителе, если только пользователь: (i) не получит предварительного письменного, устного или электронного согласия потребителя, в зависимости от способа проведения транзакции или предоставления кредита был заключен или заключен договор; и (ii) раскрывает до получения согласия потребителя причину, по которой пользователь обращается к отчету потребителя.

Ничто не должно запрещать пользователю, который уже получил согласие потребителя, инвестора или потенциального инвестора существующего кредитного обязательства, получать отчет потребителя в связи с: (i) той же транзакцией; (ii) обзор существующей учетной записи; (iii) увеличение кредитной линии на существующем счете; (iv) принятие мер по взысканию с существующего счета; (v) предоставление продуктов и услуг или предложение продуктов и услуг существующему клиентскому счету.

Пользователь не должен требовать или требовать, чтобы потребитель отказался от этого раздела, и любой такой отказ является недействительным. Несоблюдение этого раздела является недобросовестной практикой согласно пункту (а) раздела 2 главы 93A.

Несмотря на ограничения этого раздела, отделу по делам детей и семьи разрешается получать отчет о потребителях для любого ребенка в возрасте 14 лет и старше, находящегося под опекой отдела, без получения согласия ребенка или раскрытия ребенку причина доступа отдела к отчету потребителей для выполнения обязательств отдела в соответствии с 42 U.S.C.675 (5) (I), публичный закон 113-183 и раздел 52A или любое другое аналогичное требование федерального закона или закона штата.

Департамент по делам потребителей и регулированию бизнеса может издавать правила, интерпретирующие и применяющие этот раздел.

РАЗДЕЛ 4. В указанную главу 93 настоящим вносятся дополнительные поправки, вычеркивая раздел 56, как он фигурирует в Официальном издании 2016 г., и вставляя вместо него следующий раздел: —

Раздел 56. (a) Каждое агентство по информированию потребителей должно по запросу и при надлежащей идентификации любого потребителя ясно и точно сообщать потребителю:

(1) характер, содержание и содержание всей информации, за исключением медицинской информации, в ее файле о потребителе на момент запроса, и которая может быть получена на основе идентифицирующей информации, предоставленной потребителем при подаче такого запроса, и если такой потребитель сделал письменный запрос, доставить письменную копию, фотокопию или электронную копию всей такой информации, за исключением любых идентификационных кодов, которые используются исключительно для целей передачи такой информации агентствам по информированию потребителей и от них; при условии, однако, что имена пользователей, соответствующие идентификации кода, должны быть раскрыты потребителю; и при условии, что агентство должно предоставить ясное, простое и понятное значение объяснения информации, предоставленной в соответствии с этим параграфом, и такое объяснение должно быть в удобочитаемом формате и шрифтом, который не должен быть меньше 10 пунктов;

(2) источники всей кредитной информации, полученной посредством обычной кредитной отчетности или с помощью любых других методов кредитной отчетности в файле на момент запроса, за исключением того, что источники информации, полученные исключительно для использования при подготовке следственного отчета потребителя и фактически использованные ни для каких других целей не подлежат разглашению; при условии, однако, что в случае подачи иска в соответствии с разделом 65 такие источники должны быть доступны истцу в соответствии с надлежащими процедурами раскрытия информации в суде, в который был подан иск; и

(3) получатели любого потребительского отчета о потребителе, который он предоставил для трудоустройства в течение 2-летнего периода, предшествующего запросу, и для любых других целей в течение 6-месячного периода, предшествующего запросу.

