Место действия лицензии это: Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Разное

Содержание

Лицензирование деятельности, получение лицензии на осуществление лицензируемой деятельности — Эльба

Основной нормативно-правовой документ, который регламентирует лицензирование — это Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04 мая 2011 года. Также особенности лицензирования каждого вида деятельности устанавливаются положениями, утвержденными Правительством РФ.

Получение лицензии на осуществление лицензируемой деятельности — это требование законодательства, поэтому вопрос «зачем нужно лицензирование» не стоит, т.к. без получения лицензии государство не позволит предприятию заниматься бизнесом.

Давайте разберемся, в каком случае и как получить лицензию.

Сдавайте отчётность в три клика

Эльба — онлайн-бухгалтерия для ИП и ООО. Сервис подготовит отчётность, посчитает налоги и освободит время для полезных дел.

Когда лицензия нужна

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, строго определен в п.

1 ст. 12 99-ФЗ. Если деятельности в списке нет, значит на её осуществление разрешение не требуется.

На каждый вид деятельности предоставляется отдельная лицензия. которая действует на всей территории РФ. Только нужно уведомить лицензирующий орган, того региона, куда вы планируете расширяться.

Документы для получения лицензии необходимо подать сразу же после государственной регистрации. Или перед началом ведения лицензируемой деятельности.

Требования, которым должна соответствовать организация, чтобы получить лицензию и осуществлять деятельность, устанавливаются положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Например, если вы решили заняться врачебной деятельностью, тогда для того, чтобы получить лицензию вы должны соответствовать следующим основным характеристикам:

  1. должно быть помещение в собственности или снятое в аренду;
  2. должно быть мед.оборудование, аппараты, необходимые для оказания услуг;
  3. у руководителей и ответственных сотрудников должно быть высшее мед. образование, соответствующая квалификация и стаж работы не менее 5 лет;
  4. с работниками должны быть заключены трудовые договоры;
  5. наличие контроля качества и безопасности.

Также могут быть ограничения на организационно-правовую форму, например, ИП не может получить лицензию на производство и продажу алкогольной продукции, лицензии предоставляются исключительно юр.лицам.

Какие документы нужны для получения лицензии

В лицензирующий орган нужно подать следующий пакет документов:

  • заявление по установленной форме;
  • копии учредительных документов организации, заверенных у нотариуса;
  • необходимые документы, которые могут быть установлены положением о лицензировании конкретного вида деятельности;
  • опись прилагаемых документов.

Форма заявления устанавливается положением о лицензировании отдельного вида деятельности.

Способы предоставления документов

  • В лицензирующий орган — с 1 января 2021 только в электронном виде при помощи электронной подписи.
  • Через МФЦ — можно на бумаге. Только уточните перед визитом в МФЦ, оказывают ли они подобную услугу. 

Куда подавать заявление и сроки получения лицензии

Лицензирующие органы определены по видам деятельности в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957. Необходимо обращаться в их региональные управления. Например, МЧС осуществляет лицензирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности, МВД —охранную деятельность, Росздравнадзор —фармацевтическую деятельность.

В течение трех рабочих дней со дня представления заявления лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении или о возврате с мотивированным обоснованием причин возврата.

Если в заявлении будет выявлено нарушение требований или документы представлены не в полном объеме, то в течение трех рабочих дней лицензирующий орган вручает уведомление о необходимости устранения. На исправление даётся 30 дней.

В течение 45 рабочих дней со дня приема заявления и документов, осуществляется проверка полноты и достоверности сведений и принимается решение о предоставлении лицензии.

Решение оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа. В течение 3 рабочих дней после подписания лицензии лицензирующим органом предпринимателю отправляют уведомление — на email или по почте. Заодно могут отправить выписку из реестра, если вы выбрали такую опцию в заявлении.

Бумажные лицензии с 1 января 2021 года не выдают. Имеет значение только запись в реестре. 

Проверки

За фирмами, которые получили лицензию на осуществление деятельности, ведётся контроль, поэтому предпринимателю нужно быть готовым к плановым и внеплановым проверкам.

Плановые проверки проводятся на основании утвержденного плана-графика. Для каждого вида деятельности разная периодичность проверок, сроки варьируются от одного года до трех лет.

Внеплановая выездная проверка может быть назначена, если:

  1. истек строк устранения выявленных нарушений лицензионных требований;
  2. в лицензирующий орган поступили обращения, заявления о грубых нарушениях лицензионных требований;
  3. истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
  4. если организация просит о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного устранения нарушений лицензирующего органа;
  5. по приказу (распоряжению), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Какие лицензии продлили из-за пандемии

Лицензии бывают срочные и бессрочные. Бессрочные продлевать не надо: они действуют до тех пор, пока не изменятся важные реквизиты организации. Все срочные лицензии продлили на 2020 год постановлением правительства № 440. На 2021 год лицензии продлят уже не всем, а только определённым сферам. Например, медицине, охране труда и образованию. 

что поменяется в 2020–2021 годах ⋆ ГардИнфо

С 28 марта 2020 года.
Вступят в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 27.12.2019 № 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».

§  Согласно действующим нормам понятие «место осуществления лицензируемого вида деятельности» означает место, под которым понимаются помещение, здание, сооружение, иной объект, который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежит лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные.

Исходя из определения, осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу, не указанному в лицензии, до переоформления лицензии не допускается. Однако в ряде случаев не представляется возможным заранее определить место, где будет осуществляться лицензируемая деятельность.

§  На основании внесенных поправок положением о лицензировании конкретного вида деятельности могут устанавливаться виды работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, выполнение, оказание которых не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в лицензии, не потребуют переоформления лицензии (п. 1.1 ст. 18 Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

).

С 1 января 2021 года. Вступит в силу Федеральный закон от 27.12.2019 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности». Закон разработан в целях совершенствования лицензионной деятельности в РФ в части перевода лицензирования в электронную форму.

§  Будет внедрена «реестровая модель» в сфере лицензирования отдельных видов деятельности. В частности, предполагается отказ от предоставления лицензий в бумажном виде в пользу внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий. Ознакомление заинтересованных лиц с фактом наличия у заявителя лицензии будет осуществляться посредством обращения к соответствующим реестрам лицензий, которые являются открытыми и общедоступными.

§  Это значительно упростит процедуры лицензирования и получения информации о лицензировании для юрлиц и ИП, а также приведет к уменьшению документооборота в данной сфере. При этом выписка из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного УКЭП лицензирующего органа, будет предоставляться без взимания платы.

§  Записи в реестрах лицензий, внесенные до дня вступления в силу данных поправок, будут приведены в соответствие действующему законодательству до 1 января 2022 года

. Переоформлять действующую лицензию не потребуется, так как информация о ней уже будет содержаться в реестре.

Приостановление действия и аннулирование лицензии

В российской разрешительной системе существуют сходные институты приостановления действия и аннулирования лицензии. По правовым последствиям для лицензиата приостановление действия лицензии — то же самое, что ее аннулирование, только ограниченное определенным сроком. Однако правовая природа приостановления действия лицензии иная.

«Арбитражная практика» № 08 (29) 2003 август

Григорий Владимирович МЕЛЬНИЧУК,
адвокат Санкт-Петербургской объединенной коллегии адвокатов

Приостановление действия лицензии — юрисдикционный акт государственного органа, принятый в рамках лицензионного контроля, процедуру которого оно логически завершает. Приостановление не направлено на аннулирование лицензии. Целью принятия решения о приостановлении действия лицензии выступает стремление заставить лицензиата привести свою деятельность в соответствие с законодательством.
Приостановление действия лицензии и вынесение предупреждения являются санкциями, применяемыми во внесудебном порядке. Согласно ст. 13 Закона о лицензировании правом на приостановление действия лицензии по общему правилу обладает тот лицензирующий орган, который выдал лицензию. Основываясь на данной норме, ФАС Центрального округа в постановлении от 08.06.2000 по делу № А14-418/2000/20/15 сделал вывод о незаконности приостановления действия лицензии управлением лицензиата в субъекте РФ.
ООО «Нововоронежский ликероводочный завод», зарегистрированное и расположенное в г. Нововоронеже, предъявило в арбитражный суд иск к Управлению МНС РФ по Воронежской области о признании недействительным решения комиссии УМНС о приостановлении действия лицензии, выданной МНС РФ истцу на производство, хранение и поставку спиртных напитков, а также о признании недействительным предписания УМНС. Решением арбитражного суда иск удовлетворен. Постановлением апелляционной инстанции решение суда оставлено в силе.
Кассационная инстанция, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, находит, что решение арбитражного суда и постановление апелляционной инстанции отмене не подлежат по следующим мотивам. Как установлено судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего спора, истец для осуществления производства, хранения и поставки спиртных напитков в объеме 1257 тыс. дол. в год получил в МНС РФ 20.08.99 лицензию сроком действия до 20.08.2002.
Арбитражный суд, проверяя доводы сторон об обоснованности принятия решения комиссии УМНС, пришел к правильному выводу, что поскольку лицензия выдана органом федеральной исполнительной власти в пределах его компетенции, то и приостановление действия лицензии может быть произведено только этим органом, а не его подразделениями в субъектах РФ. Поэтому суд удовлетворил заявленный иск и признал оспариваемое решение комиссии УМНС от 18.01.2000 недействительным.
Суд апелляционной инстанции при пересмотре дела в полном объеме проанализировал фактические обстоятельства дела на предмет соответствия действий УМНС требованиям законодательства и пришел к правильному и обоснованному выводу, что ответчиком не доказано установленное законодательством РФ право налогового органа субъекта Федерации на приостановление действия федеральных лицензий, а потому оставил решение суда в силе1 .

Приостановление действия лицензии является правом лицензирующих органов. В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о лицензировании 1998 г. лицензирующие органы имели право приостанавливать действие лицензии в случаях:
— выявления лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства;
— невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
Закон о лицензировании 2001 г. изменил основания для приостановления действия лицензии. Согласно п. 1 ст. 13 Закона приостановление действия лицензии может быть реализовано в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.
Принимая решение о приостановлении лицензии, лицензирующий орган обязан согласно п. 4 ст. 13 Закона о лицензировании установить срок до шести месяцев для устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан принять решение о возобновлении ее действия2.
Пункт 1 ст. 13 Закона о лицензировании 2001 г. устанавливает трехдневный срок для возобновления действия лицензии после проведения проверки. Однако Закон не содержит норм об определении срока, в течение которого лицензирующий орган обязан провести повторную проверку и принять решение о возобновлении действия лицензии. На практике это приводит к тому, что должностные лица лицензирующих органов, сославшись на иные неотложные дела, затягивают рассмотрение вопроса о возобновлении действия лицензии вплоть до окончания срока, установленного для устранения нарушений лицензионных условий.
По мере разработки положений о лицензировании отдельных видов деятельности указанный недостаток Закона устранялся путем внесения в них соответствующих норм. Так, Положение о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.04.2002 № 290, не содержало каких-либо дополнительных к установленным в законе сроков3 . А уже в п. 10 Положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случаев, когда указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16. 08.2002 № 613, предусматривается, что проверка устранения нарушений должна быть начата не позднее 15 дней с даты получения уведомления лицензиата об устранении нарушений4.
Если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Приостановление действия лицензии может как предшествовать подаче иска об аннулировании лицензии, так и производиться в тот же момент. Лицензирующий орган имеет возможность приостановить действие лицензии в целях побуждения лицензиата к устранению допущенных нарушений (п. 1 ст. 13 Закона о лицензировании 2001 г.), а также предотвращения вреда обществу одновременно с подачей иска в суд на период до вступления решения суда в законную силу (п. 4 ст. 13 Закона о лицензировании). При этом Кассационная коллегия Верховного Суда РФ в Определении от 03. 04.2001 по делу № КАС 01-102 обратила внимание на недопустимость приостановления действия лицензии до обращения в арбитражный суд.
Абзацем 7 п. 16 Положения об осуществлении сотрудниками Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству надзора за деятельностью арбитражных управляющих, утвержденного Распоряжением ФСФО России от 27.08.99 № 23-р, было предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела на заседании комиссии может быть принято решение о приостановлении действия лицензии арбитражного управляющего и подаче заявления в арбитражный суд об аннулировании лицензии. Аналогичная норма предусматривалась и абз. 1 п. 34 Положения.
Отказывая в удовлетворении жалобы в этой части требования, Верховный Суд РФ сослался на соответствие абз. 7 п. 16 и абз. 1 п. 34 Положения п. 3 ст. 13 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»1998 г.
Однако приведенная норма Закона, предусматривающая, что лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией и что одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда, связывает по времени возможность приостановления действия лицензии не с принятием ФСФО решения о подаче заявления в арбитражный суд об аннулировании лицензии, как это указано в оспариваемых абзацах п. 16 и 34 Положения, а с самой подачей такого заявления в суд.
Согласно же п. 38 Положения приостановление действия лицензии влечет прекращение права на осуществление лицензируемого вида деятельности.
По изложенным обстоятельствам Кассационная коллегия находит вывод суда первой инстанции о соответствии Закону абз. 7 п. 16 и абз. 1 п. 34 Положения ошибочным, а приведенные указания нормативного правового акта ФСФО незаконными и нарушающими право заявителя на осуществление лицензионной деятельности в период до фактической подачи лицензирующим или иным государственным органом заявления в арбитражный суд об аннулировании лицензии, в связи с чем приведенные указания акта подлежат признанию недействительными5 .

Аннулирование лицензии — отдельная стадия разрешительного производства. Данный вывод основан прежде всего на изменяющемся составе субъектов отношений: при аннулировании лицензии правоприменительным органом является суд, так как именно он выносит решение о применении санкции, а не лицензирующий орган.
Ранее законодательство содержало ряд терминов, определяющих прекращение действия лицензии. Так, в одних актах говорилось об аннулировании действия лицензии, в других — об отзыве лицензии. Однако наличие разных терминов применительно к одному и тому же явлению свидетельствует о невысокой юридической технике, а не о разных правовых понятиях. Этот вывод сделан исходя из одинаковой правовой регламентации отзыва и аннулирования лицензии.
Кроме того, термин «аннулирование», на котором в конце концов остановился законодатель, представляется неудачным, поскольку он означает, что лицензии в принципе не было6. В большей степени для данной ситуации подошел бы используемый в иных нормативных актах термин «прекращение» или «отзыв», поскольку здесь отчетливо устанавливается момент совершения действия. Вопрос о моменте наступления правовых последствий для лицензиата и третьих лиц должен решаться аналогично вопросу о действии любого акта административного права: в случае прекращения действия лицензии в административном порядке правовые последствия наступают с момента издания акта, при аннулировании лицензии в судебном порядке — с момента вступления в силу решения суда.
Подобно любому виду правоотношений правоотношения по приостановлению (аннулированию) лицензии имеют определенные элементы. Согласно теории права элементами правоотношения являются: субъективные права и обязанности, субъекты и объект права7. Основное отличие аннулирования лицензии от ее приостановления — изменившийся субъектный состав участников. Аннулирование лицензии по общему правилу представляет собой санкцию, применение которой возможно только в ходе судебного производства на основе равноправия, состязательности и других принципов судебного процесса. Закон о лицензировании 2001 г. устанавливает, что единственным случаем, когда лицензирующий орган вправе самостоятельно аннулировать лицензию, является неуплата лицензиатом в течение трех месяцев лицензионного сбора (п. 3 ст. 13). Общий порядок аннулирования лицензии — судебный.
В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона о лицензировании1998 г. основаниями для аннулирования лицензии являлись:
— обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;
— неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;
— незаконность решения о выдаче лицензии;
— неустранение лицензиатом в срок, установленный лицензирующим органом, обнаруженных в результате проверки нарушений.
Практика рассмотрения дел об аннулировании лицензий на основе применения Закона о лицензировании 1998 г. была неблагоприятна для лицензиатов. Арбитражные суды необоснованно включали в число лицензионных требований и условий любые нарушения законодательства о лицензировании, в то время как лицензионными требованиями и условиями является исключительно совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Так, вынося решение об аннулировании лицензии, Арбитражный суд г. Москвы обосновал решение следующим.
Иск заявлен ГУ «Мосстройлицензия» об аннулировании лицензии, выданной ООО «НАЛАДКА-СЕРВИС» сроком действия с 01.10.99 по 01.10.2002 за грубое нарушение лицензионных требований и условий.
Как усматривается из материалов дела, ООО «НАЛАДКА-СЕРВИС» была выдана лицензия на осуществление строительно-монтажных работ сроком действия с 01.10.99 по 01.10.2002. Из лицензии следует, что ООО «НАЛАДКА-СЕРВИС» расположено по адресу: г. Москва, Шмитовский пр., д. 10/7, стр. 1. Однако в результате проведенной истцом проверки было установлено, что данная организация не располагается по адресу, указанному в лицензии. Это подтверждается актом проверки.
Согласно ст. 11 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в случае изменения адреса места нахождения юридического лица лицензиат обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения. При изложенных обстоятельствах судом установлено, что ответчик изменил местонахождение, и в нарушение ст. 11 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не представил истцу заявление о переоформлении лицензии, в связи с чем исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению8 .

