Нарушение тишины и покоя граждан коап: Закон г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»

Законодательная Дума Томской области

Целью разработки настоящего законопроекта является обеспечение права на отдых граждан, проживающих в Томской области. Необходимость подготовки данного проекта вызвана следующим.

В настоящее время статьей 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (далее – КТоАП) предусмотрена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан на территории Томской области. Вместе с тем, «базовый» закон, регулирующий общественные отношения в сфере обеспечения права на отдых в Томской области отсутствует, т.е. правила, за нарушение которых ст. 3.19 КТоАП установлена административная ответственность, не установлены.

Указанный законопроект подготовлен по итогам деятельности рабочей группы с учетом положений действующей редакции КТоАП, практики правового регулирования данного вопроса в других субъектах Российской Федерации, а также правоприменительной практики и обращений граждан. Основные положения законопроекта сводятся к следующему:

1. Предлагается на два часа увеличить продолжительность ночного времени в субботу, воскресенье и в установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни, определив его период с 23-00 часов до 9-00 часов (вместо периода с 23-00 часов до 7-00 часов, предусмотренного в настоящее время).

2. В настоящее время КТоАП установлен запрет на совершение любых действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в «дневное время», то есть с 7-00 часов до 23-00 часов с понедельника по субботу включительно (в воскресные и праздничные дни любой шум запрещен). При этом в те же дни с 7-00 часов до 21-00 часа допускается проведение строительно-монтажных работ.

По итогам обсуждения данных положений КТоАП на заседании соответствующей рабочей группы сделан вывод об избыточности требований, запрещающих в дневное время всякий шум, связанный с обычной жизнедеятельностью граждан (громкое передвижение по квартире, шум бытовой техники, шум грудных детей и прочее). При этом перечисление в законе конкретных действий, совершение которых в дневное время запрещается, неприемлемо как в силу их многообразия, так и в силу отсутствия универсальных формулировок в законодательстве для их обозначения. Кроме того, в настоящее время непоследовательно и несоразмерно допускается любой шум при производстве строительно-монтажных работ (в частности непрерывное использование в течение дня перфоратора).

Анализ практики других субъектов Российской Федерации показывает, что в большинстве регионов отсутствует какой бы то ни было запрет на шум в дневное время. В отдельных регионах ограничения предусмотрены лишь для проведения строительно-монтажных (ремонтных) работ. Только двух субъектах Российской Федерации (помимо Томской области) – Иркутской и Кемеровской областях действует запрет на различные виды шума в дневное время (при этом ни в одном из указанных субъектов до сих пор не принят «базовый» закон, регулирующий отношения в данной сфере).

Вместе с тем в последнее время в Российской Федерации складывается тенденция к введению запрета на шум в дневное время в период с 12-30 – 13-00 часов до 15-00 часов даже в тех регионах, где всякий запрет на шум в дневное время прежде отсутствовал. Подобные ограничения введены в Московской, Новосибирской, Нижегородской, Ульяновской областях, в Приморском крае, в г. Севастополе.

В Законодательную Думу Томской области неоднократно поступали обращения граждан, воспитывающих детей дошкольного возраста, с предложениями установить ограничения на возможность проведения строительно-монтажных работ в многоквартирных домах с целью обеспечить дневной сон детей. В этой связи проектом предлагается ввести запрет на совершение в многоквартирных домах действий, нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан, в период с 13-00 часов до 15-00 часов ежедневно. При этом предлагается сохранить ныне действующее положение о повсеместном запрете использования в дневное время на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающего тишину и покой граждан.

3. С учетом обозначенных выше обстоятельств предлагается также сократить период времени, в течение которого в многоквартирных домах допускается проведение строительно-монтажных работ, нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан: с понедельника по пятницу включительно – на один час утром, а в субботу – на два часа (допустив их проведение с 8-00 и 9-00 часов соответственно) с перерывом с 13-00 часов до 15-00 часов ежедневно. При этом запрет на проведение данных работ в многоквартирных домах в воскресенье и в установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни предлагается сохранить.

4. Перечень действий, которые предлагается исключить из сферы действия закона, перечислены в статье 1 законопроекта. К ним, в частности, относятся: действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, связанные с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, совершаемые при проведении публичных, официальных физкультурных, спортивных, культурных массовых мероприятий, при отправлении религиозных культов, а также совершаемые в период с 23-00 часов 31 декабря текущего года до 4-00 часов 1 января следующего года (в новогоднюю ночь).

