Льгота на капремонт для инвалидов 2 группы: Центр «Мои Документы» Забайкальского края | Приаргунск | Лента новостей | Федеральные новости

В Амурской области предоставляются льготы по оплате взносов на капитальный ремонт

В Амурской области отдельным категориям граждан предоставляется право на получение компенсации расходов по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Данная компенсация частично или полностью производится после того, как собственники помещений многоквартирных домов ежемесячно оплачивают в полном объеме взносы на капитальный ремонт.

Согласно статье 169 Жилищного Кодекса РФ, ст. 2 Закона Амурской области от 05.12.2005 № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий», льгота по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества предоставляется следующим категориям граждан:

— одиноко проживающим, неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет – компенсация предоставляется в размере 50%;

— одиноко проживающим, неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет – компенсация предоставляется в размере 100%;

— неработающим собственникам жилых помещений, проживающим в составе семьи, состоящей только из неработающих граждан пенсионного возраста, достигших возраста 70 лет – компенсация предоставляется в размере 50%;

— неработающим собственникам жилых помещений, проживающим в составе семьи, состоящей только из неработающих граждан пенсионного возраста, достигших возраста 80 лет – компенсация предоставляется в размере 100%.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» льготой по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества могут воспользоваться:

— инвалиды I и II групп – компенсация предоставляется в размере 50%;

— дети-инвалиды – компенсация предоставляется в размере 50%;

— граждане, имеющие детей-инвалидов – компенсация предоставляется в размере 50%.

Компенсация рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения составляет 33 кв. м. (согласно части 2 статьи 5 Закона Амурской области от 02.05.2006 № 171-ОЗ «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Амурской области»).

«В квитанциях для всех граждан Амурской области указываются начисленные суммы за капитальный ремонт в размере 100%. Компенсацию можно будет получить только после 100% оплаты по счету за капитальный ремонт и при отсутствии задолженности по квартплате, — рассказывает министр жилищно-коммунального хозяйства Амурской области Сергей Гордеев. — После оплаты по счетам за капитальный ремонт граждане могут обратиться в органы социальной защиты по месту жительства и решить вопрос о получении компенсации. Для соответствующей категории льготников органы социальной защиты возместят расходы в форме ежемесячной денежной компенсации в установленном законодательном порядке».

О льготах

Порядок предоставления компенсации на уплату взноса на капремонт (скачать)

 

Информация для собственников квартир, осуществляющих оплату капитального ремонта общего имущества

 

С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон № 399-ФЗ «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которым предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капремонт гражданам из числа собственников квартир, достигших возраста 70 лет и старше, а также инвалидам 1 и 2 группы и семьям с детьми инвалидами.

 

Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется только следующим категориям граждан:

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, — в размере 50 процентов;

 

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, — в размере 100 процентов;

 

проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, — в размере 50 процентов;

 

проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, — в размере 100 процентов.

 

Пенсионный возраст — для мужчин — 60 лет и более, для женщин — 55 лет и более.

К членам семьи относятся: совместно проживающие супруги, братья, сестры, а также дети и родители.

 

Другие категории собственников, кроме вышеназванных, право на выплату не имеют,

 

Данная выплата в соответствии с федеральным законодательством носит компенсационный характер, поэтому собственники данных категорий должны вначале оплачивать в полном объеме выставленные платежи на капитальный ремонт общего имущества, а потом получать компенсацию.

 

Выплата будет осуществляться ежеквартально.

 

Никто из граждан не потеряет полагающихся ему сумм компенсаций, так как, в соответствии с принятым Порядком, при обращении до 31.12.2016 компенсация будет предоставляться за прошедшее время, но не ранее 01.01.2016 года.

 

Выплата носит заявительный характер. Одновременно с заявлением гражданин представляет в Центры социальной защиты населения или МФЦ документы, перечень которых утвержден принятым Порядком.

Обращаем Ваше внимание, что компенсация назначается гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

 

ПО ВСЕМ ВОЗНИКАЮЩИМ ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ ДАННОЙ ВЫПЛАТЫ, ПРОСИМ ОБРАЩАТЬСЯ В ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА.

 

 

 

Демонтаж системы социальной защиты: реформы системы социального обеспечения, инвалидность и психические расстройства

BJPsych Bull. 2020 окт.; 44(5): 208–212.

doi: 10.1192/bjb.2020.79

Информация об авторе Примечания к статье Информация об авторских правах и лицензиях Заявление об ограничении ответственности

Дополнительные материалы

В этой статье рассматривается влияние реформы системы социального обеспечения Великобритании, проведенной с 2008 года, на людей с психическими заболеваниями и инвалидностью. Результаты были значительными, особенно в период жесткой экономии, нанесшей ущерб системе социальной защиты и ввергнувшей многих уязвимых людей в нищету и лишения. Это увековечило неравенство и усилило социальную изоляцию групп инвалидов. Дыры в системе социальной защиты требуют ремонта, наряду с обширной реформой социальной политики, направленной на защиту и расширение прав и возможностей людей с инвалидностью и хроническими заболеваниями.

Ключевые слова: Психические расстройства, реформы социального обеспечения, инвалидность, болезни, социальная политика

В своем отчете после визита в Великобританию в 2018 году специальный докладчик ООН по вопросам крайней бедности и прав человека Филип Алстон сказал, что « система социальной защиты была повреждена резкими сокращениями» и что сеть «систематически и резко разрушалась, особенно с 2010 года». ¹ В его отчете подчеркивается влияние сокращения социальных услуг, реформ социального обеспечения и мер жесткой экономии на уровень бедности в Великобритании.

Это последовало за комментариями Комитета ООН по правам инвалидов о том, что реформы системы социального обеспечения привели к «серьезным и систематическим» нарушениям прав инвалидов. ²

Здесь я изучаю результаты, которые этот ущерб системе социальной защиты имел для людей с ограниченными возможностями и психическими расстройствами в Великобритании со ссылкой на изменения в социальных пособиях, которые произошли за последние 12 лет.