(b) В соответствии с 15 U.S.C. В соответствии с разделом 1681c-1 каждое агентство, сообщающее о потребителях, при контакте потребителя по телефону, почте или электронной связи или лично относительно информации, которая может содержаться в файлах агентства относительно этого потребителя, должно при каждом письменном раскрытии или в ответ на запрос потребителя о предоставлении информации о правах потребителя, незамедлительно информировать потребителя о правах потребителя в соответствии с данным разделом. Письменное уведомление должно быть в четкой и заметной форме и иметь шрифт не менее 10 пунктов.Уведомление должно проинформировать потребителя о правах потребителя в соответствии с настоящей главой в ясной и заметной форме, по существу, следующим образом:

«У вас есть право получить копию вашего кредитного досье в агентстве по предоставлению потребительских кредитов. С вас может взиматься разумная плата, не превышающая 8 долларов США. Однако плата не взимается, если вам отказали в кредите, трудоустройстве, страховании или аренде жилья из-за информации, содержащейся в вашем кредитном отчете в течение предшествующих 60 дней.Агентство по предоставлению потребительских кредитов должно предоставить кого-то, кто поможет вам интерпретировать информацию в вашем кредитном файле. Каждый календарный год вы имеете право получать по запросу один бесплатный отчет о потребительских кредитах.

У вас есть право оспорить неточную информацию, связавшись напрямую с агентством по информированию потребителей в письменной форме, по почте или по электронной почте через веб-сайт агентства кредитной информации или по телефону. Агентство по информированию потребителей должно предоставить, по запросу и без необоснованной задержки, живого представителя агентства по информированию потребителей для оказания помощи в разрешении споров, когда это возможно и практически осуществимо, или в той мере, в какой это соответствует федеральному закону.Однако ни вы, ни какая-либо компания по ремонту кредитов или организация кредитных услуг не имеете права удалять точную, актуальную и поддающуюся проверке информацию из вашего кредитного отчета. В большинстве случаев, согласно законам штата и федеральному законодательству, агентство по предоставлению потребительских кредитов должно удалить точную отрицательную информацию из вашего отчета только в том случае, если ему больше 7 лет, и должно удалить информацию о банкротстве только в том случае, если ему больше 10 лет.

Если вы письменно уведомили агентство по предоставлению отчетов о потребительских кредитах, что вы оспариваете точность информации в вашем файле, агентство по предоставлению отчетов о потребительских кредитах должно в течение 30 рабочих дней повторно изучить и изменить или удалить неточную информацию.Агентство по предоставлению потребительских кредитов может не взимать плату за эту услугу. Любую относящуюся к делу информацию и копии всех имеющихся у вас документов, касающихся спора, следует передать в агентство по предоставлению потребительских кредитов.

Если повторное расследование не разрешит спор к вашему удовлетворению, вы можете отправить заявление в агентство по предоставлению потребительских кредитов для хранения в вашем файле, объясняя, почему вы считаете, что запись неточна. Агентство по предоставлению потребительских кредитов должно включить ваше заявление о спорной информации в свой отчет о вас.

У вас есть право получать записи обо всех запросах, касающихся кредитной операции, инициированной в течение 6 месяцев, предшествующих вашему запросу, или 2 лет в случае кредитного отчета, используемого для целей трудоустройства. Эта запись должна включать получателей любого потребительского кредитного отчета.

Вы имеете право отказаться от любых списков предварительной проверки, составленных агентством по предоставлению потребительских кредитов или с его помощью, позвонив по бесплатному номеру телефона агентства или связавшись с агентством по электронной почте или в письменной форме.Вы можете иметь право на получение компенсации при определенных обстоятельствах, если вам нанесен ущерб в результате халатного или преднамеренного несоблюдения лицом закона о кредитной отчетности.

У вас есть право потребовать «замораживания безопасности» вашего потребительского отчета. Замораживание безопасности запрещает агентству по информированию потребителей публиковать любую информацию в вашем отчете для потребителей без вашего явного разрешения. Замораживание безопасности запрашивается путем отправки запроса по бесплатному телефону, защищенным электронным средствам или по почте в соответствии с 15 U.S.C. раздел 1681c-1 агентству по информированию потребителей. Замораживание безопасности предназначено для предотвращения утверждения кредитов, займов или услуг на ваше имя без вашего согласия. Вы должны знать, что использование замораживания безопасности может задержать, помешать или помешать своевременному одобрению любого последующего запроса или заявки, которую вы делаете в отношении новых займов, кредита, ипотеки, страхования, государственных услуг или платежей, арендного жилья, занятости, инвестиций, лицензия, мобильный телефон, коммунальные услуги, цифровая подпись, операции с кредитными картами в Интернете или другие услуги, включая продление кредита в точке продажи.

