Нормативно правовые акты в сфере противодействия коррупции: Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

Перечень нормативных правовых и иных актов в сфере противодействия коррупции

Действующие федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты

Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (заключена в г. Страсбурге 27 января 1999 г.)

Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15 ноября 2000 г. Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)

Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31 октября 2003 г. Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ

Федеральный закон от 26 апреля 2004 г. № 26-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее»

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Федеральный закон от 08 марта 2006 г. № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции»

Федеральный закон от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию»

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции»

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»

Федеральный закон от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Федеральный закон от 03 декабря 2012 г. № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Федеральный закон от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Федеральный закон от 07 мая 2013 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Федеральный закон от 22.12.2014 N 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»

Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1066 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 г.  № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 02 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 02 апреля 2013 г. № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Указ Президента Российской Федерации от 08 июля 2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы»

Указ Президента РФ от 15 июля 2015 N 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» (вместе с «Типовым положением о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации», «Типовым положением о подразделении федерального государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений», «Типовым положением об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений»)

Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2015 г. № 506 «Об утверждении Положения о порядке принятия лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, отдельные должности федеральной государственной службы, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций

Указ Президента РФ от 22 декабря 2015 № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации

Указ Президента РФ от 01 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы»

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 г. № 207 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности»

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 г. № 208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»

Постановление Правительства Российской Федерации от 09 января 2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»

Постановление Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 г. N 662 «Об утверждении методики проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в субъектах российской федерации»

Распоряжение Президента Российской Федерации от 29 мая 2015 N 159-рп «О порядке уведомления лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, отдельные должности федеральной государственной службы, высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи, определения стоимости подарка и его реализации (выкупа)»

Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2016 № 2867-р «Об утверждении формы представления сведений о адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать

Приказ Минюста России от 27 июля 2012 г. № 145 «Об утверждении форм свидетельств об аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 02 августа 2012 г. № 25084)

Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 5 августа 2019 г. № 550 «Об утверждении положения о порядке направления в иностранные банки, иные иностранные организации и уполномоченные органы иностранных государств запросов в связи с проведением проверки соблюдения запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 n 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Судебные акты

Обзор судебной практики по делам по заявлениям прокуроров об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2017)»

Обзор практики по рассмотрению в 2012 — 2013 годах дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях»

Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)

Обзор практики применения судами в 2014 — 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)

В удовлетворении исковых требований о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказано правомерно, поскольку судом установлен факт регистрации истца, являющегося государственным гражданским служащим, в качестве индивидуального предпринимателя.

Вопрос-ответ: «…В государственном органе в ходе прокурорской проверки выявлено осуществление служащим предпринимательской деятельности. Какие меры ответственности могут быть применены к гражданскому служащему в данном случае?»

Нормативные правовые акты Волгоградской области

Постановление Губернатора Волгоградской области от 24.04.2020 № 285 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2020 г. № 272 «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.

Закон Волгоградской области от 28 июня 2017 г. № 55-од  «О порядке представления и проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение отдельных муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, лиц, замещающих такие должности, и о применении к лицам, замещающим отдельные муниципальные должности, мер ответственности за представление недостоверных или неполных сведений»

Закон Волгоградской области от 13 июля 2009 г. № 1920-ОД «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Волгоградской области»

Закон Волгоградской области от 08 апреля 2005 г. № 1045-ОД «О государственной гражданской службе Волгоградской области»

Постановление Администрации Волгоградской области от 09 апреля 2018 г. № 162-п «Об определении должностного лица Администрации Волгоградской области, ответственного за включение сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, и исключение из него сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, посредством направления таких сведений в департамент Правительства Российской Федерации, к сфере ведения которого относится обеспечение реализации полномочий Правительства Российской Федерации в решении кадровых вопросов»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 11 сентября 2018 г. № 622 «Об утверждении Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2018 — 2020 годы»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 19 апреля 2018 г. № 307 «О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05 марта 2018 г. №228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»

Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 13.07.2017 № 425 «Об утверждении Положения о комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими такие должности, в муниципальном районе Волгоградской области»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 13 июля 2017 г. № 424 «О комиссии по рассмотрению некоторых вопросов, связанных со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими отдельные муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 10.05.2017 № 265 «О порядке рассмотрения ходатайства о направлении запроса сведений, составляющих банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, а также запроса о проведении проверки в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 22.06.2016 № 410 «О некоторых вопросах реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении государственных гражданских служащих Волгоградской области и граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 22.06.2016 № 409 «О некоторых вопросах реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении руководителей государственных учреждений Волгоградской области и лиц, поступающих на работу на должности руководителей государственных учреждений Волгоградской области»

Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 19.05.2016 N 339 «О некоторых вопросах реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих отдельные государственные должности Волгоградской области, и граждан, претендующих на замещение отдельных государственных должностей Волгоградской области»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 08 апреля 2016 г. № 232 «О порядке принятия лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 20.02.2016 № 103 «Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими в органах исполнительной власти Волгоградской области государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 11.02.2016 № 73 «О порядке принятия лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 06 ноября 2015 г. № 993 «О некоторых вопросах приема, хранения, определения стоимости и реализации (выкупа) подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями Губернатором Волгоградской области, лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 12 октября 2015 г. № 911 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 12 октября 2015 г. № 910 «О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Волгоградской области»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 15.06.2015 № 523 «Об утверждении Стандарта антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего Волгоградской области, замещающего должность государственной гражданской службы Волгоградской области в органе исполнительной власти Волгоградской области»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 29.05.2015 N 462 «О некоторых мерах по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Волгоградской области»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 24.04.2015 № 355 «О некоторых вопросах организации деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 27.11.2014 № 212 «О реализации отдельных положений Федерального закона от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Постановление Губернатора Волгоградской области от 11 ноября 2013 г. № 1146 (ред. от 14.10.2015) «О проведении антикоррупционного мониторинга в Волгоградской области»

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 20 мая 2011 г. № 484 «Об утверждении Морального кодекса государственных гражданских служащих Волгоградской области»

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 05 марта 2011 г. № 168 «Об утверждении Порядка уведомления государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе»

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13 августа 2009 г. № 940 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области»

Распоряжение Главы Администрации Волгоградской области от 21.05.2007 № 487-р «О мерах по предупреждению возникновения и распространения коррупции на территории Волгоградской области»

Ведомственные нормативные акты

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 02.08.2021 № 67н «О внесении изменений в приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 26 ноября 2019 г. № 3395″Об образовании  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области, замещающих должности государственной гражданской службы в комитете здравоохранения Волгоградской области, и урегулированию конфликта интересов» здравоохранения Волгоградской области, и урегулированию конфликта интересов»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 22.06.2021 № 56н «Об утверждении Порядка рассмотрения уведомлений руководителей государственных учреждений Волгоградской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет здравоохранения Волгоградской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.03.2021 № 24н «О внесении изменений в приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 26 ноября 2019 г. № 3395″Об образовании  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области, замещающих должности государственной гражданской службы в комитете здравоохранения Волгоградской области, и урегулированию конфликта интересов»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 11.03.2021 № 491 «О внесении изменений в приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 19 мая 2015 г. № 13-03-282 «О комиссии по вопросам государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете здравоохранения Волгоградской области»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 21 января 2021 г. № 56 «Об утверждении плана противодействия коррупции в комитете здравоохранения Волгоградской области на 2021-2023 годы»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2020 № 1389н «О внесении изменений в приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 31 января 2017 г. № 188 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете здравоохранения Волгоградской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Волгоградской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»  Скачать
• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 07.04.2020 № 877н «О внесении изменений в приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 31 января 2017 г. № 188 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете здравоохранения Волгоградской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Волгоградской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.11.2019 № 3395 «Об образовании  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области, замещающих должности государственной гражданской службы в комитете здравоохранения Волгоградской области, и урегулированию конфликта интересов»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 30.09.2019 № 07-03-526 «О внесении изменений в приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 19 мая 2015 г. № 13-03-282 «О комиссии по вопросам государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете здравоохранения Волгоградской области»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 10.07.2019 № 1950 «Об утверждении перечня должностных лиц, допущенных к сведениям, составляющим налоговую тайну, поступившим в комитет здравоохранения Волгоградской области в соответствии с законодательством о противодействии коррупции»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 31.05.2019 № 1557 «О внесении изменений в приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 10 октября 2018 г. № 3156 «Об утверждении плана противодействия коррупции в комитете здравоохранения Волгоградской области на 2018-2020 годы»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 15.02.2019 № 445 «О внесении изменений в приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 31 января 2017 г. № 188 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете здравоохранения Волгоградской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Волгоградской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 04.02.19 № 327 «О внесении изменений в приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 15 марта 2017 г. № 14-03-111 «О создании комиссии по рассмотрению факта непредставления руководителем государственного учреждения, подведомственного комитету здравоохранения Волгоградской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 23.01.2019 № 212 «Об определении должностного лица  комитета  здравоохранения Волгоградской области, ответственного за направление сведений о лице, к которому председателем комитета здравоохранения Волгоградской области было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в Администрацию Волгоградской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2018 г. № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 10.10.2018 № 3156 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в комитете здравоохранения Волгоградской области на 2018-2020 годы»  Скачать

• План работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете здравоохранения Волгоградской области, и урегулированию конфликта интересов на 2019 год  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 21.06.18 №1855 «О внесении изменений в приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 19 февраля 2015 г. № 517 «О назначении ответственного за прием, регистрацию и учет уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих комитета здравоохранения Волгоградской области к совершению коррупционных правонарушений»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 06.06.18 №14-03-202 «О внесении изменений в приказ  комитета здравоохранения Волгоградской области от 06 марта 2015 г.  № 13-03-142 «О назначении лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в комитете здравоохранения Волгоградской области»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 06.06.18 №14-03-205 «О внесении изменений в приказ  комитета здравоохранения Волгоградской области от 03 февраля 2017 г.  № 14-03-51 «Об определении  лица, уполномоченного на осуществление обработки общедоступной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений  об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы, государственный гражданский служащий  комитета здравоохранения Волгоградской области размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать»  Скачать

• Приказ от 06.03.2015 № 13-03-142 «О назначении лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в комитете здравоохранения Волгоградской области»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 03.02.2017 № 14-03-51 «Об определении  лица, уполномоченного на осуществление обработки общедоступной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений  об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы, государственный гражданский служащий  комитета здравоохранения Волгоградской области размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 31.01.2017 № 188 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете  здравоохранения Волгоградской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Волгоградской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»  Скачать
  

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 19.02.2015 № 516 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих комитета здравоохранения Волгоградской области к совершению коррупционных правонарушений»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 19.02.2015 № 517 «О назначении ответственного за прием, регистрацию и учет уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих комитета здравоохранения Волгоградской области к совершению коррупционных правонарушений»  Скачать

• Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 19.02.2015 № 520 «О «телефоне доверия» по вопросам профилактики коррупции в комитете здравоохранения Волгоградской области»  Скачать

Нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции

Международные документы

Федеральные законы

Указы Президента РФ

Постановления Правительства РФ

• Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 № 207 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 № 208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 228 “О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия”.

Документы Ростовской области в сфере противодействия коррупцииhttps://www.donland.ru/activity/1116/#reg

Муниципальные правовые акты

2021

2020

2019 г.

• Постановление Администрации города Волгодонска от 07.03.2019 №567«Об утверждении положения о представлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения города Волгодонска, руководителем муниципального учреждения города Волгодонска сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
• Постановление Администрации города Волгодонска от 07.05.2019 № 1168 «Об  утверждении положения  о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений города Волгодонска и лицами, замещающими эти должности
• Постановление Администрации города Волгодонска от 03.06.2019 № 1399 «О внесении изменения в постановление Администрации города Волгодонска от 22.06.2015 № 985 «О создании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Волгодонск»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 31.07.2019 № 1927 О внесении изменения в приложение к постановлению Администрации города Волгодонска от 07.08.2013 № 3112 «Об утверждении антикоррупционного стандарта в деятельности Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска в сфере подбора кадров и замещения должностей муниципальной службы»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 31.07.2019 № 1929 «О внесении изменения в приложение к постановлению Администрации города Волгодонска от 23.07.2018 № 1692 «Об утверждении антикоррупционного стандарта в деятельности Администрации города Волгодонска в сфере архитектуры и градостроительства»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 24.09.2019 № 2372  «О внесении изменений в приложение к постановлению Администрации города Волгодонска от 12.03.2018 № 507 «Об утверждении перечня  должностей муниципальной службы Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
• Постановление Администрации города Волгодонска от 19.11.2019 № 2873 «О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 22.06.2015 № 985 «О создании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Волгодонск»
• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 29.05.2019 № 163 «Об установлении ответственности должностных лиц Администрации города Волгодонска за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции подчиненными им работниками»
• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 17.09.2019 № 297 «О проведения вводного инструктажа по вопросам противодействия коррупции».

2018 г.

2017 г.

• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 18.01.2017 № 14 «О предоставлении муниципальными служащими Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальным служащими Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 20.01.2017 № 102 «О внесении изменения в приложение № 2 к постановлению Администрации города Волгодонска от 29.06.2012 № 1823 «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих структурных подразделений и органов Администрации города Волгодонска и урегулированию конфликта интересов, утверждении положения о ней и ее состава»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 28.02.2017 № 423 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Администрации города Волгодонска от 22.06.2015 № 985 «О создании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Волгодонск»
• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 02.03.2017 № 67 «О предоставлении муниципальными служащими Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 09.03.2017 № 467 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Администрации города Волгодонска от 29.06.2012 № 1823 “О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих структурных подразделений и органов Администрации города Волгодонска и урегулированию конфликта интересов, утверждении положения о ней и ее состава»
• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 15.03.2017 № 82 «Об утверждении отчета за 2016 год о выполнении  плана мероприятий противодействия коррупции в  Администрации города Волгодонска и органах Администрации города Волгодонска»
• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 30.03.2017 № 6 «Об утверждении положения об уведомлении муниципальными служащими Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 03.05.2017 № 350 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Администрации города Волгодонска от 22.06.2015 № 985 «О создании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Волгодонск»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 30.08.2017 № 1251 «Об утверждении Положения о порядке приема обращений граждан, поступающих на «телефон доверия» по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Волгодонск»
• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 07.11.2017 № 286 «Об определении должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений в Администрации города Волгодонска»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 10.11.2017 № 1850«О внесении изменения в приложение 1 к постановлению Администрации города Волгодонска от 22.06.2015 № 985 «О создании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Волгодонск»

2016 г.

• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 26.01.2016 № 20 «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в Администрации города Волгодонска и органах Администрации города Волгодонска на 2016-2017 год»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 27.01.2016 № 111 «О внесении изменения в приложение к постановлению Администрации города Волгодонска от 22.03.2013 № 987 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 10.02.2016 № 40 «Об утверждении отчета за 2015 год о выполнении  плана мероприятий противодействия коррупции в  Администрации города Волгодонска и органах Администрации города Волгодонска»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 10.02.2016 № 276 «О внесении изменений в приложение к постановлению Администрации города Волгодонска от 05.03.2011 № 490 «Об утверждении антикоррупционного стандарта в деятельности Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска в сфере организации закупок для муниципальных нужд»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 31.03.2016 № 661 «О внесении изменений в приложения к постановлен6ию Администрации города Волгодонска от 29.06.2012 № 1823 «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих структурных подразделений и органов Администрации города Волгодонска и урегулированию конфликта интересов, утверждении положения о ней и ее состава»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 01.04.2016 № 681 «О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 23.04.2014 № 1391 «Об утверждении Положения о порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность Администрации города Волгодонска, муниципальных служащих Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска, руководителей муниципальных учреждений города Волгодонска и членов их семей на официальном сайте Администрации города Волгодонска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования»
• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 05.04.2016 № 130 «О предоставлении муниципальными служащими Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 24.05.2016 №1276 «Об утверждении Положения о порядке сообщения муниципальными служащими Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска главе Администрации города Волгодонска о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 17.08.2016 № 2102 «О внесении изменений в приложение 2 к постановлению Администрации города Волгодонска от 29.06.2012 № 1823 «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих структурных подразделений и органов Администрации города Волгодонска и урегулированию конфликта интересов, утверждении положения о ней и ее состава»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 24.11.2016 № 2898 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Администрации города Волгодонска от 22.06.2015 № 985 «О создании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Волгодонск»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 22.12.2016 № 3135 «О внесении изменения в приложение к постановлению Администрации города Волгодонска от 22.03.2013 № 987 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 22.12.2016 № 3139 «О реализации статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

2015 г.

• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 11.02.2015 № 19 «Об утверждении отчета  за 2014 год о выполнении плана мероприятий противодействия коррупции в Администрации города Волгодонска и органах Администрации города Волгодонска»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 27.02.2015 № 908 «О внесении изменения в приложение к постановлению Администрации города Волгодонска от 22.03.2013 № 987 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 08.04.2015 № 17 «О представлении муниципальными служащими Администрации города Волгодонска и органов Администрациигорода Волгодонска сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 17.04.2015 № 264 «О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 13.03.2013 № 767 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, поступающими на должность руководителя муниципального учреждения города Волгодонска, а также замещающих должность руководителя муниципального учреждения города Волгодонска, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 18.05.2015 № 578 «О внесении изменений в постановление Администрации   города   Волгодонска от 29.09.2014 № 3338 «Об утверждении стандарта антикоррупционного поведения муниципальных служащих Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска, лица замещающего муниципальную должность в Администрации города Волгодонска»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 16.06.2015 № 931 «О внесении изменения в приложение № 1 к постановлению Администрации города Волгодонска от 29.06.2012 № 1823 «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих структурных подразделений и органов Администрации города Волгодонска и урегулированию конфликта интересов, утверждении положения о ней и ее состава»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 16.06.2015 № 933 «О внесении изменения в приложение к постановлению Администрации города Волгодонска от 22.03.2013 № 987 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 22.06.2015 № 985 «О создании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Волгодонск»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 30.07.2015 № 1422 «О внесении изменения в приложение к постановлению Администрации города Волгодонска от 22.03.2013 № 987 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».
•  Постановление Администрации города Волгодонска от 30.07.2015 № 1433 “Об  утверждении Положения о порядке уведомления главы Администрации города Волгодонска о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска к совершению коррупционных правонарушений”.
• Постановление Администрации города Волгодонска от 18.05.2015 № 573 «О внесении изменения в приложение к постановлению Администрации города Волгодонска от 25.11.2013 № 4749 «Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в Администрации города Волгодонска и органах Администрации города Волгодонска»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 24.04.2015 г. N 358 «О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 07.02.2014 № 208 «Об утверждении положения о порядке передачи подарков, полученных лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальными служащими муниципального образования «Город Волгодонск» в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»

2014 г.

• Постановление Администрации города Волгодонска от 29.09.2014 № 3338 «Об утверждении стандарта антикоррупционного поведения муниципальных служащих Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска, лица замещающего муниципальную должность в Администрации города Волгодонска»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 22.09.2014 № 3271 «Об утверждении Кодекса профессиональной этики и служебного поведения работников муниципальных учреждений и предприятий города Волгодонска»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 23.07.2014 № 2558 «О внесении изменения в приложение № 2 к постановлению Администрации города Волгодонска от 29.06.2012 № 1823 «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих структурных подразделений и органов Администрации города Волгодонска и урегулированию конфликта интересов, утверждении положения о ней и ее состава»
• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 26.06.2014 № 152 «Об определении материалов наглядной агитации и мест размещения материалов наглядной агитации по вопросам противодействия коррупции»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 23.04.2014 № 1391 «Об    утверждении    Положения о порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность Администрации города Волгодонска, муниципальных служащих Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска, руководителей муниципальных учреждений города Волгодонска и членов их семей на официальном сайте Администрации города Волгодонска в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования»
• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 01.04.2014 № 78 «О предоставлении муниципальными служащими Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год, а также сведений о расходах за 2013 год»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 24.03.2014 № 849 «О внесении изменения в приложение к постановлению Администрации города Волгодонска от 22.03.2013 № 987 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 03.03.2014 № 44 «Об утверждении отчета за 2013 год о выполнении плана мероприятий противодействия коррупции в Администрации города Волгодонска и органах Администрации города Волгодонска»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 07.02.2014 № 208 «Об утверждении положения о порядке передачи подарков, полученных лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальными служащими муниципального образования «Город Волгодонск» в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»

2013 г.

• Постановление Администрации города Волгодонска от 25.11.2013 № 4749 «Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в Администрации города Волгодонска и органах Администрации города Волгодонска»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 07.08.2013 № 3112 «Об утверждении антикоррупционного стандарта в деятельности Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска в сфере подбора кадров и замещения должностей муниципальной службы»
• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 24.05.2013 № 105 «Об утверждении Памятки муниципальным служащим структурных подразделений и органов Администрации города Волгодонска по недопущению ситуаций конфликта интересов на муниципальной службе и порядку их урегулирования»
• Распоряжение Администрации города Волгодонска от 25.03.2013 № 58 «О представлении  муниципальными служащими Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 15.04.2013 № 1345 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений города Волгодонска, и лицами, замещающими эти должности»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 15.04.2013 № 1349 «Об утверждении Положения о представлении муниципальными служащими структурных подразделений и органов Администрации города Волгодонска сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 22.03.2013 № 987 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 13.03.2013 № 767 «Об утверждении Положения о представлении гражданами,поступающими на должность руководителей муниципального учреждения города Волгодонска, а также замещающих должность руководителя муниципального учреждения города Волгодонска, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»

2012 г.

2011 г.

• Решение Волгодонской городской Думы от 21.09.2011 № 97 «О внесении изменений в решение Волгодонской городской Думы от 14.10.2009 № 114 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Волгодонск»
• Постановление Администрации города Волгодонска от 05.03.2011 № 490 «Об утверждении антикоррупционного стандарта в деятельности Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска в сфере организации закупок для муниципальных нужд»

2010 г.

2009 г.

Ведомственные нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции

План Федерального архивного агентства по противодействию коррупции на 2021–2024 гг.
(утвержден приказом Росархива от 16.09.2021 № 62-к)

Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального архивного агентства
(утвержден приказом Росархива от 03.02.2016 № 19)

Приказ Федерального архивного агентства от 20.07.2010 г. № 53 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федерального архивного агентства»
Зарегистрировано Минюстом России 10.08.2010. Регистрационный № 18105.

Приказ Федерального архивного агентства от 25.02.2013 г. № 9-к «О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений»
Зарегистрировано Минюстом России 18.04.2013. Регистрационный № 28193.

Приказ Федерального архивного агентства от 25.12.2014 г. № 80-к «О Порядке уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, к совершению коррупционных правонарушений»

Приказ Федерального архивного агентства от 26.02.2015 г. № 25-к «Об утверждении перечня должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (в ред. приказов Росархива от 25.07.2016 № 97-к, от 25.06.2019 № 45-к)
Зарегистрирован Минюстом России 24.03.2015. Регистрационный № 36546.

Приказ Федерального архивного агентства от 08.05.2015 г. № 64-к «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, ограничений, запретов и обязанностей»
Зарегистрирован Минюстом России 29.05.2015. Регистрационный № 37457.

Приказ Федерального архивного агентства от 22.07.2015 г. № 93-к «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (в ред. приказа Росархива от 09.01.2020 № 1)
Зарегистрировано Минюстом России 07.08.2015. Регистрационный № 38424.

Приказ Федерального архивного агентства от 10.09.2015 г. № 104-к «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей, и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством»
Зарегистрирован Минюстом России 05.10.2015. Регистрационный № 39161.

Приказ Федерального архивного агентства от 12.10.2015 г. № 128-к « Об утверждении Порядка уведомления работодателя (его представителя) работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов»
Зарегистрирован Минюстом России 11.11.2015. Регистрационный № 39661.

Приказ Федерального архивного агентства от 03.11.2015 г. № 138-к «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
Зарегистрирован Минюстом России 30.11.2015. Регистрационный № 39903.

Приказ Федерального архивного агентства от 29.12.2015 г. № 166-к «О порядке сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»
Зарегистрирован Минюстом России 05.04.2016. Регистрационный № 41672.

Приказ Федерального архивного агентства от 05.02.2016 г. № 20 «Об утверждении Порядка принятия почетных и специальных званий (кроме научных), наград иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений, в том числе религиозных, и других организаций федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства»
Зарегистрирован Минюстом России 13.04.2016. Регистрационный № 41776.

Приказ Федерального архивного агентства от 10.02.2016 г. № 27 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»
Зарегистрирован Минюстом России 26.02.2016. Регистрационный № 41229.

Приказ Федерального архивного агентства от 10.03.2017 г. № 32 «Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Федерального архивного агентства, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей»
Зарегистрирован Минюстом России 04.04.2017. Регистрационный № 46235.

Приказ Федерального архивного агентства от 28.04.2017 г. № 81 «Об утверждении перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, при замещении которых работникам запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
Зарегистрирован Минюстом России 23.05.2017. Регистрационный № 46799.

Приказ Федерального архивного агентства от 08.09.2017 г. № 80-к «Об утверждении перечней должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федерального архивного агентства и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»»
Зарегистрирован Минюстом России 02.10.2017. Регистрационный № 48385.

Приказ Федерального архивного агентства от 25.06.2018 г. № 70 «Об организации работы по включению сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия»

Положение об Отделе государственной службы, кадров и наград Федерального архивного агентства (утверждено приказом Росархива от 27.06.2018 г. № 71)

Приказ Федерального архивного агентства от 19.12.2019 г. № 232 «Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями»
Зарегистрирован Минюстом России 10.03.2020. Регистрационный № 57704.

Приказ Федерального архивного агентства от 25.11.2020 г. № 145 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в Федеральном архивном агентстве, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
Зарегистрирован Минюстом России 28.12.2020. Регистрационный № 61860.

Приказ Федерального архивного агентства от 05.04.2021 г. № 31-к «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Федерального архивного агентства, при замещении которых установлен запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
Зарегистрирован Минюстом России 20.05.2021. Регистрационный № 63527.

Приказ Федерального архивного агентства от 17.06.2021 г. № 56 «Об утверждении Положения о комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов»
Зарегистрирован Минюстом России 20.08.2021. Регистрационный № 64713.

Приказ Федерального архивного агентства от 16.09.2021 г. № 63-к «Об утверждении перечня коррупционно-опасных функций, осуществляемых Федеральным архивным агентством»

Нормативные правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции

 

Приказ министерства образования Ставропольского края от 25 января 2021 г. № 106-пр «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции на 2021-2025 годы»

Приказ министерства образования Ставрополського края от 25 января 2021 г. № 105-пр «Об утверждении Перечня должностей государсвтенной гражданской службы Ставрополського края в министерстве образования Ставрополського края, при замещении которых государственные гражданские служащие Ставрополського края обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущетвенного характера, а также сведения о жоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Приказ министерства образованияСтавроольского края от 24 октября 2019 года № 1574-пр «Об утверждении состава комиссии по соблюдению ьребований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих дожности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерсве образования Ставропольского края, и урегулированию конфликта интересов»

Приложение 1

Приложение 2

 

 План мероприятий министерства образования Ставропольского края по противодействию коррупции и антикоррупционному просвещению на 2018 — 2020 годы (с изменениями, утвержденными приказом министерства образования от 22.02.2019 № 236-пр)

Приказ министерства образования Ставропольского края от 03 октября 2018 года №1502-пр «О внесении изменений в приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 24 февраля 2014 года №91-пр «О рабочей группе по противодействию коррупции при министерстве образования и молодежной политики»

Приказ министерства образования Ставропольского края от 30 января 2018 года №110-пр «О внесении изменения в Перечень должностей государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края, при назначении на которые граждане Российской Федерации и при замещении которых государственные гражданские служащие Ставропольского края обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 30 января 2017 года № 40-лс»

План проведения организационных и практических мероприятий по недопущению практики незаконного сбора денежных средств в государственных организациях, подведомственных министерству образования Ставропольского края, с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников, в том числе под видом благотворительной помощи в 2017-2020 годах (с изменениями, утвержденными приказом министерства образования Ставропольского края от 28 августа 2018 года № 1320-пр).

План антикоррупционного просвещения обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Ставропольского края на 2018 – 2020 годы (с изменениями, утвержденными приказом министерства образования Ставропольского края от 28 августа 2018 года № 1319-пр).

Комплекс мероприятий министерства образования Ставропольского края, направленных на минимизацию и устранение фактов проявления «бытовой» коррупции в 2018 – 2020 годах (с изменениями, утвержденными приказом министерства образования Ставропольского края от 28 августа 2018 года № 1317-пр).

План мероприятий министерства образования Ставропольского края по противодействию коррупции и антикоррупционному просвещению на 2018 — 2020 годы (с изменениями, утвержденными приказом министерства образования от 28.08.2018 № 1316-пр)

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 28 декабря 2017 г. № 1704-пр «Об утверждении плана мероприятий министерства образования и молодежной политики Ставропольского края по противодействию коррупции на 2018 год»

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 30 июня 2017 г. № 992-пр «Об утверждении Положения о порядке получения государственными гражданскими служащими Ставропольского края, замещающими должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления»

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 13 июня 2017 г. № 870-пр «О внесении изменений в состав комиссии по координации работы по противодействию коррупции в министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края»

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 13 июня 2017 г. № 869-пр «О внесении изменений в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края, и урегулированию конфликта интересов»

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 30 января 2017 г. № 40-лс «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края, при назначении на которые граждане Российской Федерации и при замещении которых государственные гражданские служащие Ставропольского края обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Комплекс мероприятий министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, направленных на минимизацию и устранение фактов проявления «бытовой» коррупции в 2017 году

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 30 декабря 2016 г. № 1491-пр «Об утверждении комплекса мероприятий министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, направленных на минимизацию и устранение фактов проявления «бытовой» коррупции в 2017 году»

План мероприятий министерства образования и молодежной политики Ставропольского края по противодействию коррупции и антикоррупционному просвещению на 2017 год

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 30 декабря 2016 г. № 1490-пр «Об утверждении плана мероприятий министерства образования и молодежной политики Ставропольского края по противодействию коррупции и антикоррупционному просвещению на 2017 год»

Комплекс мероприятий, направленных на минимизацию и устранение коррупционных рисков, возникающих при реализации государственными гражданскими служащими полномочий министерства образования и молодежной политики Ставропольского края в 2017 году

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 30 декабря 2016 г. № 1489-пр «Об утверждении комплекса мероприятий, направленных на минимизацию и устранение коррупционных рисков, возникающих при реализации государственными гражданскими служащими полномочий министерства образования и молодежной политики Ставропольского края в 2017 году»

План заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края на 2017 год

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 30 декабря 2016 г. № 1488-пр «Об утверждении плана заседаний комиссий по координации работы по противодействию коррупции в министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края на 2017 год»

График проведения «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, входящим в компетенцию министерства образования и молодежной политики Ставропольского края на 2017 год

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 30 декабря 2016 г. № 1487-пр «Об утверждении графика проведения «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, входящим в компетенцию министерства образования и молодежной политики Ставропольского края на 2017 год»

План мероприятий, посвященных Международному дню противодействия коррупции 09 декабря 2016 года

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 13 июля 2016 г. № 848-пр «О внесении изменений в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края, и урегулированию конфликта интересов»

Состав комиссии (приложение к приказу министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 13 июля 2016 г. № 848-пр «О внесении изменений в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края, и урегулированию конфликта интересов»)

План мероприятий министерства образования и молодежной политики Ставропольского края по реализации Программы противодействия коррупции в Ставропольском крае на 2016 год, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 февраля 2016 г. № 68-п.

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 28 декабря 2015 г. №1802-пр «Об утверждении Плана мероприятий министерства образования и молодежной политики Ставропольского края по противодействию коррупции и антикоррупционному просвещению на 2016 год»

План мероприятий министерства образования и молодежной политики Ставропольского края по противодействию коррупции и антикоррупционному просвещению на 2016 год

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 28 мая 2014 г. № 496-пр «Об утверждении уполномоченного структурного подразделения и состава комиссии для сообщения лицами, замещающими государственные должности Ставропольского края, государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края о получении подарка в связи с их должностным положением  или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) подарка и зачисления средств, вырученных от его реализации»

Приказ министерства образования Ставропольского края от 15 августа 2013 года № 760-пр «Об утверждении порядка уведомления государственными гражданскими служащими министерства образования Ставропольского края о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»

Архив  

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 14 января 2016 г. №7-лс «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края, при назначении на которые граждане Российской Федерации и при замещении которых государсвтеные гражданские служащие Ставропольского края обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей»

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 29 января 2015 г. № 89-пр «Об утверждении Плана мероприятий министерства образования и молодежной политики Ставропольского края по противодействию коррупции и антикоррупционному просвещению на 2015 год»

План мероприятий министерства образования и молодежной политики Ставропольского края по противодействию коррупции и антикоррупционному просвещению на 2015 год

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 28 января 2015 г. № 21-лс «О внесении изменений в перечень должностей государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края, при назначении на которые граждане Российской Федерации и при замещении которых государственные гражданские служащие Ставропольского края обязаны представлять сведения о   своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

 

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 27 мая 2014 г. № 493-пр «О внесении изменений в План мероприятий министерства образования и молодежной политики Ставропольского края по противодействию коррупции на 2014 год»
План мероприятий по противодействию коррупции на 2014 год с изменениями

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 21 марта 2014 г. № 172-пр «Об утверждении Плана мероприятий министерства образования и молодежной политики Ставропольского края по противодействию коррупции на 2014 год»
План мероприятий по противодействию коррупции на 2014 год

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 06 марта 2014 г. № 88-лс «О внесении изменений в перечень должностей государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края, при назначении на которые граждане Российской Федерации и при замещении которых государственные гражданские служащие Ставропольского края обязаны представлять сведения о   своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 24 февраля 2014 г. № 91-пр «О рабочей группе по противодействию коррупции при министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края»

Приказ министерства образования Ставропольского края от 29 марта 2013 г. № 198-пр «Об утверждении Плана мероприятий министерства    образования Ставропольского края по противодействию коррупции на 2013 год»
ПЛАН мероприятий министерства образования Ставропольского края по противодействию коррупции на 2013 год

Приказ министерства образования Ставропольского края от 13 июня 2013 года №549-пр «Об утверждении плана мероприятий, направленных на соблюдение гражданскими служащими министерства образования Ставропольского края антикоррупционного законодательство, на второе полугодие 2013 года»