Я решил изучить влияние британских реформ социального обеспечения на все группы инвалидов по нескольким причинам. Первый из них является практическим, так как многие официальные статистические данные не делят людей с ограниченными возможностями на людей с психическими или физическими проблемами. Группы людей и их состояния, содержащиеся в категории «инвалидность», изменчивы и менялись с течением времени.

3 Недавние изменения расширили сферу охвата, добавив людей с психическими заболеваниями, умственной отсталостью, нарушениями развития и сенсорными нарушениями. Это отражено в наших антидискриминационных законах: Закон о равенстве 2010 года определяет инвалидность как «физическое или умственное расстройство, которое оказывает существенное и долгосрочное неблагоприятное воздействие на способность выполнять обычную повседневную деятельность». Терминология также отражена в термине «долговременные состояния», который применяется ко многим людям, получающим пособия по болезни и инвалидности и обычно пользующимся медицинскими и социальными услугами. Люди с длительными психическими расстройствами, вероятно, будут: жить в домохозяйствах за чертой бедности, иметь долги или финансовые проблемы, получать пособия, не иметь оплачиваемой работы и жить в социальном жилье, и у них примерно в три раза больше шансов иметь множественные социальные недостатки, чем у населения в целом. ⁴ Многие люди с психическими или физическими недостатками имеют низкий доход, у них общие трудности и они уязвимы к последствиям изменений в пособиях.

Предоставление услуг и перечисление доходов государством для удовлетворения социальных потребностей населения Великобритании и сопутствующие расходы выросли в 20 веке. Эти положения включают личные социальные услуги, услуги в области здравоохранения, образования и жилья, а также переводы доходов, такие как пенсии и выплаты по безработице. Одной из функций государства всеобщего благосостояния является защита людей в трудные времена.

Большинство согласны с тем, что золотой век британского государства всеобщего благосостояния наступил после Второй мировой войны, когда были проведены быстрые реформы для создания более всеобъемлющего и универсального государства всеобщего благосостояния с увеличением ресурсов для расширения льгот и покрытия.

5 Это было связано со стремлением к экономическому росту и полной занятости. Развитие современного государства всеобщего благосостояния стало движущей силой улучшения положения для людей с ограниченными возможностями, в том числе для людей с психическими заболеваниями и умственной отсталостью. ⁶

Золотой век пришел в упадок в 1970-е годы, а в 1980-е годы наступил период сокращений и перекалибровки с отказом от полной занятости и сокращением социальных выплат, несмотря на продолжающийся рост государственных расходов.

⁵ Это было установлено на фоне растущего неравенства в доходах и богатстве. В конце 1990-х и на протяжении большей части 2000-х новое лейбористское правительство рассматривало систему социального обеспечения как систему, которая позволяла, а не обеспечивала. Задача состояла в том, чтобы сократить безработицу и ввести новые льготы и налоговые льготы, а также внедрить схемы поддержки работы. Рецессия 2008 г. и избрание коалиционного правительства в 2010 г. привели к периоду жесткой экономии и проведению дальнейших реформ социального обеспечения в 2012 г. Сокращение расходов и предоставление новых пособий продолжаются и по сей день, и государство всеобщего благосостояния может столкнуться с дальнейшим сокращением после COVID-19пандемия.

Двумя основными прямыми выплатами, специально предназначенными для людей с плохим здоровьем и инвалидностью, являются те, которые предусматривают выплаты по безработице (Employment and Support Allowance – ESA), и те, которые покрывают дополнительные расходы в связи с нетрудоспособностью (Personal Independence Payment – ​​PIP).

). ⁷

ESA была введена в 2008 году в результате Закона о реформе социального обеспечения 2007 года и заменила пособие по нетрудоспособности. Претенденты на ESA оцениваются в процессе оценки трудоспособности (WCA), который включает личный контакт с клиническим оценщиком, который определяет их способность справляться с различными повседневными делами (физическими и умственными). Процесс WCA оценивает, имеет ли человек право на ESA на основе его «ограниченной трудоспособности» (LCW) и его «ограниченной способности к трудовой деятельности» (LCWA). Те, у кого обнаруживается LCW, а не LCWA, помещаются в группу деятельности, связанной с работой (WRAG), и ожидается, что они будут взаимодействовать с персоналом центра занятости в поисках работы. Те, у кого обнаружены LCW и LCWA, помещаются в группу поддержки, и от них не ожидается участия в деятельности, связанной с работой. Для тех, кто участвует в WRAG, отказ от взаимодействия с персоналом Центра занятости может привести к санкциям, которые могут сократить или приостановить выплаты пособий.

PIP, предназначенный для замены пособия на проживание по инвалидности (DLA) для людей в возрасте 16 лет и старше, был введен в рамках ряда изменений в пособиях в Законе о реформе социального обеспечения 2012 года. Оценки для PIP, в отличие от DLA, путем личных бесед с клиническим экспертом. Оплата производится в зависимости от степени затруднений, испытываемых в повседневной деятельности и передвижении.

Хотя эти пособия представляют собой основную прямую выплату людям с различными видами инвалидности, Закон 2012 г. также внес дополнительные изменения, которые имеют значительное влияние на людей с низкими доходами. К ним относятся: универсальный кредит, плата за неполную занятость («налог на спальню»), предельная сумма пособий и повышение ставок местных жилищных пособий с помощью индекса потребительских цен.

Универсальный кредит был введен в попытке упростить получение пособий и представляет собой единый ежемесячный платеж, который применяется к людям, которые ищут работу или имеют низкий доход.