Когда вы помещаете блокировку безопасности в свой отчет для потребителей, в течение 5 рабочих дней с момента получения вашего запроса на блокировку безопасности агентство по информированию потребителей должно отправить подтверждение блокировки безопасности в соответствии с 15 U.S.C. раздел 1681c-1. ».

РАЗДЕЛ 5. В раздел 57 упомянутой главы 93, в том виде, в каком он появился, настоящим вносятся поправки путем добавления после слова «только» в строке 13 следующих слов: -; или

(4) по электронной почте, если потребитель сделал письменный, устный или электронный запрос с надлежащей идентификацией.

РАЗДЕЛ 6. В раздел 62A указанной главы 93, в том виде, в каком он появился, настоящим вносятся поправки, вычеркивая одиннадцатый параграф и вставляя вместо него следующий параграф: —

В соответствии с разделом 1681c-1 15 USC и в пределах, разрешенных федеральным законом, агентство по информированию потребителей не должно взимать плату с любого потребителя, который решит разместить, отменить или удалить замораживание безопасности из отчета потребителя.

РАЗДЕЛ 7. В указанную главу 93 настоящим вносятся дополнительные поправки путем включения после раздела 62A следующего раздела: —

Раздел 62B.Агентство по информированию потребителей не должно сознательно предлагать платный продукт для предотвращения несанкционированного доступа или ограничения доступа к потребительскому кредиту, за исключением случаев, когда во время транзакции агентство по информированию потребителей: (i) уведомляет потребителя о возможности получения бесплатного замораживания ценных бумаг и (ii) предоставляет потребителю информацию о том, как получить замораживание безопасности.

Агентство по информированию потребителей, которое собирает и хранит файлы о потребителях по всей стране и получает запрос от потребителя о замораживании системы безопасности, должно, насколько ему известно, определить любое другое агентство по информированию потребителей, которое собирает и хранит файлы о потребителях на общенациональной основе и информировать потребителей о соответствующих веб-сайтах, бесплатных телефонных номерах и почтовых адресах, которые позволят потребителю установить, отменить или снять запрет на безопасность с такого другого агентства по информированию потребителей.Агентства по информированию потребителей, подпадающие под действие этого раздела, могут создать централизованный источник, включая, помимо прочего, веб-сайт, который направляет потребителя на такие веб-сайты, бесплатные номера телефонов и почтовые адреса.

РАЗДЕЛ 8. Первый абзац подпункта (b) раздела 3 главы 93H Общих законов, представленный в Официальном издании 2016 года, настоящим изменен путем вычеркивания последнего предложения и вставки вместо него следующего предложения: —

Уведомление, которое должно быть направлено генеральному прокурору и указанному директору, а также агентствам по информированию потребителей или государственным агентствам, если таковые имеются, должно включать, но не ограничиваться: (i) характер нарушения безопасности или несанкционированного приобретения или использования; (ii) количество жителей Содружества, пострадавших от такого инцидента на момент уведомления; (iii) имя и адрес лица или агентства, которые столкнулись с нарушением безопасности; (iv) имя и должность лица или агентства, сообщившего о нарушении безопасности, и их отношения с лицом или агентством, столкнувшимся с нарушением безопасности; (v) тип лица или агентства, сообщившего о нарушении безопасности; (vi) лицо, ответственное за нарушение безопасности, если известно; (vii) тип скомпрометированной личной информации, включая, помимо прочего, номер социального страхования, номер водительских прав, номер финансового счета, номер кредитной или дебетовой карты или другие данные; (viii) поддерживает ли данное лицо или агентство письменную программу информационной безопасности; и (ix) любые шаги, которые лицо или агентство предприняло или планирует предпринять в связи с инцидентом, включая обновление письменной программы защиты информации.Лицо, столкнувшееся с нарушением безопасности, должно подать отчет генеральному прокурору и директору по делам потребителей и регулированию бизнеса, подтверждающий, что их услуги кредитного мониторинга соответствуют разделу 3A.