Приказ министерства образования Ставропольского края от 11 марта 2012 г № 71-лс «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве образования Ставропольского края, при назначении на которые граждане Российской Федерации и при замещении которых государственные гражданские служащие Ставропольского края обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Приказ министерства образования Ставропольского края от 30 сентября 2009 г. № 284-лс «Об утверждении Порядка уведомления государственными гражданскими служащими министерства образования Ставропольского края о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений»

Приложение к приказу министерства образования Ставропольского края от 30 сентября 2009 г. № 284-лс «Об утверждении Порядка уведомления государственными гражданскими служащими министерства образования Ставропольского края о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений»

ПЛАН мероприятий министерства образования Ставропольского края по реализации Закона Ставропольского края «О противодействии коррупции в Ставропольском крае»

 

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

Указы президента РФ и Федеральные законы

Президент Российской Федерации

О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы

Президент Российской Федерации

О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы

Президент Российской Федерации

О Национальном плане противодействия коррупции на 2014–2015 годы

Президент Российской Федерации

Национальном плане противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции

Президент Российской Федерации

О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы

Нормативные документы Челябинской области

Законодательное Собрание Челябинской области

Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Челябинской области, и иных лиц их доходам, и о внесении изменений в некоторые законы Челябинской области

Законодательное Собрание Челябинской области

О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Челябинской области

Законодательное Собрание Челябинской области

О противодействии коррупции в Челябинской области

Законодательное Собрание Челябинской области

О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»

Законодательное Собрание Челябинской области

О внесении изменений в Закон Челябинской области «О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области»

Министерство образования и науки Челябинской области

О внесении изменений, дополнений в приказ от 04.12.2020 г. № 01/2500 «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции Министерства образования и науки Челябинской области на 2021 год»

Министерство образования и науки Челябинской области

О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства образования и науки Челябинской области и урегулированию конфликта интересов

Министерство образования и науки Челябинской области

О внесении изменений в Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Министерства образования и науки Челябинской области к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений

Министерство образования и науки Челябинской области

Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции Министерства образования и науки Челябинской области на 2021 год

Министерство образования и науки Челябинской области

Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Челябинской области в Министерстве образования и науки Челябинской области, замещение которых связано с коррупционными рисками

Министерство образования и науки Челябинской области

О порядке получения государственными гражданскими служащими Министерства образования и науки Челябинской области разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией

Губернатор Челябинской области

О проведении в 2017–2019 годах журналистского конкурса

Правительство Челябинской области

О государственной программе Челябинской области «Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения»

Губернатор Челябинской области

О Порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Челябинской области

Губернатор Челябинской области

О Порядке рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Челябинской области

Губернатор Челябинской области

О перечне должностей государственной гражданской службы Челябинской области, при замещении которых государственным гражданским служащим Челябинской области запрещается открывать и иметь счета (вклады)

Законодательное Собрание Челябинской области

Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Челябинской области, и лицами, замещающими государственные должности Челябинской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о проверке их достоверности и полноты, о соблюдении ограничений лицами, замещающими государственные должности в Челябинской области

Губернатор Челябинской области

О проведении в 2014–2016 годах журналистского конкурса на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию

Губернатор Челябинской области

О сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка

Правительство Челябинской области

О государственной программе Челябинской области «Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения» на 2014–2016 годы»

Губернатор Челябинской области

О контроле за соответствием расходов государственных гражданских служащих Челябинской области и иных лиц их доходам

Правительство Челябинской области

О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Челябинской области, и лицами, замещающими эти должности

Правительство Челябинской области

О представлении лицами, поступающими на должность руководителя государственного учреждения Челябинской области, руководителями государственных учреждений Челябинской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Губернатор Челябинской области

О Положении о проведении в 2011–2013 годах журналистского конкурса на лучшее освещение вопроса противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию

Губернатор Челябинской области

О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Челябинской области, принятых Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области

Губернатор Челябинской области

О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области

Губернатор Челябинской области

Об обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет

Правительство Челябинской области

Об областной целевой Программе противодействия коррупции в Челябинской области на 2011–2013 годы

Губернатор Челябинской области

О порядке уведомления государственными гражданскими служащими Челябинской области представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу

Губернатор Челябинской области

О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, и государственными гражданскими служащими Челябинской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Челябинской области требований к служебному поведениюи

Губернатор Челябинской области

О Порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Челябинской области и членов их семей на официальных сайтах государственных органов ЧЕлябинской области и предоствления этих сведений официальным средствам массовой информации Челябинской области для опубликования

Губернатор Челябинской области

О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, и государственными гражданскими служащими Челябинской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Губернатор Челябинской области

Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Челябинской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Челябинской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Губернатор Челябинской области

О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Челябинской области к совершению коррупционных правонарушений

Губернатор Челябинской области

О Реестре коррупционно опасных должностей государственной гражданской службы Челябинской области

Губернатор Челябинской области

О мерах по созданию в Аппарате Правительства Челябинской области системы «Телефон доверия» (горячая линия)

Губернатор Челябинской области

О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области

Губернатор Челябинской области

О Плане (программе) противодействия коррупции в Челябинской области до 2010 года

Правительство Челябинской области

Об определении должностного лица, ответственного за направление сведений

Губернатор Челябинской области

Об организации проведения «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения

Правительство Челябинской области

О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской от 25.01.2007 г. № 1-рп

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

Материал опубликован 15 января 2014 в 19:08.
Обновлён 07 октября 2021 в 12:38.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Федеральный закон от 7 мая 2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 560 О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»

Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции» (вместе с «Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»)

Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 №226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 №364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции  на 2018–2020 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции  на 2021–2024 годы»

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 № 987 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559, от 18 мая 2009 г. N 561 и от 21 сентября 2009 г. N 1065»

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 № 207 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности»

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 № 208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного  учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупционного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (вместе с «Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2015 № 1088  «Об утверждении Правил уведомления о получении подарка Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, Министром Российской Федерации, на которого возложена организация работы Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, руководителями федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с выполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также сдачи подарка, подачи заявления о его выкупе, рассмотрения вопросов об использовании подарка»

 

 

 

 

ВЕДОМСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Положение об отделе профилактики коррупционных и иных правонарушений  Департаменте управления делами и кадров Министерства здравоохранения Российской Федерации

 

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 июля 2012 г. № 53 «Об утверждении плана Министерства здравоохранения Российской Федерации по противодействию коррупции на 2012 — 2013 годы»

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2014 г. № 296 «Об утверждении Плана Министерства здравоохранения Российской Федерации по противодействию коррупции на 2014 — 2015 годы»

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 290 «Об утверждении Плана Министерства  здравоохранения Российской Федерации по противодействию коррупции на 2016-2017 годы»

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 августа 2018 г. № 551 «Об утверждении Плана Министерства здравоохранения Российской Федерации по противодействию коррупции на 2018-2020 годы»

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 сентября 2021 г. № 940 «Об утверждении Плана Министерства здравоохранения Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021–2024 годы»

 

Приказ Минздрава России от 30 марта 2021 г. № 275н «О некоторых вопросах принятия федеральными государственными гражданскими служащими Министерства здравоохранения Российской Федерации наградного оружия от главы иностранного государства или главы правительства иностранного государства» (Зарегистрирован в Минюсте России 23.06.2021 № 63960)

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. № 1275н «О перечне должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства здравоохранения Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Зарегистрирован в Минюсте России 30.12.2020 № 61981)

Приказ Минздрава России от 8 июля 2020 г.№ 690н «Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства здравоохранения Российской Федерации и назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Министром здравоохранения Российской Федерации руководителями территориальных органов федеральной службы, находящейся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями» (Зарегистрирован в Минюсте России 14.08.2020 № 59269)

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 2017 г. № 547 «Об организации работы по уведомлению федеральными государственными гражданскими служащими Министерства здравоохранения Российской Федерации Министра здравоохранения Российской Федерации о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы) и по регистрации этих уведомлений»

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. № 156н «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Министерства здравоохранения Российской Федерации и назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Министром здравоохранения Российской Федерации руководителями территориальных органов федеральной службы и федерального агентства, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» (Зарегистрирован в Минюсте России 11.05.2017 № 46672)

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. № 155н «Об утверждении Порядка уведомления работодателя работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» (Зарегистрирован в Минюсте России 11.05.2017
№ 46674)

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. № 153н (в ред. Приказа Минздрава России от 15.04.2021 № 357н) «Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей» (Зарегистрировано в Минюсте России 3 мая 2017 г. № 46579, изменения зарегистрированы в Минюсте России 21.05.2021 № 63548)

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. № 152н «Об утверждении Перечня должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации, при замещении которых запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (Зарегистрирован в Минюсте России 11.05.2017 № 46673)

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. № 151н «О порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации, руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром здравоохранения Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений» (Зарегистрирован в Минюсте России 11.05.2017 № 46675)

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. № 150н «О порядке поступления в Министерство здравоохранения Российской Федерации обращений, заявлений и уведомлений, являющихся основаниями для проведения заседания Комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации» (Зарегистрирован в Минюсте России 11.05.2017 № 46676) 

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 декабря 2016 г. № 950н «Об утверждении Порядка сообщения о получении Министром здравоохранения Российской Федерации и федеральными государственными гражданскими служащими Министерства здравоохранения Российской Федерации подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)» (Зарегистрирован в Минюсте России 09.01.2017 № 45122) 

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 декабря 2016 г. № 933н (в ред. приказов Минздрава России от 14.02.2018 № 69Н, от 22.04.201 № 384н) «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, федеральными государственными гражданскими служащими Министерства здравоохранения Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (Зарегистрирован в Минюсте России 10.01.2017 № 45145, изменения зарегистрированы в Минюсте России 14.03.2018 № 50340, 21.05.2021 № 63557)

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 244 «Об организации работы по представлению в Министерство здравоохранения Российской Федерации и размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. №241н (в ред. приказа Минздрава России от 14.02.2018 № 69н) «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»  (Зарегистрирован в Минюсте России 21.04.2016 № 41877, изменения зарегистрированы 
в Минюсте России 14.03.2018 № 50340)

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 1010 «Об утверждении Перечня функций Министерства здравоохранения Российской Федерации, при реализации которых возникают коррупционные риски»

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 сентября 2015 г. № 643н «Об утверждении Порядка принятия работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации, мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов» (Зарегистрирован в Минюсте России 15.10.2015 № 39341)

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 511н (в ред. приказов Минздрава России от 09.12.2016 № 945н, от 14.02.2018 №68н, от 30.03.2021 № 274н) «Об утверждении положения о Комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов» (Зарегистрирован в Минюсте России 30.09.2015 № 39067, изменения зарегистрированы в Минюсте России 28.12.2016 № 45017, 14.03.2018 № 50336, 28.04.2021 №63277)

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 509н «О порядке уведомления работодателя (его представителя) о фактах обращения в целях склонения работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений» (Зарегистрирован в Минюсте России 25.09.2015 № 39011) 

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 508н «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей»  (Зарегистрирован в Минюсте России 24.08.2015 № 38646) 

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 июня 2015 г. № 295н «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства здравоохранения Российской Федерации, при замещении которых федеральным государственным гражданским служащим запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории российской федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (Зарегистрирован в Минюсте России 29.06.2015 № 37806) 

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. № 487 «О Кодексе этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации» 

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 июня 2014 г. № 320н (в ред. приказов Минздрава России от 31.07.2015 № 510н, от 14.05.2018 № 220н) «Об утверждении перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации и работников, замещающих должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Зарегистрирован в Минюсте России 25.08.2014 № 33853, изменения зарегистрированы в Минюсте России 14.08.2015 № 38526, 28.05.2018 № 51204)

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 462н (в ред. приказов Минздрава России от 09.12.2016 № 944н, от 12.07.2021 № 760н) «О перечне должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Зарегистрирован в Минюсте России 30.08.2013 № 29815, изменения зарегистрированы в Минюсте России  09.01.2017 № 45121, 10.08.2021 № 64584)

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 464н (в ред. приказов Минздрава России от 19.04.2016 № 243н, от 07.12.2016 № 935н, от 23.08.2017 № 545н, от 14.02.2018 № 69н) «Об утверждении положения о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей, и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации» (Зарегистрирован в Минюсте России 20.12.2013 № 30694, изменения зарегистрированы в Минюсте России 10.05.2016 № 42058, 27.12.2016 № 44982, 11.09.2017 № 48134, 14.03.2018 № 50340)

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. № 218н «Об утверждении Порядка организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов в Министерстве здравоохранения Российской Федерации» (Зарегистрирован в Минюсте России 01.04.2013 № 27933)

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы

Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции 
на 2018 — 2020 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»

Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции» (вместе с «Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»)

Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 №226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы»

OAS :: SLA :: Департамент международного права (DIL) :: Межамериканские договоры

Полный текст (формат PDF) | Центральные органы власти | Подписанты и ратификации

Принято на третьем пленарном заседании 29 марта 1996 г.)

ПРЕАМБУЛА

ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ ОРГАНИЗАЦИИ АМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ,

УБЕЖДЕННЫЕ, что коррупция подрывает легитимность государственных институтов и наносит удар по обществу, нравственному порядку и справедливости, а также по всестороннему развитию народов;

УЧИТЫВАЯ, что представительная демократия, являющаяся важным условием стабильности, мира и развития в регионе, по своей природе требует борьбы со всеми формами коррупции при выполнении государственных функций, а также с коррупционными деяниями, непосредственно связанными с такой деятельностью. ;

УБЕДИЛИ, что борьба с коррупцией укрепляет демократические институты и предотвращает перекосы в экономике, нарушения в государственном управлении и нанесение ущерба моральным устоям общества;

ПРИЗНАВАЯ, что коррупция часто является инструментом, используемым организованной преступностью для достижения своих целей;

УБЕЖДЕННЫЕ в важности информирования людей в странах региона об этой проблеме и ее серьезности, а также в необходимости активизировать участие гражданского общества в предупреждении коррупции и борьбе с ней;

ПРИЗНАВАЯ, что в некоторых случаях коррупция имеет международные аспекты, что требует скоординированных действий государств для эффективной борьбы с ней;

УБЕЖДЕННЫЙ в необходимости скорейшего принятия международного документа для поощрения и облегчения международного сотрудничества в борьбе с коррупцией и, особенно, в принятии надлежащих мер против лиц, которые совершают коррупционные действия при исполнении публичных функций или действий, непосредственно связанных с таким исполнением , а также соответствующие меры в отношении доходов от таких действий;

ГЛУБОКО ОБОЗНАЧЕН постоянно растущей связью между коррупцией и доходами от незаконного оборота наркотиков, которые подрывают и угрожают законной коммерческой и финансовой деятельности и обществу на всех уровнях;

СОЗДАВАЯ ответственность государств за привлечение коррумпированных лиц к ответственности в целях борьбы с коррупцией и сотрудничество друг с другом для того, чтобы их усилия в этой области были эффективными; а также

ПОСТАНОВЛЕН прилагать все усилия для предотвращения, выявления, наказания и искоренения коррупции при выполнении государственных функций и актов коррупции, непосредственно связанных с такой деятельностью,

СОГЛАСИЛИСЬ

принять следующие

МЕЖАМЕРИКАНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

Артикул I
Определения

Для целей настоящей Конвенции:

«Государственная функция» означает любую временную или постоянную, оплачиваемую или почетную деятельность, выполняемую физическим лицом от имени государства или на службе государства или его учреждений на любом уровне его иерархии.

«Государственное должностное лицо», «государственное должностное лицо» или «государственный служащий» означает любое должностное лицо или служащего государства или его агентств, включая тех, кто был выбран, назначен или избран для выполнения деятельности или функций от имени государства. или на службе государства на любом уровне его иерархии.

«Собственность» означает активы любого рода, движимые или недвижимые, материальные или нематериальные, а также любой документ или юридический инструмент, демонстрирующий, предназначенный для демонстрации или относящийся к собственности или другим правам, относящимся к таким активам.

Статья II
Цели

Целями настоящей Конвенции являются:

1. Содействовать и укреплять разработку каждым государством-участником механизмов, необходимых для предотвращения, выявления, наказания и искоренения коррупции; а также

2. Содействовать, облегчать и регулировать сотрудничество между государствами-участниками для обеспечения эффективности мер и действий по предотвращению, выявлению, наказанию и искоренению коррупции при выполнении государственных функций и актов коррупции, непосредственно связанных с такой деятельностью.

Статья III
Предупредительные меры

Для целей, изложенных в статье II настоящей Конвенции, Государства-участники соглашаются рассмотреть возможность применения мер в рамках их собственных институциональных систем для создания, поддержания и укрепления:

1. Стандарты поведения для правильного, достойного и надлежащего выполнения общественных функций. Эти стандарты предназначены для предотвращения конфликтов интересов и предписывают надлежащее сохранение и использование ресурсов, доверенных государственным чиновникам при выполнении ими своих функций.Эти стандарты должны также устанавливать меры и системы, требующие от государственных должностных лиц сообщать в соответствующие органы о коррупционных деяниях при выполнении государственных функций. Такие меры должны помочь сохранить уверенность общества в честности государственных служащих и государственных процессов.