Он объединяет шесть пособий трудоспособного возраста: ESA, а также основанное на доходе пособие по безработице, поддержку доходов, налоговые льготы на детей, налоговые льготы для работающих и жилищное пособие. Он быстро попал в заголовки из-за задержки платежей, а его полное развертывание было отложено. ⁸

Изменения в государстве всеобщего благосостояния затрагивают почти все население, но чаще всего страдают люди с низкими доходами. ⁹ Сюда входят многие люди с психическими заболеваниями и инвалидностью. Последние данные о бедности в Великобритании (2017–2018 гг.) показывают, что из 14 миллионов человек, живущих в бедности, 4 миллиона имеют инвалидность, а еще 3 миллиона живут с инвалидами. По оценкам, 13 миллионов взрослых и детей в Великобритании имеют инвалидность, 31% из которых живут в бедности (уровень бедности среди здорового населения составляет 20%). Почти половина инвалидов имеют инвалидность из-за состояния психического здоровья – для этой группы уровень бедности составляет 39% по сравнению с 30% среди лиц с ограниченными физическими возможностями.

¹⁰ Эти цифры мало изменились за последние 8 лет.

Эти цифры подтверждают выводы докладчика ООН и указывают на то, что значительное число людей с инвалидностью не попадает в систему социальной защиты бедных. Представляется, что льготы не обязательно защищают людей с инвалидностью от бедности.

С 2012 года организации предупреждают о влиянии сокращения пособий на людей с хроническими заболеваниями. ^11,12 Недавнее экономическое моделирование, изучающее влияние изменений размера пособий с 2008 года, показывает, что люди с ограниченными возможностями ежегодно теряют в среднем 1200 фунтов стерлингов по сравнению с 300 фунтами стерлингов для здоровых людей. ¹³ Изменения в пособиях в наибольшей степени коснутся лиц с ограниченными интеллектуальными возможностями, трудностями в социальном взаимодействии и психическими расстройствами.

Сообщалось, что с самого начала реализации процесс АВП представлял трудности для оцениваемых. Бюро консультаций граждан (CAB) сообщило, что оценка неэффективно измеряла пригодность к работе, часто игнорировала независимые клинические данные и давала неправильные результаты. ^14,15 Заявители сообщили о поспешных оценках, неточном учете их счетов и плохом распознавании проблем с психическим здоровьем. ¹⁴ Многие люди сообщают, что этот процесс вызывает беспокойство и является причиной ухудшения их здоровья. WCA по-прежнему широко осуждается и нуждается в пересмотре. ^16,17 Официальный департамент труда и пенсий (DWP) при проверке WCA поставил под сомнение соответствие дескрипторов назначению и достаточность справедливой и эффективной оценки. ¹⁸

В 2013 году Апелляционный суд постановил, что WCA ставит в невыгодное положение людей с проблемами психического здоровья, и заявил, что DWP не внесла разумных изменений, чтобы обеспечить справедливое отношение системы к людям с проблемами психического здоровья. ¹⁹ Недостатки для людей с психическими расстройствами включают: им трудно сообщить о характере своего состояния или о том, как оно влияет на их функционирование; трудности с присутствием на собеседованиях или самовыражением на собеседовании; изменчивый характер их состояний, симптомов, нарушений и функционирования, который может быть трудно описать или оценить; субъективный характер многих состояний психического здоровья; и наличие сопутствующих заболеваний физического здоровья.

Фактическая доля неверных решений, принятых при оценке ESA и PIP, неизвестна. Люди могут обжаловать свои решения ESA и PIP, но сначала они должны потребовать обязательного пересмотра от DWP. Лишь немногие из этих обязательных пересмотров приводят к изменению вознаграждения (около 15% для PIP). Однако для тех, кто попадает в руки независимой апелляционной комиссии, большинство апелляций выигрывают. В 2019 году апеллянт выиграл 73% апелляций ESA и 68% апелляций PIP. ²⁰

Неспособность WCA и оценок для PIP надежно определить тех, кто имеет право на получение пособий, дорого обходится не только в финансовом, но и в человеческом плане. ²¹ Отмена пособий воспринимается заявителями как отказ, при этом заявители чувствуют недоверие и невидимость в сочетании со стрессом, связанным с циклом оценок, отказов и апелляций. ²² Люди рассказывают о том, как их трудности преуменьшались или считались мошенничеством. В целом, люди с психическими расстройствами находятся в относительно неблагоприятном положении при подаче заявления на PIP. Для людей, переведенных из DLA, вероятность быть признанным не имеющим права на PIP была почти в два с половиной раза выше среди людей с психическими заболеваниями, чем среди заявителей с физическими расстройствами. ²³

Многие аномалии с конкретными деталями оценок для PIP и ESA были рассмотрены через судебную систему. В 2017 году Высокий суд отменил новые правительственные правила PIP в отношении мобильности, поскольку они дискриминировали людей с проблемами психического здоровья. ²⁴ В 2019 году Верховный суд вынес решение относительно объема термина «социальная поддержка» в отношении деятельности PIP по «взаимодействию с другими». ²⁵ В 2020 году Апелляционный суд удовлетворил две успешные жалобы в Высокий суд, поданные отдельными лицами, и установил, что правительство незаконно дискриминировало людей с тяжелыми формами инвалидности, перешедших на программу Universal Credit. ²⁶

Одним из заметных результатов финансовой нестабильности, с которой сталкиваются люди, получающие социальные пособия, является рост продовольственных банков в Великобритании. До нынешней пандемии COVID-19 многие из тех, кто пользовался продовольственными банками, были теми, кого затронули недавние реформы системы социального обеспечения, особенно люди с инвалидностью, родители-одиночки и многодетные семьи. Масштабный опрос людей, пользующихся продовольственными банками в 2016–2017 годах, показал, что у двух третей были проблемы со здоровьем, а почти у одной трети — психические расстройства. ²⁷ В половине домохозяйств есть люди с инвалидностью – эти домохозяйства в три раза чаще пользовались продовольственными банками, чем другие домохозяйства с низким доходом.