ФАС Дальневосточного округа в постановлении от 10.11.99 по делу № Ф03-А04/99-2/1569 признал правомерным аннулирование лицензии в случае передачи ее третьим лицам.
Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу ООО «Цветмет», г. Белогорск, на решение от 31.08.99 по делу № А04-1956/99-7/177 Арбитражного суда Амурской области по иску лицензионной палаты администрации Амурской области к ООО «Цветмет» об аннулировании лицензии.
Лицензионная палата обратилась в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии, выданной ООО «Цветмет» на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов. Основанием для обращения в арбитражный суд послужило нарушение лицензионных требований и условий, установленных для данного вида деятельности.
Решением от 31.08.99 требования лицензионной палаты удовлетворены. Суд первой инстанции усмотрел в действиях ООО «Цветмет» нарушение лицензионных требований и условий, выразившееся в передаче иным лицам своих прав по заготовке и транспортировке лома цветных металлов, что противоречит п. 1 ст. 7 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Апелляционной инстанцией законность и обоснованность решения не проверялись.
На решение арбитражного суда от ООО «Цветмет» поступила кассационная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения и прекращении производства по делу. Лицензионная палата не согласна с доводами кассационной жалобы, считает, что при заключении договоров поручения происходит скрытая уступка лицензии, так как доверитель поручает осуществление лицензируемого вида деятельности лицу, не имеющему соответствующей лицензии. ООО «Цветмет» нарушает требование п. 1 ст. 7 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которым только получившее лицензию юридическое лицо или индивидуальный предприниматель могут заниматься деятельностью, на осуществление которой получена лицензия.
Проверив правильность применения судом материальных и процессуальных норм права, рассмотрев доводы кассационной жалобы и отзыва, кассационная инстанция оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не находит.
Как следует из материалов дела, ООО «Цветмет» осуществляет заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов. Согласно ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» на осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов требуется лицензия. Обязательным требованием при осуществлении лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства РФ и положений о лицензировании конкретных видов деятельности (ст. 9 Закона).
ООО «Цветмет» заключило с другими лицами договоры поручения на заготовку и транспортировку лома цветных и черных металлов для ООО «Цветмет». Из материалов дела следует, что поверенные не имели лицензий на предусмотренный договором вид деятельности, однако заготовку металлолома осуществляли, о чем свидетельствуют приемо-сдаточные акты. При этом использовалась лицензия ООО «Цветмет», заверенная светокопия которой передавалась доверителем поверенному при заключении договора. Передавая таким образом право на осуществление лицензионного вида деятельности другим лицам, ООО «Цветмет» нарушило требование п. 1 ст. 7 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно признал, что лицензиат неоднократно нарушил лицензионные требования и условия9.

Закон о лицензировании 2001 г.пересмотрел основания для аннулирования лицензии. Согласно п. 4 ст. 13 Закона лицензия может быть аннулирована в случаях:
— нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, которое повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ;
— неустранения лицензиатом в срок, установленный лицензирующим органом, обнаруженных в результате проверки нарушений.
Следовательно, обстоятельства, сопутствующие выдаче лицензии, не могут учитываться при решении вопроса об ее аннулировании. Лицензирующий орган не может впоследствии ссылаться на то, что был введен в заблуждение соискателем лицензии. Аннулирование лицензии не является аналогом отмены (признания недействительным) незаконного административного акта. Основанием для аннулирования лицензии служит совершение правонарушения. Основания для аннулирования лицензии возникают после ее выдачи. К такому выводу пришел, например, ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 27.08.2002 по делу № А56-4546/02, отменяя судебные акты об аннулировании лицензии.
Лицензионная палата администрации Санкт-Петербурга (далее — Палата) обратилась в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО «Фарма-Бест» об аннулировании выданной лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в связи с незаконностью решения о ее выдаче. Решением от 12.03.2002 исковые требования удовлетворены. Постановлением апелляционной инстанции от 24.06.2002 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО «Фарма-Бест» просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, в иске Палате отказать. ООО указывает, что обжалуемые судебные акты приняты с нарушением п. 3 ст. 13 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05. 04.99 № 387, п. 2.1 Основных требований, предъявляемых к «Аптеке, обслуживающей население», утвержденных Приказом Минздрава РФ от 29.07.92, Стандартов Минздрава от 01.04.94, Строительных норм и правил 20802-89.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, ООО «Фарма-Бест» осуществляет деятельность по приобретению, хранению, реализации готовых лекарственных средств и изделий медицинского назначения на основании лицензии, выданной Палатой 02.08.2001. Приказом от 30.01.2002 Палатой принято решение о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии, выданной ООО «Фарма-Бест», о чем ответчик уведомлен письмом от 30.01.2002. Основанием для аннулирования лицензии является незаконность решения о ее выдаче.
Кассационная инстанция считает, что при принятии обжалуемых актов судом неправильно применены нормы материального права, так как в данном случае при определении оснований для аннулирования лицензии надлежало руководствоваться нормами ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», вступившего в силу с 11. 02.2002.
В соответствии с п. 4 ст. 13 указанного Закона лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ, и (или) в случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии. Ни одно из названных обстоятельств не указано истцом как основание для аннулирования лицензии10.

Кроме того, законодатель сделал состав правонарушения материальным. Указание на факт ущерба позволяет отделить основания для приостановления действия лицензии (нарушение лицензионных требований и условий) от оснований для ее аннулирования (нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее нанесение ущерба) и не допускает толкования законодательства о лицензировании, аналогичного процитированным выше решениям Арбитражного суда г. Москвы.
Первым вопросом, с которым сталкивается правоприменитель перед обращением в суд с иском об аннулировании лицензии, является выбор суда, т. е. определение подведомственности и подсудности. Обосновывая подведомственность дел об аннулировании лицензии исключительно судам общей юрисдикции, И. Мозговой основывался на ст. 194 КоАП РСФСР, которая не называла в числе органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, арбитражные суды11. Е. Глушко также полагает, что ряд споров в области лицензирования может быть подведомствен судам общей юрисдикции12. В то же время, исходя из изложенных ниже доводов, с такой позицией согласиться нельзя.
Действительно, ч. 2 ст. 22 АПК РФ 1995 г. была прямо предусмотрена подведомственность арбитражным судам только споров по взысканию с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания.
Статья 29 АПК РФ 2002 г. (подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений) не содержит норм о подведомственности дел об аннулировании лицензии арбитражным судам. Наиболее близка по смыслу норма об отнесении к подведомственности арбитражного суда других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Комментируя нормы АПК РФ 1995 г. о подведомственности, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ исходили из того, что конкретный перечень споров, приведенный в ч. 2 и 3 ст. 22 Кодекса, не является исчерпывающим. В ч. 1 ст. 22 АПК РФ 1995 г. было закреплено общее правило о подведомственности арбитражному суду дел по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений, между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.
Подведомственность заявленного требования суду или арбитражному суду определяется в соответствии с их компетенцией, установленной законодательными актами РФ. В случаях, когда имеется указание о рассмотрении требования в судебном порядке, следует руководствоваться тем же правилом, исходя при этом из субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом13.
К таким же выводам пришел ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 13.02.2001 по делу № А56-33813/00, признав, что в случаях, когда законодательный акт устанавливает альтернативную подведомственность, т. е. возможность рассмотрения иска судом общей юрисдикции или арбитражным судом, надлежит руководствоваться субъектным составом участников и характером спора. Поэтому иск предпринимателя о признании неправомерным бездействия должностных лиц лицензионной палаты подведомствен арбитражному суду.
Гражданин-предприниматель Комаров Н. Н. обратился в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к лицензионной палате администрации Санкт-Петербурга о признании незаконными действий, бездействия и уклонения от действий должностных лиц лицензионной палаты. Определением арбитражного суда от 20.12.2000 в принятии искового заявления отказано по основанию, предусмотренному ст. 107 АПК РФ 1995 г., со ссылкой на то, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. В апелляционном порядке законность обжалуемого определения не проверялась. В кассационной жалобе предприниматель просит отменить определение от 20.12.2000 и направить исковое заявление для принятия к производству и рассмотрения по существу.
Проверив правильность применения норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Лицензирование является деятельностью административно-правовой по своей природе, предусматривающей выдачу уполномоченными на то органами специального разрешения на ведение соответствующей экономической деятельности гражданами-предпринимателями и юридическими лицами.
Арбитражный суд, отказывая в принятии искового заявления, исходил из того, что в нем содержится требование о признании незаконными действий, бездействия и уклонения от действий должностных лиц лицензионной палаты, а в соответствии с Законом РФ от 27.04.93 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и главой 24.1 ГПК РСФСР вышеназванные споры отнесены к подведомственности судов общей юрисдикции. Однако суд не учел тот момент, что в просительной части искового заявления истец не указывает конкретных должностных лиц, чьи действия, бездействие он обжалует. По существу исковые требования сводятся к обжалованию отказа лицензионной палаты от рассмотрения заявления соискателя лицензии в связи с отсутствием документа, подтверждающего внесение платы в установленном размере за рассмотрение заявления лицензирующим органом.
Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона от 25.09.98 № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством РФ, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.
Пунктом 1 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.08.92 № 12/12 определено, что в случаях, когда в законодательном акте подведомственность определена альтернативно (суду или арбитражному суду) либо когда имеется указание о рассмотрении требования в судебном порядке, следует руководствоваться субъектным составом участников спора и характером спорных правоотношений. Согласно п. 4 названного Постановления требования граждан-предпринимателей о признании неправомерными действий должностных лиц, нарушающих их права и охраняемые законом интересы, оформленных распорядительными и иными документами, подлежат рассмотрению в арбитражном суде.
Исковые материалы содержат письмо лицензионной палаты от 27.11.2000, свидетельствующее об уклонении ответчика от принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии. Вопрос о правомерности такого бездействия следует считать предметом спора, подлежащего рассмотрению в суде первой инстанции. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 АПК РФ 1995 г. споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами, связанные с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности, разрешаются в порядке арбитражного судопроизводства14 .

Данный вывод справедлив и для АПК РФ 2002 г. Перечень споров, предусмотренный ст. 28-33 нового Кодекса, не является исчерпывающим. Часть 1 ст. 27 содержит норму о подведомственности арбитражному суду дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом АПК РФ и 1995 г., и 2002 г. исходят из такого понимания экономического спора, которым охватываются споры в сфере управления.
Содержание понятия экономического спора не раскрывается, но с учетом задач судопроизводства в арбитражном суде, определяемых в ст. 2 АПК РФ 2002 г., можно говорить о том, что это споры, возникающие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Именно сфера предпринимательства фактически служит основным признаком, позволяющим разграничить компетенцию арбитражных судов и судов общей юрисдикции, и лежит в основе определения специализации арбитражных судов15 .
Для обоснования процедуры арбитражного судопроизводства по делам о лицензировании и устранения существующего в АПК РФ пробела в отношении норм о подведомственности следует воспользоваться ч. 6 ст. 13 АПК РФ 2002 г. о применении в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, норм права, регулирующих сходные отношения, и общих начал и смысла законов. Подтверждением изложенному выступает судебная практика по предъявлению прокуратурой исков, связанных с пресечением нарушений законодательства о лицензировании, в арбитражные суды16, постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.02.2001 по делу № А26-2911/00-02-07/157.
ФСФО по Республике Карелия обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к арбитражному управляющему Крутову И. Н. об аннулировании выданной ему 01.04.99 лицензии. Определением арбитражного суда от 31.10.2000 производство по делу прекращено со ссылкой на неподведомственность спора арбитражному суду.
В кассационной жалобе ФСФО просит отменить определение от 31.10.2000 и передать дело для рассмотрения по существу в суд первой инстанции, ссылаясь на несоответствие вывода суда о неподведомственности спора арбитражному суду действующему законодательству. Законность определения от 31.10.2000 проверена в кассационном порядке.
Пунктом 3 ст. 13 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» 1998 г. было предусмотрено, что лицензия может быть аннулирована решением суда по заявлению лицензирующего органа. Согласно ч. 1 ст. 22 АПК РФ 1995 г. арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений, в том числе между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя.
Крутов И. Н. имеет статус индивидуального предпринимателя. Основанием для предъявления иска об аннулировании лицензии является неоднократное нарушение Крутовым И. Н. требований закона при исполнении обязанностей арбитражного управляющего, т. е. при осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности. Следовательно, спор об аннулировании лицензии арбитражного управляющего имеет экономический характер, т. е. соблюдается одно из условий, позволяющих отнести этот спор к подведомственности арбитражного суда.
Учитывая, что согласно ч. 1 ст. 42 АПК РФ государственные органы вправе были обращаться с иском в защиту государственных и общественных интересов в арбитражный суд (в данном случае иск предъявлен в защиту именно таких интересов), а Крутов И. Н. имеет статус индивидуального предпринимателя, суд признал, что и по субъектному составу участников правоотношения спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде17 .

За пределами законодательства об административных правонарушениях, в том числе КоАП РФ, подлежат рассмотрению в суде прежде всего следующие категории споров:
— обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о признании недействительными актов лицензирующих органов об отказе в выдаче, о приостановлении действия лицензии, о вынесении предупреждения, о признании недействительными предписаний лицензирующих органов;
— обращения самих лицензирующих органов в суд с исками об аннулировании лицензий.
Законодательство о лицензировании не исключает и другие формы защиты права, кроме обжалования актов лицензирующих органов в судебном порядке. К данному выводу пришел ФАС Поволжского округа в постановлении от 06.03.2001 по делу № А06-1061у-11к/2000.
Лицензионная палата администрации Астраханской области обратилась в арбитражный суд с иском к Астраханскому ТУ МАП России о признании недействительным предписания от 04. 09.2000 о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.
Решением от 19.10.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.12.2000, иск удовлетворен. Судебные инстанции исходили из того, что работа лицензионной палаты по порядку ведения лицензионной деятельности регулируется специальным законодательством и находится за пределами антимонопольного законодательства. Следовательно, предписание вынесено антимонопольным органом с превышением своих полномочий.
В кассационной жалобе Астраханское ТУ МАП России просит отменить судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права. Указывается, что лицензионная палата своими действиями фактически устранила ООО СП «Похоронное бюро» с рынка погребально-ритуальных услуг, поэтому на данные отношения распространяется юрисдикция антимонопольных органов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит судебные акты подлежащими отмене, а дело — направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что решением от 18.06.2000 лицензионная палата отказала ООО СП «Похоронное бюро» в продлении ранее выданной лицензии. Астраханское ТУ МАП России выдало лицензионной палате предписание от 04.09.2000 с требованием отменить свое решение и продлить лицензию ООО СП «Похоронное бюро». Признавая недействительным указанное предписание, судебные инстанции руководствовались положениями Постановления Правительства РФ от 24.12.94 № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с п. 14 которого решения и действия органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы, что исключает этот вид деятельности из юрисдикции антимонопольных органов.
Однако изложенные выводы сделаны без учета положений Закона РСФСР «О конкуренции…». Статья 7 Закона устанавливает запреты на принятие органами исполнительной власти и местного самоуправления актов, направленных на ограничение конкуренции. Поэтому акты указанных органов подлежат антимонопольному контролю, если они ущемляют права хозяйствующих субъектов в сфере конкуренции на товарных рынках. Следовательно, антимонопольный орган вправе выдать лицензирующему органу предписание об отмене ненормативного акта, если он принят в нарушение антимонопольного законодательства, влияет на конкуренцию на товарных рынках.
Такой же позиции придерживается и Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Информационном письме от 30.03.98 № 32. Постановление Правительства РФ от 24.12.94 № 1418, на которое сослался арбитражный суд, не исключает и другие формы защиты права, кроме обжалования актов лицензирующих органов в судебном порядке, и не влечет безусловное исключение лицензируемой деятельности из юрисдикции антимонопольных органов18.

В практике встречаются иски о признании незаконной деятельности без лицензии, о признании незаконными действий лицензирующих органов и пр.
Закон о лицензировании устанавливает пресекательный срок до шести месяцев, в течение которого лицензирующий орган обращается в суд с иском об аннулировании лицензии. Согласно п. 4 ст. 13 Закона в случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан принять решение о возобновлении ее действия.
Приостановление действия лицензии и ее аннулирование — разные юридические процессы. В условиях применения данной нормы к ситуации, когда приостановление действия лицензии сопутствовало обращению в суд и являлось оперативной мерой воздействия, устранение лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должно влечь отказа от иска, отказа в иске или прекращения производства по делу в силу серьезности (неустранимости) правонарушения. Аннулированию лицензии присущ характер санкции за допущенное субъектом нарушение.
Интересен вопрос о пределах усмотрения суда при разрешении дела об аннулировании лицензии, о конкуренции применяемых санкций. При толковании норм КоАП РСФСР и пределов права суда при вынесении решения по делу Высший Арбитражный Суд РФ в п. 10 Постановления Пленума от 04.08.99 № 10 «О некоторых вопросах практики применения Закона РФ «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» указывает следующее.
Поскольку в силу ст. 33 КоАП РСФСР при наложении взыскания необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность (ст. 34 и 35 КоАП), в случае возникновения спора о применении ответственности за нарушение правил применения контрольно-кассовых машин судам надлежит оценивать соответствующие обстоятельства независимо от того, каким государственным органом наложен указанный штраф. По результатам такой оценки суд может снизить размер штрафных санкций по сравнению с указанным в решении либо исковом заявлении государственного органа. В этой связи закономерен вопрос, может ли суд, признавая факт совершенного лицензиатом правонарушения, изменить характер санкции, ограничиться применением штрафа и пр.?
Как было указано выше, в ст. 12 Закона 1998 г. конкретизируются виды решений, которые может принять лицензирующий орган:
— об обязании лицензиата устранить выявленные нарушения, установлении сроков их устранения;
— о вынесении предупреждения лицензиату;
— о приостановлении действия лицензии;
— об обращении в суд с иском об аннулировании лицензии.
Лицензиат также может нести ответственность в виде административного штрафа на основании норм КоАП РФ.
Юридическая доктрина исходит из того, что санкция — это ответственность за совершенное правонарушение19. В этой связи устранение выявленного нарушения является лишь восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, и не считается санкцией. Предупреждение имеет характер санкции только в административном праве, к которому законодательство о лицензировании не относится.
Административным законодательством предусмотрен ряд негативных последствий для лица, понесшего ответственность даже в виде предупреждения (повторность как отягчающее обстоятельство и пр.). Это и придает предупреждению характер санкции. Закон о лицензировании2001 г . норм о подобных последствиях не содержит. Административный штраф на основании норм КоАП РФ, хотя и является санкцией, не может заменять аннулирование лицензии, поскольку выступает санкцией иной правовой природы. Таким образом, суд может либо удовлетворить иск, либо отказать в иске об аннулировании лицензии.
В ходе развития законодательства о лицензировании имели место и иные, наряду с аннулированием, способы прекращения действия лицензии. Федеральный закон от 29.12.2000 № 169-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» изменил Закон о лицензировании 1998 г., прекратил лицензирование деятельности, связанной с заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов, ввел лицензирование двух новых видов деятельности: заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов20 .
В соответствии со ст. 5 Закона о лицензировании 1998 г. Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 368 было утверждено Положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов21 (документ утратил силу). Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 367 — Положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов22 (документ утратил силу).
Пунктом 4 обоих Положений было предусмотрено, что лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов, выданные в установленном порядке до принятия Постановлений, действительны в течение трех месяцев. На занятие каждым из новых видов деятельности требуется получение отдельной лицензии. Не согласившись с нормами Постановления № 368, лицензиаты обжаловали его в Верховный Суд РФ, Кассационная коллегия которого в Определении от 25.09.2001 по делу № КАС 01-341 указала следующее.
Фактическое признание оспоренным Постановлением недействительными по истечении трех месяцев после официального опубликования этого Постановления лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов, но до истечения предусмотренного на период выдачи указанных лицензий срока их действия, аналогично по существу аннулированию лицензий, что приводит к лишению этих лицензий юридической силы. В свою очередь, это влечет прекращение права лицензиата на осуществление лицензируемого (лицензируемых) вида (видов) деятельности.
Основания же аннулирования лицензий изложены в п. 3 ст. 10 и в ст. 13 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Перечень оснований является исчерпывающим. Фактически Правительство РФ п. 4 Постановления неправомерно вмешалось в конкретные взаимоотношения лицензирующего органа и лицензиатов в вопросе, связанном с прекращением действия выданных ранее лицензий, срок действия которых не истек23 .