2. Механизмы обеспечения соблюдения этих стандартов поведения.

3. Инструктаж для государственных служащих по обеспечению правильного понимания их обязанностей и этических правил, регулирующих их деятельность.

4. Системы регистрации доходов, активов и обязательств лиц, которые выполняют государственные функции на определенных должностях в соответствии с законом, и, при необходимости, для обнародования таких регистраций.

5. Системы государственного найма и закупки товаров и услуг, обеспечивающие открытость, справедливость и эффективность таких систем.

6. Системы сбора государственных доходов и контроля, сдерживающие коррупцию.

7. Законы, отрицающие благоприятный налоговый режим для любого физического или юридического лица в отношении расходов, совершенных в нарушение антикоррупционного законодательства государств-участников.

8. Системы защиты государственных служащих и частных лиц, которые добросовестно сообщают о коррупционных деяниях, включая защиту их личности, в соответствии с их конституциями и основными принципами своих национальных правовых систем.

9.Органы надзора с целью внедрения современных механизмов предотвращения, выявления, наказания и искоренения коррупционных деяний.

10. Сдерживающие факторы взяточничества национальных и иностранных государственных должностных лиц, такие как механизмы, обеспечивающие ведение публичными компаниями и другими типами ассоциаций бухгалтерских книг и записей, которые с достаточной степенью детализации точно отражают приобретение и отчуждение активов и имеют достаточный объем информации. внутренний бухгалтерский контроль, позволяющий их сотрудникам выявлять коррупционные действия.

11. Механизмы поощрения участия гражданского общества и неправительственных организаций в усилиях по предотвращению коррупции.

12. Изучение дальнейших превентивных мер, учитывающих взаимосвязь между справедливой компенсацией и честностью на государственной службе. Статья IV. Сфера Настоящая Конвенция применяется при условии, что предполагаемый акт коррупции был совершен или имеет последствия в государстве-участнике.

Артикул V
Юрисдикция

1. Каждое Государство-участник принимает такие меры, которые могут потребоваться для установления своей юрисдикции в отношении преступлений, признанных им в соответствии с настоящей Конвенцией, когда соответствующее преступление совершено на его территории.

2. Каждое Государство-участник может принимать такие меры, которые могут потребоваться для установления своей юрисдикции в отношении преступлений, признанных им в соответствии с настоящей Конвенцией, когда преступление совершено одним из его граждан или лицом, обычно проживающим на его территории.

3. Каждое Государство-участник принимает такие меры, которые могут потребоваться для установления своей юрисдикции в отношении преступлений, признанных им в соответствии с настоящей Конвенцией, когда предполагаемый преступник находится на его территории и не выдает такое лицо другой стране на основание гражданства предполагаемого преступника.

4. Настоящая Конвенция не препятствует применению любой другой нормы уголовной юрисдикции, установленной государством-участником в соответствии с его внутренним законодательством.

Статья VI
Акты коррупции

1. Настоящая Конвенция применяется к следующим коррупционным деяниям:

а. Вымогательство или принятие, прямо или косвенно, государственным должностным лицом или лицом, которое выполняет государственные функции, любого предмета денежной оценки или другой выгоды, такой как подарок, услуга, обещание или преимущество для себя или для другого физического или юридического лица в обмен на любое действие или бездействие при выполнении своих публичных функций;

г.Предложение или предоставление, прямо или косвенно, государственному служащему или лицу, выполняющему государственные функции, любой статьи, имеющей денежную ценность, или других выгод, таких как подарок, услуга, обещание или преимущество для себя или для другого физического или юридического лица в обмен на любое действие или бездействие при выполнении своих публичных функций;

г. Любое действие или бездействие при исполнении своих обязанностей государственным должностным лицом или лицом, выполняющим общественные функции, с целью незаконного получения выгод для себя или для третьей стороны;

г.Мошенническое использование или сокрытие собственности, полученной в результате любого из действий, упомянутых в этой статье; а также

e. Участие в качестве принципала, соучастника, подстрекателя, соучастника или соучастника постфактум или любым другим способом в совершении или попытке совершения, или в любом сотрудничестве или сговоре с целью совершения любого из действий, упомянутых в этой статье.

2. Настоящая Конвенция также применяется по взаимному соглашению между двумя или более Государствами-участниками в отношении любого другого коррупционного деяния, не описанного в настоящем документе.

Статья VII
Внутреннее право

Государства-участники, которые еще не сделали этого, принимают необходимые законодательные или другие меры для признания уголовными преступлениями в соответствии с их внутренним законодательством актов коррупции, описанных в статье VI (1), и для содействия сотрудничеству между собой в соответствии с настоящей Конвенцией.

Статья VIII
Транснациональное взяточничество

В соответствии со своей Конституцией и основополагающими принципами своей правовой системы каждое Государство-участник запрещает и наказывает предложение или предоставление, прямо или косвенно, своими гражданами лиц, обычно проживающих на его территории, и предприятий, расположенных на этой территории, государственное должностное лицо другого государства в отношении любого предмета денежной оценки или другой выгоды, такой как подарок, услуга, обещание или преимущество, в связи с любой экономической или коммерческой сделкой в ​​обмен на любое действие или бездействие при исполнении публичных обязанностей этого должностного лица. функции.

Среди тех Государств-участников, которые признали транснациональный взяточничество преступлением, такое преступление считается коррупционным деянием для целей настоящей Конвенции.

Любое Государство-участник, которое не признало транснациональный подкуп в качестве преступления, должно, насколько это разрешено его законодательством, оказывать помощь и содействие в отношении этого преступления, как это предусмотрено в настоящей Конвенции.

Статья IX
Незаконное обогащение

В соответствии со своей Конституцией и основополагающими принципами своей правовой системы каждое государство-участник, которое еще не сделало этого, принимает необходимые меры для признания в соответствии со своими законами преступления значительного увеличения активов государственного должностного лица, которое он не может обоснованно объяснять в отношении его законного заработка во время выполнения своих функций.

Среди тех Государств-участников, которые признали незаконное обогащение преступлением, такое преступление считается коррупционным деянием для целей настоящей Конвенции.

Любое Государство-участник, которое не признало незаконное обогащение преступлением, в той мере, в какой это разрешено его законодательством, оказывает помощь и содействие в отношении этого преступления, как это предусмотрено в настоящей Конвенции.

Артикул X
Уведомление

Когда государство-участник принимает законодательство, указанное в пункте 1 статей VIII и IX, оно уведомляет Генерального секретаря Организации американских государств, который, в свою очередь, уведомляет другие государства-участники.Для целей настоящей Конвенции преступления транснационального подкупа и незаконного обогащения считаются коррупционными деяниями для этого Государства-участника через тридцать дней после даты такого уведомления.

Статья XI
Прогрессивное развитие

1. В целях содействия развитию и гармонизации своего внутреннего законодательства и достижению целей настоящей Конвенции Государства-участники считают желательными и обязуются рассматривать, квалифицируя их как правонарушения в соответствии с их законодательством, следующие действия:

а.Неправильное использование государственным должностным лицом или лицом, выполняющим общественные функции, в своих интересах или в интересах третьей стороны любой секретной или конфиденциальной информации, которую это должностное лицо или лицо, выполняющее государственные функции, получили благодаря или в результате выполнение его функций;

г. Неправильное использование государственным должностным лицом или лицом, выполняющим общественные функции, в своих интересах или в интересах третьей стороны, любого вида собственности, принадлежащей государству или любой фирме или учреждению, в которых государство имеет имущественный интерес, к которому это должностное лицо или лицо, выполняющее государственные функции, имеет доступ в связи с выполнением своих функций;

г.Любое действие или бездействие любого лица, которое лично или через третье лицо, или действуя в качестве посредника, стремится получить решение от государственного органа, посредством которого оно незаконно получает для себя или для другого лица какую-либо выгоду или выгоду, независимо от того, является ли оно таковым. действие или бездействие причиняет вред государственной собственности; а также

г. Переадресация государственным должностным лицом для целей, не связанных с теми, для которых они были предназначены, для его собственной выгоды или для выгоды третьей стороны любого движимого или недвижимого имущества, денежных средств или ценных бумаг, принадлежащих государству, независимому агентству, или физическому лицу, которое такое должностное лицо получило в силу своего положения для целей управления, содержания под стражей или по другим причинам.

2. Среди тех Государств-участников, которые установили эти преступления, такие преступления считаются коррупционными деяниями для целей настоящей Конвенции.

3. Любое Государство-участник, которое не установило эти преступления, в той мере, в какой это разрешено его законодательством, оказывает помощь и содействие в отношении этих преступлений, как это предусмотрено в настоящей Конвенции.

Статья XII
Влияние на государственную собственность

Для применения настоящей Конвенции не обязательно, чтобы акты коррупции наносили ущерб государственной собственности.

Статья XIII
Экстрадиция

1. Настоящая статья применяется к преступлениям, признанным таковыми Государствами-участниками в соответствии с настоящей Конвенцией.

2. Считается, что каждое из преступлений, к которым применяется настоящая статья, включается в качестве преступления, влекущего выдачу, в любой договор о выдаче, существующий между государствами-участниками или между ними. Государства-участники обязуются включать такие преступления в качестве преступлений, влекущих выдачу, в каждый договор о выдаче, заключаемый между ними или между ними.

3. Если государство-участник, которое обусловливает выдачу наличием договора, получает запрос о выдаче от другого государства-участника, с которым у него нет договора о выдаче, оно может рассматривать настоящую Конвенцию как правовое основание для выдачи в отношении любое правонарушение, к которому применяется данная статья.

4. Государства-участники, которые не обусловливают выдачу наличием договора, признают между собой преступления, к которым применяется настоящая статья, как преступления, влекущие за собой выдачу.

5. Выдача осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством Запрашиваемого Государства или применимыми договорами о выдаче, включая основания, по которым Запрашиваемое Государство может отказать в выдаче.

6. Если в выдаче за преступление, к которому применяется настоящая статья, отказано исключительно на основании гражданства разыскиваемого лица или потому, что запрашиваемое государство считает, что оно обладает юрисдикцией в отношении преступления, запрашиваемое государство должно передать дело на рассмотрение компетентные органы для целей судебного преследования, если иное не согласовано с запрашивающим государством, и должны сообщить об окончательном результате запрашивающему государству в надлежащее время.

7. В соответствии с положениями своего внутреннего законодательства и договоров о выдаче Запрашиваемое Государство может, убедившись, что обстоятельства этого требуют и являются неотложными, и по запросу Запрашивающего Государства может заключить под стражу лицо, выдача которого разыскиваемого и находящегося на его территории, или принять другие соответствующие меры для обеспечения его присутствия на процедурах выдачи.

Статья XIV.
Помощь и сотрудничество

1.В соответствии со своими внутренними законами и применимыми договорами государства-участники будут оказывать друг другу самую широкую взаимную помощь путем обработки запросов от органов, которые в соответствии с их внутренним законодательством обладают полномочиями расследовать или преследовать в судебном порядке коррупционные деяния, описанные в настоящей Конвенции, для получения доказательств и принятия других необходимых мер для облегчения судебного разбирательства и принятия мер, касающихся расследования или судебного преследования коррупционных деяний.

2.Государства-участники также предоставляют друг другу самые широкие возможности взаимного технического сотрудничества по наиболее эффективным способам и средствам предотвращения, выявления, расследования и наказания актов коррупции. С этой целью они должны способствовать обмену опытом посредством соглашений и встреч между компетентными органами и учреждениями, а также уделять особое внимание методам и процедурам участия граждан в борьбе с коррупцией.

Статья XV
Меры в отношении собственности

1.В соответствии со своим применимым внутренним законодательством и соответствующими договорами или другими соглашениями, которые могут иметь силу между ними или между ними, Государства-участники предоставляют друг другу максимально широкую помощь в выявлении, отслеживании, замораживании, аресте и конфискации имущества или доходы, полученные, полученные или использованные при совершении преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией.

2. Государство-участник, которое приводит в исполнение решение своего собственного или другого Государства-участника о конфискации имущества или доходов, описанных в пункте 1 настоящей статьи, распоряжается этим имуществом или доходами в соответствии со своим законодательством.В той степени, в которой это разрешено законодательством Государства-участника, и на таких условиях, которые оно сочтет целесообразными, оно может передать все или часть такого имущества или доходов другому Государству-участнику, которое оказывало содействие в проведении основного расследования или судебного разбирательства.

Статья XVI
Банковская тайна

1. Запрашиваемое государство не должно ссылаться на банковскую тайну в качестве основания для отказа в предоставлении помощи, запрошенной запрашивающим государством.Запрашиваемое государство применяет настоящую статью в соответствии со своим внутренним законодательством, процедурными положениями или двусторонними или многосторонними соглашениями с запрашивающим государством.

2. Запрашивающее государство обязано не использовать любую полученную информацию, защищенную банковской тайной, для каких-либо целей, кроме процедуры, для которой эта информация была запрошена, если только это не разрешено Запрашиваемым государством.

Статья XVII
Природа Закона

Для целей статей XIII, XIV, XV и XVI настоящей Конвенции тот факт, что имущество, полученное или полученное в результате акта коррупции, предназначалось для политических целей, или что предполагается, что акт коррупции был совершен в политических целях. мотивы или цели, сами по себе недостаточны для квалификации деяния как политического преступления или как общеуголовное преступление, связанное с политическим преступлением.

Статья XVIII
Центральные органы

1. Для целей международной помощи и сотрудничества, предоставляемых в соответствии с настоящей Конвенцией, каждое Государство-участник может назначить центральный орган или может полагаться на такие центральные органы, которые предусмотрены в любых соответствующих договорах или других соглашениях.

2. Центральные органы несут ответственность за направление и получение запросов о помощи и сотрудничестве, упомянутых в настоящей Конвенции.

3. Центральные органы общаются друг с другом напрямую для целей настоящей Конвенции.

Статья XIX.
Временное приложение

С учетом конституционных принципов и внутреннего законодательства каждого государства и существующих договоров между государствами-участниками, тот факт, что предполагаемый акт коррупции был совершен до вступления в силу настоящей Конвенции, не препятствует процессуальному сотрудничеству между государствами-участниками по уголовным делам.Это положение ни в коем случае не затрагивает принцип отсутствия обратной силы в уголовном праве, а также применение этого положения не должно прерывать существующие сроки давности в отношении преступлений, совершенных до даты вступления в силу настоящей Конвенции.

Артикул XX
Другие соглашения или практики

Никакие положения настоящей Конвенции не должны толковаться как препятствующие государствам-участникам осуществлять взаимное сотрудничество в рамках других международных соглашений, двусторонних или многосторонних, действующих в настоящее время или заключенных в будущем, или в соответствии с любыми другими применимыми договоренностями или практикой.

Статья XXI.
Подпись

Настоящая Конвенция открыта для подписания государствами-членами Организации американских государств.

Статья XXII
Ратификация

Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение в Генеральный секретариат Организации американских государств.

Статья XXIII
Присоединение

Настоящая Конвенция открыта для присоединения любого другого государства. Акты о присоединении сдаются на хранение в Генеральный секретариат Организации американских государств.

Статья XXIV.
Бронирование

Государства-участники могут во время принятия, подписания, ратификации или присоединения делать оговорки к настоящей Конвенции при условии, что каждая оговорка касается одного или нескольких конкретных положений и не является несовместимой с объектом и целью Конвенции.

Статья XXV.
Вступление в силу

Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после даты сдачи на хранение второй ратификационной грамоты. Для каждого государства, ратифицирующего Конвенцию или присоединяющегося к ней после сдачи на хранение второй ратификационной грамоты, Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение таким государством своей ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Статья XXVI.
Денонсация

Настоящая Конвенция остается в силе бессрочно, но любое из Государств-участников может денонсировать ее. Документ о денонсации сдается на хранение в Генеральный секретариат Организации американских государств. По истечении одного года с даты сдачи на хранение документа о денонсации Конвенция теряет силу для денонсирующего государства, но остается в силе для других государств-участников.

Статья XXVII.
Дополнительные протоколы

Любое государство-участник может представить на рассмотрение других государств-участников, собравшихся на Генеральной ассамблее Организации американских государств, проекты дополнительных протоколов к настоящей Конвенции, чтобы способствовать достижению целей, изложенных в ее статье II. Каждый дополнительный протокол устанавливает условия его вступления в силу и применяется только к тем государствам, которые становятся его участниками.

Статья XXVIII.
Депонирование оригинального инструмента

Первоначальный документ этой Конвенции, Английский, французский, португальский и испанский тексты которых одинаково подлинные, сдаются на хранение в Генеральный секретариат Организация американских государств, которая направит заверенную копию его текста в Секретариат Организации Объединенных Наций для регистрация и публикация в соответствии со статьей 102 Устав ООН.Генеральный секретариат Организации Американские государства должны уведомить свои государства-члены и государства, которые присоединился к Конвенции о подписании, сдаче на хранение документов о ратификации, присоединении или денонсации, а также об оговорках, если любой.

Основы противодействия коррупции

Базовое руководство по противодействию коррупции

Определение коррупции

Коррупция может принимать разные формы.

Для большинства людей слово коррупция вызывает образ государственного министра, который тайно принимает миллионы от компании в обмен на государственный контракт, или автомобилисты платят дорожной полиции, чтобы избежать штрафов за превышение скорости.Взятки, крупные или мелкие, являются наиболее признанным видом коррупции, но существуют и другие формы.