Возможно, самым серьезным результатом процесса WCA является его отношение к самоубийству. Известно, что частота завершенных самоубийств увеличивается во время рецессий, но есть также убедительные доказательства того, что правительственная программа переоценки для ESA независимо связана с увеличением числа самоубийств. ²⁸ Есть также несколько сообщений о случаях смерти людей в результате самоубийства или безнадзорности, чьи льготы были отменены, ²⁹ , включая смерть Эррола Грэма, человека с хроническими проблемами психического здоровья. ³⁰

Недавний отчет Госконтроля ³¹ выявил 69 самоубийств, связанных с обработкой DWP заявлений о пособиях за последние 6 лет. Вероятно, это заниженная оценка, поскольку информация о самоубийствах, которой располагает DWP, не является исчерпывающей. DWP стремится улучшить процесс сбора и анализа данных.

Принцип обусловленности (привязка поведенческих условий к получению пособий) уже давно является частью политики социального обеспечения. Однако это обычно применялось к получателям пособий по безработице, которые должны были искать работу. Теперь это изменилось, и в соответствии с правилами ESA к больным и инвалидам применяются условия, многие из которых должны заниматься «трудовой деятельностью» и которые могут получить санкции, включая сокращение пособий, если они этого не сделают. Цель обусловленности для этих групп состоит в том, чтобы помочь людям перейти от пособия по болезни к работе. Это было объединено со схемами поддержки людей в трудоустройстве, такими как схемы Pathways to Work и Work Program. Использование обусловленности широко обсуждается, и в качестве политики оно игнорирует барьеры, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями при трудоустройстве. ^32,33 Он непопулярен, часто рассматривается как карательный, подрывает социальную гражданственность, неэффективен для трудоустройства людей и может нанести вред здоровью людей, тем самым снижая вероятность трудоустройства. ^34–37 Заявители на пособие по безработице с большей вероятностью будут подвергнуты санкциям, чем заявители, не являющиеся инвалидами. ³⁴

Мало того, что люди с инвалидностью, связанной с физическими и психическими заболеваниями, сталкиваются с предубеждениями и дискриминацией, связанными с их состоянием, они также могут испытывать стигматизацию, связанную с получением пособий, и стыд, связанный с бедностью. В целом британская общественность имеет низкий уровень понимания системы пособий, и люди видят большую часть того, что делает государство всеобщего благосостояния, как предоставление подачек тем, кто не работает. ^9,39 Наибольшая часть бюджета социального обеспечения Великобритании расходуется на пенсии (42%), при этом 1% расходуется на пособия по безработице и 10% на пособия по нетрудоспособности, инвалидности и травмам. ⁴⁰ В целом общественность производит впечатление системы, включающей «Они и мы». ⁹ Эти дихотомии пронизывают язык благосостояния. Традиционно для бедных существует деление на «достойных» и «недостойных» бедняков. В современной государственной политике. риторика была одной из «культуры зависимости от благосостояния», «оплаты труда», «мошенников», «мошенничества с пособиями» и «трудолюбивого большинства», что было подкреплено газетными заголовками и телевизионными программами, такими как Благотворительная улица . Получается, что в 21 веке мы сместили свой взор с «достойных» и «недостойных» на «стремящихся» и «прогульщиков». ⁴¹

Несколько недавних отчетов показали, что решение проблем, связанных с получением пособий, оказывает повышенное давление на службы охраны психического здоровья и агентства по предоставлению пособий и финансовым консультациям ^42,43 . Коммунальные бригады по охране психического здоровья тратят больше времени на решение практических проблем пациентов, включая льготы, долги, жилье и работу. Практики осознают, что трудно лечить психические заболевания людей, не находя решения их практических проблем, которые, в свою очередь, оказывают значительное влияние на психическое здоровье пациентов. Многие из этих проблем требуют помощи, помимо той, которую могут оказать специалисты по психическому здоровью, но доступ к альтернативным формам помощи и советам может быть затруднен, особенно в сложном мире финансовых и социальных систем. Тем не менее, доступ к помощи для решения этих практических проблем важен для выздоровления пациента и продолжения взаимодействия с медицинскими и социальными службами (вставка 1).

Box 1

Полезные источники информации

Дополнительную информацию о пособиях по социальному обеспечению и состояниях психического здоровья можно найти на веб-страницах Королевского колледжа психиатров, посвященных социальной интеграции (https://www. rcpsych.ac.uk/improving- уход/кампания за лучшую политику в области психического здоровья/другие области политики/социальная интеграция). На этих страницах также можно найти советы клиницистам относительно помощи пациентам в подаче заявления на получение льгот.

Другие полезные организации:

• •

  MIND: https://www.mind.org.uk/

• •

  Психическое заболевание: https://www.rethink.org/

10155599 2

•

•

.

.

.

•

•

•

• 9000 2

• 9000 2

• 9000 2

.

2 •

•

. 9000 2 9000 2 9000 2

. и Институт политики в области психического здоровья: https://www.moneyandmentalhealth.org/

последние 12 лет. Эти изменения, вместо того чтобы усилить поддержку людей с инвалидностью, были несправедливыми и несостоятельными с этической точки зрения, подрывающими гражданскую позицию и наносящими ущерб здоровью и благополучию людей. В нем подчеркивается степень стигматизации и социальной изоляции многих людей с хроническими психическими (и физическими) заболеваниями, а также подчеркивается то, как они уязвимы к бедности. Это не является неизбежным, и его можно изменить, улучшив социальную политику, которая определяет наше нынешнее состояние всеобщего благосостояния. В узком смысле это означает пересмотр существующей системы предоставления пособий по социальному обеспечению, начиная с способов оценки людей для ESA и PIP, отмены санкций для людей с болезнью и инвалидностью, увеличения фактических выплат пособий и улучшения предлагаемой поддержки занятости. для людей на ESA. В целом, более широкие аспекты обеспечения государством всеобщего благосостояния (здравоохранение, образование, жилье, социальные услуги) должны стать более чувствительными к потребностям широкого круга людей с ограниченными возможностями. В настоящее время эта система в худшем случае носит карательный характер, а в лучшем — обеспечивает неадекватную лейкопластырь. Система должна гарантировать, что люди с инвалидностью не только поддерживаются, но и поощряются к процветанию.