РАЗДЕЛ 9. Указанный подпункт (b) указанного раздела 3 указанной главы 93H, в том виде, в каком он появляется, настоящим дополняется вычеркиванием последнего абзаца и вставкой вместо него следующего абзаца: —

Уведомление, которое должно быть предоставлено резиденту, должно включать, но не ограничиваться: (i) правом резидента на получение справки из полиции; (ii) как резидент может запросить замораживание безопасности и необходимую информацию, которая должна быть предоставлена ​​при запросе замораживания безопасности; (iii) что за замораживание безопасности не будет взиматься плата; и (iv) услуги по смягчению последствий, которые должны быть предоставлены в соответствии с настоящей главой; при условии, однако, что упомянутое уведомление не должно включать в себя характер нарушения безопасности или несанкционированного приобретения или использования, или количество жителей Содружества, затронутых упомянутым нарушением безопасности или несанкционированным доступом или использованием.Лицо или агентство, столкнувшиеся с нарушением безопасности, должны предоставить образец уведомления, отправленного потребителям, генеральному прокурору и в Управление по делам потребителей и регулированию бизнеса. Уведомление, предоставленное в соответствии с настоящим разделом, не должно откладываться на том основании, что общее количество затронутых жителей еще не установлено. В таком случае, а также когда это необходимо для обновления или исправления требуемой информации, лицо или агентство должны предоставить дополнительное уведомление в кратчайшие сроки и без необоснованной задержки после получения такой дополнительной информации.

РАЗДЕЛ 10. Указанный раздел 3 указанной главы 93H, в том виде, в каком он появился, настоящим дополняется вычеркиванием подраздела (с) и вставкой вместо него следующих 3 подразделов: —

(c) Насколько это практически возможно и чтобы не препятствовать активному расследованию, проводимому генеральным прокурором или другим правоохранительным органом, Управление по делам потребителей и бизнес-регулированию должно: (i) предоставлять электронные копии образца уведомления, отправленного потребителям, на своем веб-сайте и отправить такое уведомление в течение 1 рабочего дня после получения от лица, которое столкнулось с нарушением безопасности; (ii) обновить отчет об уведомлении о нарушении безопасности на своем веб-сайте как можно скорее после того, как информация будет проверена указанным офисом, но не более чем через 10 рабочих дней после получения, если предоставленная информация не поддается проверке; при условии, однако, что офис отправит указанное уведомление сразу после проверки; (iii) исправлять на регулярной основе отчет об уведомлении о нарушении безопасности, чтобы включить новую информацию, обнаруженную в процессе расследования, или новые последующие выводы из ранее заявленного нарушения безопасности; и (iv) проинструктировать потребителей о том, как они могут подать запрос публичных записей, чтобы получить копию уведомления, предоставленного генеральному прокурору и указанному директору от лица, которое столкнулось с нарушением безопасности.

(d) Если лицо или агентство, столкнувшееся с нарушением безопасности, принадлежит другому лицу или корпорации, в уведомлении для потребителя должно быть указано название материнской или аффилированной корпорации.

(e) Если агентство входит в состав исполнительного департамента, оно должно предоставить письменное уведомление о характере и обстоятельствах нарушения безопасности или несанкционированного приобретения или использования в исполнительный офис технологических услуг и безопасности и разделение публичных записей в офис государственного секретаря как можно скорее и без необоснованной задержки после обнаружения нарушения безопасности или несанкционированного приобретения или использования, и должен соблюдать все политики и процедуры, принятые исполнительным офисом технологических услуг и безопасности, относящиеся к отчетности и расследование такого инцидента.

(f) Департамент по делам потребителей и регулированию бизнеса может издавать правила, интерпретирующие и применяющие этот раздел.