Рассмотрим кумовство или кумовство, практики, при которых должностные лица предоставляют преференциальное отношение — например, доступ к работе или другим ресурсам и услугам — членам своей семьи, друзьям и коллегам. Или представьте себе финансового менеджера, который растрачивает средства компании, которые были ей доверены.

Злоупотребление вверенной властью для личной выгоды — это определение, популяризированное Transparency International — ведущим мировым неправительственным антикоррупционным движением.Хотя это определение не обходится без критики, оно широко используется, поскольку оно включает в себя три основных элемента коррупции:

1. Злоупотребление

Коррупция включает нарушение норм поведения или профессиональных обязательств — явных или подразумеваемых — вытекающих из формальных или иных возложенных на них обязанностей. Это понятие подразумевает принятие решений без должной беспристрастности; противоречит государственной политике; или, в более широком смысле, против общественных интересов.

2. Доверенная власть

Коррупция возникает, когда человек злоупотребляет полномочиями, вытекающими из всех форм формальных или профессиональных ролей, а также неформальных или традиционных.

Эта формулировка охватывает не только государственных служащих, но и лиц, работающих в частном секторе, средствах массовой информации, деятелей гражданского общества, религиозных лидеров. Он также распространяется на таких людей, как старейшин общины , обладающих обычной властью.

Сотрудник компании, продающий коммерческую тайну конкуренту, является примером коррупции в частном секторе.

3. Частная выгода

Прибыль, полученная в результате коррупции, является частной, потому что она не приносит выгоды организации или коллективу, которые должностное лицо уполномочено представлять или обслуживать. Частная выгода выражает противоположность общественному благу . Но прибыль не обязательно должна поступать непосредственно соответствующему должностному лицу: она также может быть выгодна члену семьи, другу, партнеру или политической партии.

Также обратите внимание, что все, что имеет ценность, может представлять собой выгоду: это не только деньги и материальные блага, но также власть и влияние, а также другие преимущества — даже сексуальные услуги.

–––

Коррупция всегда включает в себя эти три элемента. Однако он может принимать самые разные формы.Роли разных участников и бенефициаров также могут значительно различаться. Например, в некоторых случаях взяточничества взяткодатель является добровольной и активной стороной, стремящейся к неправомерному преимуществу. Но в других условиях, особенно в тех, где коррупция носит системный характер, у людей может не быть другого выбора, кроме как платить взятку, чтобы получить доступ к общественным услугам, которые они должны получить по праву, например, в здравоохранении или образовании. А самих государственных служащих могут заставить брать взятки их начальство или клиенты.

Преобладающее определение коррупции как злоупотребления вверенной властью для личной выгоды не делает различий между ее многочисленными типами и формами.В нем также ничего не говорится о стимулах или давлении, которые их мотивируют. Однако это определение помогает нам отличать коррупцию от других видов правонарушений, например, от дискриминации или бесхозяйственности.

Это определение также помогает нам определить связанные понятия, такие как конфликт интересов. Это ситуация, когда человек должен выбирать между частным интересом, с одной стороны, и обязательствами, вытекающими из возложенных на него обязанностей, с другой стороны. Коррупция всегда связана с конфликтом интересов, но не каждый конфликт интересов приводит к коррупции: человек может игнорировать частный интерес и действовать так, как того требует долг.

Коррупция наносит огромный вред

Ущерб, причиненный коррупцией, признан во всем мире, в том числе в Повестке дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года, где цель 16 призывает государства «существенно снизить коррупцию и взяточничество во всех их формах».

Степень вреда, причиняемого коррупцией, измерить чрезвычайно сложно. Одна из причин — так называемый «феномен айсберга», означающий, что только небольшая часть коррумпированных транзакций видна, в то время как гораздо больше скрыто.В конце концов, большинство коррупционных обменов происходит тайно, и очень мало случаев когда-либо сообщается или регистрируется иным образом, не говоря уже о судебном преследовании и наказании.

Другая причина связана с объемом косвенного ущерба, причиненного дисфункциональными учреждениями государственного сектора и искаженными государственными услугами. Рассмотрим трудности измерения следующих ужасных последствий коррупции:

Коррупция подрывает развитие

Когда государственные чиновники грабят государственные бюджеты или искажают государственные расходы в сторону инвестиций, которые приносят большие взятки — например, крупные общественные работы — меньше денег остается на основные услуги, такие как здоровье или образование.Когда политики назначают неквалифицированных членов семьи и политических друзей для управления государственными предприятиями, фирмы работают хуже. А поскольку международные компании стараются избегать условий, в которых требования взяток увеличивают их операционные расходы, потенциальные выгоды от иностранных инвестиций могут быть потеряны.

Коррупция уносит жизни

Без доступа к качественной медицинской помощи и чистой воде или когда здания рушатся из-за того, что застройщики подкупили их, чтобы не соблюдать стандарты безопасности, жизни людей оказываются в опасности.

Коррупция наносит вред уязвимым и увековечивает неравенство

Когда чиновники в государственных учреждениях заставляют граждан платить за услуги, которые должны быть бесплатными, беднейшие и наиболее уязвимые члены общества, включая женщин и девочек, страдают непропорционально. В семьях с низкими доходами небольшие взятки за медицинское обслуживание могут серьезно сократить располагаемый доход семьи.

Коррупция подрывает права человека

Суды нарушают основное право на доступ к правосудию, когда они рассматривают дела только в том случае, если стороны подкупают сотрудников суда и судей, или когда они выносят решения несправедливо для защиты богатых и политически связанных.

Коррупция наносит ущерб окружающей среде

Действия против изменения климата, защита окружающей среды и ответственное управление природными ресурсами страдают, когда влиятельные представители отрасли подкупают политиков или политические партии, чтобы те отклонили необходимые нормативные акты.

Коррупция вредит демократии

Ежедневный опыт коррупции снижает доверие общества к государственным институтам и готовность граждан участвовать в демократических процессах. Граждане, которые считают политиков коррумпированными, могут не голосовать на выборах; заниматься политикой; или платить налоги.

Коррупция разжигает преступность и конфликты

Сети организованной преступности полагаются на коррумпированных чиновников, чтобы обойти закон в мирное время и поставлять незаконные товары и услуги во время конфликтов. Высокий уровень коррупции может усугубить неравенство и недоверие между группами, делая более вероятным затяжной конфликт или толкая постконфликтные общества обратно к войне.

–––

Совершенно очевидно, что экономические и человеческие издержки коррупции огромны, даже если мы изо всех сил пытаемся их измерить.

Традиционный антикоррупционный подход

Антикоррупционные системы, содержащие эти компоненты, могут быть построены в любом масштабе: на национальном уровне, или в конкретных учреждениях, или даже в конкретных программах, таких как программы развития (см. программирование развития далее по основному тексту).

Чем больше масштаб, тем сложнее система.

Национальные антикоррупционные системы призваны охватить множество институтов и процессов управления, а также различные сегменты общества во взаимосвязанную и взаимоусиливающую сеть взаимодействий.

Такой подход к противодействию коррупции был основой усилий по борьбе с коррупцией и отражен в международных антикоррупционных конвенциях.

Однако два десятилетия использования этого подхода не привели к ожидаемым изменениям. Неутешительные результаты побудили к серьезным размышлениям и анализу, включая выводы и рекомендации по конкретным темам, представленные на тематических страницах U4.

Для обзора некоторых извлеченных уроков см. Двадцать лет борьбы с коррупцией — серию коротких текстов, отражающих, как Великобритания и международное сообщество подходили к антикоррупционной работе примерно с 2000 года.

Международные антикоррупционные конвенции

Нетрадиционные взгляды

Изучение основных факторов и условий успеха дало одни из самых захватывающих на сегодняшний день сведений о практике борьбы с коррупцией.

Многие исследователи указали на проблему, связанную с ключевой ролью лидерства в создании и внедрении антикоррупционных систем. Это наблюдение относится к понятию политической воли , которое рассматривается как необходимое условие успеха, но не может быть допущено.

Существует обширный анализ, посвященный изучению концепции и роли политической воли и факторов давления, которые ее формируют:

• Политическая экономия;
• закулисные расчеты и сделки для максимизации политического преимущества;
• неформальные обязательства перед донорами, сторонниками, наставниками, партнерами, родственными группами и т. Д.

Исследователи также признали критическую роль неформальных правил и отношений в разжигании коррупции, ограничивая возможности людей при противодействии ей.Различные неформальные ограничения могут в равной степени применяться к высшему руководству, низшим бюрократам или «обычным гражданам». Например, неформальные социальные нормы, которые ценят родственные узы, могут оказывать давление на государственных служащих, чтобы они оказывали услугу своей большой семье, и приводили к большей терпимости общества к семейственности.

Или, когда неформальная принадлежность к политическим партиям предоставляет сторонникам доступ к скудным ресурсам, они создают мощные стимулы для многих людей присоединяться к ним и поддерживать их, а не разрушать эти структуры патрон-клиент.Названные «неформальными», потому что они действуют вне «формальных» или «официальных» государственных законов и институтов — такие системы могут быть чрезвычайно хорошо структурированными и иерархическими.

Рассмотрим, например, насколько жесткими являются правила и структура организованных преступных сетей и насколько эффективно они могут кооптировать или даже «захватить» и подавить формальную систему государства. В таких условиях традиционный формальный подход к борьбе с коррупцией, основанный на правилах, вряд ли будет успешным без дополнительных альтернативных стратегий.

Другие аналитики сосредоточили свое внимание именно на стратегических последствиях этих выводов. Они утверждают, что для анализа и устранения высокого уровня коррупции в условиях ограниченных ресурсов требуется другая концептуальная основа.

Например, когда членство в неформальных клиентелистских сетях или просто дача взяток — единственный способ получить доступ к ограниченным ресурсам или решить другие проблемы, коррупция может выполнять «полезную» функцию для большинства людей. Эта «функциональность» подавляет стимулы к изменениям.Точно так же в условиях, когда обычно считается, что «каждый» занимается коррупцией, чтобы получить доступ к ограниченным ресурсам, было бы неразумно и глупо не соглашаться, потому что это означает проигрыш.

В обоих случаях существует несколько стимулов воздерживаться от коррупции, если: 1. нет альтернативы и 2. есть основания полагать, что все остальные сделают то же самое. В тех случаях, когда такая динамика имеет место, борьба с коррупцией также, как сформулировано в экономической теории, является проблемой коллективных действий , которая требует дополнительных стратегий реагирования.Это контрастирует с проблемой главный агент , которую подразумевают традиционные антикоррупционные подходы.

Проблемы транснациональных масштабов коррупции также приобрели известность в последние годы. Когда коррупция обусловлена ​​международной динамикой — например, растущим глобальным спросом на природные ресурсы, — антикоррупционные меры должны выходить за рамки национальных систем. Это также требует решения сложной и непрозрачной глобальной финансовой архитектуры, которая помогает коррумпированным чиновникам скрывать или отмывать свое незаконное богатство, а также роли стран-доноров в создании или поддержании таких возможностей.Темы U4 Природные ресурсы и энергия, Нефть, газ и горнодобывающая промышленность и Незаконные финансовые потоки исследуют некоторые из этих вопросов.

Последствия для антикоррупционных реформ

Вышеупомянутые идеи открыли новые перспективы для альтернативных и дополнительных антикоррупционных стратегий. Они категорически не отвергают традиционные антикоррупционные подходы. Вместо этого они подчеркивают сложность проблемы и актуальность факторов, выходящих за рамки формальных систем управления, особенно политической экономии и неформальных структур, регулирующих (пере) распределение ресурсов.

The 2020 U4 Issue Как происходят изменения в борьбе с коррупцией, определяет основные тенденции, формирующие новые политические рекомендации. Одночасовое видео о четырех переговорах в 2021 году о новых подходах к борьбе с коррупцией также содержит полезные размышления.

Тот факт, что стратегия антикоррупционной реформы должна выходить за рамки технократических подходов, является общей нитью. К технократическим, мы специально включаем устранение недостатков в законах, учреждениях и системах управления посредством законодательных и операционных изменений, развития потенциала и других технических средств.Меры по борьбе с коррупцией также должны реагировать на контекстные факторы, в частности неформальную динамику, которые как ограничивают, так и создают возможности для взаимодействия.

К настоящему времени широко осознается важность конкретного контекста реформы. Большинство практиков признают, что передовые методы борьбы с коррупцией нельзя просто копировать из одной страны в другую. Они должны — как минимум — быть адаптированы к новой законодательной и институциональной базе, иначе они могут вообще не быть «трансплантируемыми».Однако полная степень и глубина необходимого контекстуального знания — политической экономии, неформальных властных отношений, социальных норм — становится очевидной только медленно.

Реформа начинается с тщательного анализа

Понимание сложности проблемы коррупции, особенно контекста, в котором она находится, может показаться сложной задачей. К счастью, есть инструменты для диагностики проблемы. Существуют как уже существующие данные, так и методологии, которые можно применять по мере необходимости.

Ресурсы различаются по своему назначению. Например:

• Измерьте масштаб или объем коррупции.
• Оценить степень коррупционных рисков в конкретных учреждениях или секторах.
• Выявить недостатки системы, которые позволяют иметь место коррупции, и которые необходимо исправить.
• Проанализировать политическую экономию и социальную динамику, которые вызывают коррупцию и влияют на перспективы реформ.

Практикующим специалистам следует использовать комбинацию этих диагностических подходов для построения многомерной картины масштабов и характера коррупции, а также факторов, которые ее усугубляют.Такой глубокий анализ указывает на возможности и препятствия для реформ, а также на потенциальных союзников и противников — все это может способствовать применению стратегического подхода, основанного на фактах.

Измерение и оценка

Диагностические данные не только описывают проблему, но и служат базой для мониторинга эффективности антикоррупционных мероприятий. Такая обратная связь помогает реформаторам оценить свою эффективность и при необходимости скорректировать подход.

См. Полезную информацию на странице темы U4 Измерение и оценка.

Последствия для сотрудничества в целях развития

Партнеры по развитию могут бороться с коррупцией несколькими способами:

Предотвращение коррупции в донорских программах и помощи в целях развития

Первой задачей партнеров по развитию является защита их программ и средств от утечки и коррупции. Как правило, они имеют надежные системы управления коррупционными рисками с положениями, гарантирующими использование средств для достижения целей развития.

Эти системы обычно включают:

• Профилактические меры на всех этапах программирования.
• Текущий контроль выполнения.
• Горячие линии для сообщений о неправомерных действиях.
• Периодические оценки и аудиты.

Для получения дополнительной информации см. Страницу темы U4 по управлению рисками коррупции и сообщение в блоге 2020 U4 о политиках нулевой терпимости. U4 также предлагает онлайн-курс по управлению рисками коррупции для партнеров U4 и их сотрудников.

Поддержка антикоррупционных реформ

Многие партнеры по развитию также поддерживают усилия по борьбе с коррупцией в странах-партнерах. Чаще всего это связано с улучшением аспектов официальных антикоррупционных систем или продвижением более широких реформ надлежащего управления, которые включают элементы этих систем.

Все исследования и обучение U4 направлены на поддержку этих усилий. Выводы суммированы выше и изложены в выпуске U4 2021 года «Переоценка деятельности доноров в борьбе с коррупцией: пути к более эффективной практике».

«Актуализация» антикоррупционных мер

Преследуя цели развития в области здравоохранения, образования, правосудия или любого другого сектора, партнеры по развитию должны учитывать, как коррупция подрывает их ожидаемые результаты. Этот подход, известный как по борьбе с коррупцией и включающий , направлен не только на предотвращение нецелевого использования средств программы, но и на борьбу с конкретными коррупционными действиями, которые ставят под угрозу результаты программы.

Например, программа может не достичь целей вакцинации, если родители будут избегать поликлиники, потому что поставщики требуют взятки.Чтобы добиться успеха, программа должна не только предоставлять вакцины, но и учитывать поведение медицинских работников.

Актуализация может быть сложной задачей, поскольку требует сочетания двух наборов экспертных знаний: отраслевых и антикоррупционных знаний. Существует множество накопленных идей, которые помогут практикующим специалистам в их усилиях. См., Например, U4 Brief Mainstreaming Anti-Corruption into секторы: практика партнерских агентств U4 или обратитесь к новым отраслевым руководствам на тематических страницах U4.

Также ознакомьтесь с онлайн-курсами U4 для сотрудников партнеров и их сотрудников:

Согласование потоков политики

Агентства по развитию продвигают один аспект внешней политики страны, который иногда может противоречить другим направлениям политики. Известно, что страны-доноры преследуют антикоррупционную повестку дня через программы развития, в то же время игнорируя коррумпированные методы ведения бизнеса своих фирм, работающих в стране-партнере, или политическую поддержку коррумпированных лидеров.

Понятие политической работы, обсуждавшееся ранее, также подразумевает признание всех траекторий взаимодействия с правительствами-партнерами, которые связаны с коррупцией, и согласование подходов между департаментами и агентствами. Эта стратегия широко известна как согласованности политики или общегосударственного подхода .