Реформы системы социального обеспечения отрицательно сказались на наших и без того перегруженных службах охраны психического здоровья и социальной помощи. Если мы хотим предоставлять услуги по охране психического здоровья в 21 веке, мы должны признать ту роль, которую они играют в нашем государстве всеобщего благосостояния, а также в лечении и уходе за людьми, живущими в отдаленных районах с низким доходом и бедностью. Мы также должны признать роль более широких социальных и экономических факторов в возникновении и усугублении психических заболеваний. Как минимум, мы должны найти способы предоставить людям, пользующимся услугами, доступ к хорошим финансовым и социальным советам, но в более широком смысле создать систему льгот наряду с медицинскими и социальными услугами, которая решает те самые проблемы, которые не позволяют многим людям с хроническими заболеваниями играть. активную роль в обществе. Мы ожидаем дальнейшего экономического спада, на этот раз с высоким уровнем безработицы, после COVID-19пандемия. Это может означать дальнейшее затягивание винта для людей с ограниченными возможностями и длительными состояниями. С другой стороны, существует проблеск лучшего мира, который дает возможность улучшить социальную и экономическую среду для тех, кто уязвим перед превратностями экономических, политических и социальных сил.

Джед Бордман — старший преподаватель социальной психиатрии в Институте психиатрии, психологии и неврологии Королевского колледжа в Лондоне и руководитель отдела социальной интеграции Королевского колледжа психиатров в Лондоне, Великобритания.

Для получения дополнительных материалов, сопровождающих этот документ, посетите https://doi.org/10.1192/bjb.2020.79.

нажмите здесь для просмотра дополнительных материалов ^{(1.1M, pdf)}

1. Alston P. Визит в Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии: доклад Специального докладчика по вопросу о крайней нищете и правах человека (A/HRC/41/39/Add.1) . ООН, 2019.

2. ИТВ. Сокращения в Великобритании «создали человеческую катастрофу для людей с ограниченными возможностями» Репортаж ITV News. 24 августа 2017 г. (https://www.itv.com/news/2017-08-24/uk-cuts-have-created-a-human-catastrophe-for-disabled-people/).

3. Роулстон А. Выплаты на личную независимость, реформа социального обеспечения и сокращение категории инвалидности. Disabil Soc 2015 г.; 30: 673–88. [Google Scholar]

4. Бордман Дж., Карри А., Килласпи Х., Мезей Г. Социальная интеграция и психическое здоровье. RCPsych Publications, 2010. [Google Scholar]

5. Пирсон К. За пределами государства всеобщего благосостояния: За пределами государства всеобщего благосостояния (3-е изд.). Polity Press, 2006. [Google Scholar]

6. Роуз Н. Исторические изменения в практике охраны психического здоровья. В учебнике общественного психического здоровья (под редакцией Thornicroft G, Szmukler G, Mueser KT, Drake RE). Oxford University Press, 2011. [Google Scholar]

7. Галлоуэй А., Боланд Б., Уильямс Г. Проблемы психического здоровья, льготы и борьба с дискриминацией. BJPsych Бык 2018; 42: 200–205. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]

8. Батлер П. Истцы «испугались» универсального кредита, поскольку полное развертывание снова откладывается. Guardian 4 февраля 2020 г. (https://www.theguardian.com/society/2020/feb/04/claimants-scared-as-full-roll-out-of-universal-credit-is-delayed-again).

9. Хиллз Дж. Хорошие времена, плохие времена: миф о благосостоянии их и нас. Policy Press, 2014. [Google Scholar]

10. Фонд Джозефа Раунтри. Бедность в Великобритании 2019/20. Фонд Джозефа Раунтри, 2020 г. [Google Scholar]

11. Вуд С. Пункт назначения неизвестен: лето 2012 г. Демонстрации, 2012 г. [Google Scholar]

12. Даффи С. Справедливое общество? Как сокращения нацелены на людей с ограниченными возможностями. Центр реформы социального обеспечения, 2013 г. [Google Scholar]

13. Консорциум пособий по инвалидности. Стало ли благосостояние несправедливым? Влияние изменений благосостояния на людей с ограниченными возможностями. Консорциум пособий по инвалидности, 2019 г. [Google Scholar]

14. Бюро консультаций граждан. Не работает: свидетельство CAB об оценке трудоспособности ESA. CAB, 2010. [Google Scholar]

15. Бюро консультаций граждан. Прямо в первый раз? Ориентировочное исследование точности отчетов ESA об оценке трудоспособности. CAB, 2012. [Google Scholar]

16. Дуайер П., Джонс К., Макнейл Дж., Скаллион Л., Стюарт А. Результаты первой волны: инвалидность и обусловленность (отчет об исследовании) Университет Йорка, 2016.

17. Баумберг Б. Улучшение WCA возможно. Демонстрации, 2018. [Google Scholar]

18. Харрингтон М. Независимый обзор оценки трудоспособности – третий год. TSO (The Stationery Office), 2012. [Google Scholar]

19. MM & DM, R (по заявлению) против государственного секретаря по вопросам труда и пенсий [2013] EWCA Civ 1565. Доступно по адресу: http: //www.bailii.org/ew/cases/EWCA/Civ/2013/1565.html.

