Столкнувшись с протестами, российский Путин предлагает пенсионные льготы
МОСКВА (AP) — Столкнувшись с протестами и заметным падением своего рейтинга одобрения, президент Владимир Путин в среду пошел на редкие уступки в отношении непопулярных пакетов пенсионной реформы, которые повысили пенсионный возраст для россиян.
Телеобращение ознаменовало исключительный случай, когда Путин, по-видимому, почувствовал себя обязанным объяснить общественности важное политическое решение, отражающее спорный характер пенсионной реформы.
Общая идея повышения пенсионного возраста оправдана экономическими и демографическими тенденциями в России и, по словам Путина, «дальше откладывать нельзя».
Без такого шага российская пенсионная система «дала бы трещину и в конце концов рухнула», сказал он, добавив: «Я прошу вас отнестись к этому с пониманием».
Смягчая план, он сказал, что новый пенсионный возраст для женщин будет повышен только до 60 лет с нынешних 55, вместо предыдущего предложения правительства увеличить его до 63 лет.
Однако оставить без изменений пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет.
В последние годы экономика России была затруднена падением цен на нефть и западными санкциями в связи с аннексией Крыма в 2014 году. Страна также столкнется с демографическим кризисом в ближайшие годы в результате чрезвычайно низкой рождаемости, которая последовала за распадом Советского Союза.
Пенсионный возраст предполагается повышать постепенно — на один год каждый год в течение следующих пяти лет.
Смягчение предложения для женщин до пяти лет вместо восьми было связано с тем, что Путин назвал важной ролью женщин в российском обществе.
«В нашей стране к женщинам относятся по-особому, заботливо», — сказал он.
План правительства по повышению пенсионного возраста изначально был озвучен правительством в июне в первый день чемпионата мира по футболу в России, когда внимание большей части страны было приковано к футболу.
Путин воздерживался от комментариев на эту тему в течение нескольких недель, в то время как этот шаг начал вызывать всеобщее возмущение.
Алексей Навальный, один из крупнейших противников Путина, призвал к общенациональным демонстрациям по этому поводу 9 сентября., но в понедельник он был заключен в тюрьму на 30 дней за несанкционированный протест семь месяцев назад.
Пенсионные предложения повлияли на рейтинг одобрения Путина, который упал с 80 процентов до менее 70 процентов — его самый низкий показатель с момента аннексии Крыма.
Пожилые россияне видели, как их пенсии неуклонно росли при Путине, и были одними из его самых стойких сторонников, наслаждаясь стабильностью, которую, по их мнению, он принес в экономику. Но многие из тех, кто выступает против повышения пенсионного возраста, задаются вопросом, проживут ли они достаточно долго, чтобы требовать свои деньги.
В России средняя продолжительность жизни составляет 67 лет для мужчин и 78 лет для женщин.
Несмотря на то, что предлагаемые изменения выводят Россию на один уровень с большинством других стран, многие семьи, особенно в сельской местности и малых городах, обеспокоены тем, что доход их домохозяйства серьезно пострадает в то время, когда молодежь часто пытается найти стабильную работу .
«Эта реформа больно ударит по людям в провинциальных городах и деревнях», — сказал Арсений Радин, московский инженер, родом из Владимирской области, примерно в 200 километрах (120 милях) к северо-востоку от столицы.
Радин сказал, что его отец, который через несколько лет вышел бы на пенсию, если бы не запланированные реформы, вынужден ездить на работу в Москву, «потому что в провинциальных городах нет работы».
Отвечая на вопрос о предложении Путина стимулировать работодателей к найму пожилых людей, Радин ответил: «О каких рабочих местах идет речь и какие рабочие места будут сохранены для тех, кто приближается к пенсионному возрасту?»
В своем выступлении Путин озвучил и другие предложения, направленные на смягчение удара, в том числе идею сохранить такие льготы, как налоговые льготы, для пенсионеров даже до достижения ими пенсионного возраста.