Правительственный подход в целом требует от партнеров по развитию изучения того, как их внутренние финансовые ресурсы, рынок недвижимости, изобразительного искусства или другие рынки могут быть использованы для преобразования незаконных доходов от коррупции в законные активы.Им также необходимо пересмотреть свою политику в отношении глобальных финансовых структур, используемых для сокрытия незаконного богатства. Тематические страницы U4 о природных ресурсах и энергии, нефти, газе и добыче полезных ископаемых и незаконных финансовых потоках предоставляют некоторые отправные точки для решения этих проблем.

Ответ развития на борьбу с коррупцией

19 июля 2021 г.

Q1: Почему все вдруг заговорили о борьбе с коррупцией?

A1: В начале июня администрация Байдена-Харриса выпустила меморандум по исследованию национальной безопасности (NSSM), в котором коррупция объявлена ​​одним из основных приоритетов национальной безопасности.В бюджетном запросе президента на 2022 год было включено 50 миллионов долларов на меры по быстрому реагированию, чтобы воспользоваться «критически важными окнами возможностей» для борьбы с коррупцией. NSSM совпал с направлением делегации высокого уровня США на историческую Специальную сессию Генеральной Ассамблеи ООН по борьбе с коррупцией (ССГАООН), собрание сторон Конвенции ООН против коррупции. В результате ССГАООН была принята политическая декларация ССГАООН, которая получила высокую оценку и критику со стороны защитников. Вскоре за декларацией последовало заявление G7, в котором содержался призыв к совместным действиям по борьбе с коррупцией путем улучшения обмена информацией о незаконном финансировании.Позднее на той же неделе Соединенные Штаты и Европейский союз опубликовали заявление саммита, в котором содержится обязательство бороться с коррупцией в финансовой, экономической и политической системах.

Конечно, проблема коррупции не нова и не проста. По данным Всемирного экономического форума, 2 триллиона долларов теряются из-за коррупции в год, при этом развивающиеся страны несут основную тяжесть издержек. Тем не менее, всплеск обсуждений коррупции предполагает, что есть возможности для новых способов решения этой эндемической проблемы, в том числе путем размещения инструментов развития в основе ответных мер.Недавние международные обязательства по борьбе с коррупцией будут настолько сильными, насколько сильны будут возможности соответствующих агентств по развитию, а именно Агентства США по международному развитию (USAID), более эффективно координировать свою деятельность в правительстве США и с нашими союзниками, и на это потребуется много времени. срочный, системный подход к борьбе с проблемой.

Q2: Какую роль будет играть развитие в борьбе с коррупцией?

A2: Портфель USAID по борьбе с коррупцией в последние годы то падал, то убывал.Согласно набору данных USAID, в период с 2007 по 2013 год у агентства было около 300 проектов по борьбе с коррупцией в 74 странах на сумму чуть более 6 миллиардов долларов, причем Афганистан и Ирак составляли крупнейшие программы. Основываясь в значительной степени на этом опыте, USAID выпустил в 2015 году руководство по программированию по борьбе с коррупцией, которое представляет собой руководство для практиков. Несмотря на инвестиции в этот период, эти проекты в основном оставались изолированными от других усилий и не смогли добиться более широкого воздействия на такую ​​сложную проблему.Есть только один штатный штатный сотрудник с антикоррупционным портфелем, и первоначальная стратегия USAID по противодействию коррупции (2004 г.), как считается, достигла «заката», что означает, что ее пятилетний срок жизни уже давно истек. был обновлен или обновлен.

За последние два месяца USAID предпринял очень интересные шаги по борьбе с коррупцией, включая создание целевой группы и объявление исполнительного директора, который будет руководить ею, подчиняясь непосредственно администратору.Чтобы добиться успеха, этой целевой группе необходимо будет обеспечить связь между усилиями по борьбе с коррупцией и многочисленными бюро и операционными подразделениями в правительстве США и во всем мире. Эта критически важная организационная поддержка, а также возможности и механизмы для переосмысления способов разработки и управления проектами при участии и участии тех, кто находится на переднем крае работы в развивающихся странах (посредством более гибких контрактов и механизмов предоставления грантов), В чем разница между успешной и неудачной целевой группой в USAID.

Целевой группе необходимо будет составить карту существующих антикоррупционных программ и продумать существующие пробелы и передовой опыт. Хотя новый механизм быстрого реагирования открывает новые возможности, целевой группе необходимо будет продумать более широкий институциональный потенциал, включая связи с другими ключевыми секторами и политическими целями. Для этого эксперты по развитию должны заимствовать из аналогичных областей политики, таких как стабилизация, которые могут поддержать, а затем связать местные действия с более широкими целями политики на национальном уровне.В Обзоре содействия стабилизации за 2017 год подчеркивается, что согласование помощи с поставленной на местном уровне и признанной на глобальном уровне целью является важным компонентом ее успеха. То же самое, вероятно, верно и в отношении борьбы с коррупцией, и прочные отношения между межведомственными партнерами помогут обеспечить это.

Q3: Какие многосторонние структуры необходимы?

A3: Создание целевой группы USAID будет происходить одновременно с процессом ООН (выходящим из офиса генерального секретаря) по разработке всеобъемлющей основы «для поддержки государств в их усилиях по измерению коррупции, ее воздействия и всех соответствующих аспектов предотвращения и бороться с этим.Этот результат политической декларации ССГАООН дает правительству США возможность влиять на то, как система ООН думает о коррупции, и обеспечить повсеместное включение инструментов развития, в том числе инструментов, управляемых Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). ). Субъекты гражданского общества и активисты также должны иметь право голоса как в процессах ООН, так и в разработке политики США.

В качестве еще одного результата ССГАООН правительство США объявило о своем намерении провести в 2023 году конференцию государств, занимающихся борьбой с коррупцией.Этот крайний срок, наряду с приближающимся Саммитом демократий, является важной вехой для тех, кто занимается разработкой ответных мер по борьбе с коррупцией. Еще одним важным этапом является Политический форум высокого уровня в этом месяце, посвященный прогрессу государств-членов в достижении цели 16 в области устойчивого развития, касающейся мира, справедливости и безопасности. Связь между целями ЦУР 16, справедливым восстановлением после пандемии Covid-19, противодействием авторитарному влиянию и противодействием коррупции, очевидна как никогда.

Q4: Какова законодательная повестка дня по борьбе с коррупцией?

A4: Воздействие Covid-19 на коррупцию во всем мире также побудило U.С. Конгресс принять участие. В настоящее время циркулирует несколько законопроектов, направленных на борьбу с коррупцией, демонстрирующих тесную связь между исполнительной и законодательной ветвями власти. Многие из них происходят из двухпартийной группы Конгресса против иностранной коррупции и клептократии, созданной в июне 2021 года, и Хельсинкской комиссии.

Первый законопроект, Закон о противодействии российской и другой зарубежной клептократии (CROOK), был внесен сенатором Беном Кардином (D-MD) и сенатором Роджером Уикером (R-MS).Закон поддерживает программы по борьбе с коррупцией и укреплению верховенства закона, в том числе путем создания Фонда быстрого реагирования по борьбе с коррупцией. Этот фонд будет поддерживаться штрафами за нарушения Закона о борьбе с коррупцией за рубежом на сумму более 50 миллионов долларов, при этом ожидается, что это будет приносить около 15-30 миллионов долларов в год, что позволит фонду действий быть нейтральным с точки зрения бюджета. В отличие от своего предшественника 2019 года, CROOK Act 2021 года пользуется широкой поддержкой. Он также требует, чтобы межведомственная целевая группа координировала действия в рамках правительства США (помимо целевой группы USAID, но, вероятно, связанной с ней).

Закон о правосудии для жертв клептократии от 2021 года, представленный сенатором Ричардом Блюменталем (D-CT) и сенатором Марко Рубио (R-FL), обяжет опубликовать список денег, украденных клептократами и возвращенных правоохранительными органами США. Представители Джон Кертис (R-UT) и Том Малиновски (D-NJ) представили Закон об ответственности за иностранную коррупцию, который закрывает ранее существовавшую лазейку и, наконец, позволяет Соединенным Штатам блокировать выдачу виз иностранным частным гражданам, которые занимаются коррупцией.Сенаторы Бен Кардин (D-MD) и сенатор Роджер Уикер (R-MS) представили Закон о глобальной ответственности за права человека Магнитского, повторное действие закона 2012 года, который, помимо блокирования виз, позволяет Соединенным Штатам блокировать собственность в соответствии с США. юрисдикции и ограничивают американцев от ведения бизнеса с лицами, уличенными в нарушении прав человека или коррупции. Наконец, представители Адам Кинцингер (Республика Иллинойс) и Том Малиновски (штат Нью-Джерси) представили Закон об ответственности за золотую визу, который создает базу данных об отказе в выдаче виз во всем мире для предотвращения покупки виз коррумпированными чиновниками.

Q5: О чем следует думать специалистам-практикам в процессе развития?

A5: Государственный секретарь Блинкен назвал противодействие коррупции «абсолютно необходимым» для внешней политики США. Чтобы понять это правильно, основным инструментом достижения этой цели будет более системный подход к программированию разработки. USAID следует начать процесс новой антикоррупционной стратегии, основанной на следующих пяти приоритетных областях:

1. Увеличьте емкость: Отчет CSIS за 2019 год Борьба с коррупцией для U.S. Экономические интересы и интересы национальной безопасности назвал коррупцию главным препятствием для достижения целей международного развития и подчеркнул необходимость стратегических подходов , подкрепленных технократическим и нишевым программированием. Вопросы, касающиеся реформы системы закупок, незаконного финансирования, налоговых соглашений и финансовой безупречности, должны служить основой для международных совместных действий. В то время как Совет национальной безопасности приступил к разработке необходимой стратегии и политических процессов, практикующим специалистам следует начать анализ существующего институционального потенциала правительства США, чтобы не только оказывать техническую поддержку правительствам развивающихся стран, но и разрабатывать новые механизмы закупок и заключения контрактов для удовлетворения их разнообразных и сложных потребностей.


2. Применение инновационных методов: Стратегический подход к борьбе с коррупцией потребует новаторских подходов и методов, основанных на сложной и гибкой системе соблюдения норм корпоративного управления. Это потребует интеграции во всех секторах развития, а также обучения координаторов технического персонала системному мышлению и адаптивному управлению. Исследования показывают, что институциональные реформы на национальном уровне и правовые правоприменительные подходы должны сочетаться с программами и подходами, касающимися социальных норм, которые являются важным фактором значимого изменения поведения, необходимого для успеха реформ.Новые методологии, такие как метод картирования Университета Сассекса и функциональная структура коррупции, должны быть развернуты совместно с другими агентствами по развитию в стране и с местными партнерами для совместного выявления ключевых игроков в коррупции или сетей влияния и выявления их ролей и взаимосвязей во все более изменчивой структуре. .


3. Utilize Technology: Стратегия борьбы с коррупцией должна включать активное взаимодействие с практиками цифрового развития, которые продумывают новые технологические инструменты.Платформа Всемирного экономического форума «Технологии для добросовестности» и усилия ПРООН по использованию технологий в поддержку Повестки дня на период до 2030 года служат первыми передовыми практиками.


4. Согласование с национальной безопасностью: USAID следует тщательно понимать взаимосвязь между коррупцией и другими текущими приоритетами национальной безопасности, в частности противодействием злоумышленникам и налаживающимся отношениям с Китаем. В последнем случае профессионалам в области развития срочно необходимо лучше следить за агрессивными методами и растущим уровнем коррупции, связанными с китайской инициативой «Один пояс, один путь».Например, в Малайзии китайские официальные лица завысили расходы на инфраструктуру в негласной попытке выручить национальный фонд развития. Политики должны понимать влияние коррупции наряду с крупномасштабными инфраструктурными проектами и их большее влияние на местные сети и прозрачность, а также интересы национальной безопасности США.


5. Поддержка локализации: Разработка хорошо подходит для борьбы с коррупцией, поскольку по своей природе она идет снизу вверх. Он готов устранить давние разногласия, существующие между элитами и их низовыми коллегами.Глубокие сети USAID готовы к выполнению этой задачи, но потребуют приверженности поддержке региональных и транснациональных сетей лидеров антикоррупционного движения для обмена тактикой, ресурсами и моральной поддержкой. Это может включать прямую поддержку борцов с коррупцией и журналистов-расследователей, которые все чаще становятся объектами преследований и злоупотреблений со стороны правительства. Правительство США должно сигнализировать местным игрокам о том, что они будут получать политическую и финансовую поддержку, чтобы продолжать оказывать влияние на результаты работы внутри страны, представленные главами государств на различных международных форумах.Для этого потребуется итеративное и постоянное партнерство с такими группами, как Партнерство открытого правительства, чья работа выходит за рамки саммитов и за кулисами, чтобы создавать, поддерживать и поддерживать прогресс с течением времени в борьбе с коррупцией.

Кристен Корделл — научный сотрудник Совета по международным отношениям в Проекте процветания и развития Центра стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне, округ Колумбия.

Критические вопросы выпускается Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики.Его исследования являются беспристрастными и непатентованными. CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в этой публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).

© 2021 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.

Вестник НАТО — Переосмысление методов борьбы с коррупцией

Ровно год назад вице-президент США Джо Байден выступил в Верховной Раде, парламенте Украины.Он говорил об историческом шансе, предоставленном революцией на Майдане, конфликте с Россией и отчаянной необходимости реформ в стране. В ходе его выступления снова и снова поднималась одна тема: необходимость борьбы с коррупцией. Байден подчеркнул разрушительное воздействие коррупции на страну и процесс ее реформ. Он также оценил «рак коррупции» как угрозу наравне с российской агрессией. Его послание было ясным: если Украина хочет добиться успеха в создании демократической системы, к борьбе с коррупцией необходимо отнестись серьезно.

США, Европейский Союз и другие доноры обязались поддержать Украину в этой борьбе — как по духу, так и по финансированию. Тем не менее, история международных усилий по борьбе с коррупцией не обязательно вселяет надежду на успех украинской антикоррупционной кампании. Во многом, как мы видели в истории рака, поиск и продвижение универсального лекарства был неправильным путем. Такие страны, как Эстония, которым удалось развиваться, пошли своим путем, параллельно или даже вопреки международным стандартизированным рекомендациям.

Оценка инструментов противодействия коррупции: попытка извлечь уроки

После более чем 20 лет международных усилий по борьбе с коррупцией остается вопрос: как нам построить общества, основанные на универсалистских ценностях, где распределение общественных благ не зависит от политические или экономические связи. С момента успешного государственного строительства в Соединенных Штатах, в значительной степени связанного с «разумным замыслом», включенным в «Записки федералиста», мир преследует идея о том, что хорошее правительство является побочным продуктом разумного законодательного дизайна.

Вице-президент США Джо Байден обращается к депутатам парламента в Киеве, Украина, 8 декабря 2015 г. © REUTERS

«Конституционная инженерия», как назвал это стремление к государственному строительству Джованни Сартори, продолжается уже более века — даже самые трезвые оценки его успеха не смогли смягчить эти усилия. Шквал реформ по всему миру был призван создать «хорошее» правительство, другими словами, правительство одновременно эффективное и добродетельное.Особым и более новым брендом в рамках этой широкой и хорошо зарекомендовавшей себя попытки является сама борьба с коррупцией: введение законодательства, предназначенного для защиты общественной честности и борьбы с коррупцией.

Несколько международных конвенций — Конвенция Африканского союза, Межамериканская конвенция, Конвенция Совета Европы и, в первую очередь, Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (КПК ООН) — определяют набор инструментов, направленных на обуздание партикуляризма.

UNCAC была впервые подписана в этот день, 13 лет назад.Со 140 подписавшими сторонами он признан знаменосцем антикоррупционных усилий в мире. Он способствует, например, созданию специального антикоррупционного агентства, что на сегодняшний день является одной из основных институциональных рекомендаций, предложенных международным сообществом. Доноры и правительства настойчиво рекомендуют создание такого агентства в качестве важной части институциональной архитектуры страны и ее широкомасштабных антикоррупционных стратегий. Но действительно ли такие правовые инструменты помогают? Приводят ли они к снижению коррупции?

График 1 — «Рисунок 1: Антикоррупционное законодательство и борьба с коррупцией, источники данных: Мировой показатель государственного управления по борьбе с коррупцией; собственные расчеты степени антикоррупционного законодательства ».

За последние пять лет проект ANTICORRP, финансируемый ЕС, был направлен на оценку успеха усилий по борьбе с коррупцией. По мере того, как проект подходит к концу, мы рады сообщить о некоторых результатах нашего анализа, даже если они могут показаться несколько разочаровывающими.

Возьмем, к примеру, взаимосвязь между общим объемом правовых норм и контролем над коррупцией. Мы протестировали его с помощью индекса, объединяющего индикаторы политического финансирования, раскрытия финансовой информации и положений о конфликте интересов, при наличии специального антикоррупционного агентства и офиса омбудсмена.Высокий балл по этому индексу указывает на страну с всеобъемлющей правовой базой для борьбы с коррупцией по всем международным стандартам. Тем не менее, взаимосвязь между степенью антикоррупционного законодательства и мерами по борьбе с коррупцией оказывается отрицательной (Рисунок 1). Большое количество законов связано не с меньшей, а с большей коррупцией.

Естественно, мы также рассмотрели эффективность каждого из классических антикоррупционных инструментов. Сначала мы рассмотрели введение антикоррупционного агентства и омбудсменов.Отслеживая прогресс за несколько лет, мы не обнаружили никакого значения. Показатели коррупции до и после принятия этих инструментов не изменились.

Затем мы провели оценку ограничительных правил финансирования партий, предложенных, в частности, Европейской комиссией и Группой государств Совета Европы по борьбе с коррупцией. Некоторые посткоммунистические государства-члены, такие как Болгария, Хорватия и Латвия, а также Греция и Италия, имеют многочисленные жесткие формальные правила финансирования политической деятельности, но в то же время плохо справляются с контролем над коррупцией.Между тем, в Нидерландах и Дании — старых, более консолидированных демократиях — такое регулирование практически отсутствует, но контроль над коррупцией лучше.

Эти тенденции были подтверждены количественным анализом с использованием как глобальных, так и европейских данных. Юридические ограничения на финансирование партий не уменьшают коррупцию — они могут даже спровоцировать более незаконное поведение. Хотя исторически такие реформы были успешными в Великобритании, мы не смогли найти современных случаев, когда коррупция была бы обуздана за счет реформ партийного финансирования.

Новый взгляд на антикоррупционную политику: глобальные тенденции и европейские ответы на вызов коррупции

Проведение этого эконометрического анализа дало четкие результаты. Мы дополнительно проверили правила раскрытия финансовой информации и конфликта интересов, которые пытаются запретить государственным должностным лицам участвовать в любом количестве действий, которые могут быть сочтены ставящими под угрозу их беспристрастность. Должностные лица обязаны раскрывать такие потенциальные конфликты и ограничены в активах или дополнительных назначениях, которые они могут иметь, какие подарки они могут принять и в каких ситуациях им необходимо отказаться от процессов принятия решений, поскольку решения могут затрагивать частные интересы должностных лиц.Данные о регулировании конфликта интересов отражают ситуацию с финансированием партий.

При контроле социально-экономического развития мы обнаружили, что в более коррумпированных странах, как правило, действуют более полные и строгие правила. Регулирование раскрытия финансовой информации для государственных служащих также оказалось не очень эффективным. Их влияние на борьбу с коррупцией было настолько минимальным, что мы не могли считать его значительным. Только когда они были связаны со свободой прессы, они стали иметь значение.Разделение государственного и частного секторов и конфликт интересов, безусловно, необходимы для надлежащего управления, но, похоже, это больше связано с тем, как государство организовано и общество применяет к ним санкции на уровне репутации — простое принятие правил против конфликта интересов не сработает, когда возможности имеются и нормативные ограничения от низкого до нулевого.

Ситуация, наконец, оказалась иной, когда мы рассмотрели инструменты, которые специально способствуют прозрачности правительства. Хотя принятие закона о свободе информации не оказалось значительным, за исключением случаев, когда оно было связано с многочисленным и активным гражданским обществом, мы обнаружили, что прозрачность бюджета (измеряемая Индексом открытости бюджета) в значительной степени коррелировала с лучшим контролем над коррупцией.

Общественная честность: имеет значение контекст

Итак, в целом новости не очень хорошие. Похоже, что самые простые инструменты, продвигаемые международными усилиями по борьбе с коррупцией, не работают. Предлагаемое нами объяснение, основанное на многолетних эмпирических исследованиях, не является ни новым, ни сложным. Контекст имеет значение. Однако, как правило, это не относится к конституционной структуре страны, каждая из которых, кажется, не имеет значения.

Вместо этого мы обнаружили, что существенными являются весьма приземленные проблемы.Помимо фискальной прозрачности, это отсутствие бюрократии, большая открытость торговли, независимость судебной системы, доступ в Интернет и ассоциативность, измеряемая количеством пользователей Facebook в каждой стране.

В нашей предыдущей работе мы сгруппировали их в факторы, создающие возможностей для коррупции (свобода действий, чрезмерное регулирование и бюрократия, ограничения конкуренции, безотчетные материальные ресурсы, такие как иностранная помощь, природные ресурсы и т. Д.) И факторы, создающие ограничения на спойлеры государственных ресурсов , такие как независимость судебной власти и способность граждан к коллективным действиям ¹ .

Мы одинаково протестировали индикаторы этих факторов на фоне борьбы с коррупцией и обнаружили, что они имеют положительную корреляцию. Это говорит о том, что существует механизм борьбы с коррупцией, который затрагивает государство и общество, баланс между ресурсами и ограничениями, основанный на более широком контексте развития , но также создающий конкретный политический контекст , как показано на рисунке 2. Мы включили эту структуру в новый Индекс общественной честности, который измеряет рамки общественной честности с помощью объективных и действенных данных ² .

График 2 — «Рисунок 2: Контекстный баланс, определяющий борьбу с коррупцией».

Установив эти контекстуальные факторы, мы еще раз протестировали антикоррупционные инструменты. Мы хотели посмотреть, не оправдывают ли они наши надежды в целом или лучше в определенных социальных контекстах. В частности, мы сосредоточили внимание на тех социальных факторах, которые могут усилить и поддержать потенциальный эффект антикоррупционного регулирования.

Тестирование антикоррупционных инструментов

Судебная независимость оказалась особенно важной на протяжении всего нашего анализа, но, к сожалению, и здесь нет серебряной пули.Никакая конкретная форма организации судебной системы не способствует независимости, что, скорее, является результатом социального плюрализма. Элита в правительстве и элита в судебной системе в идеале должны происходить из разных слоев общества и не иметь полностью совпадающих интересов, чтобы горизонтальная подотчетность работала и чтобы избежать сговора. Кроме того, сильное гражданское общество в судебной системе и юристах необходимо для предотвращения коррумпированности судебной системы.

Единственным инструментом, который сработал в нашем первоначальном анализе, была прозрачность бюджета.Мы попытались понять, при каких обстоятельствах эта прозрачность превращается в подотчетность. В этом контексте два фактора оказались особенно значимыми: свобода прессы и электронное гражданство . Страна с хорошими баллами по этим показателям больше выиграла от раскрытия своего бюджета. В частности, оказалось, что взаимодействие между этими факторами значимо.

О чем это нам говорит? Общественный контроль , что делает фискальную прозрачность действительно работающей .Участие общества может компенсировать отсутствие официального надзора и ситуацию, в которой аудиторы, полиция и магистраты не играют той роли, которую они должны играть.

Изменение антикоррупционной повестки

Урок, извлеченный из всего этого, очевиден. Нам необходимо переосмыслить методы борьбы с коррупцией. Инструменты, которые продвигались годами, не работают так, как мы от них ожидали. Они работают только в определенных социальных условиях. Поэтому мы должны перестать думать о борьбе с коррупцией как о программе, которую можно применить где угодно.

Решения необходимо локализовать и адаптировать к условиям конкретной страны. Нам не нужно больше регулирования, нам нужно умное регулирование, адаптированное к местным условиям, и сокращение возможностей арендной платы, предоставляемых регулированием, даже регулирование, предназначенное для надлежащего управления. Если международное сообщество серьезно относится к борьбе с коррупцией, на Украине и в других странах, ему, возможно, придется сократить больше законов, а не добавлять больше.

Мы ничего не добьемся, используя ту же тактику, что и последние двадцать лет.Успешные примеры включают Чили с его аудиторским агентством, которое одновременно является омбудсменом и пересматривает все законодательство, или Эстонию с ее упрощенным минимальным законодательством и электронным правительством. Это яркие примеры того, что хороший контроль над коррупцией является результатом предотвращения коррупции в первую очередь. Все, что вы делаете после того, как это уже произошло, имеет гораздо меньшее значение.

Расширенная версия этой статьи будет опубликована в специальном выпуске, посвященном основанным на фактах принципам национальной добросовестности, как Mungiu-Pippidi, A.& и Дадасов Р. «Когда имеют значение законы? Свидетельства о национальной целостности, позволяющие контексты »в Преступности, Законе и Социальных Изменениях, весна 2017 г. (готовится к печати). Большая часть представленных здесь исследований основана на результатах, разработанных в рамках проекта EU FP7 ANTICORRP Project, грантовое соглашение No. 2. Полное название: «Новый взгляд на антикоррупционную политику: глобальные тенденции и европейские ответы на вызов коррупции».

¹ Изложено в Мунгиу-Пиппиди, А. (2015), «В поисках хорошего управления: как общества развивают контроль над коррупцией», Кембридж: Издательство Кембриджского университета.

² Дополнительные количественные свидетельства и подробности построения IPI были опубликованы в Mungiu-Pippidi, A. & Dadašov, R. (2016), «Измерение контроля коррупции с помощью нового индекса общественной честности» в European Journal по уголовной политике и исследованиям, Vol. 22, Issue 3, pp 415–438.

% PDF-1.5 % 1 0 объект > >> эндобдж 4 0 obj / Создатель / CreationDate (D: 201

160445 + 05’00 ‘) / ModDate (D: 201

160445 + 05’00 ‘) /Режиссер >> эндобдж 2 0 obj > эндобдж 3 0 obj > эндобдж 5 0 obj > / XObject> >> / Аннотации [27 0 R] / Родитель 2 0 R / MediaBox [0 0 595 842] >> эндобдж 6 0 obj > / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / Аннотации [37 0 R] / MediaBox [0 0 595.32 841,92] / Содержание 38 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 0 >> эндобдж 7 0 объект > / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 595,32 841,92] / Содержание 39 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 2 >> эндобдж 8 0 объект > / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 595,32 841,92] / Содержание 42 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 3 >> эндобдж 9 0 объект > / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 595.32 841,92] / Содержание 43 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 4 >> эндобдж 10 0 obj > / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 595,32 841,92] / Содержание 44 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 5 >> эндобдж 11 0 объект > / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 595,32 841,92] / Содержание 45 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 6 >> эндобдж 12 0 объект > / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 595.32 841,92] / Содержание 46 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 7 >> эндобдж 13 0 объект > / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 595,32 841,92] / Содержание 47 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 8 >> эндобдж 14 0 объект > / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 595,32 841,92] / Содержание 48 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 9 >> эндобдж 15 0 объект > / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 595.32 841,92] / Содержание 49 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 10 >> эндобдж 16 0 объект > / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / MediaBox [0 0 595,32 841,92] / Содержание 50 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 11 >> эндобдж 17 0 объект > / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / Аннотации [51 0 R 52 0 R 53 0 R 54 0 R 55 0 R 56 0 R 57 0 R 58 0 R 59 0 R] / MediaBox [0 0 595,32 841,92] / Содержание 60 0 руб. / Группа> / Вкладки / S / StructParents 12 >> эндобдж 18 0 объект > / ExtGState> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / Аннотации [64 0 R 65 0 R 66 0 R 67 0 R 68 0 R 69 0 R 70 0 R 71 0 R 72 0 R 73 0 R 74 0 R 75 0 R 76 0 R 77 0 R 78 0 R 79 0 R 80 0 R] / MediaBox [0 0 595. BYm; XJ? R ߐ x

Борьба с коррупцией: что работает / что не делает) т

Эта статья адаптирована из последнего выпуска AQ об антикоррупционном движении в Латинской Америке.

Pérez Molina. Odebrecht. Кейко. Они думали, что они в безопасности — пока они не оказались в опасности. Публичные аресты видных деятелей некоторых из самых влиятельных фигур Латинской Америки подняли борьбу с коррупцией на новый уровень. Но для этого странам пришлось сначала принять ряд инструментов для борьбы с коррупцией и сдерживания ее. Ниже AQ оценивает 10 антикоррупционных реформ и практик и, основываясь на интервью с внешними экспертами, выносит вердикт о том, действительно ли они предотвращают коррупцию.

Корпоративная ответственность | Сделки о признании вины | Финансирование кампании | Международное сотрудничество
Срок действия | Конфискация активов | Генеральные прокуроры | Предварительное заключение
Открытые закупки | Правила лоббирования

Законы о корпоративной ответственности

---

Как это выглядит: Наказание компаний за коррупцию своих сотрудников, как правило, в виде серьезных штрафов. Некоторые латиноамериканские страны приняли такое законодательство, чтобы соответствовать Конвенции ОЭСР о борьбе со взяточничеством.

Кто пробовал: Закон США о борьбе с коррупцией за рубежом 1977 года (FCPA) направлен на то, чтобы не допустить, чтобы компании, подпадающие под юрисдикцию США, занимались коррупцией за рубежом при ведении бизнеса. Он установил глобальный стандарт законодательства о корпоративной ответственности, которому страны Латинской Америки в той или иной степени соблюдают.

Коста-Рика и Чили первыми применили эту практику в регионе, приняв законы о корпоративной ответственности в 2008 и 2009 годах соответственно.

В 2013 году Бразилия приняла Закон о чистых компаниях, запрещающий не только взятки, но и предложение или вымогательство взятки от государственного должностного лица или сотрудника публичной компании.Закон стимулировал рост программ комплаенса в частных компаниях, а также сотрудничество с властями.

Колумбия приняла Закон о транснациональном взяточничестве в 2016 году, устанавливающий административную ответственность корпораций за взятки, выплачиваемые за границей, стимулируя программы соблюдения нормативных требований и создавая специальное агентство, которое проводит расследования случаев взяточничества и налагает штрафы на компании.

Закон о корпоративной ответственности Аргентины, принятый в 2017 году, является одним из ключевых достижений администрации Макри в области борьбы с коррупцией.

Результаты: Корпоративная ответственность в Латинской Америке все еще находится на начальной стадии, и остаются сомнения относительно способности и желания стран обеспечивать соблюдение этих новых законов. Тем не менее, они могут стать мощным инструментом для наказания и сдерживания коррупции, во многом как FCPA в США. Кроме того, такое законодательство напрямую способствует развитию культуры соблюдения. Например, закон Бразилии 2013 года проложил путь к Закону о публичных компаниях в 2016 году, который установил руководящие принципы для программ корпоративного соответствия в государственных компаниях.

Работает?

К началу

Сделки о признании вины и защита осведомителей

---

Как они выглядят: Сделки о признании вины предполагают смягчение приговора или его отсутствие в обмен на сотрудничество в расследовании. Точно так же защита информаторов предоставляет сотрудникам возможность сообщать о коррупции в своей организации или компании с меньшей угрозой правовых последствий.

Кто пробовал: Закон Бразилии об организованной преступности 2013 года значительно расширил возможности переговоров о признании вины, которые с тех пор стали незаменимым инструментом судебного преследования для Lava Jato и других крупных антикоррупционных операций.Новый закон дал прокуратуре и полиции право вести переговоры о сотрудничестве обвиняемых в обмен на частичный или полный иммунитет.

В феврале Перу подписало сделку о признании вины с бразильской строительной фирмой Odebrecht, которая согласилась выплатить штраф в размере около 200 миллионов долларов и содействовать расследованию ее преступной деятельности в Перу. Взамен прокуроры согласились не преследовать отдельных руководителей и позволить Odebrecht продолжать работу в стране.

В 2007 году Чили приняла закон о разоблачающих нарушениях, требующий от сотрудников раскрывать правонарушения в рамках государственной администрации.

В 2017 году Аргентина приняла закон о разоблачителях, предусматривающий смягчение приговоров подозреваемым, предоставляющим информацию о высокопоставленных фигурах в криминальных структурах.

Результатов: Несмотря на противоречивость из-за мнения о том, что они позволяют преступникам «слезть с крючка», сделки о признании вины помогли выявить масштабы региональной коррупции. Именно благодаря сделке с прокурорами США, Бразилии и Швейцарии Одебрехт впервые признался в даче взяток почти в 800 миллионов долларов в Латинской Америке и Африке.Между тем в Аргентине правила сделки о признании вины имеют ограничения, которые подрывают эффективность. Их нельзя использовать для раскрытия новых дел, а незначительные приговоры могут быть уменьшены вдвое только в том случае, если судья сочтет их признание полезным. Тем не менее, многие по-прежнему считают, что закон о разоблачителях послужил причиной развития расследования дела Notebooks.

Работает?

К началу

Более строгие правила финансирования кампании

---

Как это выглядит: Более строгие ограничения на то, кто финансирует кампании — и как они это делают — в попытке уравнять правила игры и получить грязные деньги из политики.Например, попытки сократить продолжительность кампаний могут снизить затраты, что, по мнению некоторых, помогает сократить сомнительные транзакции.

Кто пробовал:

Аргентина запретила пожертвования в рамках кампании от предприятий в 2009 году. Страна отменила запрет в 2019 году в рамках пакета реформ, который также запретил денежные пожертвования.

После серии скандалов Чили запретила пожертвования на корпоративные кампании в 2016 году в дополнение к более строгому регулированию индивидуальных пожертвований.

Как и Чили, Бразилия запретила компаниям поддерживать кампании из-за разоблачения масштабной схемы откатов Одебрехта.Бразилия также сократила продолжительность кампаний с пяти до трех месяцев.

Результатов: Большинство экспертов и активистов движения за прозрачность согласны с тем, что демократия не из дешевых. Но меньше единого мнения о том, как выглядит идеальная структура финансирования кампании. Например, возникает множество вопросов о том, как ограничить или регулировать влияние, которое бизнес может иметь путем финансирования кампаний. После того, как Аргентина запретила корпоративные пожертвования в 2009 году, они на самом деле не прекратились — они просто произошли под столом.Это стало ясно после скандала с Notebooks в 2018 году, который побудил к новой реформе, разрешившей такие взносы в надежде, что их можно будет регулировать. В Бразилии высказывались опасения, что предприятия продолжают финансировать политику через отдельных сотрудников или заинтересованных лиц, что затрудняет наблюдателям возможность увидеть, какие интересы финансируют кампании.