20. Министерство юстиции. Ежеквартальные статистические данные Трибунала: апрель-июнь 2019 г. Министерство юстиции, 2019 г. (https://www.gov.uk/government/statistics/tribunal-statistics-quarterly-april-to-june-2019).).

21. Самая пострадавшая коалиция. Переломный момент: человеческие и экономические издержки сокращения поддержки людей с ограниченными возможностями. Hardest Hit Coalition, 2012. [Google Scholar]

22. Шефер Г., Хендерсон С., Фрост-Гаскин М., Пачитти Р. Только хуже: качественное исследование последствий ошибочного лишения пособий по инвалидности у людей с психическими заболеваниями. Общественное психическое здоровье J 2016; 52: 834–41. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]

23. Пайбус К., Пикетт К.Е., Пради С.Л., Ллойд С., Уилкинсон Р. Опыт дискредитации: результаты оценки приемлемости для заявителей с психическими расстройствами по сравнению с непсихиатрическими выплаты за личную независимость в Англии. BJPsych Open 2019; 5: е19. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]

24. РФ против министра труда и пенсий [2017] EWHC 3375 (админ). Доступно по адресу: http://www.bailii.org/ew/cases/EWHC/Admin/2017/3375.html.

25. Государственный секретарь по делам труда и пенсий (апеллянт) против MM (ответчик) (Шотландия) [2019] UKSC 34. Доступно по адресу: https://www.supremecourt. uk/cases/docs/uksc-2017 -0215-решение.pdf.

26. Королева (по заявлению TP, AR и SXC) и Государственный секретарь по вопросам труда и пенсий Апеллянт и Комиссия по вопросам равенства и прав человека [2020] EWCA Civ 37. Доступно по адресу: https://www.bailii.org/ew/cases/EWCA/Civ/2020/37.html

27. Loopstra R, Lalor D. Financial Insecurity, Food Insecurity, и Инвалидность: профиль людей, получающих экстренную продовольственную помощь от сети продовольственных банков Trussell Trust в Великобритании. The Trussell Trust, 2017. [Google Scholar]

28. Барр Б., Тейлор-Робинсон Д., Стаклер Д., Лупстра Р., Ривз А., Уайтхед М. «Во-первых, не навреди»: связаны ли оценки инвалидности с неблагоприятными тенденциями в душевное здоровье? Продольное экологическое исследование. J Эпидемиол Общественное здравоохранение 2015 г.; 70: 339–45. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]

29. Райан Ф. Калека: Жесткая экономия и демонизация инвалидов. Verso, 2019. [Google Scholar]

30. Батлер П. Инвалид умер от голода после того, как DWP прекратила получать пособия. Guardian, 28 января 2020 г. (https://www.theguardian.com/society/2020/jan/28/disabled-man-starved-to-death-after-dwp-stopped-his-benefits).

31. Контролер и генеральный аудитор. Информация, хранящаяся в Министерстве труда и пенсий, о случаях смерти в результате самоубийства заявителей на получение пособий. Госконтроль, 2020. [Google Scholar]

32. Дуайер П. Карательные и неэффективные: санкции в рамках социального обеспечения. Закон о безопасности J Soc 2018; 25: 142–57. [Google Scholar]

33. Патрик Р.Д. Неверный рецепт: инвалиды и условность благосостояния. Политика Политик 2011 г.; 39: 275–91. [Google Scholar]

34. Баумберг Б. Обусловленность пособий для инвалидов: стилизованные факты из обзора международных доказательств и практики. J Бедность Соц Справедливость 2017; 25: 107–28. [Google Scholar]

35. Дуайер П., Скаллион Л., Джонс К., Макнейл Дж., Стюарт А.Б.Р. Работа, благосостояние и благополучие? Воздействие условности социального обеспечения на людей с нарушениями психического здоровья в Великобритании. Администратор социальной политики 2019; 52: 311–26. [Google Scholar]

36. Уэстон К. Обсуждение обусловленности получателей пособий по инвалидности и реформы социального обеспечения: данные исследования Pathways to Work. Местная экономика 2012 г.; 27: 514–528. [Google Scholar]

37. Ривз А., Лупстра Р. «Настроен на провал»? Как обусловленность благосостояния подрывает гражданство уязвимых групп. Социальная политика 2017; 16: 327–38. [Google Scholar]

38. Хейл К. Реализация потенциала? ESA и судьба рабочей группы. Центр реформы социального обеспечения, 2014 г. [Google Scholar]

39. Баумберг Б. Стигма требования льгот: количественное исследование. J Социальная политика 2016; 45: 181–99. [Google Scholar]

40. Управление национальной статистики. Как расходуется бюджет социального обеспечения? УНС, 2016 г. (https://www.ons.gov.uk/economy/governmentpublicsectorandtaxes/publicsectorfinance/articles/howisthewelfarebudgetspent/2016-03-16). [Google Scholar]

41. Патрик Р. Работа над социальным обеспечением: результаты качественного лонгитюдного исследования жизненного опыта реформы социального обеспечения в Великобритании. J Социальная политика 2014; 43: 705–25. [Академия Google]

42. Кларк Т. Чья это работа? Как специалисты в области психического здоровья помогают справиться с финансовыми трудностями. Институт политики денег и психического здоровья, 2017. [Google Scholar]

43. Файрак А. Препятствие к выздоровлению: как специалисты по психическому здоровью справляются с практическими проблемами людей в Англии. Citizens Advice, 2018. [Google Scholar]

Аренда жилья с ограниченными возможностями — Tenant Resource Center

Быть арендатором с ограниченными возможностями может быть огромной проблемой. Невылеченное психическое заболевание может привести к бездомности. Отсутствие возможности зарабатывать деньги может привести к бездомности. Обращение за приспособлением для инвалида может (незаконно) привести к бездомности. Быть человеком с очевидной инвалидностью может (незаконно) привести к тому, что «ничего не будет доступно».

