основные положения, которые надо знать
В Федеральной кадастровой палате в преддверии открытия дачного сезона разъяснили основные положения дачных поправок
Фото: Dmitry Sedakov/shutterstock
Почти полтора года назад вступил в силу новый закон о садоводстве и огородничестве (217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Эксперты Федеральной кадастровой палаты в преддверии открытия дачного сезона напомнили его основные положения.
adv.rbc.ru
Закон вступил в силу 1 января 2019 года. Он исключает из законодательства привычное для россиян понятие «дача» и все, что с ней связано. Теперь граждане могут создавать только садоводческие (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ). Указанные товарищества являются товариществом собственников недвижимости (ТСН). Cуществующие дачные объединения автоматически причислились к садоводческим.
Реорганизация ранее созданных для целей ведения садоводства и огородничества некоммерческих объединений не требуется. Кроме одного случая: в ТСН должны быть преобразованы ранее созданные садоводческие, дачные или огороднические потребительские кооперативы.
Фото: Irina N/shutterstock
Еще одной важной новацией дачных поправок является законодательное закрепление прав и обязанностей граждан, занимающихся садоводством и огородничеством на территории товарищества без вступления в соответствующие некоммерческие товарищества.
«Теперь индивидуалы, как их привыкли называть, обязаны вносить плату за приобретение, создание и содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт капитальных объектов, входящих в такое имущество, причем в том же порядке, который устанавливается для членов товарищества. Такие лица вправе принимать участие в общем собрании товарищества, а по отдельным вопросам даже принимать участие в голосовании», — отметила эксперт Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко.
Также новый закон устанавливает компетенции общего собрания членов объединения и компетенции его председателя и правления, нормирует ведение делопроизводства, возможные виды взносов.
Фото: Arthur Lookyanov/shutterstock
На садовом участке можно построить жилой или садовый дом, хозпостройки, индивидуальный гараж. Однако новый закон оговаривает, что возведение объектов капитального строительства (ОКС) на садовом участке возможно, только если участок расположен в границах территории, на которой допустимо капитальное строительство. В данном случае параметры дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. Строительство объектов недвижимости на огородном участке запрещено.
При этом закон предусматривает сохранение права на ранее возведенные хозпостройки и сооружения, если это право было зарегистрировано до 1 января 2019 года. Все дома, расположенные на садовых участках, сведения о которых внесены в Росреестр до 2019 года с указанием назначения «жилое» или «жилое строение», признаются жилыми домами.
Фото: Dmitry Sedakov/shutterstock
В апреле этого года в силу вступил новый свод правил планировки и застройки территорий садоводческих товариществ. Правила носят рекомендательный характер. Основная их цель — безопасность садоводов. Так, под строения рекомендуется отводить до 30% площади садового участка, а с учетом дорожек, площадок и других пространств с твердым покрытием — не более 50%.
Свод правил также разграничил объекты общего пользования на обязательные и дополнительные и уточнил площадь земель общего назначения. Теперь она должна составлять от 20% до 25% территории товарищества. Появились и рекомендации по созданию необходимых условий для инвалидов и других маломобильных граждан, а также эвакуационных путей и выходов как из личных домов, так и из зданий общего пользования.
Изменились и рекомендации, касающиеся минимальной площади личного садового участка: теперь она составляет не менее 0,04 га.
«Разумеется, это не значит, что уже существующие товарищества должны пройти через масштабный передел земельных участков. Новый свод правил касается вновь создаваемых объединений», — уточнила эксперт Федеральной кадастровой палаты.
Фото: Andrey Orekhov/shutterstock
Иногда у граждан возникает вопрос, возможно ли признать СНТ или ОНТ населенным пунктом. Желание стать частью населенного пункта часто связано с трудностями обеспечения товариществ необходимой инфраструктурой. По словам эксперта, включение подобных товариществ в границы уже существующих поблизости населенных пунктов возможно. Но для этого необходимо утверждение нового (или изменений действующего) генерального плана городского поселения или округа, схемы планирования муниципалитета, где товарищество расположено.
Еще один важный пункт 217-ФЗ касается добычи товариществами подземных вод для организации хозяйственно-бытового водоснабжения.
До 2020 года лицензия на это не требовалась, однако теперь ее получение стало обязательным. За пользование недрами без лицензии предусмотрены штрафы.