Кроме того, Верховный Суд РФ указал, что фактическое аннулирование лицензий путем внесения изменений в нормативно-правовые акты возможно на основании закона или нормативно-правового акта делегированного законодательства в том случае, если соответствующие полномочия органа исполнительной власти определены в законе.
Что же касается вопроса действительности ранее выданных лицензий (единых лицензий) на право осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, то данный вопрос вправе был разрешить сам законодатель либо по его прямому поручению — Президент РФ или Правительство РФ, полномочные согласно ст. 5 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в частности, определять порядок осуществления лицензирования и утверждать положения о лицензировании конкретных видов деятельности24.

  1. Не опубликовано, содержится в базе данных «Консультант Арбитраж: Центральный Округ».
  2. Парций Я. О лицензировании отдельных видов деятельности // Хозяйство и право. № 1. 2002. С. 39.
  3. Собрание законодательства РФ, 06.05.2002. № 18. Ст. 1775.
  4. Собрание законодательства РФ, 26.08.2002. № 34. Ст. 3302.
  5. Не опубликовано, содержится в базе данных «Консультант Арбитраж: Московский Округ».
  6. Олейник О. М. Лицензирование отдельных видов деятельности в российском праве // Закон. М.: Известия, 2000. № 1. С. 23.
  7. Алексеев С. С. Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999. С. 68.
  8. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.04.2001 по делу № А40-10880/01-94-67. Не опубликовано, содержится на сайте Арбитражного суда г. Москвы http://www.msk.arbitr.ru. Аналогичны решения Арбитражного суда г. Москвы от 10.05.2001 по делу № А40-11379/01-120-71, от 14.05.2001 по делу № А40-10878/01-17-66, от 14.05.2001 по делу № А40-10886/01-17-67 от 17.05.2001 по делу № А40-11382/01-17-71.
  9. Не опубликовано, содержится в базе данных «Консультант Арбитраж: Дальневосточный округ».
  10. Не опубликовано, содержится в базе данных «Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ».
  11. Мозговой И. Порядок приостановления и продления лицензии. Российская юстиция. 1999. № 6. С. 27.
  12. Глушко Е. Правовое регулирование лицензирования // Закон. 2001. № 10. С. 123-124.
  13. Постановление Пленумов ВС РФ № 12, ВАС РФ № 12 от 18.09.92 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 11. 1992. С. 84.
  14. Не опубликовано, содержится в базе данных «Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ».
  15. Андреева Т. К. Комментарий к АПК РФ / Под редакцией В. Ф. Яковлева, М. К. Юкова. М.: ИНФРА-М, 1997. С. 37.
  16. Паламарчук А., Бут Н. Надзор за исполнением законодательства о лицензировании // «Законность». №. 6. 2000. С. 43.
  17. Не опубликовано, содержится в базе данных «Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ».
  18. Не опубликовано, содержится в базе данных «Консультант Арбитраж: Поволжский округ».
  19. Тархов В. А. Ответственность по советскому праву. Саратов, 1973. С. 8-11.
  20. Собрание законодательства РФ. 01.01.2001. № 1(часть II). Ст. 21.
  21. Собрание законодательства РФ. 21.05.2001. № 21. Ст. 2082.
  22. Собрание законодательства РФ. 21.05.2001. № 21. Ст. 2081.
  23. Бюллетень Верховного Суда РФ. № 2. 2002. С. 12.
  24. Там же.

Ростехнадзор разъясняет: Действие лицензии до момента её переоформления

Вопрос:

Ростехнадзором получен вопрос следующего содержания: постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2012 № 682 изменены наименования видов услуг по экспертизе промышленной безопасности. Считается ли лицензия организации на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности действующей до момента её переоформления в связи с изменением наименования видов услуг? В течение какого срока необходимо переоформить лицензию?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Управлением обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора.

Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, указанные в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, действуют бессрочно.

Лицензия подлежит переоформлению в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, изменения лицензиатом адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ.

Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности предусматривает выполнение работ, перечень которых установлен пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04. 07.2012 № 682.

03.06.2014 вступили в силу изменения в Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2012 № 682 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 № 1399, от 21.05.2014 № 471).

Вместе с тем частью 6.1 статьи 22 Федерального закона № 99-ФЗ установлено, что лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, лицензии, не содержащие перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, и лицензии, содержащие перечни работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если нормативными правовыми актами Российской Федерации в указанные перечни внесены изменения, подлежат переоформлению в порядке, установленном настоящей статьёй, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности (выполнению работ, оказанию услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

Таким образом, в случае внесения изменений в перечень выполняемых работ (услуг) или выявления иных вышеперечисленных оснований, лицензия подлежит переоформлению в порядке, установленном частью 1 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ.

До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определённого частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии, в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ.

На основании изложенного до приведения перечня выполняемых работ в соответствие с пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04. 07.2012 № 682, лицензиат не вправе осуществлять виды работ по проведению экспертизы промышленной безопасности, не указанные в лицензии.

Обращаем внимание, что частью 6.1 статьи 22 Федерального закона № 99-ФЗ не установлен срок переоформления лицензии.

Соискателям и лицензиатам — ДЗМ

Получение в электронной форме с использованием Портала Мэра (раздел «Услуги и сервисы») государственных услуг «Лицензирование медицинской деятельности» и «Лицензирование фармацевтической деятельности» предоставляемых Департаментом здравоохранения города Москвы

В соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 16 декабря 2015 г. № 894-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан и исполнения Департаментом здравоохранения города Москвы государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан» (в редакции постановления Правительства Москвы от 09. 12.2016 г.

№ 845-ПП) (далее — постановление Правительства Москвы № 894-ПП) и от 27 декабря 2016 № 947-ПП «Об утверждении Правил получения в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы государственной услуги «Лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти)» с 28.12.2016 на Портале государственных и муниципальных услуг города Москвы открылся новый функционал и появилась возможность получения государственных услуг по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности в электронном виде.

С 30.01.2017 весь функционал Портала госуслуг интегрирован в Портал Мэра и доступен в разделе «Услуги и сервисы» https://www.mos.ru/services/catalog/popular), (далее — Портал), вход возможен через баннер «Правительство Москвы», размещенный на сайте Департамента здравоохранения города Москвы.

Административный регламент по предоставлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)» утвержден приказом Минздрава России № 419н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)» (далее — приказ Минздрава 419н).

Государственные услуги по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности в электронном виде с использованием Портала могут быть предоставлены индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам после получения ими стандартного или полного доступа к подсистеме Портала «личный кабинет» в качестве физического лица, при этом должна быть обеспечена регистрация усиленной квалифицированной электронной подписи индивидуального предпринимателя или юридического лица в подсистеме Портала «личный кабинет».

Для получения доступа к указанной подсистеме необходимо использовать сертифицированные средства электронной подписи в соответствии с требованиями, установленными приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 796 «Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра».

В том числе должен быть использован квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный аккредитованным удостоверяющим центром в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

В электронном виде с использованием Портала можно получить государственные услуги:
— предоставление лицензии;
— переоформление лицензии;
— прекращение осуществления деятельности;
— получение дубликата и копии лицензии.

В электронном виде не предусмотрено предоставление сведений о конкретной лицензии из Единого реестра лицензий АИС Росздравнадзора.

Сроки принятия решения лицензирующим органом по предоставлению конкретных государственных услуг и порядок рассмотрения документов остаются прежними.

Срок предоставления государственной услуги «Лицензирование медицинской деятельности» (постановление Правительства Москвы № 894-ПП)

1. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии – 40 рабочих дней.

В указанный срок не входит тридцатидневный срок устранения заявителем выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, в связи с вручением (направлением) заявителю уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) предоставления отсутствующих документов.

2. Принятие решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии (в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменении его наименования, адреса места нахождения, изменении места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, реорганизации юридических лиц в форме слияния, по истечении срока действия лицензии, в которой указан вид деятельности, наименование которого изменено, при намерении заявителя прекратить осуществление медицинской деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест осуществления медицинской деятельности, указанным в лицензии, при намерении заявителя прекратить выполнение работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии) – 9 рабочих дней.

3. Принятие решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии (при намерении заявителя осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, либо намерением заявителя внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность) – 28 рабочих дней.

4. Выдача (направление) лицензии — 3 рабочих дня после дня подписания и регистрации лицензии в реестре лицензий.

5. Принятие решения о прекращении действия лицензии – 10 рабочих дней.

6. Предоставление дубликата лицензии, копии лицензии – три рабочих дня.

Срок предоставления государственной услуги «Лицензирование фармацевтической деятельности» (приказ Минздрава № 419н)

1. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии — 45 рабочих дней.

2. Принятие решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии (в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность) — 10 рабочих дней.

3. Принятие решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии (в случаях изменения адресов мест осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) — 30 рабочих дней.

4. Выдача (направление) лицензии — 3 рабочих дня после дня подписания и регистрации лицензии в реестре лицензий.

5. Прекращение действия лицензии — 5 рабочих дней.

6. Предоставление дубликата лицензии, копии лицензии — 3 рабочих дня.

Запрос на Портале оформляется в интерактивной форме и заявителю к интерактивной форме запроса на предоставление государственной услуги необходимо прикрепить электронные копии документов (скан — копии) в формате PDF, перечень которых указан:

— в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги «Лицензирование медицинской деятельности в городе Москве», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16 декабря 2015 г.

№ 894-ПП (ред. от 09.12.2016 № 845-ПП) «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан и исполнения Департаментом здравоохранения города Москвы государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан»;

— в Приказе Минздрава РФ от 7 июля 2015 № 419н «Об утверждении административного регламента по предоставлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)» и постановлении Правительства Москвы от 27 декабря 2016 № 947-ПП «Об утверждении Правил получения в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы государственной услуги «Лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти)».

Получение результата предоставления государственной услуги по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности в форме электронного документа (скан — копии документа) не лишает заявителя права получения результата государственной услуги на бумажном носителе.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Объективная сторона изучаемых административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.20 и частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, предусматривает совершение активных действий, направленных на извлечение прибыли или не связанных с извлечением прибыли. Разграничение административных правонарушений осуществляется по признакам объективной стороны.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке  (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве юридического лица индивидуального предпринимателя, не образуют состав административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.  

Доказательствами, подтверждающими факт занятия деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14. 1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

В тех случаях, когда административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 14.1 КоАП РФ, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ. Например, занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензию на данный вид деятельности, надлежит квалифицировать по части 1 статьи 6. 2 КоАП РФ; нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов — по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 17-20 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность – это деятельность по реализации образовательных программ. Образовательной деятельностью могут заниматься как образовательные организации (некоммерческие организации), так и организации, осуществляющие обучение, — это юридические лица, осуществляющие на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности. Законодательством об образовании не предусмотрено, что осуществление образовательной деятельности организациями, осуществляющими обучение (в том числе коммерческими организациями) (примечание), не связано с извлечением прибыли.

При наличии признаков предпринимательской деятельности коммерческие юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность при отсутствии лицензии, привлекаются к административной ответственности по части 2 статьи 14. 1 КоАП РФ.

При отсутствии признаков предпринимательской деятельности коммерческие юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность при отсутствии лицензии, привлекаются к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ.   

Ответы на часто задаваемые вопросы

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Объективная сторона изучаемых административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.20 и частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, предусматривает совершение активных действий, направленных на извлечение прибыли или не связанных с извлечением прибыли. Разграничение административных правонарушений осуществляется по признакам объективной стороны.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке  (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве юридического лица индивидуального предпринимателя, не образуют состав административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.  

Доказательствами, подтверждающими факт занятия деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14. 1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

В тех случаях, когда административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 14.1 КоАП РФ, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ. Например, занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензию на данный вид деятельности, надлежит квалифицировать по части 1 статьи 6. 2 КоАП РФ; нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов — по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 17-20 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность – это деятельность по реализации образовательных программ. Образовательной деятельностью могут заниматься как образовательные организации (некоммерческие организации), так и организации, осуществляющие обучение, — это юридические лица, осуществляющие на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности. Законодательством об образовании не предусмотрено, что осуществление образовательной деятельности организациями, осуществляющими обучение (в том числе коммерческими организациями) (примечание), не связано с извлечением прибыли.

При наличии признаков предпринимательской деятельности коммерческие юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность при отсутствии лицензии, привлекаются к административной ответственности по части 2 статьи 14. 1 КоАП РФ.

При отсутствии признаков предпринимательской деятельности коммерческие юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность при отсутствии лицензии, привлекаются к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ.   

лицензионных и разрешительных законов | Энциклопедия Первой поправки

Черные демонстранты окружены полицией Джексона, штат Миссисипи, в ожидании грузовиков, чтобы отвезти их в тюрьму после попытки массового марша в 1963 году. Несколько сотен чернокожих протестующих были арестованы за демонстрацию без разрешения. В Соединенных Штатах законодательство о лицензировании и разрешении должно быть сбалансировано с защитой Первой поправки. (AP Photo / Bill Hudson, использовано с разрешения Associated Press)

Теория лицензии берет свое начало в древности и является производной от власти суверена.Оксфордский словарь английского языка определяет лицензию как «разрешение органа владеть, использовать или делать что-либо». Англо-американская традиция общего права включает суверенное разрешение исключительных прав посредством патентов, авторских прав, лицензий, выдачи, разрешений, прав собственности, прерогатив и других привилегий.

Законы о лицензировании в Соединенных Штатах должны быть сбалансированы с положениями Первой поправки

В Соединенных Штатах право выдавать и требовать лицензии уравновешивается конституционной защитой федерализма.Согласно Первой поправке, такие лицензии требуют тщательно разработанного законодательства и административных положений, чтобы гарантировать, что их посягательство на гарантированные права сведено к минимуму, а продвижение целевой государственной политики максимально.

Лицензионные полномочия одновременно осуществляются в Соединенных Штатах федеральным правительством, правительством штата и местными органами власти. Выдача лицензий на ведение коммерческой деятельности с помощью разрешений традиционно осуществляется на уровне штата или на местном уровне, в то время как регулирование корпоративной деятельности осуществляется в основном на федеральном уровне на основании положения о торговле.

Регулирование изобретений и творческих работ с помощью авторских прав и патентов является в первую очередь федеральной властью, перечисленной в разделе 8 статьи 1 Конституции. Эти федеральные полномочия дополняются государственным регулированием коммерческой тайны, прав на гласность и, в пределах, не ограниченных федеральной властью, охраной авторских прав общим правом. Торговые марки и коммерческая тайна регулируются как федеральными, так и государственными органами. Федеральное правительство извлекает из статьи о торговле свои полномочия по регулированию этих видов интеллектуальной собственности.

Лицензирование прав на выражение прав на высказывание может потребовать судебного пересмотра

Лицензирование действий, обычно не связанных с самовыражением, практически не рассматривается в Первой поправке.

Как отметил Верховный суд в деле Город Лейквуд против Plain Dealer Publishing Co. (1988):

«Законы общего применения, которые не нацелены на поведение, обычно связанное с выражением мнения, и не позволяют принимать решения о лицензировании на основании продолжающегося выражения или слов, которые должны быть произнесены, несут в себе небольшую опасность цензуры.

Однако лицензирование выразительных действий должно быть тщательно проверено. В случаях, когда правила дискриминируют на основе содержания выступления, Суд будет применять строгий стандарт проверки, который он не применил бы в случае правил, нейтральных к содержанию.

Федеральный апелляционный суд, таким образом, рассмотрел дело Бери против города Нью-Йорк (2-й округ, 1996 г.):

«Нейтральный к содержанию нормативный акт может ограничивать время, место и манеру защищенной речи, при условии, что он« специально разработан для удовлетворения значительных государственных интересов »и« оставляет открытыми широкие альтернативные каналы для общения.’”