Вот несколько советов, которые мы даем жильцам с ограниченными возможностями: чем помочь, о чем подумать, на что обратить внимание.

(Есть много других экспертов, так что не стесняйтесь присоединиться к нашей странице Facebook и дать дополнительные советы!) дискриминация, и это незаконно. Кроме того, если кажется, что у вас нет жилья из-за вашей инвалидности (но оно будет доступно для людей, у которых нет инвалидности), это дискриминация и это незаконно. Если вы получаете более низкий уровень обслуживания (например, более медленный ремонт) из-за инвалидности, это дискриминация, и это незаконно. Много информации доступно на нашей странице дискриминации, но вот некоторые из основ:

• Дискриминация по признаку инвалидности является незаконной в соответствии с федеральным законодательством и законами штата Висконсин о справедливом жилищном обеспечении.
• Вы можете поговорить с Советом по справедливому жилищному регулированию, чтобы убедиться, что это действительно дискриминация. Они также могут помочь с вашими следующими шагами, если это так.
• Вы можете пожаловаться на дискриминацию по признаку инвалидности на федеральном уровне здесь, на уровне штата здесь или в Wisconsin Consumer Protection здесь.
• Арендодатель, который грубит всем, просто хамит, а не дискриминирует. Хотя этот арендодатель вполне может нарушать другие законы, это не будет дискриминацией, если он/она будет относиться ко всем одинаково грубо, независимо от статуса инвалидности.

2. Разумные приспособления : Если у вас есть инвалидность, вы можете запросить разумное приспособление для этой инвалидности. В Законе об американцах-инвалидах говорится, что для арендодателя является незаконным отказ «вносить разумные приспособления в правила, политику, практику или услуги, когда такие приспособления могут быть необходимы для предоставления … лицу (лицам) [с ограниченными возможностями], равными возможность пользоваться и наслаждаться жильем».

В реальной жизни это означает, что человек с ограниченными возможностями может сделать запрос на изменение:

• арендная политика арендодателя (например, арендодатель может иметь политику, согласно которой чек об арендной плате должен быть принесен лично, что может быть не в состоянии сделать человек с физическими ограничениями. Таким образом, этот арендатор может попросить жилье, в котором отправляют по почте) или
• физическое пространство (например, кому-то с физическими ограничениями могут понадобиться поручни в ванной, где их раньше не было).

Хотя арендодатель должен разрешить внесение изменений, Федеральный закон о справедливом жилищном обеспечении (1988 поправок) включают следующие положения:

• От арендатора может потребоваться оплата таких изменений.
• Арендодатель может, если это разумно, потребовать от арендатора восстановить помещение до его первоначального состояния при переезде арендатора. (Это не относится к «элементам универсального дизайна», где общее мнение состоит в том, что каждый может извлечь выгоду из изменения, ставшего постоянной частью арендуемого помещения. Например, пандусы считаются универсальным дизайном и, вероятно, потребуется остаться частью квартиры после добавления.)
• Арендодатель может потребовать от арендатора внесения денег на счет условного депонирования для восстановления квартиры до ее первоначального состояния. (Опять же, это не относится к «элементам универсального дизайна», которые были добавлены)
• Арендодатель может потребовать, чтобы лицензированный или иным образом квалифицированный специалист внес любые такие изменения, чтобы гарантировать, что работа будет выполнена в соответствии с высоким качеством изготовления.

Что касается изменений политики, арендатор может потребовать разумного приспособления к политике арендодателя. Запросы на изменение политики не могут изменить основных прав арендодателя, как указано в законах об арендаторе-арендодателе.

• Арендодатель всегда имеет право на получение арендной платы (жилье может быть связано с тем, как/когда будет поступать арендная плата, но жилье не будет предоставляться, поэтому арендатор не будет платить арендную плату). (Интересное дело по этому поводу возникло в Мичигане, и федеральные суды решили, что задержка арендной платы из-за получения дохода по социальному обеспечению является разумным приспособлением в этой ситуации. Подробнее здесь.)
• Аналогичным образом другие правила, указанные в законе (о том, что жилец должен соблюдать местный жилищный кодекс), могут быть потребованы от жильца, даже если этот жилец имеет инвалидность. Тем не менее, метод соблюдения этих других правил может быть предметом политики разумного приспособления (например, арендатор обращается за помощью в соблюдении местного жилищного кодекса, что обслуживающий персонал проверяет детектор дыма вместо арендатора).

3. Разумные приспособления для животных: Некоторые люди с ограниченными возможностями используют животных-поводырей, чтобы они помогали им в повседневных делах или предупреждали их, когда что-то не так. Это могут быть очевидные отношения (собака-поводырь для слабовидящих) или менее очевидные (животное эмоциональной поддержки для человека, справляющегося с посттравматическим стрессовым расстройством). У нас есть целая веб-страница о домашних и служебных животных (и чем они отличаются), так что загляните на нее. Вот основы:

• Будь то технически «животное-поводырь» или менее техническое «животное-компаньон/помощник/эмоциональная поддержка», если вам нужно жить с животным, чтобы помочь вам с инвалидностью, вы можете попросить «разумное приспособление» к правила арендодателя в отношении домашних животных (какими бы они ни были), чтобы учесть вашу инвалидность. Это означает, что если у арендодателя есть политика запрета домашних животных или ряд правил/плат за домашних животных, они могут быть отменены из-за запроса на размещение инвалида.
• Чтобы запросить это жилье, жильцу с инвалидностью необходимо письмо от медицинского работника, в котором говорится: 1. Жилец имеет инвалидность (медицинскому работнику не нужно указывать, в чем заключается инвалидность) и 2. Что это конкретное животное необходимо для лечения инвалидности арендатора (медицинскому работнику не нужно ни говорить, что животное делает для лечения инвалидности, ни предоставлять какие-либо доказательства дрессировки животного).
• Арендодатель может отменить запрос на размещение, если 1. квартира находится в комплексе, в котором проживает владелец, И у владельца/члена семьи владельца есть аллергия на этот конкретный вид животных; или 2. животное угрожает безопасности других жильцов (т.е. проявляет агрессию по отношению к другим жильцам).
• Арендаторы с ограниченными возможностями, которые запросили разумные приспособления для животного в целях лечения их инвалидности, должны поощрять арендодателя действовать так, как будто их животное является частью медицинского оборудования. Их можно попросить возместить ущерб, причиненный животным устройству, если таковой имеется.