Хотя Путин известен своими ежегодными марафонскими телешоу, в которых он напрямую общается с простыми россиянами по видеосвязи, он редко выступает перед нацией по телевидению.
Например, он не выступил по национальному телевидению в 2014 году, когда Россия решила ввести войска в Крым и в конечном итоге аннексировать территорию Украины.
В течение многих лет Путин избегал обсуждения идеи повышения пенсионного возраста, шага, за который давно выступали его экономические советники.
Сергей Косов, 71-летний москвич, который смотрел телеобращение Путина, сказал, что реформа «давно назрела, хотя не все с ней согласны».
Выступая в городском клубе мероприятий для пожилых людей, Косов назвал это «искренним отчетом о потребностях страны», хотя он думал, что правительство не будет вынуждено принимать меры, если оно будет более эффективно бороться с коррупцией.
Алексей Кудрин, председатель Счетной палаты и один из первых сторонников реформы, приветствовал предложения Путина, назвав их «продуманными и крайне важными для достижения нацией своих целей».
Коммунистическая партия, один из главных противников реформы, считает, что Путину следовало пойти на большие уступки.
«На мой взгляд, этот законопроект не может быть улучшен», — заявил лидер партии Геннадий Зюганов агентству ТАСС, добавив, что партия собирает подписи, необходимые для проведения всенародного референдума.
Copyright 2018 Ассошиэйтед Пресс. Все права защищены. Этот материал нельзя публиковать, транслировать, переписывать или распространять.
Украина: Обеспечить всем пенсионерам доступ к пособиям
Нажмите, чтобы развернуть изображение
Пенсионеры в очереди перед отделением государственного банка в подконтрольной правительству Станице Луганской. 22 марта 2018 г. © 2018 Таня Купер (Киев) – Политика Украины, требующая от пенсионеров из подконтрольных сепаратистам районов востока Украины выехать и зарегистрироваться в качестве перемещенных лиц на подконтрольных правительству территориях для получения пенсии, является дискриминационной, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.
Это нарушает права этих пожилых людей и юридические обязательства Украины. Хьюман Райтс Вотч призвала правительство Украины отказаться от этого требования и создать справедливый процесс получения пенсий пожилыми людьми, проживающими на востоке Украины.
«Когда правительство требует от пожилых людей в сепаратистских районах покинуть свои дома, чтобы получать пенсии, они забывают или игнорируют, что эти выплаты — не подарок, а право, — говорит Таня Купер, украинский исследователь Хьюман Райтс Вотч. «Эта политика является необоснованной и дискриминационной. Это также создает ненужные трудности для пожилых людей, многие из которых являются одними из наиболее уязвимых, затронутых конфликтом на востоке Украины».
4 сентября Верховный суд Украины рассмотрит апелляцию по поводу обращения с пенсионерами в подконтрольных сепаратистам частях Донецкой и Луганской областей. В двух случаях, в том числе в апелляционном, суды низшей инстанции признали незаконными и дискриминационными аспекты политики, требующей регистрации в качестве перемещенных лиц для получения пенсий.
С 2014 года правительство Украины требует от пенсионеров из подконтрольных сепаратистам районов Донецка и Луганска регистрироваться в качестве внутренне перемещенных лиц в подконтрольных правительству районах Украины для получения пенсий и других пособий. Если они проведут более 60 дней подряд дома на подконтрольных сепаратистам территориях, они рискуют лишиться регистрации перемещенного лица и пенсии. На практике это означает, что пожилые люди сталкиваются с повторяющимися длительными поездками через разделительную линию, что подвергает их риску для здоровья и безопасности, или покидают свои дома в обозримом будущем, если они хотят получить пенсию.
В отличие от пожилых людей, проживающих в других частях Украины, жители подконтрольных сепаратистам территорий не могут назначать уполномоченного представителя для получения пенсий в государственном банке.