РАЗДЕЛ 11. В указанную главу 93H настоящим вносятся дополнительные поправки путем включения после раздела 3 следующего раздела: —

Раздел 3A. (a) Если лицо знает или имеет основания знать, что указанное лицо пережило инцидент, требующий уведомления в соответствии с разделом 3, и такое нарушение безопасности включает номер социального страхования, это лицо заключает договор с третьей стороной, чтобы предложить каждому жителю, чье номер социального страхования был раскрыт при нарушении безопасности или есть разумные основания полагать, что он был раскрыт при нарушении безопасности, услуги кредитного мониторинга бесплатно для указанного резидента в течение периода не менее 18 месяцев; при условии, однако, что если лицо, столкнувшееся с нарушением безопасности, является агентством по информированию потребителей, то указанное агентство по информированию потребителей заключает договор с третьей стороной, чтобы предложить каждому жителю, чей номер социального страхования был раскрыт в результате нарушения безопасности или обоснованно предположительно было раскрыто нарушение безопасности, услуги кредитного мониторинга бесплатно для такого резидента в течение не менее 42 месяцев.Указанные контракты не должны включать взаимные соглашения об услугах вместо оплаты или комиссионных. Это лицо или агентство должны предоставить всю информацию, необходимую резиденту для участия в услугах по мониторингу кредитоспособности, и должны включать информацию о том, как резидент может заблокировать безопасность в потребительском кредитном отчете резидента.

(b) Лицо, столкнувшееся с нарушением безопасности, не должно требовать, чтобы резидент отказался от права резидента на частное право иска в качестве условия предложения услуг кредитного мониторинга.

(c) Департамент по делам потребителей и регулированию бизнеса может издавать правила, интерпретирующие и применяющие этот раздел.

Утверждено 10 января 2019 г.

Что такое Закон о защите данных потребителей от 2018 года?

Что такое Закон о защите данных потребителей от 2018 года? Организациям сложно отслеживать все законы о конфиденциальности данных в разных штатах, странах или отраслях, но также, что более важно, обеспечивать соблюдение различных требований.Предлагаемый новый закон о конфиденциальности данных занимает жесткую позицию в отношении использования личных данных и направлен на обеспечение прозрачности.

Что такое Закон о защите данных потребителей от 2018 года?

В предыдущих блогах CSPi мы описали множество конкретных правил конфиденциальности данных, а также тот факт, что их количество быстро увеличивается. Это происходит повсеместно в Соединенных Штатах, на международном уровне, а также в регулируемых отраслях. Мы также отметили, что штрафы за несоблюдение требований становятся гораздо более серьезными и болезненными.Например, возможно, самым строгим на сегодняшний день является GDPR ЕС, который требует 72-часового уведомления о нарушении, подробных отчетов о последствиях нарушения и исправлении, а также штрафов в размере до 4% от дохода.

Организациям сложно отслеживать все эти законы о конфиденциальности данных в разных штатах, странах или отраслях, но также, что более важно, обеспечивать соблюдение различных требований. И это станет еще более сложной задачей с продолжением действия новых федеральных законов о конфиденциальности. Например, одно из новейших постановлений У.Сенатор Рон Виден из Орегона, «Закон о защите данных потребителей от 2018 года», может вывести соответствие нормативным требованиям на совершенно новый уровень и в некоторых отношениях сравняться с GDPR.

Senator Wyden можно считать сторожевым псом в области безопасности данных и надлежащего использования. В прошлом он сыграл важную роль в прекращении правительственной слежки и сбора разведывательной информации в соответствии с Законом о патриотизме США. Он также подтолкнул Конгресс к принятию дополнительных мер кибербезопасности. Теперь он обращает свое внимание на потенциально слабую защиту данных организаций и плохой надзор за методами обмена данными.