Работает?

К началу

Международное сотрудничество

---

Как выглядит:

Усилия между странами по созданию того, что Межамериканский банк развития называет «механизмами сотрудничества» для выявления и преследования коррупции.Это могут быть инициативы конкретных стран, такие как Международная комиссия по борьбе с безнаказанностью в Гватемале (CICIG), или более широкое сотрудничество по действительно транснациональным вопросам, таким как экстрадиция и отмывание денег.

Кто пробовал: В 1996 году Латинская Америка создала глобальный прецедент, когда страны-члены Организации американских государств (ОАГ) подписали Межамериканскую конвенцию против коррупции — первое международное соглашение такого рода.

Гватемала подписала соглашение с ООН о создании CICIG в 2006 году.Это партнерство обеспечило финансирование, экспертизу и независимость расследований коррупции в Гватемале.

Вдохновленный CICIG, ОАГ работала с Гондурасом над созданием Миссии по поддержке борьбы с коррупцией и безнаказанностью в Гондурасе (MACCIH) в 2016 году.

Бразилия подписала двусторонний договор о взаимной правовой помощи с США в 1998 году. Ее последующее сотрудничество с Министерством юстиции США, а также с правительствами таких стран, как Швейцария и Перу, сыграло решающую роль в развитии Lava Jato.

Результаты: Международное партнерство приносит свои плоды, если оно хорошо реализовано. Например, партнерство Бразилии с США по проекту Lava Jato привело к тому, что транснациональные корпорации заплатили США штрафов на сумму более 1,9 миллиарда долларов и Бразилии. В Гватемале CICIG помог добиться вынесения сотен обвинительных приговоров и помогла свергнуть тогдашнего президента Отто Переса Молину. Политический класс в конце концов взбунтовался, и президент Джимми Моралес объявил, что мандат CICIG истечет в 2019 году. MACCIH, чье партнерство с прокуратурой помогло привлечь к участию десятки законодателей и бывшую первую леди, также сталкивается с политическим сопротивлением.Такая обратная реакция отражает проблемы, с которыми сталкиваются эти партнерства в плане обеспечения устойчивости. Тем не менее, оба имеют положительный послужной список и вдохновили президентов Эквадора и Сальвадора на реализацию аналогичных инициатив.

Работает?

К началу

Ограничение сроков полномочий и запрет на переизбрание

---

Как это выглядит: Ограничения по срокам и запреты на переизбрание призваны помешать избранным должностным лицам работать с конечной целью — победить на переизбрании и использовать государственную службу как путь к богатству.В то время как правила переизбрания во всем регионе стали более либеральными за последние 25 лет, в последнее время набирают силу движения за запрет переизбрания после громких коррупционных скандалов.

Кто пробовал: Колумбия запретила переизбрание президента в 2015 году после того, как разрешила это за десять лет до этого.

В 2016 году боливийцы отказались от переизбрания на пост президента на референдуме, созванном президентом Эво Моралесом, который, тем не менее, баллотируется на четвертый срок в этом году.

На референдуме 2018 года Эквадор отменил закон бывшего президента Рафаэля Корреа, разрешающий неограниченное переизбрание президента.

На другом референдуме в прошлом году избиратели в Перу одобрили конституционную реформу, положившую конец последовательному переизбранию членов Конгресса, аналогично действующему запрету, запрещающему президентские сроки подряд.

Хотя Мексика недавно разрешила переизбрание законодателей и мэров, это по-прежнему запрещено на президентском уровне.

В июне чилийские законодатели начали обсуждение реформ, которые ограничат переизбрание государственных чиновников.

Результаты: В то время как политикам, вероятно, предоставляется больше возможностей для плохого поведения, чем дольше они находятся у власти, мало свидетельств того, что ограничения срока полномочий сами по себе сдерживают коррупцию. Таким образом, недавние решения в Колумбии, Перу и Эквадоре могут со временем послужить показательными тематическими исследованиями. История Мексики показывает, что правило одного срока президентства не может существенно сдержать коррупцию в исполнительной власти. Существует прямая связь между полным отсутствием ограничений по срокам полномочий, как это имеет место в Венесуэле и Никарагуа, и ослаблением демократических институтов и верховенства закона.

Работает?

К началу

Конфискация активов

---

Как это выглядит: Эта практика изъятия активов, полученных в результате коррупции или используемых для отвода грязных денег, направлена ​​на предоставление компенсации жертве, которой чаще всего является государство. Другая конечная цель — прекратить финансирование организованной преступности и сдерживать коррупцию.

Кто пробовал: Колумбия первой в регионе ввела в действие закон о конфискации активов в 1996 году.

Как и несколько стран региона, Гватемала начала обновлять свое законодательство о возвращении активов, чтобы оно соответствовало мировым стандартам после финансового кризиса. Закон о конфискации активов 2010 года, который позволил государственному министерству арестовывать собственность, купленную на незаконные деньги, оказался мощным инструментом в борьбе с организованной преступностью.

В Мексике Конгресс принял реформы, которые позволят расширить закон 2009 года об аресте активов, включив в него дела о коррупции. Тем временем президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор открыл агентство по продаже конфискованных товаров с аукциона для финансирования социальных расходов.

В Аргентине Макри издал указ в январе о возвращении активов, конфискованных в результате преступлений, связанных с коррупцией, а также незаконного оборота наркотиков и других преступлений.

Результаты: Бюрократия часто препятствует оптимальному применению законов об аресте активов. Также существуют неотъемлемые риски в случаях, когда активы возвращаются предположительно коррумпированному государству. Также возникают вопросы относительно надлежащей правовой процедуры и морали изъятий. Например, когда правительство Гондураса захватило компании бизнесмена, обвиняемого и наложенного санкциями США.С. за торговлю наркотиками — но без осуждения — тысячи потеряли работу. Тем не менее, эксперты говорят, что механизмы возврата активов необходимы для разрушения коррупционных сетей.

Работает?

К началу

Правила выбора генеральных прокуроров

---

Как это выглядит: Процессы отбора и выдвижения кандидатур призваны ограничить возможность главы государства назначать главных прокуроров без надзора.В некоторых случаях это означает разделение ответственности за выдвижение кандидатов между различными ветвями власти, в то время как в других надзор или полномочия по выдвижению кандидатур передаются техническим комитетам, состоящим полностью или частично из экспертов в области права и судебных систем.

Кто пробовал: В Бразилии существует де-факто практика отбора главных обвинителей: члены прокуратуры избирают «тройной список» на должность, а президент выбирает одно из трех имен. Однако практика не прописана в законе.

В Мексике недавние реформы потребовали дополнительных шагов к выдвижению кандидатов: Сенат составляет список из 10 кандидатов, из которого президент выбирает трех финалистов. Список из трех отправляется обратно в Сенат для окончательного голосования.

Начинающие генеральные прокуроры Гватемалы подают заявку и проходят собеседование с отборочной комиссией судей, которая отправляет президенту список из шести финалистов на выбор.

В Колумбии окончательный выбор на основании президентского списка трех финалистов принимает Верховный суд.

Результаты: Хотя эти процедуры могут обеспечить проверку исполнительной власти, в результате не всегда получается действительно независимый прокурор. В Мексике большинство Андрес Мануэль Лопес Обрадор в Сенате почти уверено, что его предпочтительный кандидат на этот пост будет выбран. Критики в Гватемале говорят, что технический комитет уязвим для политического маневра: количество юридических школ в стране выросло с четырех до 12 после того, как была создана процедура назначения, которая гарантирует деканам юридических факультетов место в комитете.Перед уходом в отставку в мае, якобы по не относящемуся к делу вопросу, тогдашний генеральный прокурор Колумбии Нестор Умберто Мартинес был обвинен в личном причастности к коррупционному скандалу в Одебрехте.

Работает?

К началу

Предварительное заключение

---

Как это выглядит: Распространенная практика в Латинской Америке, задержание людей до предъявления обвинений или судебных разбирательств все чаще применяется к высокопоставленным лицам, обвиняемым в коррупции.Обычно такие задержания санкционируются в связи с риском побега, доказательствами воспрепятствования осуществлению правосудия или подозрением в продолжающейся преступной деятельности.

Кто пробовал: Бразильские власти систематически использовали предварительное заключение в контексте антикоррупционных расследований, в том числе дважды против бывшего президента Мишеля Темера. Аналитики сходятся во мнении, что досудебные аресты использовались для усиления давления на обвиняемых с целью подписания соглашений о сотрудничестве, иногда вызывая вопросы о злоупотреблениях и судебных злоупотреблениях.

Перу: Власти поместили под стражу многих известных политиков, включая бывших президентов, по обвинению в коррупции. В апреле бывший президент Алан Гарсия покончил жизнь самоубийством после того, как полиция прибыла к нему домой, чтобы арестовать его. Трагедия вызвала общенациональные дебаты о законности таких арестов.

Аргентина: Судья потребовал предварительного заключения для бывшего президента Кристины Фернандес де Киршнер в связи с несколькими обвинениями в коррупции. Как сенатор, она имеет иммунитет от ареста.Другим, якобы замешанным в скандале с аргентинскими блокнотами, повезло меньше.

Результаты: Досудебные аресты сыграли ключевую роль в отправке влиятельных фигур в тюрьму, уменьшив восприятие безнаказанности за коррупционные преступления. Они также предоставили полезную возможность допросить подозреваемых и получить информацию. Однако общественный резонанс по поводу некоторых дел, таких как дело Гарсиа в Перу, вызвал обвинения в злоупотреблениях со стороны прокуратуры. Есть также опасения, что это усугубит проблему переполненности тюрем: в 2016 году лица, содержащиеся под стражей до суда, составляли 36% от общего числа заключенных в полушарии.

Работает?

К началу

Открытые процессы закупок

---

Как это выглядит: Доступные данные о публичных тендерах — часто в Интернете — направлены на повышение прозрачности заключения контрактов. Непрозрачные процессы заключения контрактов на товары и услуги способствовали повсеместному распространению коррупции в Латинской Америке, особенно в секторе инфраструктуры, включая подтасовку торгов, взятки для обеспечения проектов и мягкие контракты.

Кто пробовал: В 1997 году Мексика запустила CompraNet, национальную систему электронных закупок, которая регистрирует публичные тендеры, проводимые в электронном виде. В 2016 году Мехико представил Contrataciones Abiertas — веб-портал, который обеспечивает бесплатный доступ к городским государственным расходам и контрактам.

ChileCompra — это онлайн-платформа, которая предоставляет информацию обо всех государственных контрактах в стране и управляет Mercado Público, веб-сайтом, на котором чилийские государственные организации публикуют свои контракты, а поставщики предлагают продукты и услуги правительству.

Colombia Compra Eficiente — это прозрачная платформа для электронных закупок, где пользователи могут находить данные о государственных закупках, а также проводить транзакции с государством.

Данные открытых контрактов в Парагвае доступны в Интернете через Национальное управление государственных закупок, которое также управляет веб-сайтом ¿Qué Compramos ?, который обеспечивает доступ к данным и визуализации государственных закупок.

Результаты: Эти платформы открытых данных повысили прозрачность государственных закупок, сделав данные доступными для частного сектора, журналистов, государственных наблюдателей и общественности в целом.Однако критики указывают на отсутствие модернизации и неполную отчетность на этих платформах. Например, ChileCompra не включает информацию о пересмотренных контрактах, поправки к которым не доступны для общественности. Платформы в некоторых других странах часто настолько сбивают с толку, что становятся практически бесполезными.

Работает?

К началу

Более строгие правила лоббирования

---

Как это выглядит: Лоббирование в Латинской Америке практически не регулируется.Немногочисленные правила лоббирования в регионе также слабо соблюдаются, что создает возможность для коррупции в этом важнейшем взаимодействии между государственным и частным секторами.

Кто пробовал: В 2003 году Перу стало первой латиноамериканской страной, принявшей закон о лоббировании, который распространяется на законодательную и исполнительную ветви национальных и местных органов власти. Закон запрещает лоббирование всем государственным должностным лицам в течение одного года после того, как они оставят свои посты.

Мексика: Постановление о лоббировании 2010 года распространяется только на законодательную ветвь власти, требуя наличия реестра лоббистов, действующих в Конгрессе.

Аргентина: Указ президента от 2003 года регулирует лоббирование в исполнительной власти, но правило регистрации встреч с лоббистами соблюдается редко.

После десяти лет парламентских дебатов конгресс Чили в 2014 году принял закон, регулирующий лоббирование в законодательной и исполнительной ветвях власти, а также на региональном и местном уровнях. Совет прозрачности правительства Чили также управляет Infolobby, веб-сайтом с открытым доступом, который содержит широкий спектр лоббистской информации, от встреч до поездок и подарков.

Результаты: Регулирование лоббистов имеет решающее значение для снижения уровня коррупции, но плохие или невыполненные правила мало что меняют. В США, например, регулирование в значительной степени узаконивает то, что уже широко распространено. В Латинской Америке законодательство подрывается из-за занижения сведений или несоблюдения. Требование Перу о том, чтобы лоббисты отчитывались о своей деятельности каждые шесть месяцев, удерживало многих даже от регистрации. В Чили наиболее всеобъемлющее региональное законодательство о лоббировании действует скорее как механизм прозрачности, чем как закон, регулирующий отрасль лоббирования.То же самое и с Аргентиной. Государственные чиновники раскрывают непоследовательную информацию о лоббистской деятельности, надзор затруднен, а санкции применяются редко.

Работает?

К началу

Теги: Наблюдать за борьбой с коррупцией, что работает / что не работает Нравится то, что вы читали? Подпишитесь на AQ, чтобы узнать больше.

Любые мнения, выраженные в этом материале, не обязательно отражают точку зрения Americas Quarterly или ее издателей.

Транснационализация закона о борьбе с коррупцией — 1-е издание

Содержание

Предисловие

Предисловие

Благодарности

Список сокращений

1. Транснационализация антикоррупционного законодательства: введение и обзор

Режис Висмут, Ян Дунин-Васович и Филип М. Николс

ЧАСТЬ I: Международные, региональные и внутренние источники антикоррупционного законодательства: эклектика или конвергенция?

2.Американизация международной борьбы с коррупцией: влияние FCPA на конвенции ОАГ и ОЭСР

Элица Кацарова и Джессика Ансарт

3. К теории групп интересов иностранных антикоррупционных законов

Шон Дж. Гриффит и Томас Х. Ли

4. Никогда не теряйте кризис: антикоррупционные реформы в Южной Америке

Рэйчел Брюстер и Андрес Ортис

5. Актуальность моральных аргументов против иностранного взяточничества: пример Израиля

Тамар Хостовский Брандес

6.Новый подход Франции к экстерриториальности в законодательстве о борьбе с коррупцией: прокладывает путь принципу защиты в экономических вопросах?

Джонатан Бургиньон

7. Обязательства китайских транснациональных корпораций в области глобальной борьбы с коррупцией: уравнивание условий игры в Африке

Qingxiu Bu

ЧАСТЬ II: Пересмотр традиционных методов

8. Провал транснационального антикоррупционного законодательства: пересмотр стратегии гражданского права

Томас Крюссманн

9.Распространение международных антикоррупционных инициатив, стандартов и руководств: классификация, преимущества и недостатки, перспективы на будущее

Вера Черепанова

10. В океане антикоррупционных стандартов и рекомендаций: время кодификации?

Эдуард Иванов

11. Захват государства через коррупцию: чем могут помочь права человека?

Химена Рейес

12. Влияние коррупции на имплементацию международного права: перспектива международного уголовного права

Вишал Шарма

ЧАСТЬ III: Новые границы соответствия

13.Защита информаторов: новый рубеж в транснационализации антикоррупционного законодательства

Лия Эмблер и Клэр Леже

14. Контракт как антикоррупционная платформа для глобального корпоративного сектора

Джеффри Р. Боулс

15. Линейные и нелинейные методы моделирования в оценке рисков транснациональной коррупции

Роберт Э. Кларк

16. Транснационализация антикоррупционных тренингов

Нурия Гонсалес

ЧАСТЬ IV: Антикоррупционные соображения при разрешении международных споров

17.Методологии доказательства коррупции в арбитраже: использование и ограничения красных флажков

Люсинда А. Низкий

18. Группа Всемирного банка по разрешению международных споров, связанных с мошенничеством и коррупцией: изучение практики и судебной практики Совета по санкциям и арбитражных судов МЦУИС

Анна Лорем Рамос и Шарлин Вальдес Уорнер

19. Ссылки на международные антикоррупционные конвенции в международном инвестиционном арбитраже и международные инвестиционные соглашения

Юэминь Ян

ЧАСТЬ V: Проблемы транснационального применения антикоррупционных законов

20.Глобальное распространение DPA: не очень функциональная переработка правил противодействия деловой коррупции

Симон Сен-Жорж и Дени Сен-Мартен

21. Влияние законодательных актов о блокировке на применение антикоррупционных законов

Стефан Бонифасси и Кэролайн Гуссе

22. Поиск синергизма: утопический идеал сотрудничества международных антикоррупционных механизмов

Камила Флоренсия Торт

23.

No related posts.