Нарушение спокойствия граждан в ночное время статья: Что делать, если шумные компании и соседи не дают ночью уснуть — Администрация сельского поселения Радужное Коломенского района

Содержание

Административная ответственность за лай собак | Администрация Кильмезского района Кировской области

Административная ответственность в отношении владельцев домашних животных по непринятию мер по прекращению лая, воя и другого шума, исходящего от домашнего животного

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» (далее — Закон) к действиям, нарушающим тишину и покой граждан на территории населенных пунктов Кировской области в период с 22 до 7 часов (ночное время), относятся: непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого шума, исходящего от домашнего животного, влекущее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 22.00 до 7.00 часов.

Согласно статье 8.1 Закона правом составления протоколов об административных правонарушениях наделены должностные лица органов внутренних дел (полиции общественной безопасности).

Между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Кировской области заключено соглашение о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административных правонарушениях в Кировской области» (далее — Закон Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО). Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 934-Р прилагается.

В настоящее время должностные лица органов внутренних дел (участковые уполномоченные полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 3.1 «Нарушение тишины и покоя граждан» Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО, в том числе непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого шума, исходящего от домашнего животного, влекущее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

В соответствии со ст. 8.2 Закона Кировской области от 04.12.2007№ 200-ЗО дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 3.1 рассматриваются административными комиссиями муниципальных образований.

Законодательная Дума Томской области

Целью разработки настоящего законопроекта является обеспечение права на отдых граждан, проживающих в Томской области. Необходимость подготовки данного проекта вызвана следующим.

В настоящее время статьей 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (далее – КТоАП) предусмотрена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан на территории Томской области. Вместе с тем, «базовый» закон, регулирующий общественные отношения в сфере обеспечения права на отдых в Томской области отсутствует, т.е. правила, за нарушение которых ст. 3.19 КТоАП установлена административная ответственность, не установлены.

Указанный законопроект подготовлен по итогам деятельности рабочей группы с учетом положений действующей редакции КТоАП, практики правового регулирования данного вопроса в других субъектах Российской Федерации, а также правоприменительной практики и обращений граждан. Основные положения законопроекта сводятся к следующему:

1. Предлагается на два часа увеличить продолжительность ночного времени в субботу, воскресенье и в установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни, определив его период с 23-00 часов до 9-00 часов (вместо периода с 23-00 часов до 7-00 часов, предусмотренного в настоящее время).

2. В настоящее время КТоАП установлен запрет на совершение любых действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в «дневное время», то есть с 7-00 часов до 23-00 часов с понедельника по субботу включительно (в воскресные и праздничные дни любой шум запрещен). При этом в те же дни с 7-00 часов до 21-00 часа допускается проведение строительно-монтажных работ.

По итогам обсуждения данных положений КТоАП на заседании соответствующей рабочей группы сделан вывод об избыточности требований, запрещающих в дневное время всякий шум, связанный с обычной жизнедеятельностью граждан (громкое передвижение по квартире, шум бытовой техники, шум грудных детей и прочее). При этом перечисление в законе конкретных действий, совершение которых в дневное время запрещается, неприемлемо как в силу их многообразия, так и в силу отсутствия универсальных формулировок в законодательстве для их обозначения. Кроме того, в настоящее время непоследовательно и несоразмерно допускается любой шум при производстве строительно-монтажных работ (в частности непрерывное использование в течение дня перфоратора).

Анализ практики других субъектов Российской Федерации показывает, что в большинстве регионов отсутствует какой бы то ни было запрет на шум в дневное время. В отдельных регионах ограничения предусмотрены лишь для проведения строительно-монтажных (ремонтных) работ. Только двух субъектах Российской Федерации (помимо Томской области) – Иркутской и Кемеровской областях действует запрет на различные виды шума в дневное время (при этом ни в одном из указанных субъектов до сих пор не принят «базовый» закон, регулирующий отношения в данной сфере).

Вместе с тем в последнее время в Российской Федерации складывается тенденция к введению запрета на шум в дневное время в период с 12-30 – 13-00 часов до 15-00 часов даже в тех регионах, где всякий запрет на шум в дневное время прежде отсутствовал. Подобные ограничения введены в Московской, Новосибирской, Нижегородской, Ульяновской областях, в Приморском крае, в г. Севастополе.

В Законодательную Думу Томской области неоднократно поступали обращения граждан, воспитывающих детей дошкольного возраста, с предложениями установить ограничения на возможность проведения строительно-монтажных работ в многоквартирных домах с целью обеспечить дневной сон детей. В этой связи проектом предлагается ввести запрет на совершение в многоквартирных домах действий, нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан, в период с 13-00 часов до 15-00 часов ежедневно. При этом предлагается сохранить ныне действующее положение о повсеместном запрете использования в дневное время на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающего тишину и покой граждан.

3. С учетом обозначенных выше обстоятельств предлагается также сократить период времени, в течение которого в многоквартирных домах допускается проведение строительно-монтажных работ, нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан: с понедельника по пятницу включительно – на один час утром, а в субботу – на два часа (допустив их проведение с 8-00 и 9-00 часов соответственно) с перерывом с 13-00 часов до 15-00 часов ежедневно. При этом запрет на проведение данных работ в многоквартирных домах в воскресенье и в установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни предлагается сохранить.

4. Перечень действий, которые предлагается исключить из сферы действия закона, перечислены в статье 1 законопроекта. К ним, в частности, относятся: действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, связанные с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, совершаемые при проведении публичных, официальных физкультурных, спортивных, культурных массовых мероприятий, при отправлении религиозных культов, а также совершаемые в период с 23-00 часов 31 декабря текущего года до 4-00 часов 1 января следующего года (в новогоднюю ночь).

В целях адаптации к новым требованиям лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере строительства, предусматривается, что закон вступает в силу через 3 месяца после дня его опубликования.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Перечень правовых актов Томской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Томской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Томской области»

В связи с принятием Закона Томской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Томской области» потребуется внесение изменений в статью 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

Разъяснения прокуратуры. Официальный портал Администрации города Омска

О труде

18 мая 2021 года, 12:46

Об образовании

18 мая 2021 года, 12:42

О защите прав несовершеннолетних и штрафах

18 мая 2021 года, 12:37

О дополнительных гарантиях по защите трудовых прав дистанционного работника

13 мая 2021 года, 11:01

Об охране труда

29 апреля 2021 года, 16:38

О возможных схемах мошенничества

28 апреля 2021 года, 14:13

О дополнительных гарантиях по защите трудовых прав дистанционного работника

26 апреля 2021 года, 17:52

Гарантии трудовых прав беременных женщин

26 апреля 2021 года, 17:46

Трудовые права инвалидов

26 апреля 2021 года, 17:29

Ответственность за просрочку в оплате товаров и услуг, закупаемых у субъекта МСП

14 апреля 2021 года, 17:43

Об ответственности за неповиновение сотрудникам правоохранительных органов

08 апреля 2021 года, 12:14

Об антитеррористической защищенности

08 апреля 2021 года, 12:01

Об изменениях в Порядке приема на обучение по образовательным программам высшего образования

08 апреля 2021 года, 11:52

Об административной ответственности юридического лица за коррупционные правонарушения

29 марта 2021 года, 18:22

Как не стать жертвой мошенников при использовании банковских карт

29 марта 2021 года, 18:11

О трудовых правах сотрудников при введении в отношении организации процедуры банкротства