4. Разрыв договора аренды, потому что врач сказал: Это не проблема. Арендодатели не обязаны освобождать жильца от договора аренды только потому, что врач говорит, что жить там вредно для этого одного жильца из-за его состояния здоровья. Если вам нужно разорвать договор аренды из-за конкретной проблемы (например, вы больше не можете подняться по ступенькам на второй этаж), вот несколько вариантов:

• Разорвите договор аренды. (Дополнительная информация приведена на нашей странице об окончании аренды.) Это может оставить вас открытыми для взимания арендной платы за то время, когда помещение не было занято, если вы все еще должны были платить арендную плату в течение этого времени в соответствии с вашим договором аренды. Тем не менее, арендодатель должен найти кого-то нового, чтобы жить там после того, как вы разорвете договор аренды — это называется смягчением последствий, и арендодатели обязаны это делать.
• Если квартира небезопасна для проживания для всех (например, пожар сделал ее непригодной для всех, и не только ваша личная ситуация делает квартиру непригодной для проживания), возможно, имеет смысл выехать, а затем аргументировать это вас конструктивно выселили. Подробнее здесь.
• У вас могут быть некоторые незаконные условия аренды, которые позволят вам аннулировать договор аренды. Больше информации о них здесь.

5. Несвоевременная уплата арендной платы из-за социального обеспечения : Многие люди, получающие пособия по программе SSI или SSDI, не получают свои ежемесячные выплаты до 3-5 числа каждого месяца. Вот о чем следует подумать:

• Если в договоре аренды указано, что арендная плата должна быть внесена 1-го числа, она должна быть внесена 1-го числа. Если вы хотите ежемесячно платить с опозданием на несколько дней, измените срок оплаты аренды в самом договоре аренды до того, как подпишете договор аренды, или вы можете получать уведомление о выселении каждый месяц и оставить себя открытым для выселения. (Подробнее о выселении здесь.)
• Даже если в вашей аренде есть 5-дневный льготный период до введения штрафа за просрочку платежа (что не требуется по закону), ваш арендодатель все равно может сообщить будущим арендодателям о том, что вы постоянно платили с опозданием, или получить 5-дневную отсрочку. дневное уведомление каждый месяц, когда уже поздно. Таким образом, изменение срока в самом договоре аренды до его подписания является гораздо более безопасным и явным способом продвижения вперед.
• Если вы вносили арендную плату с опозданием, но в один и тот же день каждого месяца, в течение многих лет существовала защита от просрочки платежа, называемая «эстоппель». Это юридический термин, обозначающий, когда арендаторы и арендодатели делают что-то определенным образом в течение длительного времени, даже если в письменной форме указано иное, их обычная практика может стать более принудительной, чем письменный способ действий. Однако Закон штата Висконсин 2017 года 317, разд. 51 исключил возможность арендатора использовать эстоппель в качестве защиты в процессе выселения из-за невыплаченной / поздней арендной платы. Висконсин Стат. 799,40 (1 с)
• Тем не менее, арендатор может добиваться «разумного приспособления» для инвалидности, чтобы платить арендную плату каждый месяц с опозданием. Это подтверждает и данное судебное дело. Мы рекомендуем арендаторам излагать все запросы о разумных приспособлениях в письменной форме и, если требуется помощь, обращаться за помощью к ресурсам, перечисленным на нашей странице «Дискриминация».

6. Возмездие: Если у вас есть инвалидность, для вас очень важно отстаивать свои права в письменной форме. Если вы не изложите свои просьбы в письменной форме, а арендодатель предпримет против вас незаконные действия, вам будет очень и очень трудно доказать, что причиной была месть. Больше информации на нашей странице возмездия и в нашем сообщении Get It In Writing. Серьезно. Это важно.

7. Доступное жилье: Содержание семьи, единственным источником дохода которой является SSI или SSDI, может быть очень трудным, в зависимости от индивидуальных обстоятельств. Люди могут найти ресурсы для более доступного жилья по телефонам:

• местные агентства государственного жилищного строительства, куда вы можете подать заявление о включении в список ожидания (обычно) на ваучеры по 8-й программе или субсидируемое/государственное жилье.
• на нашей странице «Поиск жилья» (особенно в разделе «Ресурсы»).

8. Получите необходимую поддержку : Если вы одновременно боретесь с инвалидностью и жильем, может быть очень и очень трудно отстаивать эти права и делать это хорошо. Поэтому, пожалуйста, обратитесь за помощью. Некоторые ресурсы для вас:

• Центры независимой жизни имеют офисы, охватывающие большую часть штата Висконсин, для поддержки людей с ограниченными возможностями.
• Агентство Greater Wisconsin Agency on Aging Resources — отличный ресурс, особенно номер Центра поддержки опеки (1-855-409).-9410). (Знаете ли вы? Существует множество юридических причин, по которым кому-то может потребоваться назначение опекуна, в том числе алкоголизм и психическое заболевание как факторы, определяющие потребность в опекуне.)
• Совет по справедливому жилищному регулированию предлагает поддержку жителям Висконсина, которые подозревают дискриминацию.
• Мы здесь, в TRC, конечно.

  No related posts.