«Соответствующие поправки внесены в закон «О недрах». Обычным гражданам — то есть физическим лицам — такая лицензия не нужна, если их колодец глубиной не более 5 м, используется только для собственных нужд, если вода в него поступает не из горизонта-источника централизованного водоснабжения и объем извлекаемой воды — не более 100 куб. м в сутки», — пояснила Надежда Лещенко.
Ранее сообщалось, что отношения соседей по земельным участкам будет регулировать закон. Речь касается уровня шума, дыма с соседнего участка, а также сооружений, которые могут бросать тень на соседскую территорию. Права соседей по дачным участкам будут закреплены в новых поправках в Гражданский кодекс.
Новый закон о садоводстве с 1 января 2019 года
Новый закон о садоводстве с 1 января 2019 года
29 июля 2017 года был принят Федеральный закон №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Новый закон позволяет создавать с 1 января 2019 года садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. В СНТ будут расположены садовые земельные участки, в ОНТ – огородные земельные участки.
Садовые и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или из земель сельхозназначения.
Реорганизация некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года не требуется
Ранее на учет ставились участки с различными разрешенными использованиями. В соответствии с новым законом участки с разрешенным использованием «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» с 1 января 2019 года считаются садовыми земельными участками.
Соответственно участки с разрешенным использованием «для огородничества», «для ведения огородничества» с 1 января 2019 года считаются огородными земельными участками
Некоммерческая организация, созданная до 1 января 2019 года для ведения садоводства или дачного хозяйства, вправе преобразоваться в товарищество собственников недвижимости, если соблюдаются следующие условия:
- Общество находится в границах населенного пункта
- На всех садовых земельных участках расположены жилые дома
Также следует отметить, что перед изменением Устава товарищества следует изменить разрешенное использование всех земельных участков, входящих в границы общества, на «индивидуальное жилищное строительство».
!!! Менять организационно-правовую форму не нужно, то есть это не будет являться реорганизацией.
{
До 1 января 2024 года на рассмотрение общего собрания должен быть вынесен вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования (в том числе земельного участка общего назначения), принадлежащего товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность садоводов пропорционально площади их участков.
На садовом земельном участке можно строить садовый дом или жилой дом, а также хозяйственные постройки и
Для строительства хозяйственных построек и гаражей получать разрешительную документацию не требуется.
Для строительства жилого или садового дома на садовом участке необходимо подавать Уведомление о планируемом строительстве объекта. Затем обращаться к кадастровому инженеру за техническим планом, и подавать Уведомление об окончании строительства в органы местного самоуправления. В ответ застройщик должен получить Уведомление о соответствии построенного объекта параметрам строительства (соблюдение отступов от границ участка и др.).
На огородном земельном участке можно строить хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости. То есть регистрировать права на такие строения нельзя.
Новый закон дает определение садовому дому.
Садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
Садовый дом может быть признан жилым домом и наоборот. Порядок признания будет установлен Правительством РФ.
С 1 января 2019 года взносы могут быть только членские и целевые.
Для садоводческих некоммерческих объединений производится подготовка документации по планировке территории. Для огороднических – проект межевания территории.
Утвержденные до 1 января 2019 года проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций являются действительными.
До 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, имеют право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.
Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления.
Взяв с собой схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и протокол общего собрания членов некоммерческой организации. Если утвержден проект межевания территории, то схема расположения не нужна!
Нет, не нужно. Замена ранее выданных документов не требуется, только по желанию правообладателей!
Расположенные на садовых участках здания с назначением «жилое» и «жилое строение» признаются жилыми домами.
Расположенные на садовых участках здания с назначением «нежилое», не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.
Зарегистрированное до 1 января 2019 года право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения на огородном земельном участке сохраняется. С 1 января 2019 года регистрировать строения на огородных земельных участках запрещается!
благотворительных организаций теперь могут быть названы бенефициарами оставшейся части SNT
Многие родители и семьи, планирующие заботиться о своем близком человеке с особыми потребностями, рассмотрят возможность создания траста для лиц с особыми потребностями.
(Доверительные фонды для особых потребностей также часто называют трастами для дополнительных нужд и SNT). Эти трасты позволяют оставлять активы инвалидам или хронически больным, не лишая их права на определенные льготы, такие как Medicaid.
Общим активом, который может быть оставлен инвалиду, является унаследованный пенсионный счет. Однако семьи, которые ранее стремились создать SNT для близкого человека с ограниченными возможностями, не могли фактически назначить благотворительную организацию в качестве оставшегося бенефициара. Благодаря закону, принятому Конгрессом в конце 2022 года, это уже не так.