В целях адаптации к новым требованиям лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере строительства, предусматривается, что закон вступает в силу через 3 месяца после дня его опубликования.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Перечень правовых актов Томской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Томской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Томской области»

В связи с принятием Закона Томской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Томской области» потребуется внесение изменений в статью 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

КС разобрался с «необязательностью» региональных законов

Второй абзац ч. 6 ст. 28.3 КоАП, которую оспаривают заявители, называется «Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях» и звучит так: «Протоколы об административных правонарушениях общественного порядка и безопасности составляются полицейскими, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов». 

То есть полицейские не могут привлечь граждан к ответственности, если регион и МВД не заключили специальное соглашение.

Типовой вариант соглашения содержит ограниченный перечень нарушений: нарушение тишины и покоя граждан, попрошайничество, гадание, игра в азартные игры в общественных местах, выгул собак без поводка и намордника.

Власти Ростовской области не заключали соглашений с МВД, поэтому за попрошайничество там не штрафуют уже третий год, хотя наказание за это предусмотрено местным законодательством. Получается, что ст. 28.3 КоАП разделяет применение правопорядка по уровням.

В этом сюжете

Законодательное собрание Ростовской области усматривает нарушение в том, что ст. 28.3 КоАП позволяет должностным лицам полиции составлять протоколы об административных правонарушениях лишь в случае, когда осуществление соответствующих полномочий передано им по соглашениям. 

Однако КС объясняет: это неправильная трактовка нормы. «КоАП не запрещает участие должностных лиц полиции в производстве по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена законами субъектов Российской Федерации. Напротив, в силу данного Кодекса сотрудники полиции могут осуществлять доставление и административное задержание лиц, вправе производить личный досмотр, досмотр транспортного средства, а также изъятие вещей».

Действующее правовое регулирование не дает оснований для вывода о том, что отсутствие соглашений лишает регионы адекватных юридических возможностей для применения установленной ими административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной безопасности.

В результате КС признал, что оспариваемая норма соответствует Конституции.

Минюст предлагает наказывать за злостное нарушение тишины и покоя граждан

Фото: Сергей Лантюхов/NEWS.ru

Читайте нас в Google Новости

Закрепить в новом проекте Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) статью о нарушении тишины и покоя граждан предлагает Министерство юстиции России.

---

Согласно предложению комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству предлагается закрепить в проекте нового КоАП состав административного правонарушения, заключающийся в нарушении тишины и покоя граждан, в том числе в жилых помещениях, с 23 часов до 7 часов, — цитирует сообщение «Интерфакс».

В документе указано, что составлением протоколов о таких административных правонарушениях наделяются сотрудники полиции. Мировые судьи при этом будут рассматривать дела об указанных административных правонарушениях.

Стоит отметить, что привлечение к административной ответственности за указанные деяния будет возможно только в случаях проявления явного неуважения к спокойствию граждан и злостного нарушения тишины в ночное время, в том числе в жилых помещениях, — отметили в Минюсте.

Там пояснили, что в настоящее время составы административных правонарушений в сфере нарушения тишины и покоя граждан как в ночное, так и в дневное время содержатся в законах об административных правонарушениях большинства субъектов РФ. Отмечается, что протоколы, как правило, составляются должностными лицами региональных органов власти.

Однако, подчеркнули в Минюсте, на данный момент существует проблема фиксации нарушения тишины и покоя граждан в ночное время, то есть в нерабочие часы указанных органов власти.

Как писал NEWS.ru, сейчас в Подмосковье разыскивают молодых людей, оскорблявших полицейских.

§ 132.31 НАРУШЕНИЕ МИРА.

§ 132.31 НАРУШЕНИЕ МИРА.

(A) Никто не должен нарушать порядок и тишину города шумом, шумом, опьянением, пьянством, драками, ссорами, спорами, нападением и нанесением побоев или использованием нецензурной лексики на улицах и в других общественных местах, доставлять неудобства другим или иным образом нарушать общественное спокойствие непристойным и хулиганским поведением, похотливым поведением или издавая, продолжая издавать или заставляя издавать какой-либо необоснованный и ненужный шум как такого характера, интенсивности и продолжительности, чтобы беспокоить мир и спокойствие в сообществе или нанести ущерб жизни или здоровью любого человека.

(B) Следующие ниже действия, среди прочего, объявлены громкими, беспокоящими и ненужными шумами в нарушение этого раздела. Но это перечисление не считается исключительным:

(1) Системы звукоусиления. Любое лицо будет незаконно использовать, эксплуатировать или разрешать воспроизводить любую систему звукоусиления таким образом, чтобы нарушить тишину, комфорт или отдых любого соседнего жителя или другого человека, или в любое время с помощью громкоговорителя. который отчетливо слышен любому человеку, кроме тех, кто находится в комнате, транспортном средстве или в непосредственной близости, в которых работает или работает система звукоусиления, и которые добровольно ее слушают.