Дискриминационное требование представляет собой явное вмешательство в их пенсионные права, которые признаны охраняемыми правами собственности в соответствии с законодательством о правах человека.
В организациях гуманитарной и юридической помощи на востоке Украины сообщили Хьюман Райтс Вотч, что пенсионная политика привела к заметному увеличению количества людей, пересекающих линию соприкосновения. Согласно опросу агентства ООН по делам беженцев, более половины опрошенных, которые пересекли границу в мае 2018 года, сделали это, чтобы забрать свою пенсию и завершить процедуры для поддержания пенсионных выплат.
Постановления Кабинета Министров, изданные в 2014 и 2016 годах, требуют, чтобы лица из подконтрольных сепаратистам территорий подтверждали и сохраняли факт проживания на подконтрольных правительству территориях для получения пенсий и других социальных выплат, а также установили государственные инспекции и другие системы для обеспечения проживания пенсионеров на этих территориях. адреса.
К этим системам относится база данных АРКАН, которая объединяет базу данных Государственной пограничной службы Украины и базу данных перемещенных лиц.
Власти на контрольно-пропускных пунктах передают информацию в пенсионную службу о пенсионерах, которые пересекают территорию, удерживаемую сепаратистами. Юрист благотворительного фонда «Право на защиту», который проводит мониторинг и оказывает юридическую помощь перемещенным лицам на востоке Украины, сообщил Хьюман Райтс Вотч, что получить разъяснения или возместить ущерб, если такая информация неверна, невозможно.
В соответствии с указами, сотрудники социальной защиты могут посетить зарегистрированный адрес в любое время, если они считают, что перемещенное лицо может там не проживать. Если человека нет дома, чиновники оставляют уведомление с указанием явиться лично для уточнения адреса в течение трех дней, либо пенсионные службы могут приостановить выплату пенсий и других социальных выплат. Пенсионеры и местные активисты рассказали Хьюман Райтс Вотч, что на практике власти приостанавливают выплату пенсий и других пособий после первого визита, не дожидаясь явки человека.
После того, как пенсия была приостановлена, человек должен повторно подать заявление на ее восстановление, обременительный процесс, который занимает месяцы.
В июне 2018 года Управление ООН по правам человека заявило, что «значительному числу пенсионеров выплата пенсий была приостановлена из-за процедуры проверки и идентификации, связывающей пенсии с регистрацией [внутренне перемещенных лиц]».
В июле 2018 года Киевский апелляционный административный суд оставил в силе решение суда низшей инстанции о том, что ряд положений постановлений кабинета министров противоречат законодательству Украины. Суд постановил, что кабинет министров должен был представить указы на экспертизу, чтобы определить, создают ли они какой-либо риск дискриминации, отклонив утверждение правительства о том, что указы не представляют таких рисков. Он также установил, что указы косвенно дискриминируют по территориальному признаку и признаку перемещения, нарушая конституционный принцип равенства и свободы передвижения.
Суд не рассмотрел запрет на назначение доверенного лица по сбору пенсий для пенсионеров, состоящих на учете в качестве вынужденных переселенцев или проживающих на подконтрольных сепаратистам территориях.
В ответ на решение суда Минсоцполитики заявило, что продолжит проверку места жительства вынужденных переселенцев перед назначением им пенсий или социальных пособий, но прекратит инспекционные посещения их домов. Однако Евгений Чекарев, юрист украинского общественного объединения «Защита прав человека», сообщил Хьюман Райтс Вотч, что министерство продолжает проверки этих домов.
В другом случае в мае 2018 года Верховный суд постановил восстановить пенсию женщины после того, как она была приостановлена из-за недостоверной информации о ее местонахождении. Суд установил, что постановления кабинета министров создают дополнительные трудности для доступа к пенсиям для перемещенных лиц.
Если Верховный суд в сентябре подтвердит выводы нижестоящих судов, это создаст прецедент и подготовит почву для рассмотрения аналогичных жалоб, сообщили Хьюман Райтс Вотч в Право на защиту.