Суд подтвердил право федерального правительства регулировать свободу слова, но законы должны иметь гарантии

Верховный суд подтвердил право федерального правительства регулировать деятельность предприятий и частных лиц, участвующих в межгосударственном и международном обмене сообщениями, несмотря на обеспокоенность Первой поправкой.

В деле Федеральная комиссия по связи против Pottsville Broadcasting Co. (1940) Суд поддержал регулирование радиочастот на основании «общественного удобства, интереса или необходимости», а также по делу National Broadcasting Co.v. United States (1943 г.) утверждал: «Возможности радио ограничены и поэтому ценны; их нельзя оставлять для расточительного использования без ущерба для общественных интересов ». Аналогичное регулирование теперь распространяется на телевидение, проводную, спутниковую и кабельную связь.

Государственные и местные организации установили право регулировать книжные магазины для взрослых и связанные с ними предприятия, занимающиеся выразительной деятельностью, посредством выдачи лицензий, хотя такие предприятия явно защищены Первой поправкой.

Однако это право на регулирование не является неограниченным. В законах о лицензировании должны быть предусмотрены процессуальные гарантии против цензуры.

Как постановил суд в деле FW / PBS, Inc. против города Даллас (1990):

«лицензиар должен принять решение о выдаче лицензии в течение указанного и разумного периода времени, в течение которого сохраняется статус-кво, и должна быть возможность незамедлительного судебного пересмотра в случае ошибочного отказа в выдаче лицензии».

Кроме того, правительства «не могут проводить произвольные различия на основе манеры речи или средств массовой информации, используемых для публикации», как указано в Forsalebyowner.com против Департамента недвижимости Калифорнии (E.D. Cal. 2004).

Власти могут регулировать только время, место и порядок публичных демонстраций

Сцена в кампусе Калифорнийского университета в Беркли во время демонстрации протеста против присутствия США во Вьетнаме в 1965 году. Полиция отказалась выдать разрешение на парад для марша против армейского терминала Окленда, но лидеры антивьетнамских группировок заявили, что они все равно пойдут маршем. Разрешительные законы, ограничивающие права Первой поправки, не должны основываться на содержании речи и могут регулировать только время, место и манеру выступления. (AP Photo, использовано с разрешения Associated Press)

Государственные учреждения также могут требовать лицензий, регулирующих участие лиц в явно выразительных действиях, таких как парады и другие публичные демонстрации.

Но, как постановил Верховный суд в деле Шаттлсуорт против Бирмингема (1969 г.), «закон, подчиняющий осуществление свобод Первой поправки предварительному ограничению лицензии, без узких, объективных и определенных стандартов, которыми руководствуется лицензирующий орган, является неконституционным. .Лицензии не должны «зависеть от неконтролируемой воли должностного лица», и «лицо, столкнувшееся с таким неконституционным законом о лицензировании, может игнорировать его и безнаказанно осуществлять право на свободное выражение мнения, для которого закон требует лицензию «.

Суды признают, что существует законный интерес государства в контроле доступа и движения транспорта на улицах и тротуарах, но, как определено в деле Кокс против Луизианы (1965 г. ), лицензирующий орган просто имеет право указать «время, место , продолжительность или манера »парада или публичной демонстрации.

Лицензии, защищающие интеллектуальную собственность, могут ограничивать свободу слова других лиц

Государственные учреждения также могут предоставлять лицензии или права собственности физическим лицам, позволяя им исключать других из использования определенных произведений. Хотя такие исключительные права подразумевают права на свободу слова других лиц, объем таких лицензий должен быть ограничен и тщательно адаптирован для продвижения определенных государственных политик, таких как продвижение науки и искусства, защита потребителей и предотвращение недобросовестного ведения бизнеса. практики.

Конгресс разработал различные своды законов, касающихся различных видов интеллектуальной собственности. Патентообладателю предоставляется право не допускать других лиц к продаже, изготовлению или использованию изобретения в течение срока действия патента. Хотя выдача патентов может вызвать опасения по поводу Первой поправки, заинтересованность государства в продвижении изобретений и научном прогрессе перевешивает такие опасения.

Конгресс тщательно разработал серию административных правил, которые Управление США по патентам и товарным знакам (USPTO) использует для всех заявителей на патенты, чтобы подтвердить, что все выданные патенты действительно продвигают этот интерес штата.USPTO требует, чтобы все заявители на патент сначала продемонстрировали достаточную новизну, полезность и возможности и тщательно соблюдали подробные административные процедуры и требования для выдачи патента.

Закон об авторском праве предусматривает исключение добросовестного использования, защищающее речь

Закон об авторском праве предоставляет авторам и их наследникам или правопреемникам право контролировать воспроизведение или использование их произведений в течение ограниченного периода времени. Этот грант ограничен рядом законодательных и юридических концепций, включая исключение добросовестного использования, дихотомию выражения идеи (признание того, что идеи не могут быть защищены авторским правом, но их конкретное выражение может быть защищено), доктриной первой продажи и некоторыми принудительными лицензиями.

Исключение добросовестного использования позволяет общественности извлекать выгоду из использования произведения, защищенного авторским правом, для определенных ограниченных целей, включая право комментировать, критиковать или пародировать произведение, защищенное авторским правом, как показано в деле Sony Corp. v. Universal City Studios ( 1984). Доктрина первой продажи позволяет владельцам копии работы, защищенной авторским правом, продавать, сдавать в аренду или уничтожать свою копию работы без получения разрешения владельца авторских прав. Принудительные лицензии, которые позволяют использовать защищенный материал владельца без разрешения владельца при определенных обстоятельствах в обмен на гонорар или гонорар, применяются к механическому воспроизведению музыкальных композиций и к некоторым жизненно важным фармацевтическим препаратам.

Киберсквоттинг представил вопросы по защите товарных знаков

Защита товарных знаков включает еще одну категорию лицензий, которые выдает правительство штата и федеральное правительство. Законы обычно позволяют владельцам товарных знаков предотвращать использование их товарных знаков таким образом, который может ввести потребителей в заблуждение. Однако не все названия или логотипы могут быть защищены товарным знаком. Товарные знаки должны быть либо «сильными», то есть отличительными по своей сути, либо иметь достаточную осведомленность потребителей или иметь вторичное значение, связанное с продажей и рекламой определенных товаров или услуг.

Владелец товарного знака должен затем соблюдать различные законодательные и административные требования федерального правительства и штата, включая фактическое или предполагаемое использование в торговле, чтобы сохранить права на товарный знак. Как и в случае с законодательством об авторском праве, владельцы товарных знаков также подпадают под законодательные и судебные ограничения, такие как доктрина добросовестного использования.

Судебные постановления по делу KP Permanent Make-Up, Inc. против Lasting Impression I, Inc. (2004) и TMI Inc. против Максвелла (5-й Cir.2004) иллюстрируют эти моменты, и холдинг TMI отмечает, что Закон о защите прав потребителей от антицикберсквоттинга 1999 года не препятствует защите добросовестного использования чужого товарного знака в некоммерческих целях в доменном имени в Интернете.

Защита коммерческой тайны — еще один вопрос государственной лицензии

Защита коммерческой тайны представляет собой еще одну форму лицензии, выдаваемой государством.

В большинстве штатов принят Единый закон о коммерческой тайне.Это позволяет организациям получать вознаграждение за свой труд и соблюдать стандарты деловой этики. Калифорнийский суд постановил в деле DVDCopyControl Association, Inc. против Баннера (2003), что «коммерческая тайна не затрагивает общественный интерес и не подразумевает основную цель Первой поправки». Государственные суды соответственно постановили не разглашать коммерческую тайну.

Эта статья была первоначально опубликована в 2009 году. Линнетт Ноблитт — профессор государственного управления в Университете Восточного Кентукки.Майкл У. Хайл (1966-2020) был профессором политологии в Государственном университете Морхеда.

Отправить отзыв об этой статье

State of Florida.com | Секретные водительские права Флориды

Глава 1: Ваша лицензия

Секретные водительские права Флориды

Департамент дорожной безопасности и автотранспортных средств выдает следующие классы лицензий: Класс A, B, C, D и E.

  • Классы A, B и C предназначены для водителей коммерческих автомобилей, таких как большие грузовики и автобусы.
  • Классы D и E предназначены для водителей некоммерческих транспортных средств.

ПРИМЕЧАНИЕ: Существует отдельное руководство под названием «Руководство по коммерческим водительским правам для водителей грузовиков и автобусов». Это руководство можно получить в любом офисе по выдаче водительских прав. Если вы хотите управлять коммерческим автомобилем, как определено ниже, вы должны пройти соответствующее тестирование и получить для этого лицензию.

Кому он нужен?

Если вы живете во Флориде и хотите водить автомобиль по общественным улицам и шоссе, вам необходимо иметь водительские права штата Флорида.

Если вы переезжаете во Флориду и имеете действующую лицензию другого штата, вы должны получить лицензию Флориды в течение 30 дней с момента получения статуса резидента. Вы считаются жителем Флориды, если вы:

  • зачисляете своих детей в государственную школу, или
  • регистрируетесь для голосования, или
  • подаете заявление на освобождение от налога на усадьбу, или
  • принимаете работу, или
  • проживаете во Флориде. более шести месяцев подряд.

Кому он не нужен?

Следующие лица могут управлять автомобилем во Флориде без водительских прав Флориды, если у них есть действующие права, выданные в другом штате или стране:

  • Любой нерезидент, достигший возраста 16 лет.
  • Лица, нанятые правительством Соединенных Штатов Америки, управляющие автомобилем правительства Соединенных Штатов по служебным делам.
  • Любой нерезидент, работающий в фирме по контракту с правительством США. (Это освобождение действует только на 60 дней.)
  • Любой нерезидент, посещающий колледж во Флориде.
  • Лица, которые временно управляют только транспортными средствами, такими как тракторы или дорожные машины, могут управлять автомобилем без лицензии.
  • Лицензированный водитель, который живет в другом штате и регулярно путешествует между своим домом и работой во Флориде.
  • Нерезиденты-мигранты, работающие на фермах, даже если они работают или отправляют детей в государственные школы, при условии, что у них есть действующая лицензия в их родном штате.
  • Военнослужащие, дислоцированные во Флориде, и их иждивенцы, за следующими исключениями:
    1. Военнослужащий или супруга заявляют об освобождении от усадьбы (все водители в семье должны получить лицензии Флориды),
    2. Военнослужащий становится нанятым (все водители в семье должны получить лицензии Флориды),
    3. Супруг (а) становится трудоустроенным (Супруг (а) и дети, которые водят автомобиль, должны получить лицензии Флориды),
    4. Ребенок становится трудоустроенным (Только нанятый ребенок, который водит машину, должен получить лицензию Флориды).

Водительское удостоверение учащегося

Лицо, имеющее удостоверение учащегося, должно сопровождаться лицензированным водителем в возрасте 21 года и старше, который занимает переднее пассажирское сиденье справа от водителя.

Водители могут управлять автомобилем только в светлое время суток в течение первых трех месяцев с даты выдачи лицензии в сопровождении лицензированного водителя в возрасте 21 года и старше, который занимает переднее пассажирское сиденье.

По истечении первых трех месяцев водители могут управлять транспортным средством с 6 а.м. до 22:00 с лицензированным водителем в возрасте от 21 года на переднем пассажирском сиденье.

ПРИМЕЧАНИЕ. Водители с лицензией учащегося не имеют права на получение одобрения мотоцикла.

Требования:

  • Быть не моложе 15 лет.
  • Пройти тесты на зрение, дорожные знаки и правила дорожного движения.
  • Иметь подпись одного из родителей (или опекуна) на бланке согласия, если он младше 18 лет.
  • Завершение курса обучения правилам дорожного движения и наркозависимости.
  • Две формы идентификации.
  • Номер социального страхования.
  • Должен соответствовать школьной посещаемости.

Законодательное собрание Флориды 2000 г. внесло поправки в раздел 322.05 Статутов Флориды, изменив требования для получения водительских прав класса E для водителей младше 18 лет, имеющих свидетельства учащегося. Следующие требования должны быть выполнены для получения обычной лицензии класса E, если лицензия учащегося выдается 1 октября 2000 г. или позднее:

  • Лицензия учащегося должна быть не менее 12 месяцев или до 18-летия.
  • Не должен иметь судимости в течение 12 месяцев с даты выдачи лицензии учащегося.
  • Может иметь одну судимость за нарушение правил дорожного движения в течение 12 месяцев с даты выдачи лицензии учащемуся, если решение не вынесено.
  • Родитель, законный опекун или ответственный взрослый старше 21 года должен подтвердить, что водитель имеет стаж вождения 50 часов, включая 10 часов вождения в ночное время.

Согласие родителей в отношении несовершеннолетних

Если вам меньше 18 лет и вы не состоите в браке, ваше заявление на получение лицензии должно быть подписано одним из родителей или законным опекуном. ОТЧЕТЫЕ РОДИТЕЛИ МОГУТ НЕ ПОДПИСАТЬСЯ ЗА ВАС, ЕСЛИ ОНИ ЮРИДИЧЕСКИ НЕ ПРИНЯЛИ ВАС.
Заявление должно быть подписано в присутствии эксперта или нотариуса. Тот, кто подпишет ваше заявление, соглашается взять на себя ответственность за ваше вождение. Если подписывающее лицо решит не брать на себя ответственность за ваше вождение, ваши права будут аннулированы. Чтобы отменить лицензию, подписывающее лицо должно написать письмо в отдел с просьбой отозвать свое согласие на несовершеннолетнего водителя. В письме я указываю полное имя, дату рождения и номер водительского удостоверения несовершеннолетнего водителя.

ФОРМА СОГЛАСИЯ ДОЛЖНА БЫТЬ ЗАВЕРШЕНА НОТАРИАЛЬНО ИЛИ ПОДПИСАНА В ПРИСУТСТВИИ ЭКЗАМЕНА.

Как идентифицировать себя

Закон штата требует от всех клиентов удостоверение личности, подтверждение даты рождения и номер социального страхования до выдачи водительских прав или идентификационной карты. Каждый заявитель на оригинальные (впервые) водительские права или удостоверение личности ДОЛЖЕН предъявить один из следующих документов в качестве своего основного документа, удостоверяющего личность:

ОСНОВНОЕ ИДЕНТИФИКАЦИЯ

  1. Свидетельство о рождении в США, включая U.С. территории и округ Колумбия. (Оригинал или заверенная копия).
  2. Действительный паспорт США (срок действия не истек).
  3. Квитанция о регистрации иностранца (срок действия не истек).
  4. Карточка разрешения на работу, выданная Министерством юстиции США (срок действия не истек).
  5. Доказательство статуса неиммигранта, предоставленное Министерством юстиции США (форма I94 не истекла, или свидетельство о натурализации) (срок действия не истек).

Кроме того, требуется вторичный документ, удостоверяющий личность, который может включать, помимо прочего, оригинал или заверенную копию одного из следующих документов:

ВТОРИЧНОЕ ИДЕНТИФИКАЦИЯ

  1. Школьная запись с указанием даты рождения, которая должен содержать подпись регистратора.
  2. Стенограмма записи о рождении, поданная государственному служащему, отвечающему за регистрацию свидетельств.
  3. Свидетельство о крещении с указанием даты рождения и места крещения.
  4. Семейная библейская запись или объявление о рождении в детской книге.
  5. Страховой полис жизни клиента, действующий не менее двух лет, с указанием месяца, дня и года рождения.
  6. Удостоверение личности военнослужащего или военнослужащего.
  7. Водительское удостоверение Флориды или другого штата, действительное или просроченное (также может служить в качестве основного элемента).
  8. Запись о лицензии или удостоверении личности во Флориде.
  9. Выборочная регистрация службы (призывная карточка).
  10. Свидетельство о регистрации транспортного средства во Флориде (HSMV 83399, копия владельца), полученное в офисе налоговой инспекции, где был зарегистрирован автомобиль клиента, Флорида, или свидетельство о регистрации за пределами штата, если указаны имя и дата рождения.
  11. Флорида и другие штаты, удостоверения личности без водителя (также могут служить в качестве основного предмета).
  12. Квитанция о выдаче последнего водительского удостоверения во Флориде.
  13. Иммиграционная форма I-571.
  14. Федеральная форма ДД-214 (воинский учет).
  15. Свидетельство о браке.
  16. Постановление суда, в котором указано юридическое наименование.
  17. Регистрационная карточка избирателя Флориды, выданная не менее чем за три месяца до этого.
  18. Идентификация личности экзаменатором или лицом, хорошо известным экзаменатору.
  19. Карточка социального страхования.
  20. Форма согласия родителей (HSMV 71022).
  21. Водительское удостоверение или удостоверение личности для выезда за границу, выданное государством.

Если вы официально изменили свое имя в результате вступления в брак или постановления суда, вы должны предоставить оригинал или заверенную копию свидетельства о браке или постановления суда.

Фотокопии не принимаются, если они не заверены органом, выдавшим их.

ПРИМЕЧАНИЕ: Требуется вторичная идентификация из приведенного выше списка. Номер социального страхования (если он выдан) ДОЛЖЕН быть включен в заявление на получение водительских прав или идентификационной карты.

Закон о дорожном движении и злоупотребление психоактивными веществами

Если вам никогда не выдавалась лицензия в какой-либо юрисдикции (штате или стране), вы должны пройти курс обучения правилам дорожного движения и злоупотреблению психоактивными веществами, прежде чем вам будет выдана лицензия.Проконсультируйтесь по местному телефонному справочнику, чтобы узнать, где находится ваш регион.

Обучение водителей

Курсы обучения водителей могут помочь вам развить навыки, необходимые для безопасного вождения. Дополнительную информацию можно получить, обратившись в местный телефонный справочник по номерам «Инструкции по вождению» или «Школы дорожного движения ».