Связано: Практическое руководство по успешному соблюдению правил конфиденциальности данных

Необходимость прозрачности

Многие компании ввели в практику сбор данных о потребителях и их использование для получения новых конкурентных преимуществ. К сожалению, для потребителей не всегда было очевидно, что их данные собираются, не говоря уже о том, как эта информация использовалась или передавалась.

Один из основных аспектов Закона о защите данных потребителей от 2018 года — пролить свет на эту проблему и обеспечить полную прозрачность, чтобы увидеть, как данные потребителей собираются, используются и передаются.

Еще один интересный пункт в предлагаемом постановлении — Закон о защите данных потребителей предоставит Федеральной торговой комиссии больше полномочий и ресурсов, чтобы она могла более жестко подходить к защите прав потребителей на данные. Например, предлагаемый законопроект позволит FTC налагать крупные штрафы даже за первое нарушение, а также тюремное заключение для ответственных лиц внутри организации.

В настоящее время ни одно федеральное агентство не отвечает за установление минимальных стандартов обработки данных потребителей.В соответствии с предложенным Законом о защите данных потребителей от 2018 года полномочия по защите данных США перейдут к Федеральной торговой комиссии.

Узнайте больше о роли Федеральной торговой комиссии в расследовании кибератак и борьбе с ними.

Прочие особенности предлагаемого законопроекта о защите данных потребителей включают:

• Установите минимальные стандарты конфиденциальности и кибербезопасности.
• Наложить крупные штрафы (до 4% годового дохода) за первое нарушение для компаний и от 10 до 20 лет уголовного наказания для руководителей высшего звена.
• Создайте национальную систему «Не отслеживать», которая позволит потребителям запретить сторонним компаниям отслеживать их в Интернете путем обмена данными, продажи данных или таргетинга рекламы на основе их личной информации. Это позволит компаниям взимать плату с потребителей, которые хотят использовать их продукты и услуги, но не хотят, чтобы их информация монетизировалась.
• Предоставьте потребителям более строгие права на конфиденциальность данных, в том числе возможность проверять, какая личная информация о них есть у компании, узнавать, кому она была передана или продана, и проверять неточности в ней.
• Нанять еще 175 федеральных служащих для контроля в значительной степени нерегулируемого рынка частных данных.
• Требовать от компаний оценки алгоритмов обработки данных потребителей, чтобы изучить их влияние на точность, справедливость, предвзятость, дискриминацию, конфиденциальность и безопасность.

В CSPi мы наблюдаем, как складываются эти новые законы о конфиденциальности личной информации, и понимаем сложности выполнения различных требований. Наши решения по обеспечению соблюдения нормативных требований созданы для соответствия требованиям конфиденциальности данных и даже превышают их, обеспечивая автоматическое уведомление о нарушениях, а также подробные отчеты о нарушениях.

Эти возможности позволяют организациям незамедлительно принять меры для предотвращения нарушения, минимизации ущерба и предоставления всей информации и подробностей, необходимых для соблюдения нормативных требований. И если сделать еще один шаг вперед, то уникальный подход CSPi к защите сред DevOps дает организациям преимущество, поскольку критически важные активы защищены нигде, где бы они ни находились, не используются или к которым они не обращаются. Все это делает их непригодными для использования в случае неизбежной утечки данных.

Если вам нужна дополнительная информация о положениях о конфиденциальности данных и о том, как вы можете улучшить свои усилия по соблюдению требований, в том числе Закона о защите данных потребителей, загрузите наше новое практическое руководство «Успешное соблюдение положений о конфиденциальности данных.”

О CSPi

CSPi — ведущая компания в области кибербезопасности, которая решает проблемы безопасности с 1968 года. В наших решениях безопасности используется радикально иной подход к безопасности данных в масштабе предприятия, сосредоточиваясь на данных в их источнике, обеспечивая безопасность приложений DevOps и используя сетевой трафик для получения практических сведений. Платформа ARIA SDS от CSPI использует простой автоматизированный подход для защиты критически важных данных любой организации, включая PII / PHI, локально и в публичных облаках, независимо от того, используются ли они, передаются или хранятся.