29 марта 2021 года, 17:49

О гарантиях при сокращении численности или штата работников

29 марта 2021 года, 17:27

О продлении срока действия диагностических карт транспортных средств

29 марта 2021 года, 11:35

Об особенностях приема на работу несовершеннолетних

26 марта 2021 года, 15:59

Ответственность за вымогательство взятки

26 марта 2021 года, 15:51

Закон о тишине

Желание получить полноценный отдых дома от раздражающих факторов запросто может испортить шумный сосед. Не зря в народе говорят — не купи двора, купи соседа. Хорошо, если с соседями у вас мир и взаимопонимание. А если нет?
Давайте разберемся, что же делать, если вы соседей слышите слишком хорошо, а они ваши просьбы не слышат вовсе, основывая свое поведение «сакральным правом собственности».
Прежде всего, обратимся к пп.7.10 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 21.05.2013 №399, согласно которому, граждане обязаны пользоваться телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя других граждан в жилом доме.
По закону, в ночное время (с 23:00 до 7:00) не должны совершаться действия, создающие вибрацию и шум (в том числе посредством игры на музыкальных инструментах, громкой речи и пения, применения пиротехнических средств, выполнения бытовых (ремонтных) работ, проведения ручных погрузочно-разгрузочных работ, резкого закрытия дверей, содержания домашних животных и других действий).
Правила создаются для того, чтобы они соблюдались, за неисполнение (ненадлежащее исполнение) указанных обязанностей, а также за нарушение иных положений, закрепленных в Правилах пользования жилыми помещениями, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.21.16 КоАП Республики Беларусь.
Следует иметь ввиду, что протоколы об административных нарушениях по ч.1 ст.21.16 имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах, а также организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих коммунальные услуги. При возникновении проблемы с шумными соседями любой гражданин вправе обратиться в территориальный ЖЭС.
Для пресечения противоправных действий соседа в ночное время, а также выходной день необходимо вызывать сотрудников милиции.
Сотрудники органов внутренних дел регистрируют все поступающие сообщения о нарушении спокойствия граждан, и собранные материалы передают по компетенции для привлечения к административной ответственности.
Не остаются в стороне от решения проблем с бытовым хулиганством и органы прокуратуры.
Так, только в 2017 г. на основании поручений прокуратуры Центрального района г.Минска к административной ответственности по ч.1 ст.21.16 КоАП привлечено 11 граждан, нарушивших правила пользования жилыми помещениями. Кроме того, по 179 материалам организациями ЖКХ проведены проверки, а также мероприятия профилактического характера, результаты которых являются предметом постоянного анализа прокуратуры района.
Нарушителям спокойствия граждан грозит штраф в размере до 30 базовых величин, юридическим лицам – от тридцати до пятидесяти базовых величин.
Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Луганской Народной Республики

ЛУГАНСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории
Луганской Народной Республики
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Луганской Народной Республики.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на действия граждан, должностных лиц и юридических лиц:
1) направленные на предотвращение и пресечение правонарушений, предотвращение аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий;
2) по проведению неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан и / или функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
3) совершаемые при отправлении религиозных обрядов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти Луганской Народной Республики или органами местного самоуправления муниципальных образований в Луганской Народной Республике.
Статья 2. Объекты, на которых должны обеспечиваться тишина и покой граждан
К объектам, на которых должны обеспечиваться тишина и покой граждан, относятся:
1) многоквартирные дома и придомовые территории;
2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
3) территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и / или обеспечению временного пребывания граждан;
4) территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Статья 3. Действия, нарушающие тишину и покой граждан
В целях обеспечения тишины и покоя граждан не допускается совершение в периоды времени, установленные статьей 4 настоящего Закона, следующих действий:
1) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах;
2) крики, свист, громкое пение, игра на музыкальных инструментах;
3) применение пиротехнических средств;
4) строительно-монтажные, ремонтные и / или разгрузочно-погрузочные работы, сопровождаемые шумовым (вибрационным) воздействием.
Статья 4. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан
Не допускается:
1) совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, в ночное время с 23 часов до 7 часов;
2) совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, в выходные дни (суббота, воскресенье) и в нерабочие праздничные дни с 7 часов до 10 часов и с 21 часа до 23 часов.
Статья 5. Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан на территории Луганской Народной Республики
Нарушение гражданами, должностными лицами и юридическими лицами требований настоящего Закона влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики об административной ответственности.
Статья 6. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Закон Новосибирской области от 28.03.2016 № 47-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области»
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТИШИНЫ И ПОКОЯ
ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
постановлением
Законодательного Собрания Новосибирской области
от 24.03.2016 N 47-ЗС

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на действия граждан, должностных лиц и юридических лиц:
1) по проведению аварийных и спасательных работ, других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
2) по проведению работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям в соответствии с проектно-строительной документацией;
3) направленные на предотвращение либо пресечение правонарушений;
4) за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2. Объекты, на которых обеспечивается тишина и покой граждан на территории Новосибирской области

Объектами, на которых должна обеспечиваться тишина и покой граждан на территории Новосибирской области, являются:
1) многоквартирные дома и придомовые территории;
2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
3) территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
4) территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Статья 3. Обеспечение тишины и покоя граждан

В целях обеспечения тишины и покоя граждан не допускается совершение в периоды времени, установленные статьей 4 настоящего Закона, действий, производящих шум и нарушающих тишину граждан, в том числе:
1) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах;
2) крики, свист, громкое пение, игра на музыкальных инструментах;
3) применение пиротехнических средств;
4) строительно-монтажные, ремонтные и (или) разгрузочно-погрузочные работы, сопровождаемые шумовым (вибрационным) воздействием.

Статья 4. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан

Не допускается:
1) в ночное время совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января по местному времени;
2) в дневное время совершение в многоквартирных домах действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 13 часов до 14 часов по местному времени;
3) совершение в многоквартирных домах действий, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона, с 20 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 20 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни.

Статья 5. Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области

Нарушение тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области влечет административную ответственность в соответствии с Законом Новосибирской области от 14 февраля 2003 года N 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ
г. Новосибирск
28 марта 2016 г.
N 47-ОЗ

Законодательное Собрание города Севастополя. № 161-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя»
Закон города Севастополя от 26 июня 2015 года № 161-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя»
Текст Закона опубликован в газете «Севастопольские известия» от 25 июля 2015 г. N 56-57 (1801)
Регистрационный номер: 161-ЗС

Дата подписания: 26.06.2015

Дата принятия: 24.06.2015

Дата вступления в силу: 05.08.2015

Вид документа: Закон Севастополя

Статус документа: Документ принят (подписаться на обновление статуса)

Авторы документа: Кулагин Александр Андреевич,Горелов Вячеслав Николаевич

Ответственный комитет (комиссия): Постоянная комиссия по законодательству и государственному строительству

Регистрация06.02.2015
1-ое чтение24.06.2015
Принят24.06.2015
Подписан26.06.2015
Опубликован25.07.2015
Вступил в силу05.08.2015