Тестирование третьей стороной

Многие преподаватели по обучению водителей помогают Департаменту дорожной безопасности и автотранспортных средств (DHSMV) лицензировать новых водителей.Учащиеся, успешно завершившие утвержденные DHSMV курсы Программы поддержки лицензирования обучения водителей (DELAP) в участвующих государственных или частных школах, могут получить сертификаты об отказе от DHSMV от своего учителя по обучению водителей. Эти сертификаты, представленные в местный офис по выдаче водительских прав, будут использоваться для замены письменных экзаменов DHSMV и / или экзаменов по вождению для выдачи учащимся водительских прав или прав класса E. Однако DHSMV может проверить любого учащегося на произвольной основе перед выдачей водительских прав.Сертификаты отказа действительны в течение одного года с даты их выдачи.

Коды ограничения и подтверждения лицензий Флориды

Коды ограничений:

A = КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ЛИНЗЫ означает, что человек должен постоянно носить корректирующие линзы при управлении транспортным средством.
B = НАРУЖНОЕ ЗЕРКАЛО ЗАДНЕГО ВИДА (левая сторона) означает, что на автомобиле, за рулем которого находится человек, должно быть установлено левое наружное зеркало заднего вида.
C = ТОЛЬКО ДЛЯ КОММЕРЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ означает, что человек может водить машину только на работу и на работе, в образовательных целях, в церковь и в медицинских целях.
D = ТОЛЬКО ДЛЯ РАБОТЫ означает, что человек может водить машину только на работу и на работе.
E = ТОЛЬКО ДНЕВНОЕ ВОЖДЕНИЕ означает, что человек может водить автомобиль только в светлое время суток.
F = АВТОМАТИЧЕСКАЯ ТРАНСМИССИЯ означает, что человек может управлять только транспортным средством с автоматической коробкой передач.
G = РУЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ с усилителем. означает, что человек должен управлять транспортным средством с усилителем рулевого управления.
I = НАПРАВЛЯЮЩИЕ СИГНАЛЫ означает, что человек должен управлять транспортным средством, оснащенным механическими сигналами направления.
J = ЗАХВАТ НА РУЛЕВОЕ КОЛЕСО означает, что автомобиль должен быть оборудован ручкой или ручкой на рулевом колесе.
K = СЛУХОВЫЙ АППАРАТ означает, что человек должен постоянно носить слуховой аппарат во время вождения автомобиля.
L = ПОДУШКА СИДЕНЬЯ означает, что человек должен всегда использовать подушку сиденья во время вождения.
M = РУЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИЛИ УДЛИНИТЕЛЬ ПЕДАЛИ означает, что автомобиль должен быть оборудован ручным управлением или удлинителем педали.
N = АКСЕЛЕРАТОР ДЛЯ ЛЕВОЙ НОГИ означает, что транспортное средство должно быть оборудовано акселератором для левой ноги.
P = УСТРОЙСТВО БЛОКИРОВКИ ИСПЫТАНИЯ означает, что транспортное средство должно быть оборудовано устройством, которое блокирует зажигание во время, указанное судом, наложившим ограничение.
S = ДРУГИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ означает, что на данную лицензию наложены другие ограничения.
T = НА МОТОЦИКЛЕ НЕТ ПАССАЖИРОВ означает, что человек не может иметь пассажиров во время вождения мотоцикла.
X = БРАСЛЕТ МЕДИЦИНСКОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ означает, что человек должен постоянно носить браслет медицинской тревоги во время вождения автомобиля.
Y = ТОЛЬКО ДЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ означает, что человек может водить машину в образовательных целях.

Коды ограничений, встречающиеся только в водительских удостоверениях коммерческого транспорта:

1 = ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА БЕЗ ВОЗДУШНЫХ ТОРМОЗОВ — выдается тем, кто не прошел требуемые письменные тесты и / или тесты на владение транспортными средствами с воздушными тормозами.
2 = CDL-INTRASTATE ONLY (CMV) — выдается тем, кто имеет право управлять коммерческими автотранспортными средствами только на территории Флориды.
3 = ТОЛЬКО ДЛЯ АВТОБУСОВ (CMV) — выдается лицам, прошедшим письменные тесты и тесты навыков, позволяющих им управлять коммерческими автотранспортными средствами, которые являются только автобусами.
4 = CMV <- 26,001 фунта Полная номинальная масса автомобиля
5 = БЕЗ ТРАКТОРА / ПРИЦЕПА
6 = ПАССАЖИРСКИЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА КЛАССА A
7 = БЕЗ КЛАССА B ПАССАЖИРСКИЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА Водители с ограничением в своей лицензии, которые не соответствуют требованиям ограничения, могут быть привлечены к ответственности за нарушение ограничения и могут быть приостановлены.Правонарушения этого типа являются правонарушением второй степени, за исключением нарушений кода ограничения X.

Коды одобрения

Следующие одобрения помещаются на водительские права класса A, B или C, а также на некоторые лицензии класса D:

E = АВТОМОБИЛИ ДЛЯ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ — выдается тем, кто управляет транспортным средством экстренной помощи, то есть коммерческим транспортным средством, но освобожденным по закону от получения коммерческих водительских прав.
F = FARM CMV — выдается тем, кто управляет коммерческими автомобилями фермерского типа, но которые по закону освобождены от получения водительских прав.
H = ОПАСНОСТЬ С ТАБЛИЦАМИ — выдается тем, кто прошел необходимые письменные и квалификационные тесты и будет перевозить опасные материалы с табличками.
N = ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА — выдается тем, кто прошел необходимые письменные и квалификационные тесты и будет водить автоцистерны.
P = ПАССАЖИРЫ — выдается тем, кто прошел необходимые письменные тесты и тесты навыков и будет водить легковые автомобили.
T = ДВОЙНЫЕ / ТРОЙНЫЕ ПРИЦЕПЫ — выдается тем, кто прошел необходимые письменные и квалификационные тесты и будет водить двухместные или трехместные тягачи с прицепами.
X = ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА С РАЗМЕЩЕНИЕМ ОПАСНОСТИ и ЦИСТЕРНЫ — выдается тем, кто соответствует требованиям H и N.

Физические и психические требования

Вы должны указать в заявлении на получение лицензии любые физические или психические проблемы, которые могут повлиять на ваше вождение. Многие физические проблемы можно решить, установив ограничения на вашу лицензию. Если у вас эпилепсия, обмороки, головокружение, потеря сознания или любое другое заболевание, которое может ухудшить ваше вождение, вас могут попросить, чтобы ваш врач заполнил форму медицинского заключения.Эти формы можно запросить через местный офис по выдаче водительских прав, и они будут отправлены вам по почте. Отчет должен быть заполнен вашим врачом и отправлен в Департамент до выдачи лицензии.

Если вы страдаете диабетом и принимаете инсулин, вы можете потребовать, чтобы это было указано в вашей лицензии.

Требования к тестам

*

Лицо, подающее заявку на оригинальные лицензии Флориды, должно будет пройти следующие тесты:

  1. Водительское удостоверение учащегося — зрение, слух, дорожные знаки и правила дорожного движения класса E.
  2. Лицензия класса E — зрение, слух, дорожные знаки, правила дорожного движения класса E и экзамен по вождению.
  3. Лицензия класса D — зрение, слух, дорожные знаки, правила дорожного движения класса D и экзамен по вождению (экзамен по вождению не требуется, если заявитель имеет действующую лицензию оператора класса E Флориды).

    ПРИМЕЧАНИЕ : Лица, имеющие действующие водительские права из других штатов, владений США, Франции или Канады, должны пройти только проверку зрения, если их навыки вождения не вызывают сомнений. Лица, имеющие водительские права из Германии и Тайваня, обязаны сдавать экзамен на зрение, слух и письменный экзамен, если их водительские навыки не вызывают сомнений.

  4. Одобрение мотоцикла — В дополнение к вышеуказанным тестам соискатели, запрашивающие одобрение мотоцикла, должны пройти письменный тест на знание мотоцикла и тест на навыки вождения (если у них нет одобрения мотоцикла в лицензии за пределами штата). См. Флорида. Справочник по мотоциклам для получения информации о мотоциклах.
  5. Коммерческие водительские права — см. «Флоридское руководство для водителей грузовиков и автобусов», где указаны необходимые экзамены.

* Экзаменатор проверяет все транспортные средства, используемые для вождения или проверки навыков езды на велосипеде.

Цель экзамена на водительские права

Цель экзамена на получение водительских прав — выяснить несколько вещей:

  1. Можете ли вы читать и понимать дорожные знаки, светофоры и дорожную разметку?
  2. Знаете ли вы правила вождения во Флориде?
  3. Вы достаточно хорошо видите, чтобы безопасно водить машину?
  4. Обладаете ли вы навыками и опытом для безопасного вождения?
  5. Есть ли у вас какие-либо физические или умственные недостатки, которые могут повлиять на ваше вождение?

Информация об осмотре

Проверка зрения — стандартная проверка зрения.

Линзы или очки:

  • Вам будет запрещено носить корректирующие линзы во время вождения, если вам нужно надеть контактные линзы или очки для прохождения теста.
  • Телескопические линзы — у вас не будет права на получение водительских прав, если вы носите очки с телескопическими линзами.

Требования:

Ваши права на вождение будут аннулированы, если вы не сможете соответствовать правилам технического зрения.Чтобы пройти экзамен, вы должны соответствовать следующим стандартам зрения с корректирующими линзами или без них:

  • Иметь зрение 20/40 (или лучше) на каждый и оба глаза. С корректирующими линзами или без них.
  • Если у вас зрение 20/200 (или хуже) на один глаз, у вас должно быть зрение 20/40 (или лучше) на другой глаз. С корректирующими линзами или без них.
  • Если у вас зрение 20/70 (или лучше) на каждый глаз по отдельности или на оба глаза вместе. У худшего глаза должно быть зрение лучше, чем 20/200.С корректирующими линзами или без них. Может потребоваться направление к окулисту.

Предварительный образец проверки зрения

Проверка дорожных знаков: — Тест с множественным выбором, который состоит из 20 дорожных знаков, которые вы можете идентифицировать по цвету, форме или значению.
Тест по правилам дорожного движения: — Тест с несколькими вариантами ответов, который состоит из 20 вопросов, касающихся правил дорожного движения Флориды.
Осмотр автомобиля: — Ваш автомобиль будет проверен, чтобы определить его безопасность для дорожных испытаний.

Экзамен по вождению:

  • Вы должны предоставить автомобиль для прохождения экзамена по вождению.
  • Для прохождения экзамена по вождению на транспортном средстве должно быть установлено свидетельство о страховании от травм и действующая регистрация транспортного средства.
  • Если у вас нет действующей лицензии, вас должен сопровождать лицензированный водитель.
  • Лица с лицензией учащегося, вы должны быть не моложе 16 лет и иметь лицензию учащегося в течение 12 месяцев.
  • Никто не может сопровождать вас и экзаменатора (ов) во время экзамена по вождению.

Ожидается, что на экзамене по вождению вы выполните следующие маневры:

  • поверните примерно на — Разверните автомобиль на расстоянии 30-40 футов
  • переключите передачи — Переключите передачи плавно и правильно (если у вашего автомобиля коробка передач с ручным переключением).
  • подход к перекрестку — Выберите правильную полосу движения и посмотрите в каждом направлении. Плавно и правильно переключайте передачи (если в вашем автомобиле коробка передач с ручным переключением).
  • Соблюдайте право проезда — Разрешить пешеходам переходить дорогу, останавливаться и останавливаться для автомобилей экстренных служб и не въезжать на перекресток, если вы будете мешать другому движению.
  • Парковка прямо на парковке — Припаркуйте свой автомобиль на парковке прямо. При правильной парковке автомобиль должен находиться по центру внутри пространства, при этом никакая часть автомобиля не должна выступать за полосу движения. Этот маневр дает экзаменатору возможность наблюдать за вашей способностью:
    1. управлять транспортным средством на близком расстоянии
    2. оценивать расстояние
    3. сохранять контроль над транспортным средством при повороте на парковочное место с прямой
  • быстро останавливаться — Двигайтесь со скоростью 20 миль в час и сделайте быструю безопасную остановку по указанию экзаменатора.
  • backing — Назад на расстояние 50 футов на медленной скорости. Не пользуйтесь зеркалом заднего вида при движении задним ходом. Вместо этого посмотрите назад.
  • Соблюдайте знаки остановки — Подайте соответствующий сигнал при повороте, подъезжайте к нужной полосе, полностью остановитесь, не дойдя до пешеходного перехода или стоп-линии, и оставайтесь остановленными до тех пор, пока вы не сможете безопасно двигаться, не мешая поперечному движению.
  • подчиняться сигналам светофора — Выберите правильную полосу движения и приблизьтесь к светофору со скоростью, которая позволит вам остановиться, если светофор изменится.Когда вам необходимо остановиться, остановитесь перед пешеходным переходом или стоп-линией. Когда загорится зеленый свет, не двигайтесь вперед до тех пор, пока другой транспорт не пересечет перекресток. Подайте правильный сигнал для остановки и поворота. Следите за знаками «поворот запрещен» и «в одну сторону». Сигнал
  • и поворот — выберите правильную полосу движения и подайте сигнал своего поворота на последние 100 футов. Вы можете использовать как ручные, так и механические сигналы. Медленно не доезжая до пешеходного перехода и сверните на правильную полосу движения.
  • обгон — Всегда смотрите вперед и назад, чтобы убедиться, что вы можете безопасно пройти.Проезжайте налево, если только впереди идущая машина не собирается повернуть налево или находится на полосе левого поворота на улице с более чем одной полосой движения в каждом направлении. Не проезжайте по обочине (обочине дороги).
  • Оставайтесь на правильной полосе движения — Двигайтесь по правой полосе, за исключением улицы с односторонним движением. Не меняйте полосу движения, пока не сможете сделать это безопасно.
  • следовать на безопасном расстоянии — Не двигайтесь слишком близко за другими автомобилями. Используйте правило двух секунд
  • соблюдайте правильную осанку — Держите обе руки на рулевом колесе и не упирайтесь локтем в окно.

Экзаменатор объяснит любые ошибки, которые вы могли допустить, после завершения теста. Если вы не сможете сдать экзамен по вождению, вам будет предложено изучить или попрактиковаться, прежде чем вы вернетесь на следующий тест. Вам будет предложено вернуться на следующий день для дополнительных тестов из-за большого объема экзаменов по вождению, которые проводятся в каждом месте, где выданы водительские права. Если вы сдадите экзамен, экзаменатор соберет плату и выдаст вам лицензию. Если вы отказываетесь от действующего водительского удостоверения, с вас не взимается дополнительная плата за замену водительского удостоверения класса E при сдаче экзамена по вождению.

Назначения

Назначения рекомендуются, но не требуются для многих услуг, предоставляемых офисами водительских удостоверений. Обратитесь в местный офис по выдаче водительских прав, чтобы определить, требуется ли запись на прием для получения необходимой вам услуги. Позвоните заранее, чтобы назначить встречу, и явитесь по крайней мере за пять минут до назначенного времени. Вы по-прежнему можете явиться в офис по выдаче водительских прав без предварительной записи, однако самое быстрое обслуживание обеспечивается за счет записи на прием.

Изменение адреса

Вы должны получить новую лицензию с указанием вашего нового адреса в течение 10 дней после изменения. Вы можете изменить адрес в водительских правах или удостоверении личности по телефону:

  1. . Воспользовавшись домашним телефоном с тональным набором номера и позвонив по номеру 1-866-467-3639. Плата за обслуживание составляет 2,90 доллара США плюс лицензионный сбор в размере 10 долларов США.
  2. По почте, обязательно укажите свое имя, новый адрес, номер водительского удостоверения и дату рождения. Отправьте письмо в Отдел водительских прав, почтовая остановка 92, почтовый ящик 5775, Таллахасси, Флорида 32314-5775.Включите чек на 10 долларов или денежный перевод, подлежащий оплате в DHSMV. Вы получите соответствующие исправления по почте. Разрешить 30 дней на обработку.
  3. Посещение местного офиса по предоставлению водительских прав.
  4. Интернет по адресу http://express.hsmv.state.fl.us. Плата за обслуживание составляет 3 доллара плюс лицензионный сбор в размере 10 долларов.
  5. Закон Флориды требует, чтобы вы уничтожили свою старую лицензию при получении новой.

ПРИМЕЧАНИЕ: Если вы не сообщите об изменении адреса, вы можете не получить продление регистрации транспортного средства или продление водительских прав.Если вас остановили правоохранительные органы и адрес в ваших водительских правах неверен, вы можете получить уведомление.

Изменение имени:

Вы должны принести постановление суда или свидетельство о браке в офис по выдаче водительских прав, чтобы подтвердить изменение вашего имени в течение 10 дней после изменения. Документы должны быть оригиналами или заверенными копиями.

Дубликат лицензии

Если ваши водительские права утеряны или украдены, немедленно подайте заявку на получение дубликата. В офисе по выдаче водительских прав вам необходимо:

  • Подписать заявление об утере лицензии
  • Предъявить свое удостоверение личности
  • Оплатить плату за дублирование лицензии (10 долларов.00).

Продление водительских прав

Водительские права действительны в течение четырех или шести лет. Первоначальные (впервые) заявители и заявители на продление, которые не имели судимости в течение последних трех лет и не были отстранены или отозваны в течение последних семи лет, получат шестилетнюю лицензию.

Продление в офисе водительских прав

Перед продлением водительских прав проверяется ваше водительское удостоверение. Вам будут выданы шестилетние водительские права, если в вашем водительском послужном списке нет судимости за нарушение правил вождения в течение последних трех лет или без приостановления / отзыва / дисквалификации в течение последних семи лет.Вас также могут попросить сдать дополнительные экзамены, если у экзаменатора есть причина поставить под сомнение ваши навыки вождения.