Справочная информация о Законе SECURE 1.0 и SNT В соответствии с Законом о создании каждого сообщества для повышения пенсионного обеспечения (SECURE), подписанным в 2019 году, бенефициары были уполномочены ликвидировать определенные унаследованные пенсионные счета (IRA) в соответствии с требуемым минимумом правила распределения (RMD).
В своей версии «1.0» Закон SECURE установил сроки распространения для большинства IRA, унаследованных после 2019 года, равные 10 годам с даты смерти владельца, за некоторыми исключениями. Однако из этого 10-летнего правила исключены определенные бенефициары, в том числе лица с ограниченными возможностями или хронически больные. Этим бенефициарам вместо этого могут выплачиваться пенсионные активы в течение всей их жизни.
Это означает, что унаследованные пенсионные фонды могут быть оставлены SNT и распределены в течение жизни бенефициара. Потенциально это может помочь снизить налоги и позволить бенефициару пополнить свои финансы на более длительный период. Недостатком SECURE 1.0 было то, что благотворительные организации не были включены ни в одну категорию бенефициаров, которые могли бы претендовать на этот более длительный период.
Из-за различных правил для благотворительных организаций и бенефициаров с ограниченными возможностями SECURE 1.0 фактически не позволяла создателям SNT указывать благотворительные организации в качестве оставшихся бенефициаров.
Если SNT указывало благотворительную организацию в качестве остаточного бенефициара, то пенсионные фонды должны были быть выплачены в более короткие сроки. Эти сроки зависели от даты смерти праводателя и/или возраста владельца счета на момент смерти. К сожалению, они могут составлять всего пять лет с годовщины смерти праводателя.
Бенефициары с ограниченными возможностями, напротив, могут получать средства на протяжении всей жизни. В результате можно было создать доверительные фонды с особыми потребностями, чтобы сохранить более длительные сроки для близких с ограниченными возможностями, , но не в том случае, если траст назвал благотворительную организацию бенефициаром .
Что такое остаточный бенефициар? Как правило, при планировании SNT, когда даритель рассматривает благотворительную организацию в качестве бенефициара, он является «остаточным бенефициаром». Это обозначение означает, что сторона названа бенефициаром, чей интерес возникает только после события, такого как смерть ребенка-инвалида или любимого человека.
При наступлении события оставшийся бенефициар получает любые оставшиеся трастовые активы. (Примечание. Этот тип договоренности доступен только в сторонних фондах с особыми потребностями.)
Представьте себе пару, которая вырастила ребенка с множественными отклонениями в развитии. Как родители, они полагались на необходимую заботу, которую некая некоммерческая организация оказывала на протяжении всего периода воспитания их ребенка. Планируя будущее своего ребенка, они создают SNT, чтобы помочь поддержать своего ребенка в предстоящие годы. Если ребенок умрет преждевременно, родители хотели бы, чтобы активы SNT были переданы в пользу некоммерческой организации — оставшейся части бенефициара.
Влияние прохождения SECURE 2.0 на СНТ В конце 2022 года были одобрены существенные изменения, затрагивающие Закон SECURE. Среди его положений был Закон об улучшении траста для лиц с особыми потребностями от 2022 года. Теперь он позволяет благотворительным организациям называться оставшимися бенефициарами трастов для лиц с особыми потребностями, имеющими унаследованные пенсионные счета.
В отличие от SECURE 1.0, эта схема теперь возможна, сохраняя при этом возможность получателям SNT пользоваться специальным правилом пожизненных выплат, доступным им. Эти изменения вступили в силу 29 декабря., 2022 г., в рамках Закона о консолидированных ассигнованиях 2023 г. (Закон 2023 г.). Если закон не изменится, он будет применяться ко всем календарным годам, начиная с 2023 года.
Упомянутые выше изменения являются частью так называемого SECURE Act 2.0, который обновляет правила RMD в течение жизни и в случае смерти владельца пенсионного счета. Например, он увеличивает возраст RMD с 72 до 73 лет в 2023 году, а затем до 75 лет в 2033 году. Он также снижает штрафы за невыполнение RMD с 50 до 25 процентов.