Проект закона от 06.02.2015 г. в формате PDF
Проект закона от 15.06.2015 г. в формате PDF
Пояснительная записка в формате PDF
Юридическое заключение в формате PDF
Закон, действовавший с 05.08.2015 г. по 01.12.2015 г., в формате PDF
Закон с изменениями, действующий с 02.12.2015 г., в формате PDF
ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя
Принят Законодательным Собранием
города Севастополя 24 июня 2015 года
С изменениями, принятыми:
Законом города Севастополя № 202-ЗС от 20.11.2015 г.
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан, предотвращением вредного шумового воздействия, влияющего на нарушение тишины и покоя граждан, а также их здоровья, в жилых, общественных и производственных помещениях на территории города Севастополя.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
тишина – состояние окружающей среды, при которой характерно полное отсутствие внешних раздражителей слуховой системы человека;
покой – продолжающееся психологическое состояние в течение определенного времени суток, способствующее сохранению здоровья и позволяющее восстановить трудоспособность человека;
шум – упругие колебания и волны в воздушной среде в частотном диапазоне слышимости человека от двадцати герц до одиннадцати тысяч двухсот герц;
источник шума – изделие, агрегат, устройство, являющиеся источником физических факторов воздействия на человека;
шумовое воздействие – воздействие шума на здоровье граждан в производственных, общественных и жилых зданиях и помещениях, а также на природу и окружающую среду на открытых территориях города Севастополя;
допустимый уровень шума – уровень шумового воздействия на граждан, создаваемый источником шума на защищаемых объектах и территориях, не превышающий допустимых значений, установленных санитарными правилами;
ночное время – промежуток времени с 22 часов до 7 часов по местному времени;
дневное время – промежуток времени с 7 часов до 22 часов по местному времени;
защищаемые объекты и территории – территории и помещения, охраняемые настоящим Законом от вредного для покоя граждан шумового воздействия;
территория города Севастополя – территория в пределах административных границ города Севастополя.
Статья 2. Защищаемые объекты и территории
Объектами и территориями, защищаемыми от вредного шумового воздействия на здоровье граждан, признаются:
1) помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, а также другие объекты здравоохранения;
2) детские сады, иные дошкольные учреждения, детские оздоровительные учреждения, учебные заведения и библиотеки;
3) квартиры многоквартирных жилых домов и частные домовладения;
4) номера гостиниц и общежитий;
5) подъезды, кабины лифтов, лестничные площадки и другие места общего пользования защищаемых объектов и территорий, предусмотренных пунктами 1–4 настоящей статьи;
6) придомовые территории многоквартирных жилых домов и частных домовладений;
7) места отдыха граждан на территориях муниципальных округов, на придомовых территориях, в том числе детские, игровые и спортивные площадки;
8) общедоступные места отдыха граждан, включая городские набережные, пляжи, скверы и парки, памятные места, памятники истории и культуры.
Статья 3. Действия, оказывающие шумовое воздействие
Действиями, оказывающими шумовое воздействие, признаются:
1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, в общедоступных местах отдыха граждан, в объектах торговли и развлекательных помещениях;
2) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, иные действия, сопровождающиеся шумовым воздействием;
3) производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
4) использование сигналов охранных сигнализаций и клаксонов, в том числе транспортных средств, их несвоевременное отключение в случае неоднократного срабатывания либо использование неисправной охранной сигнализации;
5) использование транспортных средств с выпускной системой без шумоглушителя, а также использование транспортных средств, выпускная система которых оборудована специальными устройствами и средствами, усиливающими шумовое воздействие от работы двигателя внутреннего сгорания;
6) использование пиротехнических средств;
7) иные действия, оказывающие шумовое воздействие.
Статья 4. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан
Не допускается нарушение тишины и покоя граждан:
1) в ночное время – еженедельно с понедельника по пятницу;
2) в период с 23 часов до 8 часов по местному времени – в выходные дни, а также в установленные федеральным законодательством и законодательством города Севастополя нерабочие праздничные дни;
3) в период с 13 часов до 15 часов по местному времени – ежедневно в отношении защищенных объектов и территорий, предусмотренных пунктами 1–5 части 1 статьи 2 настоящего Закона в части действий, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона.
Статья 5. Действия, нарушающие тишину и покой
1. Действиями, нарушающими тишину и покой граждан на защищаемых объектах и территориях, признаются действия, оказывающие шумовые воздействия, указанные в статье 3 настоящего Закона, совершенные в периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей.
2. Положения части первой настоящей статьи не распространяются на:
Законом города Севастополя от 20 ноября 2015 г. № 202-ЗС в пункт 1 внесены изменения
1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, обеспечение обороноспособности и безопасности государства;
2) проведение официальных массовых публичных мероприятий;
3) действия юридических или физических лиц при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;
4) использование пиротехнических средств ежегодно в период с 23 часов 31 декабря до 4 часов 1 января;
5) действия, за совершение которых в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством города Севастополя установлена юридическая ответственность.
Статья 6. Мероприятия по охране здоровья граждан от вредного шумового воздействия
1. При планировании и застройке территории города Севастополя, а также при эксплуатации производственных и общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, жилых помещений, расположенных на его территории, должны быть предусмотрены мероприятия по соблюдению установленных санитарных правил по предупреждению вредного шумового воздействия на здоровье граждан, включая соблюдение требований, предусмотренных Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
2. При размещении аэродромов и вертолетных площадок на территории города Севастополя должно учитываться шумовое воздействие полетов авиации на здоровье граждан. Районы строительства, а также реконструкция существующих аэродромов и вертолетных площадок должны согласовываться со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обороны, федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации, другими федеральными органами исполнительной власти, имеющими летательные аппараты государственной, экспериментальной и (или) гражданской авиации, а также с органами исполнительной власти города Севастополя.
3. Ведение строительных и ремонтных работ, влекущих возникновение вредного шумового воздействия, кроме дорожно-ремонтных работ, должно проводиться в рабочие дни и согласовываться с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением санитарных правил.
4. В целях обеспечения безопасности шумового воздействия на здоровье граждан в обязательном порядке, в соответствии с санитарными правилами, проводятся производственный контроль, инструментальные исследования и испытания параметров шумового воздействия.
Статья 7. Деятельность владельцев источников шума
1. Деятельность владельцев источников шума, воздействующих на здоровье граждан в жилых домах, на танцевальных площадках, местах общего пользования при проведении культурно-массовых мероприятий, в театрах, кинотеатрах, ресторанах, барах, кафе, магазинах, других организациях торговли, общественного питания, бытового обслуживания и учреждениях культуры допускается только при выполнении ими необходимых шумозащитных и мероприятий по звукоизоляции, при положительном заключении органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением санитарных правил.
2. При устройстве систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в помещениях предприятий, учреждений и организаций, расположенных в жилых домах, уровни шумового воздействия не должны превышать допустимых значений, установленных санитарными правилами.
3. В организациях, размещаемых в жилых домах и имеющих источники вредного шумового воздействия, не допускается оборудование машинных отделений, холодильных камер, грузоподъемников и других источников шума непосредственно под жилыми помещениями.
4. В случае нарушения организациями и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частями 1–3 настоящей статьи, деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей подлежит приостановлению в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя об административных правонарушениях.
Статья 8. Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан
Нарушение тишины и покоя граждан влечет ответственность виновных лиц в соответствии с законами города Севастополя.
Статья 9. Порядок вступления настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
города Севастополя С.И. Меняйло
Севастополь
26 июня 2015 года
№ 161-ЗС
12.1 Преступления против качества жизни | Уголовный кодекс
Источник: Изображение любезно предоставлено Тарой Сторм.
Государство имеет не только право «поддерживать достойное общество», но и обязано это делать. В контексте нарушения общественного порядка право общества на безопасность и защиту должно быть согласовано с правом человека на свободу выражения и ассоциативную свободу. Примирение начинается с признания того, что интересы сообщества не всегда менее важны, чем свобода личности.
— Люди против Акуны , цитируется в Разделе 12 «Гражданские ответы на действия банд»
Цели обучения
Определите элемент преступного деяния, необходимый для хулиганства.
Укажите элемент преступного умысла, необходимый для хулиганства.
Укажите сопутствующие обстоятельства, необходимые для хулиганства.
Выявить потенциальные конституционные проблемы, связанные с нарушением общественного порядка.
Анализировать выставление оценок за мелкое хулиганство.
Выявить потенциальные конституционные вызовы законам о бродяжничестве.
Выявить потенциальные конституционные вызовы бездействующим законам.
Определите элементы праздношатания и проанализируйте его классификацию.
Сравните сидячие законы с праздными законами.
Преступления против общества включают правонарушения, влияющие на качество жизни, групповое насилие, такое как деятельность банд, и преступления против порока. Поскольку преступления, связанные с качеством жизни, часто основываются на суждениях морали или ценности , эти преступления, как правило, нацелены на бедных и обездоленных.Если запрещенное поведение связано с статусом человека в обществе, со статусом или с речью , Первая и Четырнадцатая поправки требуют узкоспециализированного статута, поддерживаемого неоспоримыми интересами правительства. Это создает конфликт между законодателями, пытающимися обеспечить мир и спокойствие для граждан, и судьями, поддерживающими многие индивидуальные меры защиты, включенные в Билль о правах.
Обсуждаемые нарушения, связанные с нарушением качества жизни, включают хулиганство, бродяжничество и праздношатание.В следующих разделах анализируются преступления, связанные с групповой деятельностью, такие как незаконные собрания и беспорядки, а также постоянно растущая проблема преступных группировок и новые уголовные и гражданские меры. В последнем разделе этой главы обсуждаются общие преступления против порока, включая хранение, продажу и употребление контролируемых веществ и проституцию.
Беспорядочное поведение
Беспорядочное поведение, также называемое , нарушающее спокойствие , криминализирует поведение, которое негативно влияет на качество жизни граждан в любом городе, округе или штате.Хотя хулиганство обычно является правонарушением малой степени, соблюдение законов о мелком хулиганстве важно для сохранения способности граждан жить, работать и путешествовать в безопасности и комфорте. Беспорядочное поведение имеет элементы преступного деяния, преступного умысла и сопутствующих обстоятельств, как описано в Разделе 12.1.1 «Беспорядочное поведение».
Закон о нарушении общественного порядка
Три уголовных преступления обычно указываются в любом законе о хулиганстве.Подсудимый должен либо (1) издать громкий и необоснованный шум, непристойное высказывание или жест, (2) вступить в драку или угрожать, либо заявить оскорбительные слова, либо (3) создать опасную ситуацию с помощью действия, которое не служит делу законная цель (18 Pa. CS § 5503, 2011). Типовой уголовный кодекс определяет хулиганство как участие в драках, угрозах или агрессивном бурном поведении, создание необоснованного шума или оскорбительных высказываний, жестов или демонстраций, оскорбительных выражений в адрес любого присутствующего лица или создания опасного или физически оскорбительного состояния со стороны действие, которое не служит законной цели (Типовой Уголовный кодекс § 250.2). Когда преступным действием является громкий и необоснованный шум, качество шума оценивается в настройке , где возник шум. Шум, производимый в очень тихом районе, может быть тише, чем шум, производимый в шумном и оживленном районе, например, на городской улице, в часы пик (Haw. Rev. Stat. § 711-1101 (2), 2011). Термин «опасное состояние» обычно относится к ситуации, которая является опасной и создает риск причинения вреда другим лицам, находящимся в непосредственной близости от поведения обвиняемого (Wolfe v. State, 2011).
Пример Закона о нарушении общественного порядка
Дэвид и Дэниел уходят с вечеринки в тихом районе в три часа ночи. Оба в нетрезвом состоянии. Пройдя пару кварталов и рассказав истории, они начинают громко петь, обнимая друг друга руками. Дэвид спотыкается и спотыкается о Дэниеле, который тяжело падает на тротуар. Дэниел встает и начинает кричать и ругаться на Дэвида, вызывая его на бой. Дэвид кричит в ответ: «Давай!» Дэвид толкает Дэниела, он отталкивается, и они начинают бить и пинать.В данном случае Дэвид и Дэниел, вероятно, совершили трех отдельных преступлений, связанных с хулиганством. Когда Дэвид и Дэниел начали петь в три часа ночи на тихой улице, они издали громкий и беспричинный шум. Когда они вызывали друг друга на бой, они произносили угрозы или произносили боевые слова. Когда они участвовали в драке, они вступали в драку или создавали опасные условия. Таким образом, Дэвид и Дэниел, скорее всего, будут привлечены к уголовной ответственности по трем пунктам обвинения в хулиганстве во многих юрисдикциях.
Намерение о нарушении общественного порядка
Элемент преступного умысла, необходимый для хулиганства во многих юрисдикциях, — это конкретное намерение или намеренно , чтобы вызвать общественные неудобства, раздражение или тревогу, или безрассудное намерение вызвать риск (Кодекс штата Алабама § § § 13А-11-7, 2011 г.). Типовой уголовный кодекс содержит такое же требование о преступном умысле (Типовой уголовный кодекс, § 250.2 (1)).
Пример намерения хулиганства

Просмотрите вместе с Дэвидом и Дэниелом пример, приведенный в Разделе 12 «Пример нарушения дисциплины».У Дэвида и Дэниела, возможно, не было конкретного намерения вызвать общественные неудобства, раздражение или тревогу; однако их поведение в тихом районе поздно ночью свидетельствует о безрассудном намерении вызвать такие неудобства, раздражение или тревогу. Хотя Дэвид и Дэниел находятся в нетрезвом состоянии, вспомните из главы 6 «Защита по уголовным делам, часть 2», что опьянение — это , а не , как правило, защита от безрассудного умышленного преступления. Таким образом, проверяющий факт может обнаружить, что Дэвид и Дэниел имеют соответствующий преступный умысел за хулиганство, и они оба могут быть осуждены за это преступление.

Обстоятельства, связанные с нарушением правил поведения дежурного врача

Во многих юрисдикциях мелкое хулиганство требует наличия сопутствующего обстоятельства , что поведение совершается в общественном месте (Техасский Уголовный кодекс, § 42.01, 2011). Это согласуется с целенаправленным или безрассудным намерением причинить неудобства, досадить или встревожить общественность или создать риск этого. Типовой уголовный кодекс определяет общественность как «затрагивающую или способную повлиять на людей в месте, к которому общественность или значительная группа людей имеет доступ… автомагистрали, транспортные средства, школы, тюрьмы, жилые дома, коммерческие предприятия или развлекательные заведения или любой район» (Типовой уголовный кодекс, § 250.2).

Пример нарушения дежурного

Просмотрите пример из Раздела 12 «Пример нарушения дисциплины» вместе с Дэвидом и Дэниелом. Дэвид и Дэниел совершают свои акты громкого и необоснованного шума, угроз, драки, драки и создания опасных условий на тротуаре в районе . Таким образом, в юрисдикциях, которые требуют совершения мелкого хулиганства в общественном месте, Дэвид и Дэниел могут быть привлечены к уголовной ответственности и осуждены за это преступление.Если бы Дэвид и Дэниел совершили точно такие же действия в частной резиденции, расположенной на пятидесяти акрах земли без соседей на несколько миль, сопутствующим обстоятельством хулиганства будет без , наряду с преступным намерением досадить, доставить неудобства или встревожить общественные.

Потенциальные конституционные посягательства на нарушение закона

Поскольку законы о хулиганстве часто криминализируют непристойных жестов, и слов, , угроз, и боевых слов, , они являются предметом конституционных оспариваний в соответствии с Первой и Четырнадцатой поправками.Однако не все слова защищены Первой поправкой. Как подробно обсуждается в главе 3 «Конституционная защита», конституционно регламентируется непристойностей , настоящих угроз и боевых слов . Тем не менее, любой закон, устанавливающий уголовную ответственность за высказывания или выражения, подлежит строгой проверке, должен иметь узкую формулировку и поддерживаться неоспоримыми интересами правительства. Таким образом, двумя общими основаниями для оспаривания статутов о мелком хулиганстве являются недействительными из-за неясности и превышение (Colten v.Кентукки, 2011).

Пример закона о нарушении норм поведения, который является неконституционным

Законодательный орган штата принимает закон о нарушении общественного порядка, который запрещает «делать грубые и раздражающие комментарии другому лицу». Этот статут вряд ли является неконституционным согласно Первой и Четырнадцатой поправкам. Слова грубо и раздражает двусмысленны, что может привести к неравномерному применению правоохранительными органами и неспособности надлежащим образом уведомить общественность о том, что является преступлением.Таким образом, статут может быть отменен как из-за неясности . Кроме того, грубые и раздражающие комментарии не обязательно являются драматическими словами, настоящими угрозами или непристойностью, поэтому они могут быть защищены Первой поправкой. Это означает, что статут также может быть обозначен как overbroad , потому что он включает в себя защищенное и незащищенное поведение в пределах своих параметров. Для более полного и подробного описания недействительности из-за неопределенности и чрезмерных конституционных возражений, пожалуйста, обратитесь к Главе 3 «Конституционные меры защиты».

Рисунок 12.1 Потенциальные конституционные проблемы, связанные с нарушением норм поведения

Классификация за нарушение дисциплины

Как указывалось ранее, хулиганство является правонарушением низкого уровня, которое обычно квалифицируется как класс как проступок (NC Gen. Stat. § 14-132). Типовой уголовный кодекс квалифицирует хулиганство как мелкий проступок, если целью обвиняемого является причинение существенного вреда или серьезных неудобств или если обвиняемый продолжает свое поведение после предупреждения.В противном случае Типовой уголовный кодекс квалифицирует хулиганство как нарушение (Типовой уголовный кодекс, § 250.2 (2)).

Бродяжничество и праздношатание

Хотя правительство технически не заинтересовано в наказании людей за то, кем они являются, например, бедных или временных лиц, на общественное восприятие правоохранительных органов часто влияет присутствие так называемых бродяг и попрошайников в той или иной области. . Таким образом, практически в каждой юрисдикции есть законы, карающие бродяжничество или праздношатание.Тем не менее, эти законодательные акты могут быть нарушены конституцией, если они являются недействительными из-за нечеткости , сверхширокого или целевого статуса .

Исторически сложилось так, что законы о бродяжничестве были широко разработаны, чтобы дать правоохранительным органам значительную свободу действий при аресте безработных, игроков, наркоманов, алкоголиков и тех, кто часто посещал дома проституции или другие места с дурной репутацией. В некотором смысле, статуты о бродяжничестве пытались вывести из строя людей с до , которые они занимались преступной деятельностью, для обеспечения безопасности в любой конкретной области.

В 1972 году Верховный суд США отменил закон о бродяжничестве Флориды по делу Папахристу против города Джексонвилл , 405 U.S. 156 (1972). Суд постановил, что закон, запрещающий прогулки по ночам, проживание за счет супруга и посещение баров или винных магазинов, был недействительным из-за нечеткости и нарушал положение о надлежащей правовой процедуре в Четырнадцатой поправке. После этого многие штаты отменили или изменили законы о бродяжничестве вместо более четко сформулированных законов, запрещающих определенные виды преступного поведения, такие как праздношатание.Типовой уголовный кодекс запрещает публичное пьянство и ограничение дееспособности (Типовой уголовный кодекс, § 250.5), а также праздношатание или бродяжничество (Типовой уголовный кодекс, § 250.6). Подытоживая прецедент Верховного суда США, уточняющий статуты о праздношатании: неконституционно преследовать безработных (Эдвардс против Калифорнии, 2011 г.) или принимать расплывчатый статут, например, статут, который криминализирует праздношатание в зоне, «не имеющей очевидного» цель »(City of Chicago v. Morales, 2011) или без возможности предоставить правоохранительным органам« достоверную и надежную идентификацию »(Kolender v.Лоусон, 2011).

В юрисдикции, которая криминализирует праздношатание, элемент преступного деяния обычно слоняется, блуждает или остается с конкретным намерением или намеренно играть в азартные игры, попрошайничать или заниматься проституцией (Кодекс штата Алабама § 13A-11 -9, 2011). Обстоятельства сопровождения могут указывать место, где происходит поведение, например, школа или транспортное средство (Ariz. Rev. Stat. § 13-2905, 2011). Еще одно распространенное сопутствующее обстоятельство — маскировка в общественном месте во время праздника, за исключением обвиняемых, идущих на вечеринку-маскарад или участвующих в публичном параде (Ала.Кодекс § 13A-11-9, 2011). Типовой уголовный кодекс запрещает слоняться или бродить в каком-либо месте, в то время или иным образом, не обычным для законопослушных лиц, при обстоятельствах, требующих тревоги в отношении безопасности находящихся поблизости людей или имущества (Типовой уголовный кодекс § 250.6). Бродяжничество обычно квалифицируется как и как проступок (Закон штата Аризона, § 13-2905, 2011 г.) или нарушение (§ 13A-11-9 Кодекса штата Алабама, 2011 г.). Типовой уголовный кодекс квалифицирует праздношатание как нарушение (Типовой уголовный кодекс, § 250.6).

Рисунок 12.2 Взломайте Код

Многие юрисдикции также криминализируют попрошайничество или попрошайничество . Законы о попрошайничестве по сути криминализируют высказывания, поэтому они должны быть узко адаптированы, чтобы избежать успешных конституционных возражений, основанных на Первой поправке, недействительными из-за нечеткости или чрезмерности. Конституционные законы о попрошайничестве обычно запрещают агрессивное поведение (Gresham v. Peterson, 2011) или поведение, которое блокирует публичный доступ или нормальный поток трафика.

Законы сидячей лжи

Одним из современных законодательных подходов к предотвращению скопления бездомных и временных мигрантов в городах и влиянию на качество жизни или процветание бизнеса и туризма являются сидячие законы.Законы о сидячем положении запрещают сидеть или лежать на общественных улицах и тротуарах и тем самым побуждают людей передвигаться, а не блокируют доступ к предприятиям, дорогам или транспортным средствам. Если составить точный проект, сидячие законы могли бы напоминать конституционный праздношатание статутов, заменяющих сидение или лежание преступным деянием, блужданием, блужданием или пребыванием. Однако эти законодательные акты подвержены тем же конституционным проблемам, что и законы о бродяжничестве и праздности, поскольку они нацелены на бедных, наркоманов и безработных.

Сиэтл был первым городом в Соединенных Штатах, в котором в 1993 году было принято постановление о сидячем положении, запрещающее сидеть или лежать на тротуаре с 7 утра до 9 вечера. в центре Сиэтла. Постановление подверглось критике и в конечном итоге было поддержано Апелляционным судом девятого округа США в 1996 году (Knight, H., 2011). После этого Лос-Анджелес принял более всеобъемлющее постановление, запрещающее сидеть, лежать или спать на общественных улицах и тротуарах в любое время и во всех местах в пределах города Лос-Анджелеса.Это постановление было отменено тем же судом, что и неконституционное жестокое и необычное наказание в соответствии с Восьмой поправкой (Джонс против города Лос-Анджелес, 2011). Суд постановил, что количество бездомных в Лос-Анджелесе намного превосходило количество мест, доступных в приютах для бездомных, и поэтому постановление наказало подсудимых за поведение, которое составило недобровольных . Портленд вслед за Лос-Анджелесом издал постановление о заграждении тротуаров, согласно которому люди должны держать свои личные вещи в пределах двух футов от тела.Это постановление было признано недействительным как из-за неясности в 2009 году (Davis, M., 2011).

Последнее постановление о сидячем положении было принято в Сан-Франциско в 2010 году. Постановление Сан-Франциско разработано по образцу постановления Сиэтла и запрещает сидеть или лежать на тротуаре в городской черте с 7 утра до 9 вечера, с исключения для неотложной медицинской помощи, протестов или лиц с ограниченными возможностями (Кодекс полиции Сан-Франциско § 16.8, 2011). Первое нарушение является правонарушением, а второе нарушение — мисдиминором (Кодекс полиции Сан-Франциско § 16.8, 2011). Если постановление Сан-Франциско успешно сокращает присутствие мигрантов и будет поддержано как конституционное, другие города, желающие таких же результатов, вскоре могут последовать его примеру.

Рисунок 12.3 Потенциальные конституционные вызовы законам о праздношатании, попрошайничестве и сидячей лжи

Таблица 12.1 Сравнение законов о беспорядочном поведении, праздношатании и сидячей лжи

Преступность	Уголовный кодекс	Преступное намерение	Обстоятельства обслуживающего персонала
Нарушение порядка	Необоснованный шум, непристойные высказывания или жесты, драки, угрозы, драки, создание опасной ситуации	Специально, преднамеренно или по неосторожности для беспокойства общественности или создания риска для нее	Закон имеет место публично
Бродяжничество	Бродяжничество, блуждание, оставшиеся	Конкретно или умышленно попрошайничество, азартные игры, вымогательство проституции	Действие происходит возле школы, транспортного средства: обвиняемый в маске
Закон сидячей ложи	сидя или лежа	Строгая ответственность *	Действие происходит в определенное время дня, в общественных местах, на тротуаре или на улице
* Исключения для неотложной медицинской помощи, инвалиды, протесты

Основные выводы

Элемент преступного деяния, необходимый для хулиганства, — это либо когда обвиняемый (1) издает громкий и необоснованный шум, непристойное высказывание или жест, (2) вступает в драку или угрожает, либо заявляет о словах драки, либо (3) создает опасное состояние вследствие действия, не служащего законной цели.
Элемент преступного умысла, необходимый для хулиганства во многих юрисдикциях, — это конкретное намерение или намеренное причинение общественного неудобства, раздражения или тревоги, либо безрассудное намерение вызвать такой риск.
Обстоятельством, сопутствующим хулиганству, является то, что поведение совершается в общественном месте.
Законы о нарушении общественного порядка могут быть оспорены Конституцией в соответствии с Первой или Четырнадцатой поправками как недействительные из-за нечеткости или чрезмерности.
Хулиганство обычно квалифицируется как проступок.
Законы о бродяжничестве могут быть оспорены по конституции, если они недействительны из-за неясности, чрезмерности или целевого статуса.
Уставы о праздношатании могут быть оспорены конституцией, если они нацелены на безработных или недействительны из-за нечеткости.
Элемент преступного деяния, совершающего праздношатание, обычно состоит в том, чтобы слоняться, бродить или оставаться с конкретным намерением или намеренно играть в азартные игры, попрошайничать или заниматься проституцией. Сопутствующие обстоятельства могут указывать на место проведения поведения, например, в школе или на транспорте.Еще одно распространенное сопутствующее обстоятельство — это маскировка в общественном месте во время праздника, за исключением обвиняемых, идущих на вечеринку-маскарад или участвующих в публичном параде. Бродяжничество обычно квалифицируется как проступок или нарушение.
Закон о сидячем положении обычно запрещает сидеть или лежать на тротуаре или улице в общественных местах, вместо того, чтобы слоняться, бродить или оставаться, как статуи слоняющихся.

Список литературы

18 Pa. C. S. § 5503, по состоянию на 2 апреля 2011 г., http: // law.onecle.com/pen Pennsylvania/crimes-and-offenses/00.055.003.000.html.

Ala. Code § 13A-11-7, по состоянию на 3 апреля 2011 г., http://law.onecle.com/alabama/criminal-code/13A-11-7.html.

Ala. Code § 13A-11-9, по состоянию на 5 апреля 2011 г., http://law.onecle.com/alabama/criminal-code/13A-11-9.html.

Ariz. Rev. Stat. § 13-2905, по состоянию на 5 апреля 2011 г., http://law.onecle.com/arizona/criminal-code/13-2905.html.

City of Chicago v. Morales , по состоянию на 5 апреля 2011 г., 527 U.С. 41 (1999), http://supreme.justia.com/us/527/41/case.html.

Colten v. Kentucky , 407 U.S. 104 (1972), по состоянию на 3 апреля 2011 г., http://scholar.google.com/scholar_case?case=7926620308068158831&q= Colten + v. + Kentucky & hl = en & as_sdt = 2,5.

Davis, M., «Sit / Lie Law Unconstitutional», Portland Mercury , веб-сайт, по состоянию на 5 апреля 2011 г., http://blogtown.portlandmercury.com/BlogtownPDX/archives/2009/02/19/judge_rules_sit_lie_law_uncons.

Эдвардс против.California , 314 U.S. 160 (1941), по состоянию на 5 апреля 2011 г., http://scholar.google.com/scholar_case?case=6778891532287614638&hl=en&as_sdt=2&as_vis=1&oi=scholarr.

Gresham v. Peterson , 225 F.3d 899 (2000), по состоянию на 5 апреля 2011 г., http://scholar.google.com/scholar_case?case=12046859312956994237&q=% 22Gresham + v. + Peterson% 22 & hl = en & as_sdt = 2,5.

Haw. Rev. Stat. § 711-1101 (2), по состоянию на 2 апреля 2011 г., http://www.capitol.hawaii.gov/hrscurrent/vol14_Ch0701-0853/HRS0711/HRS_0711-1101.htm.

Jones v. City of Los Angeles , 444 F.3d 1118 (2006), по состоянию на 5 апреля 2011 г., http://scholar.google.com/scholar_case?case=4259488333208893136&q= Jones + v. + City + of + Лос-Анджелес + 2005 & hl = en & as_sdt = 2,5 & as_ylo = 2004.

Найт, Х., «Сан-Франциско выглядит как Сиэтл: помог ли запрет сидения на тротуаре?» Сайт seattlepi.com, доступ 5 апреля 2011 г., http://www.seattlepi.com/default/article/San-Francisco-looks-to-Seattle-Did-sidewalk-888774.php.

Колендер v.Lawson , по состоянию на 5 апреля 2011 г., 461 U.S. 352 (1983), http://supreme.justia.com/us/461/352.

N.C. Gen. Stat. § 14-132, http://law.onecle.com/north-carolina/14-criminal-law/14-132.html.

Кодекс полиции Сан-Франциско § 16.8, по состоянию на 5 апреля 2011 г., http://www.sfgov2.org/ftp/uploadedfiles/elections/candidates/Nov2010_CivilSidewalks.pdf.

Tex. Penal Code § 42.01, по состоянию на 2 апреля 2011 г., http://law.onecle.com/texas/penal/42.01.00.html.

Вулф против.State , 24 P.3d 1252 (2001), по состоянию на 2 апреля 2011 г., http://scholar.google.com/scholar_case?case=8611678948602739716&q= беспорядок + поведение +% 22hazardous + condition% 22 & hl = en & as_sdt = 2,5 & as_ylo = 2000 г.

преступлений против общества

Сводка

Государства заинтересованы в защите качества жизни граждан и поэтому запрещают преступления против общества. Большинство юрисдикций криминализируют хулиганство, которое состоит в громком и необоснованном шуме, непристойных высказываниях или жестах, драках, угрозах или произнесении боевых слов или создании опасных условий в общественных местах с особым намерением или преднамеренным или безрассудным намерением причинить общественные неудобства сигнал тревоги или его риск.Законы о нарушении общественного порядка преследуют цель выступлений, поэтому они могут быть оспорены конституцией в соответствии с Первой и Четырнадцатой поправками. Беспорядочное поведение обычно квалифицируется как проступок. Неконституционно расплывчатые законодательные акты, криминализирующие бродяжничество, были заменены четко сформулированными законами, криминализирующими праздношатание, то есть бродяжничество, блуждание или пребывание с конкретным намерением или намеренно играть в азартные игры, попрошайничать или заниматься проституцией в определенной области. Бродяжничество обычно квалифицируется как проступок или нарушение.Попрошайничество или попрошайничество также являются преступлением во многих юрисдикциях, и законодательные акты о попрошайничестве должны быть четко адаптированы для борьбы с агрессивным поведением или поведением, которое блокирует публичный доступ или нормальный поток трафика. Законы сидя или лежа запрещают сидеть или лежать с умыслом строгой ответственности в общественных местах или на тротуаре в определенное время в определенных местах. Законы сидячего положения могут быть оспорены конституцией как жестокие и необычные наказания или недействительны из-за неясности и обычно квалифицируются как нарушение.