Ваша лицензия не может быть продлена, если:

  1. Вы не подходите для получения лицензии.
  2. Вы не ответили на повестку о нарушении правил дорожного движения.
  3. Ваши водительские права приостановлены, отозваны или аннулированы.

Продление по почте, через Интернет или по телефону

  • Драйверы могут продлевать по почте на два последовательных истечения срока действия лицензии.Вы можете получить пакет обновления по почте примерно за 30 дней до истечения срока действия лицензии. Дополнительная плата за продление по почте отсутствует.
  • Вы можете продлить через Интернет по адресу http://express.hsmv.state.fl.us. Помимо платы за продление, взимается плата за обслуживание в размере 3 долларов США.
  • Вы можете продлить по телефону 1-866-467-3639. Плата за обслуживание составляет 2,90 доллара США.

После обработки вашего запроса вы получите наклейку с продлением на четыре или шесть лет, которая будет размещена на обратной стороне вашей текущей лицензии.Водители с цифровой лицензией получат новую лицензию. Водители с цифровой лицензией получат новую лицензию. Закон Флориды требует, чтобы вы уничтожили свои старые водительские права после получения новых.

ПРИМЕЧАНИЕ. Срок действия водительских прав, выданных за пределами США, может отличаться. граждане.

Продление военной службы по почте

Военнослужащие вооруженных сил США, проходящие действительную службу за пределами Флориды, могут продлевать свои лицензии по почте без проверки. Их супруги и дети, проживающие с ними, могут поступать так же.По крайней мере, за 3 месяца до истечения срока действия ваших лицензий напишите по адресу: Division of Driver Licenses, 2900 Apalachee Parkway, Tallahassee, Florida 32399-0575 или по электронной почте с нашего веб-сайта. Укажите свое имя, как оно указано в ваших правах, номер водительского удостоверения, дату вашего рождения, адрес за пределами штата и почтовый индекс. В дальнейшем отдел сообщит вам обратным письмом.

Ветераны

Любой ветеран, уволенный с почетом из Вооруженных сил, который получил действительное удостоверение личности Отделом по делам ветеранов Департамента администрации и был определен Администрацией ветеранов как имеющий 100% инвалидность, связанную с обслуживанием. и кто имеет право на получение лицензии класса E или класса D, освобождается от уплаты первоначального взноса, пошлины за продление и одобрения мотоцикла.

Идентификационная карта

Если вам нужна идентификационная карта, вы можете подать заявление на ее получение в любом офисе по выдаче водительских прав. Чтобы получить удостоверение личности, вы должны:

  1. Быть не моложе 12 лет. Любому человеку может быть выдано удостоверение личности при подаче заявления на разрешение на парковку для инвалидов.
  2. Предъявите свою официальную карточку социального обеспечения, выданную Управлением социального обеспечения.
  3. Настоящая идентификация.

Карточка будет содержать вашу цветную фотографию, полное имя, пол, расу, адрес, дату рождения и другие данные, которые могут потребоваться Департаменту.Удостоверения личности действительны 4 года. Гражданам в возрасте 60 лет и старше выдается «бессрочное» удостоверение личности.

ПРИМЕЧАНИЕ: Срок действия идентификационных карт, выпущенных за пределами США, может отличаться. граждане.

Агенты по выдаче водительских прав (сборщики налогов)

Ваш местный налоговый инспектор может предоставлять полные или ограниченные услуги по предоставлению водительских прав. Плата за дополнительные услуги может быть изменена, если вы получите водительские права или удостоверение личности у лицензированного агента. Пожалуйста, свяжитесь с вашим местным налоговым инспектором для получения дополнительной информации о плате за услуги.

Selective Service

Закон штата требует, чтобы любой мужчина, являющийся гражданином США или иммигрантом, которому исполнилось 18, но менее 26 лет, соблюдал требования федеральной системы выборочного обслуживания при подаче заявления на получение водительских прав, a коммерческие водительские права, удостоверение личности, продление или дубликат карты или лицензии. Любая заявка на получение водительского удостоверения или удостоверения личности соответствует требованиям Федеральной избирательной службы.

-если файл лицензии украден
Сборы за лицензию
Первоначальный лицензионный сбор за первую лицензию во Флориде,
любой тип, кроме коммерческих водительских прав
20 долларов
Учащиеся водительские права
$ 15
Продление класса D $ 15
Лицензия коммерческого водителя 50 долларов
Дублирующая лицензия (если лицензия потеряна или уничтожена) 10 долларов США
Без комиссии
Замена лицензии (вы должны сдать неправильную лицензию) $ 10
9 0736 Подтверждение коммерческих водительских прав
Взносы за экзамен и другие сборы
Письменные повторные экзамены $ Повторный экзамен на навыки вождения / вождение $ 10
5 долларов США
Мотоцикл Подтверждение 5 долларов США
Идентификационная карточка — оригинал $ 3
Удостоверение личности — продление идентификационной карты карта утеряна или уничтожена, или если вам нужна смена адреса) 10 долларов США
Комиссия за просрочку платежа (выплачивается, если срок действия лицензии истек менее чем за 12 месяцев до подачи заявки на продление) 1 доллар США
Плата за обслуживание
Административный сбор за правонарушения, связанные с алкоголем и наркотиками
(в дополнение к любым другим обязательным платежам)
115
После отзыва лицензии 60 долларов
После приостановления действия лицензии за несоблюдение (заплатить, явиться в суд или в школу повышения квалификации водителей) в суде требования к проездному билету 47 $.50
После приостановления действия лицензии 35 долларов США
После приостановки действия лицензии на бесполезные проверки 45 долларов США
После дисквалификации лицензии 60 долларов США
Взносы за приостановку страхования

Отсутствие страховки PIP:

(1-я приостановка) 150 долларов США
(2-я приостановка) 250 долларов США
долларов США (3-я приостановка)
В соответствии с законом о финансовой ответственности отказ от страхования ответственности 15 долларов США
Примечание. Если вы временно отстранены как в соответствии с PIP, так и по закону об ответственности, с вас могут взиматься сборы за восстановление.

Флоридская программа донорства органов и тканей

Благодаря чуду трансплантации многие люди здесь, во Флориде, живут здоровой и продуктивной жизнью. Однако потребность в донорских органах и тканях превышает предложение. Прямо сейчас тысячи людей получили бы помощь, если бы больше из нас стали донорами органов и тканей. Пожертвования органов и тканей предоставляют каждому из нас особую возможность помочь другим.

Донорство жизненно важных органов и тканей может спасти жизни там, где нет другой надежды.Пересадка сердца, печени, легких и почек каждый день спасает жизни. Кроме того, пересадка костей, кожи и роговицы часто восстанавливает зрение и спасает жертв ожогов.

Чем вы можете помочь?

  1. Укажите свое желание пожертвовать органы и ткани в водительских правах или удостоверении личности Флориды.
  2. Сообщите ближайшему родственнику или законному опекуну.
  3. Пожертвовать минимум 1 доллар на обучение доноров органов и тканей
  4. ВСЕ ВЫШЕЕ

Добровольные взносы

Когда вы подаете заявление на получение водительских прав или удостоверения личности, вы можете добровольно внести взнос в следующий специальный фонд фонды:

Избирательная кампания — минимум 5 долларов необходимо перечислить в Целевой фонд финансирования избирательной кампании.

Флоридский Целевой фонд образования и закупок доноров органов и тканей — минимум 1 доллар на обучение доноров органов и тканей и на ведение реестра доноров органов и тканей.

Совет слепых Флориды — минимум 1 доллар для оказания помощи лицам, у которых уже диагностировали слепоту.

Институт исследования слуха — минимум 2 доллара на проверку слуха младенцев во Флориде.

Международный фонд ювенильного диабета — минимальный взнос 1 доллар

SOS — Продление номерного знака

Продление номерного знака



Номерные знаки на автомобили, легкие грузовики и мотоциклы, находящиеся в индивидуальной собственности, обычно истекают в день рождения владельца, а не в конце месяца.Государственный секретарь обычно отправляет по почте уведомления о продлении за 45 дней до истечения срока действия ваших номеров. Чтобы избежать штрафов за просрочку платежа, проверьте дату истечения срока действия, проверив регистрацию автомобиля. Госсекретарь предлагает четыре удобных метода продления: онлайн, по почте, через станцию ​​самообслуживания и через офисы госсекретаря.

Варианты продления

Выберите наиболее удобный для вас способ продления. Сервисы продления онлайн и по почте предоставляют удобную альтернативу посещению офиса государственного секретаря.Вы получите вкладку номерного знака, показывающую месяц и год истечения срока действия. Положите язычок на тарелку, как только получите его. *

  • Пластина мотоцикла — поместите язычок в нижний правый угол пластины.
  • Все остальные пластины — поместите выступ в верхнем правом углу пластины.

Продлить онлайн:

  • Доступно круглосуточно
  • Принимает карты Visa, MasterCard или Discover.Может взиматься комиссия за обработку.
  • Принимает eCheck
  • Выбрать тарелки для заказа
  • Обновите информацию об адресе при регистрации
  • Страхование должно быть подтверждено электронным способом
  • ПЕРЕЙТИ К ПРОДЛЕНИЮ ОНЛАЙН

Продление по почте:

  • Принимает чеки и денежные переводы.
  • Заказать новые пластины
  • Обновите информацию об адресе при регистрации
  • (При продлении по почте требуется подтверждение отсутствия вины штата Мичиган.)

Продление через станцию ​​самообслуживания:

  • Находится во многих офисах государственного секретаря и некоторых местных органах власти.
  • Принимает карты Visa, MasterCard или Discover. Взимается комиссия за обработку.
  • Немедленно выдает вкладку и регистрацию для большинства типов транспортных средств. Регистрационные знаки и наклейки будут отправлены по указанному адресу.
  • (Воспользуйтесь функцией поиска филиалов, чтобы найти ближайшую к вам станцию ​​самообслуживания.)

Кабинет государственного секретаря:

  • Принимать наличные, чеки, денежные переводы, Discover, MasterCard и Visa. Плата за обработку будет взиматься в кассе при использовании кредитной или дебетовой карты.
  • Заказать новые пластины
  • Обновите информацию об адресе при регистрации
  • Владелец номера или кто-либо, проживающий по адресу владельца, должен явиться для обработки обновления номерного знака.Если лицо, представляющее владельца номерного знака, не проживает по тому же адресу, что и владелец номера, представитель должен подать заявление о встрече агента от владельца транспортного средства вместе с ксерокопией водительских прав владельца транспортного средства или государственного удостоверения личности.
  • (Подтверждение отсутствия вины в штате Мичиган требуется при продлении подписки в офисе государственного секретаря. Воспользуйтесь функцией поиска филиалов, чтобы найти ближайший к вам офис.)

* ПРИМЕЧАНИЕ: Кодекс транспортного средства штата Мичиган теперь предоставляет 30-дневный льготный период для добавления ярлыка номерного знака при его продлении (MCL 257.255). Обязательно имейте при себе подтверждение вашей продленной регистрации в автомобиле — бумажную или электронную копию на смартфоне, планшете или другом устройстве.

DOR Законы об алкогольных напитках для лицензий розничных торговцев

  • Что позволяет лицензия на алкогольные напитки?

    Розничная лицензия позволяет лицам продавать алкогольные напитки физическим лицам розничным покупателям из определенного места (помещения).Продажа должна происходить в лицензированном помещении с физическим присутствием покупателя и продавца во время продажи. Лицензии выдаются муниципалитетами (городами, деревнями, поселками) после того, как руководящий орган (городской совет, городской совет и т. Д.) Определяет, что заявитель имеет право на получение лицензии. Никто не может продавать алкогольные напитки (или отдавать их в коммерческих целях) или разрешать употребление алкогольных напитков в общественных местах без получения соответствующей лицензии или разрешения. (Разделы 125.09 (1), 125.25, 125.26, 125.272, 125,315, 125,51, 125,67, Висконсин. Статистика.)

  • Лицензии и разрешения — одно и то же?

    Нет. Лицензии выдает муниципалитет, в котором ведется бизнес; разрешения выдаются государством. Несмотря на некоторое функциональное совпадение, розничные торговцы обычно имеют лицензии, а оптовые и производственные уровни отрасли обычно охватываются разрешениями. (Разделы 125.02 (9), 125.02 (13), Статистика штата Висконсин)

  • Какие типы лицензий на алкогольные напитки существуют?
    • Лицензии на напитки из ферментированного солода класса «А» разрешают розничную продажу напитков из сброженного солода (пива) для потребления вне помещений.Примеры: продуктовые или круглосуточные магазины. (Раздел 125.25, Статистика штата Висконсин)

    • Лицензия на спиртные напитки «Класс А» разрешает розничную продажу алкогольных напитков (включая вино) для потребления вне помещений. Примеры: винные магазины или продуктовые магазины с полными секциями продажи спиртных напитков. (Раздел 125.51 (2), Статистика штата Висконсин)

    • Лицензия «Класс A» (только сидр) разрешает розничную продажу сидра (любого алкогольного напитка, полученного путем ферментации сока яблок или груш и содержащего не менее 0.5% спирта по объему и не более 7% по объему) для потребления вне помещений. Лицензиаты класса «А», подающие заявку на лицензию «класса А» (только сидр), должны получить лицензию «класса А» (только сидр). Муниципалитет не может взимать первоначальный сбор за выдачу или годовой сбор за лицензию «Класс А» (только сидр), но может взимать плату за публикацию в газете заявки на лицензию на алкогольные напитки. (Раздел 125.51 (2) (e), Wis. Stats.)

    • Лицензии на напитки из сброженного солода класса «B» позволяют розничную продажу напитков из сброженного солода (пива) для потребления на территории или за ее пределами.Примеры: рестораны, пивные бары. (Раздел 125.26, Статистика штата Висконсин)

    • Лицензия на спиртные напитки «Класс B» разрешает розничную продажу алкогольных напитков (включая вино) для потребления на территории, а также вина в оригинальной запечатанной таре для потребления вне помещений. Если муниципалитет решит, он также может разрешить продажу опьяняющих напитков в любом количестве в оригинальной запечатанной таре для потребления вне помещений. Ознакомьтесь с местными постановлениями для получения пособия. Закон штата также разрешает вынос одной открытой (повторно запечатанной) бутылки вина, если она продается вместе с едой в помещениях, имеющих лицензию «Класс B» или «Класс C».Примеры: таверны и рестораны, предлагающие алкогольные напитки. (Разделы 125.51 (3), 125.51 (3r), Статистика штата Висконсин)

    • Винные лицензии «класса C» разрешают продажу вина для потребления только на территории и разрешают перенос одной открытой (повторно запечатанной) бутылки, если она продается с едой. Продажа дополнительных бутылок вина для потребления вне помещений не допускается. (Раздел 125.51 (3 мес.), Висконсин. Статистика)

    • Временные лицензии класса B (часто называемые лицензиями для пикников) позволяют продавать в розницу ферментированные солодовые напитки и / или вино на временных мероприятиях, таких как ярмарки и фестивали.Только указанные организации имеют право на получение такой лицензии. Временные лицензии могут быть выданы:
      1. Добросовестные клубы
      2. Государственные, окружные или местные справедливые ассоциации или сельскохозяйственные общества
      3. Церкви, ложи или общества, которые существовали не менее 6 месяцев до даты подачи заявки
      4. Должности ветеранских организаций
      5. Торговые палаты или аналогичные общественные или торговые организации, организованные в соответствии с гл. 181, Висконсин.Статистика

    Есть несколько других местных лицензий или разрешений, выданных государством, которые разрешают розничную продажу алкогольных напитков при определенных обстоятельствах. Однако перечисленные выше лицензии являются наиболее распространенными. (Раздел 125.51 (10), Статистика штата Висконсин)

  • Я слышал, что некоторые лицензии очень дороги. Это правда?

    В некоторых случаях. Сборы устанавливаются местными муниципалитетами с ограничениями, установленными законодательством штата.Некоторые лицензии на продажу спиртных напитков «Класса B» считаются «резервными лицензиями», и с них взимается сбор за первоначальную выдачу в размере не менее 10 000 долларов США. Лицензии на продажу спиртных напитков «класса B» ограничены квотой, зависящей от населения.

    Если муниципалитет выдал или выдал количество лицензий, равное или превышающее его квоту, муниципалитет может выдать лицензию «сверх квоты» для любого из следующего:

    • Ресторан с полным спектром услуг с постоянным интерьером вместимость 300 и более человек
    • Гостиница, имеющая 50 или более спальных комнат с прилегающим рестораном (вместимостью 150 и более человек) или банкетным залом (могут проводиться банкеты на 400 и более человек)
    • Оперный театр или театр исполнительских видов искусства, управляемый некоммерческой организацией, подпадающей под действие статьи 501 (c) (3), освобожденной от налогов организации

    (п.125.51 (4), Wis. Stats.)

    За лицензию «Класса A» (только сидр) не может взиматься плата за первоначальный выпуск или годовой сбор.

    (Раздел 125.51 (2) (d) 2., Wis. Stats.)

    Две резервные лицензии на продажу спиртных напитков «Класса B» с первоначальной комиссией за выдачу не менее 30 000 долларов США создаются, когда муниципалитет устанавливает премьер-министр экономического развития Район (PEDD). PEDD — это географическая область, не превышающая 40 акров (с оценочной оценкой стоимости нового строительства не менее 20 000 000 долларов США, подтвержденной независимым сторонним оценщиком или фирмой, занимающейся исследованием рынка), обозначенную муниципальным постановлением.PEDD не должен включать земли, зонированные исключительно для промышленного использования, или земли, зонированные исключительно для проживания одной или двух семей. (Раздел 125.51 (4) (u), Статистика штата Висконсин)

    Заявки на лицензию для Класса «A», «Класса A», «Класса A» (только сидр), Класса «B», «Класса B», Лицензии «Класс B» (только вино) и «Класс C» (вино) должны публиковаться в газете. Взимаемый сбор за публикацию представляет собой стоимость публикации, установленную Департаментом администрации для публикации юридических уведомлений.(Раздел 125.04 (3) (g), Статистика штата Висконсин)

  • Может ли муниципалитет возместить первоначальный сбор за выдачу резерва «Класса B», уплаченный лицензиатом?