Для специалистов по планированию с особыми потребностями SECURE 2.0 имеет дополнительное преимущество. Определенные типы благотворительных организаций теперь могут быть названы остаточными бенефициарами SNT, финансируемыми за счет пенсионных счетов, без ущерба для благоприятных «растянутых» сроков выплат, доступных для лиц с ограниченными возможностями, которые являются основными бенефициарами.
Если вам интересно, как SNT работает в соответствии с Законом о безопасности 2.0, лучше всего поговорить с вашим адвокатом по планированию особых потребностей.
Если у вас есть пенсионный счет, который вы намерены оставить кому-то с особыми потребностями, вы можете создать SNT и назначить его бенефициаром вашего пенсионного плана. Поступая таким образом, вы можете защитить постоянный доступ вашего близкого человека-инвалида к основным государственным льготам. Или вы можете помочь им избежать ситуации, когда им придется создать менее благоприятную структуру SNT с условием окупаемости Medicaid.
Передача вашего пенсионного счета SNT может позволить бенефициару со временем получить ваши сбережения. Вы поможете обеспечить их средствами для удовлетворения их потребностей в течение более длительного периода их жизни. В качестве альтернативы попечитель траста может использовать средства только по мере необходимости для непредвиденных или более значительных расходов и минимизировать любые налоговые последствия.
Закон об улучшении Фонда для лиц с особыми потребностями (SNT) от 2022 г.
Новое законодательство вскоре может облегчить проблемы, с которыми иногда сталкиваются семьи при планировании жизни близкого человека с инвалидностью. Как правило, любые средства, оставленные такому бенефициару, должны быть оставлены в доверительном управлении для особых нужд. Это может стать немного сложным, когда средства, которые должны быть переданы, включают IRA или другую форму пенсионного плана, особенно для тех семей, которые могут пожелать назвать благотворительную организацию, которая предоставляет услуги для их любимого человека, в качестве второго бенефициара такого траста. .
В соответствии с правилами пенсионных планов и трастов, если благотворительные организации указаны в качестве бенефициаров, пенсионные планы должны быть ликвидированы, а налоги уплачены в течение пяти лет после смерти первоначальных владельцев. Для пенсионных планов, переходящих к большинству лиц, срок такой ликвидации составляет десять лет после смерти первоначального владельца.
Однако Закон о создании каждого сообщества для повышения пенсионного возраста (SECURE), который стал законом в 2019 году, предусматривает исключение для бенефициаров с ограниченными возможностями или хроническими заболеваниями. Они могут растянуть выплаты на всю жизнь, отсрочив уплату налогов.
Трасты могут быть написаны для сохранения этого более длительного графика вывода средств, но не в том случае, если они называют благотворительную организацию в качестве бенефициара. Закон об улучшении Фонда для лиц с особыми потребностями (SNT) от 2022 года, призванный устранить этот пробел, предоставит семьям возможность указать благотворительную организацию в качестве оставшегося бенефициара. Законопроект недавно получил двухпартийную поддержку Финансового комитета Сената.
Среди организаций, поддерживающих Закон об улучшении SNT, есть Альянс лиц с особыми потребностями, национальная организация адвокатов, защищающих интересы людей с особыми потребностями и ограниченными возможностями, пожилых людей и их семей.
«Отдельные лица и семьи хотят быть уверенными, что они могут вносить свой вклад в организации, которые предоставляют основные услуги, на которые в значительной степени полагаются очень многие», — заявила в недавнем выпуске новостей президент Special Needs Alliance Мэри О’Бирн. «Этот закон предоставляет физическим лицам и их родственникам возможность гарантировать, что… услуги [для людей с ограниченными возможностями] могут поддерживаться в будущем без более высоких налоговых затрат в течение жизни бенефициара фонда с особыми потребностями».
Другие статьи по теме читайте здесь:
Янг, Хассан Представление законопроекта об улучшении трастов для лиц с особыми потребностями
Шнайдер, Валорски Представление двухпартийного закона о трастах для лиц с особыми потребностями
Законопроект о внесении поправок в Налоговый кодекс от 1986 года с целью изменения правил, касающихся бенефициаров благотворительных остаточных фондов.
Также прочитайте один из наших предыдущих блогов по адресу:
ЗНАЙТЕ ЗАКОНЫ, ЗАЩИЩАЮЩИЕ ВАШЕГО РЕБЕНКА С ОСОБЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ
Нажмите здесь, чтобы просмотреть наше видео по запросу о планировании недвижимости.