(2) Выхлоп. Сброс в открытый воздух выхлопных газов любого парового двигателя, стационарного двигателя внутреннего сгорания, моторной лодки или автотранспортного средства, за исключением глушителя или другого устройства, которое эффективно предотвращает исходящие от них громкие, необычные, чрезмерные или взрывоопасные шумы.

(3) Шины. Быстрое ускорение, поворот, движение задним ходом или иное действие любого транспортного средства или умышленное управление любым транспортным средством с целью вызвать необычный или чрезмерный шум от контакта любой шины с поверхностью любой улицы, переулка или другого общественного места.

(4) Неисправность автомобиля или груза. Использование любого автомобиля, мотоцикла или транспортного средства, вышедшего из строя, загруженного таким образом или создающего громкий и ненужный скрежет, скрежет, дребезжание или другой шум.

(5) Звуковые сигналы, сигнальные устройства и т.п. Любое необоснованное, ненужное, громкое звучание любого звукового сигнала или сигнального устройства на любом автомобиле, мотоцикле или другом транспортном средстве на любой улице или в общественном месте города, кроме случаев, когда оно используется в качестве предупреждения об опасности. Зондирование любого такого устройства в течение любого ненужного или необоснованного периода времени.Это положение включает любой звуковой сигнал, свисток или другое устройство, работающее от выхлопных газов двигателя.

(6) Громкоговорители, усилители для рекламы и т.п. Игра, использование или управление любым радиоприемным устройством, музыкальным инструментом, фонографом, громкоговорителем, звуковым усилителем или другим устройством или устройством для создания или воспроизведения звука, который распространяется на общественных улицах с целью коммерческой рекламы или привлечения внимания доступ к любому зданию или строению или разрешение на то же самое, за исключением письменного разрешения городского менеджера.

(7) Крики, крики и тому подобное. Крики, крики, улюлюканье, свист или пение на общественных улицах, особенно с 12 до 7 часов утра, или в любое время и в любом месте, чтобы нарушить или нарушить тишину, успокоение или покой любого человека. другое лицо в любом офисе, доме, гостинице или другом месте проживания или любое лицо поблизости.

(8) Свистки паровые. Подавать в любой паровой свисток, прикрепленный к любому стационарному котлу, за исключением уведомления о времени начала или остановки работы, в качестве предупреждения о пожаре или опасности или по запросу соответствующих городских властей.

(9) Строительство и / или снос. Эксплуатация или разрешение на работу любых инструментов или оборудования, используемых при строительстве, бурении или демонтажных работах, с 22:00 до 22:00. и 7:00 утра следующего дня, так что исходящий от них звук создает шумовые помехи на границе жилой недвижимости, за исключением аварийных работ коммунальных служб или особого отклонения.

(B) Для целей раздела условия АВТОМОБИЛЬ, СИСТЕМА УСИЛИТЕЛЯ ЗВУКА и ОБЯЗАТЕЛЬНО ГРОМКОЕ значение имеют то же значение, что и эти термины, указанные в § 132.30. (C) К этому разделу применяются исключения, изложенные в § 132.30 (B).

(D) Тот, кто нарушает этот раздел, виновен в незначительном правонарушении. Если правонарушитель ранее был осужден по этому разделу или продолжает нарушать этот раздел после повторного предупреждения, то это проступок четвертой степени.

20.28 Ст. Беспокойство граждан и тишина в ночное время

Статья 20.28. Нарушение спокойствия горожан и тишина ночью

1. никаких измерений не требуется, у вас информация с огромной бородой, нарушение тишины — это в Африке нарушение тишины вне зависимости от децибел.
   А административная ответственность за нарушение молчания установлена ​​ЗАКОНАМИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ
2. В целом в действующей редакции КоАП ст. 20.28. Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности

   http://www.consultant.ru/popular/koap/13_21.html
   КонсультантПлюс, 1992-2013 гг.

   и т. Д. необходимо будет доказать факт нарушения требования согласно п.9.1. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы Санитарно-эпидемиологических требований к жилым домам и помещениям, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 15.12.2000, 1 и введенные в действие 2.1.2.1002 июля 2001 года (СанПиН 00 -2.1.2.1002) не допускается выполнение работ или иных действий, являющихся источниками повышенного уровня шума, вибрации, загрязнения атмосферного воздуха или нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.СанПиН 00-55 устанавливают: максимальный уровень шума в помещениях жилых домов днем ​​- до 45 децибел, ночью — до XNUMX децибел. Они работают круглосуточно 🙂 Для этого обратитесь в санитарно-эпидемиологические органы (см. На сайте, вы доберетесь до своего региона, там же документы можно посмотреть). http://rospotrebnadzor.ru/federal_service/structure/subject Регламент Adm читайте http://www.rospotrebnadzor.ru/document s / … Вам, естественно, придется поговорить с конкретными специалистами, обслуживающими вашу территорию, чтобы они ушли именно при наличии шума отмерьте и составьте акт.Либо они, либо вы сами с этим актом — то заявление о возбуждении дела

3. Тема установлена, но Путин отменил.
4. Дезинформация! Статья 20.28. Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности

   ГАРАНТ:
   См. Комментарий к статье 20.28 КоАП РФ
   1. Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого имеет юридически обязательную силу решение о приостановлении ее деятельности, а также участие в такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, —

   влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; для участников — от пятисот до одной тысячи рублей.

   2. Организация деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, в отношении которой принято решение о приостановлении ее деятельности, или участие в такой деятельности —

   влечет наложение административный штраф на организаторов в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для участников — от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

   http://base.garant.ru/12125267/20/#block_200

Городок Уитпейн, Пенсильвания, Нарушая мир

[Изменено 18.03.2003, Ord.№ 126-1; 8-7-2007 по Ord. № 307; 3-19-2019 по Ord. № 371]

А.

«Тревожный» мир «в значении данной главы составляет создание, побуждение или разрешение на совершение или побуждение к совершению где-либо в городке Уитпейн любого громкого, шумного или неприличного шум или ненужные шумы, шум, грохот или другие звуки, имеющие тенденцию нарушать покой и покой сообщества, и продолжать любого бизнеса, торговли, транспорта, отдыха или развлечений на в любое время, в любом месте и любым способом, вызывающим ненужные шум или неудобства, и все эти шумы и неудобства настоящим запрещенный.Все шумы или другие звуки считаются ненужными. и составлять нарушение покоя, даже если они не громче чем обычно, и неизбежны звуки или шумы, сопровождающие деятельность или ведение бизнеса, торговли, транспорта, отдыха или развлечения, если они сделаны таким образом, чтобы их было хорошо слышно на расстоянии 50 ярдов от здания, строения, транспортного средства или область, из которой исходят звук или звуки во время следующих время, преобладающее местное время:

(1)

В воскресенье до 8:00 а.м. или после 21:00;

(2)

В понедельник по четверг до 6:00 или после 21:00;

(3)

В пятницу до 6:00 или после 23:00; и

(4)

В субботу до 8:00 и после 23:00

Б.

На Новый год Ева, за день до Дня поминовения, День поминовения, за день до Независимости. День, День независимости, день накануне Дня труда и Дня труда, вечерние часы тишины начинаются в 23:00, независимо от дня неделя.

С.

Несмотря на оставшуюся часть этой главы, за исключением экстренных случаев, никто должен вести деятельность в любое время и любым способом, который вызывает ненужное раздражение или нарушение тишины и покоя непосредственного район.

Без какого-либо намерения ограничивать или ограничить общность приведенного выше определения и запретить против нарушения спокойствия, настоящим заявляем: составляют нарушение покоя:

А.

Ненужное звучание автомобильных гудков, сирен, колокольчики, свистки или другие предупреждающие устройства.Операторы автотранспортных средств должны всегда проявлять должную осторожность и предусмотрительность в своей работе и не должны заменять звуком предупреждений осторожное вождение. и поддержание надлежащего контроля над соответствующими транспортными средствами. Настоящим не предполагается запрещение использования таких предупреждающих устройств. в чрезвычайных ситуациях или в тех случаях, когда, руководствуясь здравым смыслом, предусмотрительный оператор использовал бы такие устройства.

B.

Ненужный шум, создаваемый минибайками, мотоциклами для бездорожья, велосипеды и ходунки, что считается чрезмерным и вызывает нарушение спокойствия в непосредственной близости.

C.

Содержание собак или других животных в таких условиях или таким образом, что лаем или иным образом беспокоят тишина и покой в ​​непосредственной близости.

D. Работа любых радиоприемников, телевизоров, стереооборудования, усилительное оборудование, системы громкой связи, электронный микрофон или электронная система усиления или другая электронная или механическая оборудование или пение, крик или игра на музыкальных инструментах между часами 11:00 р.м. и 6:00 по местному времени, таким образом, чтобы его было хорошо слышно на расстоянии 50 ярдов из здания, строения, транспортного средства или области, из которой звук или раздаются звуки.

[Изменено 18.03.2003, Ord. № 126-1]

F.

Действия на улицах и в других общественных местах в Городке шумно, громко, шумно и неприлично, или таким образом, чтобы нарушить покой и покой сообщества.

G.

Разрешение или согласие любому лицу на нарушать условия этой главы, как указано выше, в отношении его собственности или где-нибудь еще.

[Добавлено 18.09.2012 пользователем Ord. № 126-2]

A.

Бродяжничество запрещенный. Беззаконие любого лица в пределах пределы Городка.

B.

Определения. Используемые в этой главе следующие термины имеют значения указано:

ГОРЯЧИЕ

Любое действие, слово или поведение, вызывающее или имеющее тенденцию к возникновению опасность, раздражение, неудобство или тревога, или безрассудное создание риска для жителей Городка или пользователей любая из общественных улиц, переулков, тротуаров или общественных мест в Поселок любого человека или лиц, которые бездельничают, бесцельно задерживаются или собираться на любой улице, переулке, тротуаре или другом общественном месте. пути или в общественном месте, или на любом публичном собрании или собрании, или в или вокруг любого магазина, магазина, предприятия или коммерческого учреждения или на любая частная собственность или место без законного ведения бизнеса.

C.

Препятствие на улице или тротуаре. Когда любая группа из трех или более человек люди должны бездельничать, бесцельно медлить или собираться любая из общественных улиц, тротуаров или общественных проездов в Городке, при этом пешеходное движение по тротуару, улице или общественному свободный проход по нему затруднен, все лица в таких группах должен быть prima facie виновным в праздношатании.

[Изменено 5-19-1986, Ord. № 165; 3-18-2003 по Ord. № 126-1; 9-18-2012 по Ord.№ 126-2]

Любое лицо или лица, нарушающие любое из положений настоящего влечет наложение уголовного штрафа в размере не более 1000 долларов США за нарушение и тюремное заключение в исправительном учреждении округа Монтгомери в той мере, в какой это разрешено законом для наказания за совершение дисциплинарных преступлений. Правоприменение в отношении любых таких нарушений должно осуществляться в порядке иска, возбужденного до Окружной судья в том же порядке, что и при исполнении о дисциплинарных преступлениях в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Пенсильвании.

[Добавлено 20.08.2019 пользователем Ord. № 376]

В данной статье следующие термины должны иметь указанные значения:

ОКРУЖАЮЩИЙ ЗВУК

Уровень звукового давления в месте без переходных процессов звуки, но со звуковым вкладом конкретного рассматриваемого источника.

ФОНОВЫЙ ЗВУК

Уровень звукового давления в месте без переходных процессов звуков и без звукового вклада конкретного источника в вопрос.

УРОВЕНЬ ЗВУКОВОГО ДАВЛЕНИЯ, ВЕС по C (УЗД)

Уровень звукового давления регулируется с помощью C-взвешенной сети. чтобы приблизиться к человеческому слуху на более высоких уровнях громкости, выражается в единицах dBC.

КОММЕРЧЕСКАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Земельный участок коммерческого назначения.

ДЕЦИБЕЛ (дБ)

Единица измерения уровней звукового давления. Звуковой децибел отношение измеренного звукового давления к эталонному давление 20 микропаскалей и рассчитывается как 20-кратное основание-10. логарифм отношения измеренного давления к эталонному давлению.

ЭКВИВАЛЕНТНЫЙ УРОВЕНЬ НЕПРЕРЫВНОГО ЗВУКОВОГО ДАВЛЕНИЯ (LEQ)

Постоянный уровень звука, содержащий такое же количество энергия как изменяющийся во времени звук в течение заданного периода времени, обычно рассматривается как средний уровень звука по длине измерения период.

ИМУЩЕСТВЕННАЯ ЛИНИЯ

Правовая граница между двумя земельными участками.

ЖИЛАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Класс земли под жилую застройку.

ИЗМЕРИТЕЛЬ УРОВНЯ ЗВУКА

Устройство для измерения уровня звукового давления.

ЗВУКОВОЕ ДАВЛЕНИЕ

Давление воздуха, создаваемое звуковой волной.

ПЕРЕХОДНЫЙ ЗВУК

Звук временного или кратковременного характера, не являющийся репрезентативным уровня фонового звука в месте. Примеры включают, но не ограничиваются звуковым сигналом автомобиля, сиреной, хлопком двери, лай собаки, проезд нетипично громкого наземного транспортного средства или самолет.

ВЕТРОВОЙ ЭКРАН

Крышка, закрывающая микрофон, чтобы уменьшить воздействие ветра.

Шум, создаваемый электрогенераторами во время планового Испытания освобождаются от уплаты с 9:00 до 17:00. в течение не более одного часа до завершения тестирования.

.