    Нет. Муниципалитет не имеет права снижать или возвращать первоначальный сбор за выдачу резервной лицензии «Класса B» лицензиату резервной лицензии «Класса B» или лицу, аффилированному с лицензиатом резерва «Класса B». В том числе через любую программу грантов или налоговых льгот. (Раздел 125.51 (3) (e) 2, Статистика штата Висконсин)

  • Как определяются квоты и резервные лицензии?

    Муниципалитет несет ответственность за определение квот и резервных сборов на основе формул в законодательстве штата.Квоты основаны на численности населения и количестве лицензий, действующих в муниципалитете по состоянию на 1 декабря 1997 г. (Раздел 125.51 (4), Висконсин. Статистика)

    Муниципалитет может передать до 3 резервных лицензий «Класса B». в муниципалитет, который прилегает или находится в пределах 2 миль от передающего муниципалитета. Передающий муниципалитет устанавливает первоначальный сбор за выдачу в размере не менее 10 000 долларов США. После получения пошлины за выдачу муниципалитет-получатель уплачивает пошлину за выдачу передающему муниципалитету.(Раздел 125.51 (4) (e), Статистика штата Висконсин)

  • Мне нужна конкретная информация о лицензировании. Куда я иду?

    Решения о лицензировании, квоты, резервные сборы и т. Д. Контролируются муниципалитетом. Это не входит в обязанности Департамента доходов, и сотрудники Департамента не могут предоставить точную и своевременную информацию о муниципальном лицензировании. Для получения дополнительной информации о квотах и ​​сборах для лицензий «Класса B», пожалуйста, свяжитесь с служащим муниципалитета, в котором лицензия выдается или будет подана заявка.

    Муниципальные служащие, которым нужна информация о законах о квотах и ​​резервных лицензиях, должны проконсультироваться у своего муниципального прокурора или в соответствующей муниципальной организации, которая их обслуживает. Города и деревни могут связаться с Лигой муниципалитетов Висконсина по телефону (800) 991‑5502, а города могут связаться с Ассоциацией городов Висконсина по телефону (715) 526‑3157.

  • Как мне подать заявку на лицензию на алкогольные напитки?

    Обратитесь к клерку в городе, деревне или поселке, где вы хотите вести бизнес.Клерк предоставит вам заявки и информацию о юридических требованиях. После того, как вы подадите заявку, служащий опубликует ее три дня подряд в местной ежедневной газете или один раз в еженедельной газете, чтобы узнать, есть ли возражения в сообществе. Лицензирующий орган (городской совет, совет по лицензированию совета, городской совет и т. Д.) Проголосует по заявке. Лицензия может быть выдана не ранее, чем через пятнадцать дней после подачи заявления клерку. (Раздел 125.04, Висконсин.Статистика.)

  • Какие основные требования предъявляются к человеку, чтобы получить лицензию на розничную торговлю?

    Основные требования:

    • Вы должны быть совершеннолетними (21 год).
    • Вы должны постоянно проживать в Висконсине не менее 90 дней до даты подачи заявления.
    • Вы должны иметь разрешение продавца, выданное Департаментом. дохода

      Позвоните по телефону (608) 266‑2776 или воспользуйтесь онлайн-регистрацией налоговой службы департамента.

      Вы должны пройти курс обучения ответственному серверу напитков. Позвоните в местный технический колледж штата Висконсин (WTC), чтобы узнать ближайший к вам технический колледж. Посетите веб-сайт WTC по адресу wistechcolleges.org или см. Раздел «Обучение» на веб-сайте Департамента доходов, чтобы просмотреть список утвержденных курсов онлайн-обучения для продавцов / серверов.

    Наличие судимости может помешать вам получить лицензию, как описано ниже. (Sec. 125.04 (5), Wis. Stats.)

  • Могу ли я получить лицензию на продажу алкогольных напитков, если у меня есть судимость?

    Это в значительной степени будет решать муниципалитет.Судимость — это не автоматический запрет на получение лицензии. Муниципалитет должен определить, имеет ли нарушение какое-либо существенное отношение к торговле алкогольными напитками. Такие нарушения, как продажа спиртных напитков без лицензии, уклонение от уплаты налогов и т. Д., Тесно связаны с этим бизнесом и вполне могут привести к отказу в выдаче лицензии. А записи об угоне авто может и не быть. Муниципалитет оценит характер нарушения, время, прошедшее с момента нарушения, общий послужной список человека в сообществе и т. Д., делая это определение. (Раздел 125.04 (5), Статистика штата Висконсин.)

  • Отличаются ли требования к лицензированию, если я регистрируюсь?

    Корпорация / ООО должна соответствовать требованиям продавца в отношении разрешения и уголовного преступления. Офицеры должны быть совершеннолетними и иметь судимость, как описано выше. Должностные лица и директора не обязательно должны быть резидентами Висконсина или посещать серверные тренинги, но агент должен быть резидентом Висконсина и пройти обучение по работе с серверами.Вы должны назначить (единственного) агента, который должен соответствовать всем требованиям индивидуального заявителя. Агент имеет полномочия лицензиата, которое является физическим лицом. Агент, как и индивидуальный лицензиат, контролирует помещения и ведется там бизнес. (Разделы 125.04 (5), 125.04 (6), Статистика штата Висконсин)

  • Должен ли лицензиат или агент всегда находиться в помещении, когда оно открыто для ведения бизнеса?

    Нет. Помещением должен отвечать один или несколько лицензированных операторов.Лицензию оператора часто называют «лицензией бармена». Не все бармены должны иметь лицензии оператора, но должен быть хотя бы один лицензированный оператор, отвечающий за помещение. Если помещение большое, с несколькими зонами обслуживания, барами и т. Д., Лицензированные операторы должны отвечать за каждую отдельную зону, чтобы контролировать и направлять нелицензированных лиц, которые могут продавать / подавать алкогольные напитки. (Разделы 125.32 (2), 125.68 (2), Статистика штата Висконсин)

  • Как мне получить лицензию оператора?

    Чтобы претендовать на лицензию оператора, вам должно быть

    • не менее 18 лет,
    • соответствовать требованиям судимости, а
    • пройти курс обучения ответственного сервера напитков.Обратитесь в местный технический колледж штата Висконсин или ознакомьтесь с разделом «Обучение» на веб-сайте Департамента доходов
    • .

    Последнее требование может быть отменено, если это заявление на продление или если у вас в течение последних двух лет была лицензия на алкогольные напитки без истекшего срока действия, включая лицензию оператора. Муниципалитет может выдать вам временную лицензию оператора, если вы зачислены на курс обучения ответственного сервера напитков при подаче заявления. Лицензия оператора действительна только в муниципалитете, который ее выдает.Например, если вам выдали лицензию оператора в городе Милуоки, вы не можете использовать ее в пригородном муниципалитете, таком как Франклин. (Раздел 125.04 (5), Статистика штата Висконсин.)

  • Что такое учебные курсы ответственного сервера напитков?

    Эти курсы необходимы для получения лицензии на алкогольные напитки, за некоторыми исключениями. Они охватывают законы об алкогольных напитках, признаки опьянения, безопасную подачу алкогольных напитков и т. Д. Эти курсы чаще всего предлагаются местными техническими колледжами.Для получения дополнительной информации обратитесь в местный технический колледж штата Висконсин (WTC). Чтобы найти ближайший к вам технический колледж, посетите веб-сайт WTCS по адресу wistechcolleges.org.

    Не все учебные курсы по ответственному серверу напитков преподаются техническими колледжами. Другие курсы (см. «Обучение» на веб-сайте Департамента доходов) могут быть заменены курсами, преподаваемыми в технических колледжах, если они одобрены Департаментом доходов или Департаментом безопасности и профессиональных услуг (DSPS).Убедитесь в этом одобрении, прежде чем записываться на курс ответственного сервера, который не предлагается в техническом колледже. (Раздел 125.17 (6), Статистика штата Висконсин.)

  • Какие исключения существуют из требований курса обучения серверам?

    Исключениями из этого требования являются

  • В этом документе представлены заявления или толкования следующих законов и постановлений, вступивших в силу с 4 июня 2020 г .: Глава 125, Статистика штата Висконсин.

    Законы, вступившие в силу после 4 июня 2020 г., новые административные правила и решения судов могут изменить толкование этого документа.Руководство, выпущенное до 4 июня 2020 г. и противоречащее информации в этом документе, заменяется этим документом в соответствии с разд. 73.16 (2) (a), Wis. Stats.

    ДЛЯ ВОПРОСОВ ИЛИ КОММЕНТАРИЙ ОБРАЩАЙТЕСЬ:

    MS 6-40
    ДЕПАРТАМЕНТ ДОХОДОВ WISCONSIN
    Контроль за алкоголем и табаком
    PO Box 8933
    Madison, WI 53708-8933
    Телефон: (608) 266-6701
    Факс: (608) 261-6240
    Дополнительные вопросы по электронной почте [email protected]

    Брачные лицензии | Конкорд, NH

    Подача заявления на получение разрешения на брак

    Все лица, предлагающие вступить в брак в штате Нью-Гэмпшир, должны сначала получить разрешение на брак.Заявление о выдаче разрешения на брак можно подать в канцелярию любого города или города штата.

    Чтобы вступить в брак в NH, вам не нужно иметь вид на жительство. Пара, желающая вступить в брак в штате NH, может заполнить заявление в любой городской или городской канцелярии NH, независимо от их места жительства. Сюда также входят жители других штатов. После выдачи действующей лицензии пара сможет заключить брак в любом городе или поселке NH.

    Обе стороны должны присутствовать при заполнении заявления о выдаче разрешения на брак, если только одна из сторон не является военным и не может вернуться в Нью-Гэмпшир до церемонии.В таком случае, пожалуйста, свяжитесь с городским служащим для получения инструкций. Поскольку на обработку и выдачу разрешений на брак уходит около получаса, мы просим пары спланировать соответствующий план и прийти за разрешениями на брак к 15:30. С понедельника по пятницу, за исключением вечера четверга, когда пары должны прийти до 16:30.

    Лицензии на брак, выданные муниципальными служащими в штате Нью-Гэмпшир, действительны только для церемоний, проводимых в Нью-Гэмпшире.Пары, планирующие свадьбу за пределами Нью-Гэмпшира, должны связаться с местом, где будет заключаться брак, для получения информации о правилах лицензирования.

    Срок действия лицензии

    Лицензия на брак действительна в течение 90 дней с даты выдачи. Периода ожидания больше нет, и лицензию можно использовать в тот же день. Штат Нью-Гэмпшир не требует анализов крови до брака. Пары не нуждаются в получении лицензий в сообществе, в котором они живут, или в сообществе, в котором они женятся.

    Сбор

    Сбор за получение разрешения на брак в Нью-Гэмпшире составляет 50 долларов. Сбор за выдачу разрешения на брак оплачивается наличными, дебетовой и / или кредитной картой, чеки не принимаются. Лицензионный сбор установлен RSA 457: 29 и уплачивается городскому секретарю в момент подачи заявления о намерении.

    Заверенные копии доступны после проведения церемонии и после возвращения свидетельства о браке в офис клерка. Заверенные копии стоят 15 долларов за первую копию и 10 долларов за последующие копии, выпущенные в то же время.

    Заверенные копии записи можно получить за плату у городского служащего, где была подана лицензия, если брак был заключен до 1989 года. Если после 1989 года, заверенную копию можно получить у любого городского служащего. в гос.

    Что взять с собой при подаче заявления на получение лицензии

    Кандидаты должны принести документ, подтверждающий их личность и возраст, например водительские права, удостоверение личности без водителя или паспорт.

    Если какая-либо из сторон, подавших заявление о выдаче разрешения на брак, состояла в браке до того, как они должны были предоставить заверенную копию документа о расторжении их последнего брака при подаче заявления на получение нового разрешения на брак.

    Помимо удостоверения личности с фотографией и заверенных документов, расторгнувших предыдущий брак (если применимо), будьте готовы предоставить следующую информацию при подаче заявления на получение разрешения на брак:

    • Полное имя
    • Дата рождения
    • Государство Дата рождения
    • Текущий адрес
    • Номер социального страхования, если применимо
    • Раса
    • Родословная
    • Годы образования
    • Заверенная запись о дате окончания последнего брака, если применимо
    • Полное имя отца и состояние рождения
    • Полная девица матери имя и государство рождения

    Штраф

    Любое лицо признается виновным в совершении тяжкого преступления класса B, если оно умышленно и сознательно делает ложное заявление в заявлении на заверенную копию записи актов гражданского состояния.(NH RSA 5-C: 14).

    Вся информация в заявке должна быть введена точно. Фальсификация любого факта может в дальнейшем причинить вам большие неприятности и может привести к уголовному преследованию.

    Возрастные ограничения или квалификация

    Если одна из сторон моложе 18 лет, пожалуйста, свяжитесь с нами для получения информации.

    Это все политика: NPR

    Р. Джеймс Джордж мл., адвокат Сыновей ветеранов Конфедерации, встречается с журналистами у здания Верховного суда в понедельник. Молли Райли / AP скрыть подпись

    переключить подпись Молли Райли / AP

    Р. Джеймс Джордж-младший, поверенный по делам «Сыновей ветеранов Конфедерации», встречается с журналистами у здания Верховного суда в понедельник.

    Молли Райли / AP

    Нацистов, джихадистов, расовых оскорблений и даже «Mighty Fine Burgers» — все это эпизодически появлялось в Верховном суде США в понедельник, когда судьи рассматривали дело, представляющее большой интерес для автолюбивой публики Америки. Вопрос перед судом: когда и когда государство может наложить вето на сообщение на специальном номерном знаке?

    Техас, как и многие другие штаты, зарабатывает миллионы долларов, выпуская эти специальные автомобильные бирки за определенную плату.Со временем штат выпустил 480 таких табличек и отклонил 12. Табличка в центре дела понедельника была предложена Сыновьями ветеранов Конфедерации и имела боевой флаг Конфедерации. Правление государственного автомобильного транспорта отклонило дизайн, посчитав, что флаг является оскорбительным для «значительной части» публики.

    Группа ветеранов Конфедерации подала в суд, утверждая, что ее права на свободу слова были нарушены.

    Генеральный солиситор Техаса Скотт Келлер, поверенный петиционеров, беседует с журналистами после того, как суд заслушал аргументы по делу Walker v.Дело о сыновьях конфедератов ветеринаров . Молли Райли / AP скрыть подпись

    переключить подпись Молли Райли / AP

    Генеральный солиситор Техаса Скотт Келлер, поверенный петиционеров, беседует с журналистами после того, как суд заслушал аргументы по делу Walker v.Дело о сыновьях конфедератов ветеринаров .

    Молли Райли / AP

    «С ними следует обращаться как со всеми», — сказал их адвокат Р. Джеймс Джордж-младший на ступенях Верховного суда в понедельник. «Им нужен номерной знак, который, по их мнению, будет уважать их наследие», и они «должны суметь его получить».

    Но генеральный солиситор Техаса Скотт Келлер ответил, что, хотя люди могут украшать свои автомобили наклейками на бамперы, говоря все, что они хотят, они не могут заставить правительство одобрить эти сообщения.

    «Это программа Техаса, это номерные знаки Техаса, и он может говорить, как хочет», — сказал Келлер.

    В зале суда Келлер подчеркнул, что номерные знаки являются правительственной речью, а не частной речью.

    Предлагаемый номерной знак Сыновей Конфедерации. Техасский департамент автотранспортных средств / AP скрыть подпись

    переключить подпись Техасский департаментавтотранспортных средств / AP

    «Это правительственная речь, чтобы сказать» Майти Файн Бургерс «для рекламы продукта?» — спросила судья Рут Бейдер Гинзбург.

    Да, ответил Келлер.

    «Вы хотите, чтобы мы считали, что, поскольку это правительственная речь, правительство может участвовать в дискриминации точек зрения?» — спросил раздраженный судья Энтони Кеннеди. «Это то, что я должен написать?»

    «Верно», — ответил Келлер, добавив, что суд уже признал принцип беспрепятственного выступления правительства.

    «Есть ли у этого ограничения?» — спросила судья Елена Каган. Предположим, — спросила она, — Техас утвердил номерной знак с надписью «Голосуй за республиканца», но отказался утвердить номерной знак с надписью «Голосуй за демократию»?

    Адвокат Келлер пытался найти ответ, пока судья Антонин Скалиа не вмешался, отметив, что этому воспрепятствуют различные законы, запрещающие выступления сторонников государственных интересов.

    Затем судья Кеннеди обратился к общепринятой правовой доктрине, которая запрещает дискриминацию точек зрения при определении того, кто может выступать на публичных форумах, таких как парки.

    «Люди больше не ходят в парки», — сказал Кеннеди. «Они ведут.» Итак, «почему это не новый общественный форум в новую эру?»

    Главный судья Джон Робертс взял другой курс, заявив, что у штата «нет четкой, идентифицируемой политики», которую она формулирует на специальных табличках. «Они делают это только для того, чтобы получить деньги», — сказал он.

    «Каковы пределы этого аргумента?» — спросил судья Сэмюэл Алито. «Вот что меня беспокоит».

    «Предположим … у штата есть официальная государственная мыльница в парке, — сказал он, — и« людям, которые платят взнос, разрешат подняться туда и сказать то, что они хотят, при условии, что это будет одобрено заранее со стороны государства. Это будет официальная государственная речь? »

    Судья Скалиа, однако, по-видимому, считал номерные знаки отличными от других форм правительственной речи.