Групповое поведение увеличивает вероятность применения силы и насилия. Большинство юрисдикций криминализируют незаконные собрания, которые намеренно собираются или собираются с целью нарушения общественного порядка, и неспособность разойтись, то есть сознательный отказ или неспособность разойтись по приказу правоохранительных органов. Как незаконное собрание, так и несоблюдение законодательных актов могут быть оспорены Конституцией в соответствии с Первой поправкой или признаны недействительными из-за нечеткости и чрезмерности, требуют наличия сопутствующего обстоятельства группы минимум из двух, трех или пяти человек и квалифицируются как проступок.В большинстве юрисдикций также криминализируется бунт, который представляет собой групповое совершение незаконного акта насилия или законного действия незаконным образом с конкретным намерением или преднамеренно совершить или способствовать правонарушению или уголовному преступлению или предотвратить официальные действия, или общее намерение или сознательно что один из членов группы планирует применить огнестрельное или смертоносное оружие. В некоторых юрисдикциях бунт является правонарушением со строгой ответственностью. Некоторые юрисдикции требуют, чтобы ответчики являлись фактической и юридической причиной ущерба, причиненного массовыми беспорядками, что является общественным терроризмом и тревогой.Riot обычно требует наличия сопутствующего обстоятельства группы минимум из двух, пяти или шести человек и классифицируется как проступок или уголовное преступление, если используется огнестрельное оружие, или если имеется материальный ущерб или телесные повреждения кому-либо, кроме подсудимых.

Групповое поведение запрещено на федеральном уровне и в законодательных актах штата. Государства либо криминализируют поведение банды как участие в банде, либо ужесточают наказание за преступление, совершенное преступной бандой или членом банды, либо и то, и другое. Участие в банде обычно способствует совершению преступления в пользу преступной группировки с общим намерением или сознательно, что другие члены участвуют в деятельности банды, и является уголовным преступлением.Законы о расширении банды ужесточают наказание за совершение тяжкого преступления или правонарушения по указанию или в целях содействия преступной группировке. Гражданскими ответами на поведение банд являются законы о деятельности гражданских банд, предусматривающие возмещение ущерба, и судебные запреты, запрещающие объединение банд, ручные знаки, ношение бандитской расцветки и слонение в районах, известных своей деятельностью банд. Уставы, регулирующие деятельность банд, могут быть оспорены Конституцией в соответствии с Первой поправкой и являются недействительными из-за нечеткости или чрезмерности.

Все штаты и федеральное правительство криминализируют определенные преступления, связанные с контролируемыми веществами. Юрисдикции классифицируют наркотики в списках на основе их вредных свойств или свойств, вызывающих привыкание, и соответствующим образом наказывают правонарушения, связанные с наркотиками. Распространенными правонарушениями являются изготовление, выращивание, хранение для личного пользования или продажа, продажа и употребление контролируемых наркотиков, с классификацией от тяжкого преступления до правонарушения, в зависимости от правонарушения и наркотика. Некоторые юрисдикции обеспечивают реабилитацию в сочетании с испытательным сроком в качестве наказания для ненасильственных правонарушителей в рамках процедуры суда по наркотикам.Некоторые юрисдикции также легализуют марихуану для использования в медицинских целях, что может нарушить федеральное господство, поскольку федеральное правительство не легализует марихуану для этой цели.

Все штаты, кроме Невады, криминализируют проституцию. В Неваде только проституция в лицензированном доме проституции не является уголовным преступлением. Проституция — это предложение, согласие или участие в определенных сексуальных действиях за деньги или что-либо, имеющее ценность, со строгой ответственностью или общим намерением или сознательно в большинстве юрисдикций, и обычно классифицируется как проституция с усилением наказания для обычных преступников, проституция, которая происходит вблизи школа, или покровительство малолетней проститутке.Сутенерство, как правило, представляет собой получение чего-то ценного от проститутки с общим намерением или осознанием того, что это было заработано проституцией, и квалифицируется как проступок или уголовное преступление с усилением наказания, если обвиняемый применяет силу или проститутка является несовершеннолетней. Содействие, как правило, сводится к привлечению другого лица для занятия проституцией с конкретным намерением или преднамеренно и обычно квалифицируется как уголовное преступление с ужесточением наказания, если сводничество имеет место рядом со школой.

12.1 Преступления против качества жизни — Уголовный кодекс

Цели обучения

Определите элемент преступного деяния, необходимый для хулиганства.
Укажите элемент преступного умысла, необходимый для хулиганства.
Укажите сопутствующие обстоятельства, необходимые для хулиганства.
Выявить потенциальные конституционные проблемы, связанные с нарушением общественного порядка.
Анализировать выставление оценок за мелкое хулиганство.
Выявить потенциальные конституционные вызовы законам о бродяжничестве.
Выявить потенциальные конституционные вызовы бездействующим законам.
Определите элементы праздношатания и проанализируйте его классификацию.
Сравните сидячие законы с праздными законами.

Преступления против общества включают правонарушения, влияющие на качество жизни, групповое насилие, такое как деятельность банд, и преступления против порока. Поскольку преступления, связанные с качеством жизни, часто основываются на суждениях морали или ценности , эти преступления, как правило, нацелены на бедных и обездоленных.Если запрещенное поведение связано с статусом человека в обществе, со статусом или с речью , Первая и Четырнадцатая поправки требуют узкоспециализированного статута, поддерживаемого неоспоримыми интересами правительства. Это создает конфликт между законодателями, пытающимися обеспечить мир и спокойствие для граждан, и судьями, поддерживающими многие индивидуальные меры защиты, включенные в Билль о правах.

Обсуждаемые нарушения, связанные с нарушением качества жизни, включают хулиганство, бродяжничество и праздношатание.В следующих разделах анализируются преступления, связанные с групповой деятельностью, такие как незаконные собрания и беспорядки, а также постоянно растущая проблема преступных группировок и новые уголовные и гражданские меры. В последнем разделе этой главы обсуждаются общие преступления против порока, включая хранение, продажу и употребление контролируемых веществ и проституцию.

Беспорядочное поведение

Беспорядочное поведение, также называемое , нарушающее спокойствие , криминализирует поведение, которое негативно влияет на качество жизни граждан в любом городе, округе или штате.Хотя хулиганство обычно является правонарушением малой степени, соблюдение законов о мелком хулиганстве важно для сохранения способности граждан жить, работать и путешествовать в безопасности и комфорте. Беспорядочное поведение имеет элементы преступного деяния, преступного умысла и сопутствующих обстоятельств, как описано в Разделе 12.1.1 «Беспорядочное поведение».

Закон о дисциплинарных нарушениях

Три уголовных преступления обычно указываются в любом законе о хулиганстве.Подсудимый должен либо (1) издать громкий и необоснованный шум, непристойное высказывание или жест, (2) вступить в драку или угрожать, либо заявить оскорбительные слова, либо (3) создать опасную ситуацию с помощью действия, которое не служит делу законная цель (18 Pa. CS § 5503, 2011). Типовой уголовный кодекс определяет хулиганство как участие в драках, угрозах или агрессивном бурном поведении, создание необоснованного шума или оскорбительных высказываний, жестов или демонстраций, оскорбительных выражений в адрес любого присутствующего лица или создания опасного или физически оскорбительного состояния со стороны действие, которое не служит законной цели (Типовой Уголовный кодекс § 250.2). Когда преступным действием является громкий и необоснованный шум, качество шума оценивается в настройке , где возник шум. Шум, производимый в очень тихом районе, может быть тише, чем шум, производимый в шумном и оживленном районе, например, на городской улице, в часы пик (Haw. Rev. Stat. § 711-1101 (2), 2011). Термин «опасное состояние» обычно относится к ситуации, которая является опасной и создает риск причинения вреда другим лицам, находящимся в непосредственной близости от поведения обвиняемого (Wolfe v. State, 2011).

Пример Закона о нарушении общественного порядка

Дэвид и Дэниел уходят с вечеринки в тихом районе в три часа ночи. Оба в нетрезвом состоянии. Пройдя пару кварталов и рассказав истории, они начинают громко петь, обнимая друг друга руками. Дэвид спотыкается и спотыкается о Дэниеле, который тяжело падает на тротуар. Дэниел встает и начинает кричать и ругаться на Дэвида, вызывая его на бой. Дэвид кричит в ответ: «Давай!» Дэвид толкает Дэниела, он отталкивается, и они начинают бить и пинать.В данном случае Дэвид и Дэниел, вероятно, совершили трех отдельных преступлений, связанных с хулиганством. Когда Дэвид и Дэниел начали петь в три часа ночи на тихой улице, они издали громкий и беспричинный шум. Когда они вызывали друг друга на бой, они произносили угрозы или произносили боевые слова. Когда они участвовали в драке, они вступали в драку или создавали опасные условия. Таким образом, Дэвид и Дэниел, скорее всего, будут привлечены к уголовной ответственности по трем пунктам обвинения в хулиганстве во многих юрисдикциях.

Умышленное нарушение дисциплины

Элемент преступного умысла, необходимый для хулиганства во многих юрисдикциях, — это конкретное намерение или намеренно , чтобы вызвать общественные неудобства, раздражение или тревогу, или безрассудное намерение вызвать риск (Кодекс штата Алабама § § § 13А-11-7, 2011 г.). Типовой уголовный кодекс содержит такое же требование о преступном умысле (Типовой уголовный кодекс, § 250.2 (1)).

Пример намерения хулиганства

Обстоятельства дисциплинарного взыскания дежурного врача

Пример нарушения дежурного врача

Возможные конституционные возражения против нарушения норм поведения

Пример закона о нарушении норм поведения, который является неконституционным

Рисунок 12.1 Возможные конституционные проблемы, связанные с нарушением норм поведения

Классификация за нарушение дисциплины

Бродяжничество и праздношатание

Рисунок 12.2 Взломайте Код

Законы сидячей лжи

Одним из современных законодательных подходов к предотвращению скопления бездомных и временных мигрантов в городах и влиянию на качество жизни или процветание бизнеса и туризма являются сидячие законы. Законы о сидячем положении запрещают сидеть или лежать на общественных улицах и тротуарах и тем самым побуждают людей передвигаться, а не блокируют доступ к предприятиям, дорогам или транспортным средствам. Если составить точный проект, сидячие законы могли бы напоминать конституционный праздношатание статутов, заменяющих сидение или лежание преступным деянием, блужданием, блужданием или пребыванием.Однако эти законодательные акты подвержены тем же конституционным проблемам, что и законы о бродяжничестве и праздности, поскольку они нацелены на бедных, наркоманов и безработных.

Сиэтл был первым городом в Соединенных Штатах, в котором в 1993 году было принято постановление о сидячем положении, запрещающее сидеть или лежать на тротуаре с 7 утра до 9 вечера. в центре Сиэтла. Постановление подверглось критике и в конечном итоге было поддержано Апелляционным судом девятого округа США в 1996 году (Knight, H., 2011). После этого Лос-Анджелес принял более всеобъемлющее постановление, запрещающее сидеть, лежать или спать на общественных улицах и тротуарах в любое время и во всех местах в пределах города Лос-Анджелеса. Это постановление было отменено тем же судом, что и неконституционное жестокое и необычное наказание в соответствии с Восьмой поправкой (Джонс против города Лос-Анджелес, 2011). Суд постановил, что количество бездомных в Лос-Анджелесе намного превосходило количество мест, доступных в приютах для бездомных, и поэтому постановление наказало подсудимых за поведение, которое составило недобровольных .Портленд вслед за Лос-Анджелесом издал постановление о заграждении тротуаров, согласно которому люди должны держать свои личные вещи в пределах двух футов от тела. Это постановление было признано недействительным как из-за неясности в 2009 году (Davis, M., 2011).

Последнее постановление о сидячем положении было принято в Сан-Франциско в 2010 году. Постановление Сан-Франциско разработано по образцу постановления Сиэтла и запрещает сидеть или лежать на тротуаре в городской черте между 7 часами утра.и 21:00, за исключением случаев неотложной медицинской помощи, протестов или лиц с ограниченными возможностями (Кодекс полиции Сан-Франциско § 16.8, 2011). Первое правонарушение является правонарушением, а второе правонарушение — мисдиминором (Кодекс полиции Сан-Франциско, § 16.8, 2011). Если постановление Сан-Франциско успешно сокращает присутствие мигрантов и будет поддержано как конституционное, другие города, желающие таких же результатов, вскоре могут последовать его примеру.

Рисунок 12.3 Возможные конституционные вызовы законам о праздношатании, попрошайничестве и сидячей лжи

Бродяжничество
Попрошайничество
Сидячий отдых

Таблица 12.1 Сравнение законов о беспорядочном поведении, праздношатании и сидячей лжи

Преступность	Уголовный кодекс	Преступное намерение	Обстоятельства обслуживающего персонала
Нарушение порядка	Необоснованный шум, непристойные высказывания или жесты, драки, угрозы, драки, создание опасной ситуации	Специально, преднамеренно или по неосторожности для беспокойства общественности или создания риска для нее	Закон имеет место публично
Бродяжничество	Бродяжничество, блуждание, оставшиеся	Конкретно или умышленно попрошайничество, азартные игры, вымогательство проституции	Действие происходит возле школы, транспортного средства: обвиняемый в маске
Закон сидячей ложи	сидя или лежа	Строгая ответственность *	Действие происходит в определенное время дня, в общественных местах, на тротуаре или на улице
* Исключения для неотложной медицинской помощи, инвалиды, протесты

Основные выводы

Элемент преступного деяния, необходимый для хулиганства, — это либо когда обвиняемый (1) издает громкий и необоснованный шум, непристойное высказывание или жест, (2) вступает в драку или угрожает, либо заявляет о словах драки, либо (3) создает опасное состояние вследствие действия, не служащего законной цели.
Элемент преступного умысла, необходимый для хулиганства во многих юрисдикциях, — это конкретное намерение или намеренное причинение общественного неудобства, раздражения или тревоги, либо безрассудное намерение вызвать такой риск.
Обстоятельством, сопутствующим хулиганству, является то, что поведение совершается в общественном месте.
Законы о нарушении общественного порядка могут быть оспорены Конституцией в соответствии с Первой или Четырнадцатой поправками как недействительные из-за нечеткости или чрезмерности.
Хулиганство обычно квалифицируется как проступок.
Законы о бродяжничестве могут быть оспорены по конституции, если они недействительны из-за неясности, чрезмерности или целевого статуса.
Уставы о праздношатании могут быть оспорены конституцией, если они нацелены на безработных или недействительны из-за нечеткости.
Элемент преступного деяния, совершающего праздношатание, обычно состоит в том, чтобы слоняться, бродить или оставаться с конкретным намерением или намеренно играть в азартные игры, попрошайничать или заниматься проституцией. Сопутствующие обстоятельства могут указывать на место проведения поведения, например, в школе или на транспорте.Еще одно распространенное сопутствующее обстоятельство — это маскировка в общественном месте во время праздника, за исключением обвиняемых, идущих на вечеринку-маскарад или участвующих в публичном параде. Бродяжничество обычно квалифицируется как проступок или нарушение.
Закон о сидячем положении обычно запрещает сидеть или лежать на тротуаре или улице в общественных местах, вместо того, чтобы слоняться, бродить или оставаться, как статуи слоняющихся.