    «Знаете ли вы о каких-либо других выразительных форумах, которые принадлежат государству, которые производятся государством, на которых указано название штата, как на номерных знаках?» он спросил. «Я не знаю других».

    «Нет», — ответил Келлер. «Это уникально».

    Но, как отметили некоторые судьи, существуют туманные стандарты, определяющие решения о том, какие номерные знаки могут быть отклонены.

    Не должно быть особых стандартов, — ответил Келлер. Это речь государства, и государство может определять, с какими сообщениями оно хочет ассоциироваться.

    Если Келлеру приходилось нелегко, то же самое было и с Р. Джеймсом Джорджем-младшим, представляющим Сыновей ветеранов Конфедерации.

    Предположим, кто-то хочет фирменную тарелку со свастикой или словом «джихад», — спросил Гинзбург. «Тоже норм?»

    Да, ответил Джордж.

    А как насчет тарелки с надписью «Сделайте горшок разрешенным»? — спросил Гинзбург.

    Да, ответил Джордж.

    Судья Каган вскочил, проверяя пределы аргументации Джорджа. Предположим, кто-то хочет нанести на номерной знак «самый оскорбительный расовый эпитет, который вы можете себе представить»? она спросила.

    Джордж ответил, что правительство не может проводить дискриминацию по содержанию. Но он сказал, что государство может поместить на табличку отказ от ответственности «большими оранжевыми буквами» со словами: «Это не государственная речь».

    «Где это поместится на номерном знаке?» — язвительно спросила судья Соня Сотомайор.

    Судья Кеннеди продолжил: «Ваша позиция такова, что если вы выиграете, номерной знак может иметь расовую окраску?»

    Да, ответил Джордж. Единственная альтернатива для государства — полностью закрыть программу специальных тарелок.

    Судья Стивен Брейер, однако, рассматривал этот вопрос в менее абсолютных терминах. В таком случае, да, некоторые речи могут быть задеты, «но не сильно», — сказал он, потому что люди по-прежнему могут наклеивать наклейки на бамперы на свои автомобили, прямо рядом с номерными знаками. И наоборот, государство, представляя своих граждан, имеет определенные основания для того, чтобы скрыть определенные виды сообщений от номерных знаков.

    К концу спора, однако, разговор перешел от принципа к деньгам — миллионам долларов, собранным программой специальных тарелок.

    «Это действительно все, о чем идет речь, не так ли?» — высказал мнение судья Алито.

    AUDIE CORNISH, ВЕДУЩИЙ:

    Сегодня в Верховном суде США судьи рассмотрели дело, представляющее большой интерес для американской автолюбивой публики. Чья свобода слова у вас на номерном знаке? В частности, был ли Техас в рамках своих прав, когда он отклонил табличку с боевым флагом Конфедерации? Корреспондент NPR по правовым вопросам Нина Тотенберг.

    НИНА ТОТЕНБЕРГ, УСТАВ: Техас, как и многие другие штаты, зарабатывает миллионы долларов, выпуская специальные номерные знаки за определенную плату. Со временем штат одобрил 480 таких табличек и отклонил только 12. Табличка в центре сегодняшнего дела была предложена Сыновьями ветеранов Конфедерации и имела боевой флаг Конфедерации. Правление государственного автомобильного транспорта отклонило дизайн, посчитав, что флаг является оскорбительным для значительной части населения. Группа ветеранов Конфедерации подала в суд, утверждая, что ее права на свободу слова были нарушены.Сегодня на ступенях Верховного суда их адвокат Р. Джеймс Джордж-младший объяснил, почему.

    (ЗВУК ИЗ АРХИВНОЙ ЗАПИСИ)

    Р. ДЖЕЙМС ДЖОРДЖ-МЛАДШИЙ: К ним нужно относиться так же, как и ко всем остальным. Так что им нужен номерной знак, который, по их мнению, будет уважать их наследие, и что они должны иметь возможность его получить.

    ТОТЕНБЕРГ: Но генеральный солиситор Техаса Скотт Келлер ответил, что, хотя люди могут украсить свои автомобили наклейками на бамперах, говоря все, что они хотят, они не могут заставить правительство одобрить эти сообщения.

    СКОТТ КЕЛЛЕР: Это программа Техаса. Это номерные знаки Техаса, и он может говорить, как хочет.

    ТОТЕНБЕРГ: В зале суда он повторил, что номерные знаки — это правительственная речь, а не частная речь. Судья Гинзбург — это правительственная речь, чтобы сказать, прекрасные гамбургеры для рекламы продукта? Ответ — да. Судья Кеннеди — вы хотите, чтобы мы придерживались того мнения, что, поскольку это правительственная речь, правительство может участвовать в дискриминации точек зрения? Это то, что я должен написать? Ответ — правильно, и суд признал это раньше.Судья Каган — есть ли в этом пределы? Предположим, Техас утвердил номерной знак с надписью «Голосуйте за республиканцев», но отказался утвердить номерной знак с надписью «Голосуйте за демократов». Адвокат Келлер мучился в поисках ответа, пока не вмешался судья Скалиа, отметив, что этому воспрепятствуют различные законы, запрещающие пристрастные выступления на государственном уровне. Затем судья Кеннеди обратился к общепринятой правовой доктрине, запрещающей дискриминацию точек зрения при определении того, кто может выступать на публичных форумах, таких как парки. По его словам, люди больше не ходят в парки, они водят машину, так почему же это не новый общественный форум в новую эпоху? Главный судья Робертс — здесь нет политики, которую государство формулирует.Они делают это только для того, чтобы получить деньги. Судья Алито — каковы пределы ваших аргументов? Вот что меня беспокоит. Предположим, у штата есть официальная государственная мыльница в парке, и люди будут платить пошлину за разрешение подняться туда, чтобы выступить, если сообщение было заранее одобрено государством. Судья Скалиа — можете ли вы рассказать мне о каком-либо другом выразительном государственном форуме, подобном этому, который принадлежит и производится государством с названием государства на нем? Я не знаю других. Нет, ответил Келлер, это уникально.Но несколько судей отметили, что не существует стандартов для принятия решений о том, какие номерные знаки могут быть отклонены. Если Келлеру приходилось нелегко, то же и мистеру Джорджу, представляющему Сыновей ветеранов Конфедерации. Судья Гинзбург — предположим, кто-то хочет фирменную тарелку со свастикой или словом джихад. Должно ли государство помещать эти символы на табличку? Ответ — да. Судья Гинзбург — как насчет тарелки с надписью «Сделайте горшок законным»? Ответ — да. Судья Каган — предположим, кто-то хочет нанести самый оскорбительный расовый эпитет, который вы можете себе представить, на номерной знак.Ответ — правительство не может проводить дискриминацию по содержанию, но оно может поместить на табличку отказ от ответственности большими оранжевыми буквами, в котором говорится, что это не заявление государства. Судья Сотомайор язвительно — как это поместится на номерном знаке? Судья Кеннеди — ваша позиция такова, что если вы победите, номерной знак может иметь расовую окраску? Да, ответил Джордж. Единственная альтернатива для государства — полностью закрыть программу специальных тарелок. Судья Брейер, однако, рассматривал этот вопрос менее категорично.Да, в подобном случае речь может быть задета, но не сильно, потому что люди по-прежнему могут наклеивать наклейки на бамперы на свои машины рядом с номерными знаками. И наоборот, сказал он, государство, представляя своих граждан, имеет некоторое оправдание для того, чтобы скрыть определенные виды сообщений от номерных знаков. К концу спора разговор перешел от принципа к деньгам — миллионам долларов, собранным программой специальных тарелок. Сказал судья Алито — это действительно все, не так ли? Нина Тотенберг, NPR News, Вашингтон.

    Авторские права © 2015 NPR. Все права защищены. Посетите страницы условий использования и разрешений на нашем веб-сайте www.npr.org для получения дополнительной информации.

    стенограмм NPR создаются в срочном порядке Verb8tm, Inc., подрядчиком NPR, и производятся с использованием патентованного процесса транскрипции, разработанного NPR. Этот текст может быть не в окончательной форме и может быть обновлен или изменен в будущем. Точность и доступность могут отличаться. Авторитетной записью программирования NPR является аудиозапись.

    Департамент автотранспортных средств (DMV)

    Город Золотая долина работает над разработкой процедур для поэтапного повторного открытия в соответствии с протоколами готовности к COVID-19, требуемыми штатом Миннесота. В настоящее время DMV Golden Valley ведет дела на стойке в мэрии только по предварительной записи. Для бесконтактного обслуживания клиенты могут продолжить процесс обновления вкладок через ящик для служебных программ, расположенный за пределами главных дверей мэрии (дополнительную информацию см. Ниже).

    Департамент автотранспортных средств (DMV) города Голден Вэлли является заместителем регистратора, занимающимся регистрацией и лицензированием автомобилей, лодок, велосипедов, снегоходов и квадроциклов. Департамент также выдает лицензии на рыбную ловлю и охоту. Персонал включает руководителя и трех лицензионных клерков.

    Служба DMV по предварительной записи во время COVID-19

    Чтобы обеспечить безопасную среду для клиентов и сотрудников, Золотая долина Департамент транспортных средств (DMV) теперь предоставляет услуги только по предварительной записи.

    • Встречи можно записать онлайн за две недели до встречи (нажмите кнопку «Назначить встречу» ниже). Каждое утро в 8 часов утра открывается еще один день для планирования (например, на 08/05, встречи на 08/18 доступны для планирования).
    • Пожалуйста, приходите вовремя, так как на каждую встречу отводится определенное время для транзакции. Если вы прибудете более чем на пять минут позже назначенного времени, мы не сможем вас обслужить.
    • По прибытии подождите в своем автомобиле за пять минут до назначенного времени, а затем зарегистрируйтесь у входной двери. Клерк позволит вам войти в здание после того, как предыдущему клиенту будет оказана помощь и территория будет продезинфицирована. Посетители должны носить маску и практиковать социальное дистанцирование.
    • Следуйте всем опубликованным инструкциям, знакам и указателям на полу, а также дополнительным инструкциям городского персонала.
    • Перед тем, как прийти в мэрию, убедитесь, что у вас есть все необходимые документы и информация для завершения транзакции (см. Раздел «Автосервис» ниже.
    • Ознакомьтесь с дополнительными городскими правилами и мерами безопасности, основанными на рекомендациях CDC по безопасному использованию внутренних помещений.

    Запись на прием

    Обновление вкладок через ящик для служебных программ во время COVID-19

    Поместите следующее в конверт и бросьте в ящик для хранения служебных материалов рядом с входной дверью мэрии, и ваши новые вкладки будут отправлены вам по почте:

    • счет за продление от штата (включая верхнюю и нижнюю половины)
    • наименование страховой компании, номер полиса и срок действия
    • Чек
    • или денежный перевод на счет города Золотая долина
    • Номер водительского удостоверения
    • на чеке
    • номер телефона на конверте, чтобы мы могли позвонить вам в случае необходимости

    Вы также можете отправить свои документы по почте и проверить по номеру:

    Golden Valley DMV
    7800 Golden Valley Rd
    Golden Valley, MN 55427

    Автосервис

    • Регистрация транспортного средства
    • DNR Лицензии
    • Обработка Drop Box
    • Передача права собственности
    • Услуги по предоставлению ограниченных водительских прав

    DMV Golden Valley предоставляет услуги по лицензированию и передаче правового титула для:

    • легковые и грузовые автомобили
    • Мотоциклы
    • (возьмите с собой номер двигателя)
    • прицепы
    • Дома на колесах
    • негосударственных транспортных средств

      Принесите заграничный титул или действующую регистрационную карточку если название недоступно.Показания одометра и Также потребуются водительские права или удостоверение личности государственного образца. Владелец транспортного средства должен указать имя и полный адрес кредитора и дату ссуды, если есть является залогом против транспортного средства.

    • плавсредство

      Срок действия лицензии — три года.Для передачи титулованного плавсредства необходимо передать должен быть оформлен на титуле Миннесоты или иностранного государства. Для зарегистрировать гидроцикл в Миннесоте:

      • марка
      • год
      • длина
      • заводской номер гидроцикла
      • Размер двигателя
      • , если применимо
      • номер водительского удостоверения и подпись

      Для вашего удобства отдел лицензирования транспортных средств может выдавать наклейки DNR во время вашей регистрации.

    • снегоход

      Срок действия лицензии — три года. Следующее требуется для регистрации снегоход в Миннесоте:

      • марка
      • модель
      • год
      • серийный номер
      • Объем двигателя — л.с. или кубические сантиметры (куб.см)
      • водительское удостоверение и подпись

      Для вашего удобства отдел лицензирования транспортных средств может выдавать наклейки DNR во время вашей регистрации.

    • вездеход автомобили (ATV)

      Срок действия лицензии — три года. Для регистрации ATV в Миннесоте:

      • марка
      • модель
      • год
      • серийный номер
      • Объем двигателя
      • — л.с. или кубические сантиметры (куб.см)
      • водительское удостоверение и подпись

      Для вашего удобства отдел лицензирования транспортных средств может выдавать наклейки DNR во время вашей регистрации.

    Требуется подпись зарегистрированного собственника или супруги. Если у вас нет продления обратите внимание, пожалуйста, будьте готовы предоставить номерной знак вашего транспортного средства, чтобы государственные записи можно получить доступ.

    Вам также необходимо будет предоставить информацию о страховании вашего автомобиля (название компании, номер полиса, месяц, день и год истечения срока действия).

    Сборы различаются в зависимости от типа и размера автомобиля.

    Лицензии на рыбную ловлю и охоту можно получить в DMV Golden Valley в мэрии. Лицензии на мелкую дичь и рыбную ловлю действительны с 1 марта по 30 апреля следующего года. Лицензии на сезон оленей выдаются незадолго до его начала в начале ноября.

    Для покупки лицензии на рыбалку (или охоту) требуется удостоверение личности.Система электронного лицензирования (ELS) требует, чтобы жители Миннесоты предъявили водительские права, удостоверение личности общественной безопасности или карточку обучения правилам безопасности при обращении с огнестрельным оружием DNR в качестве доказательства проживания. За некоторыми исключениями, люди, которым не был выдан один из этих типов идентификаторов, должны будут получить его перед покупкой лицензии на охоту или рыбалку. Лицензии не могут быть выданы жителям Миннесоты, которые не могут предоставить ни один из этих типов идентификационных номеров.

    Поместите следующее в конверт и бросьте в ящик для хранения служебных материалов рядом с входной дверью мэрии, и ваши новые вкладки будут отправлены вам по почте:

    • счет за продление от штата (включая верхнюю и нижнюю половины)
    • наименование страховой компании, номер полиса и срок действия
    • Чек
    • или денежный перевод на счет города Золотая долина
    • Номер водительского удостоверения
    • на чеке
    • номер телефона на конверте, чтобы мы могли позвонить вам в случае необходимости

    Вы также можете отправить свои документы по почте и проверить по номеру:

    Golden Valley DMV
    7800 Golden Valley Rd
    Golden Valley, MN 55427

    Следующая информация, любезно предоставленная Ассоциацией заместителей регистраторов Миннесоты, поможет вам правильно передать право собственности на подержанный автомобиль.Передача права собственности от продавца к покупателю НЕ завершается до тех пор, пока заполненный титул не будет сдан в регистратор или в офис заместителя регистратора, где уплачиваются акцизный налог и связанные с ним сборы.

    Обязанности продавца

    • Укажите название штата, в котором транспортное средство было лицензировано в последний раз. Если текущее название не может быть найдено, продавец должен подать заявку на дубликат. В названии должно быть указано:
      • пробег по одометру
      • имя (-и) текущего владельца (-ей) — все владельцы должны подписаться как продавец (-и).
    • Предоставить подписанное освобождение от любого держателя (ов) залога, указанного в названии (банк, кредитный союз или физическое лицо, у которого были заимствованы деньги). Продажа не может быть завершена без этого документа.

    Обязанности покупателя

    • В заголовке напишите полное имя (имена), адрес (а), дату (даты) рождения и номер (а) водительских прав покупателя (ов).
    • Если деньги были взяты в долг для покупки транспортного средства, укажите полное имя и адрес держателя (-ей) залога, а также дату залога, которые должны быть напечатаны на титуле.Если деньги не были заимствованы, отметьте «Нет» на предмет отсутствия залога.
    • Подпишите заголовок.

    DMV Golden Valley предлагает ограниченные услуги по выдаче водительских прав, включая дублирование прав и смену адреса.

    DMV Golden Valley НЕ занимается продлением водительских прав или фотографиями , а также не занимается сменой имени (для чего требуется новая фотография). Если вам необходимо пройти дорожный тест или продлить водительские права, обратитесь в пункт сдачи экзаменов водителей Миннесоты в Плимуте по телефону 651-284-1000 (часы работы с 8:00 до 16:30).

    Для получения информации о водительских правах в других местах в районе метро звоните по телефону 651-297-2126.

    Дополнительные услуги

    • Паспорта не делаем
    • Фотокопии: 25 центов каждая
    • Дубликаты заголовков

    Чтобы нотариально заверить что-либо, вам понадобятся водительские права или удостоверение личности с фотографией.За каждую печать нотариуса взимается комиссия в размере 5 долларов США.

    Наше местонахождение

    DMV

    Golden Valley находится в здании мэрии Golden Valley, между шоссе 100 и 169, в одном квартале к северу от пересечения шоссе 55 / Winnetka Ave и к востоку от Golden Valley Rd.

    Чеки и наличные

    Чеки могут быть переведены в город Золотая долина.

    Кредитные карты

    Штат Миннесота устанавливает правила использования кредитных карт для отделов DMV. Поскольку Visa, Mastercard, Discover и American Express допускают плату за обслуживание, это единственные принимаемые кредитные карты. Комиссия за удобство использования кредитной карты в размере 2,49 процента передается принимающему банку.

    .

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *