Выезд за границу сотрудникам МВД: причины запрета, список стран
До 2021 года в Правительстве РФ только обсуждался вопрос ограничения выезда за рубеж сотрудников силовых ведомств, а сегодня уже действует постановление о наложении запрета на выезд из страны полицейских и государственных служащих. В настоящее время подобные ограничения становятся особенно актуальными по причине введения санкций со стороны Запада в отношении России. Выезд за границу сотрудникам полиции в 2021 году становится возможным только при выборе иностранных государств из списка разрешенных, который постоянно меняется ввиду нестабильной политической обстановки в мире.
Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2021 году . В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских. Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие. Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2021 года по причине международной политической обстановки.
Причины наложения запрета на выезд за границу сотрудников полиции
Кадровый состав отечественных силовых структур не может беспрепятственно пересекать рубежи страны по нескольким причинам. К ним относятся:
- Соблюдение конфиденциальности. Поскольку большинство силовиков имеют допуск к секретной информации, при выезде появляется риск разглашения государственной тайны.
- Предотвращение угрозы жизни и возможности лишения физической свободы российских правоохранителей. Касается посещения государств, поддерживающих с США соглашение об экстрадиции. Сюда же включается препятствие провокациям в шпионаже.
- В некоторых странах действуют антироссийские санкции, вызванные враждебным отношением к России. Обострение международной обстановки — важный аргумент для запрещения выезда.
- Забота о здоровье кадрового состава. Неудовлетворительное санитарно-эпидемиологическое положение в отдельных государствах способно привести к заболеваниям.
Сами силовики считают причиной запрета стимулирование развития внутреннего туризма. Недоступность заграничного отдыха вынуждает российских силовиков пользоваться недешевыми услугами отечественных туроператоров, распространяющих путевки в пансионаты и турбазы России.
Основные правила
При трудоустройстве полицейские и военные должны сдавать загранпаспорта в ФМС или отдел кадров в течение 5 дней.
Силовики не имеют возможности отправиться за границу во время отпуска только по собственному желанию. Поездка связана с законом о государственной тайне, нормативно-правовыми актами и служебными инструкциями.
Граждане, получившие от начальства разрешение на выезд, по прибытии в РФ должны сразу же сдать заграничные паспорта. Даже если путешествие проходило только с туристическими целями, сотрудник МВД или ВС России должен отчитаться перед руководством.
Высоким чинам Министерства внутренних дел РФ в 2021 году, возможно, понадобится не только подавать рапорт, но и писать заявление на имя министра обороны. В настоящий момент это лишь предположение, но такие разговоры уже ведутся.
Итак, рекомендация на запрет выезда в другие государства для работников полиции и вооруженных сил на практике стала настоящим ограничением. Причиной тому являются охрана секретных сведений и безопасности российских силовиков.
Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД
Законодательное регулирование ограничения выезда за границу сотрудникам МВД базируется на особом распоряжении Министерства силовых структур РФ, изданном 26.12.2017 г. Специального закона, запрещающего полицейским беспрепятственно выезжать за пределы России, принято не было. Поэтому решения по запрещению заграничных путешествий кадрового состава принимаются руководством территориальных подразделений правоохранительных органов.
Закон РФ «О государственной тайне»
Согласно действующему Федеральному закону №5485-1 «О государственной тайне», изданному 21. 07.1993 г., запрет на выезд распространяется на сотрудников, имеющих доступ к секретной информации.
Какие установлены степени секретности данных
Уровни секретности делятся на 3 категории:
- Первая группа включает высшее командование, руководство территориальных подразделений и служащих, владеющих особо важными и тайными сведениями.
- Вторая степень устанавливается для рядовых сотрудников и руководящего состава, наделенных правами свободного доступа к документам под грифом «Повышенной секретности». Такую информацию используют правоохранители, занятые оперативно-розыскными мероприятиями, и работники исполнительной системы наказаний.
- К третьей категории относятся должностные лица и персонал, получившие в прошлом или текущем времени допуск к государственной тайне. Секретные данные предназначены для служебного пользования.
Невыездными признаются сотрудники правоохранительных структур первых двух категорий. Максимальный срок ограничения права выезда за границу — 5 лет. Меньший период оговаривается в трудовом контракте. Для продления запрета в отдельных ситуациях до 10 лет создается специальная межведомственная комиссия. Решение принимается индивидуально для каждого работника силового ведомства.
Документы для выезда
Согласно закону, сегодня существует только предупреждение о возможной ответственности за пересечение границы. Различные ведомства и региональные власти дают согласие на выезд сотрудников в зависимости от их профессиональных заслуг, формы доступа к секретным сведениям и назначения путешествия.
Рассмотрим этапы оформления документов для этой цели:
- Подача рапорта военнослужащими или заявления – сотрудниками МВД начальнику своего подразделения.
- Руководство самостоятельно принимает решение о согласии либо отказе. Заявитель получает уведомление, которое он подписывает и ставит число. Эта бумага выглядит как утвержденная ведомством справка. Есть образец ограничения также и разрешения на выезд.
- Если руководитель учреждения согласен, сотрудник приходит в отдел персонала с подписанным уведомлением, а затем на время забирает загранпаспорт, который находился на хранении. Удостоверение личности гражданину вернут только при предъявлении указанной справки. Если же он никогда не оформлял загранпаспорт, нужно будет это сделать, на основании того же разрешения, прилагающегося к комплекту других документов.
Важно: как правило, в справке указывается срок пребывания силовика за рубежом (максимальный период составляет 2 недели).
Если работник органов собирается провести в другой стране больше 15 дней, его начальство не может дать на это согласие самостоятельно, без совещания с высшим руководством.
В какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен
В какие страны выезд разрешен.
Для силовиков, у которых нет доступа к секретке, ограничения на выезд приобретают форму рекомендаций. В некоторых ситуациях они отождествляются с приказами, обязательными для исполнения. Отдельно оговариваются особые случаи, когда для сотрудников российских правоохранительных органов, по уважительным причинам вынужденных выезжать за границу, делаются исключения.
Максимально строгие ограничения налагаются на выезд полицейских в зарубежные страны из блока НАТО и государства, заключившие с Соединенными Штатами Америки договор об экстрадиции. Свободно ездить кадровому составу силовых ведомств можно в дружественные России державы. Из-за враждебного настроя не стоит посещать Грузию и Украину.
В особом приказе Генпрокуратуры №201, который приобрел законную силу 24.04.2014 г., обозначен полный перечень из 166 зарубежных стран, куда нельзя выезжать прокурорам. Силовики полагают, что список государств, запрещенных для посещения сотрудниками правоохранительных органов, будет идентичным.
Министр МВД России 26.12.2017 издал отдельное распоряжение, содержащее рекомендованный перечень иностранных держав, в которые силовики имеют открытый доступ. В 2021 году в него включены страны ближнего зарубежья:
- Беларусь;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Туркменистан;
- Армения;
- Азербайджан;
- Узбекистан;
- Таджикистан.
Полицейским разрешено беспрепятственно посещать самопровозглашенные республики, независимость которых признана и поддерживается Россией. К ним относятся:
- Абхазия;
- Южная Осетия.
Список дополняют страны дальнего зарубежья:
- Куба;
- Вьетнам;
- Китай.
С 14 июня текущего года в число государств, куда могут летать на отдых сотрудники силовых ведомств, глава МВД Владимир Колокольников включил Турцию и Таиланд.
Рекомендуемые для посещения страны
Из числа стран, которые продолжают оставаться доступными для сотрудников российской полиции и их семей, вполне можно выбрать достойное место отдыха. Некоторые из этих государств известны во всём мире своими курортами и туристическими достопримечательностями. Полный перечень стран, предлагаемых для посещения представителям МВД, в 2021 году выглядит следующим образом:
- Абхазия;
- Азербайджан;
- Армения;
- Беларусь;
- Вьетнам;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Китай;
- Куба;
- Таджикистан;
- Туркмения;
- Узбекистан;
- Южная Осетия.
Большую часть разрешённых стран составляют бывшие советские республики, с которыми Россия по возможности продолжает поддерживать дружеские отношения. В списке нет прибалтийских государств, которые сегодня являются участниками ЕС и НАТО, а также Грузии, Молдовы и Украины, отношения с которыми в 2021 году оставляют желать лучшего.
Куба — одна из стран, рекомендуемых для посещения сотрудникам полиции РФ
Из предыдущего перечня разрешённых стран (который был опубликован в 2015 году и состоял из 30 стран) были исключены:
- Марокко;
- Мьянма;
- Таиланд;
- Тунис;
- Никарагуа;
- Египет;
- Турция;
- Оман;
- ОАЭ;
- Шри-Ланка;
- ЮАР;
- Доминиканская республика;
- Бразилия;
- Индия;
- Индонезия;
- Иордания;
- Камбоджа;
- Камерун;
- Намибия;
- Никарагуа.
Тунис в 2021 году исключён из числа стран, рекомендованных для посещения российским полицейским
Случаи, при которых выезд разрешен
Сотрудники полиции.
Уважительными причинами для отмены запрета на заграничные поездки российских силовиков нормативно-правовая база признает тяжелую болезнь или смерть близкого родственника, необходимость лечения в иностранной клинике, оформление наследства и ряд других.
Решение по каждой отдельной ситуации принимается руководством территориального подразделения МВД.
Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников полиции
Для полицейских, состоящих на государственной службе в силовых структурах РФ, в число исключительных случаев, позволяющих отменить ограничения зарубежных путешествий, включены:
- Необходимость срочной врачебной помощи. Подтверждается медицинскими справками с обоснованием вмешательства заграничных медиков.
- Смерть члена семьи. Потребуется свидетельство о кончине близкого родственника.
Процедура оформления разрешения на выезд состоит из нескольких этапов:
- заполняется утвержденная форма рапорта на имя руководителя территориального подразделения;
- к заявлению прилагается пакет документов, удостоверяющих уважительную причину зарубежной поездки;
- при положительном решении начальства сотрудник полиции получает в отделе кадров свой заграничный паспорт.
Вернувшийся из-за рубежа полицейский обязан составить отчет о поездке с подробным описанием маршрута. Завершающим этапом считается возврат зарубежного удостоверения личности кадровикам.
Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников ФСБ
Для кадрового состава Федеральной Службы Безопасности РФ исключительными ситуациями, позволяющими выезжать за пределы страны, признаются:
- тяжелое заболевание или смерть близкого родственника;
- официальный вызов со стороны родителей одного из супругов;
- вступление в права наследования;
- отчуждение заграничного имущества;
- посещение мест захоронения членов семьи;
- необходимость медицинской помощи в зарубежной клинике.
Законодательной базой является п. 2 Инструкции к приказу №179, утвержденному ФСБ 17.04.2012.
Какие потребуются документы для получения разрешения на выезд за границу
В чрезвычайной семейной ситуации, когда за границей тяжело болеет или скончался близкий родственник, для посещения иностранного государства сотруднику МВД потребуется получить разрешение руководства. Для положительного решения по рапорту силовику необходимо предоставить на рассмотрение начальства документы, подтверждающие степень родства, справку о неудовлетворительном состоянии здоровья или свидетельство о смерти члена семьи, проживающего за пределами России.
При необходимости зарубежной врачебной помощи государственный служащий обязан подготовить:
- результат медицинского освидетельствования с точным диагнозом, проводимого в рамках ОМС в местной больнице;
- официальное подтверждение зарубежной клиникой готовности принять на лечение российского пациента;
- документ из органов здравоохранения, свидетельствующий о беспомощности отечественной медицины и необходимости врачебной помощи за границей.
Все справки оформляются согласно правовым нормам и заверяются у нотариуса. Допускается в качестве документальной аргументации разрешения на выезд предъявлять заверенную телефонограмму из зарубежного государства.
Ослабят ли запрет
Точная информация пока неизвестна. Геополитическая обстановка свидетельствует об обратном: ограничительные рекомендации будут существовать еще достаточно продолжительное время. С каждым годом накал конфликта возрастает, и ближайшего «потепления» не предвидится. Особенно это касается государств-членов НАТО.
Список стран, в которых рекомендован отдых работникам правоохранительных органов, чрезвычайно мал: всего 13 государств, тогда как на данный момент существует около 200 стран. Более того, подавляющее большинство списка представляет собой страны ближнего зарубежья. Не многим захочется ежегодно выезжать на отдых, к примеру, в Киргизию.
Несмотря на существование подобных ограничительных рекомендаций, разочаровываться раньше времени не стоит. В конечном итоге все будет зависеть от начальника. Если доводы окажутся весомыми, то велика вероятность получения разрешения на выезд. Здесь ключевую роль играет не буква закона, а человеческий фактор.
Ответственность за несанкционированный выезд за рубеж
Несанкционированный выезд за рубеж.
При выявлении факта нарушения запрета сотрудником МВД в территориальном подразделении силового ведомства проводится служебное расследование. Если несанкционированное посещение иностранной державы, отсутствующей в списке 15 разрешенных стран, подтверждается, нарушитель обязан предоставить письменное объяснение.
Руководство рассматривает причины, побудившие силовика выехать за рубеж. Если они включены в перечень исключительных ситуаций и сотрудник не обладает секретной государственной информацией, начальство ограничивается предупреждением или устным выговором.
Для нарушений, сопряженных с разглашением тайных сведений, предусмотрены жесткие санкции. Меньшее, что будет ожидать нарушителя, — дисциплинарное взыскание в виде выговора, занесенного в личное дело. Законодательной поддержкой наказания считаются статьи 50 и 51 ФЗ №342, принятого 30.11.2011 г.
Есть ли способы обойти запрет?
Выехать за границу можно когда угодно, так как у пограничной службы нет баз данных, по которым сотрудника не пустят за границу.
С другой стороны, у таких действий обязательно будут последствия из-за того, что МВД и ФСБ обмениваются между собой данными о том, кто и куда выезжал.
Некоторые служащие пытаются выехать в другие страны через Белоруссию и даже делают для этого второй заграничный паспорт. Но это могут расценить как служебный подлог и соответственно привлечь к ответственности.
Каким образом можно обойти существующий запрет легальным способом, рассказывается в следующем видео:
Что говорят полицейские
Мнения кадрового состава силовых структур РФ по поводу ограничений на заграничные поездки разделились. Большинство силовиков с пониманием восприняли решение Министра МВД о запрете зарубежных путешествий. Меньшая часть полицейских возмутилась циничностью Владимира Колокольцева, перекрывшего госслужащим доступ к полноценному отдыху в цивилизованных странах.
В своем неофициальном заявлении глава Министерства имел неосторожность отметить, что в связи с понижением должностных окладов сотрудникам полиции стоит научиться экономии и соизмерять доходы с затратами на отпуск за рубежом. В качестве альтернативы иностранных курортов он предложил силовикам обратить внимание на отечественные пансионаты и санатории.
Список стран, куда можно ехать отдыхать в 2021 году
Таблица и список стран, куда сотрудникам силовых структур можно выезжать на отдых в 2021 году. В основном это страны СНГ.
С 14 февраля 2021 года сотрудникам МВД разрешили посещать ряд дополнительных стран для пляжного отдыха. Об этом было издано соответствующее распоряжение.
Страна | Необходимость получения визы | Документы для въезда | Лучшие месяцы для отдыха | Примерная стоимость поездки на 2 взрослых на 7 дней |
Азербайджан | Если поездка не превысит 3-месячный срок, то визу получать не нужно | Потребуется загранпаспорт | Июнь – сентябрь | 81 000 RUB |
Абхазия | В стране без визы можно находиться 90 дней | Пересечь границу можно по внутреннему паспорту РФ | Май – сентябрь | 31 600 RUB |
Армения | 180 дней разрешено провести без визы | Проехать разрешено по паспорту гражданина РФ | Май – октябрь | 55 470 RUB |
Беларусь | Без визы гражданам РФ разрешено пребывать неограниченное количество дней | Достаточно внутреннего паспорта России | Летние месяцы | 35 950 RUB |
Казахстан | Время нахождения не ограничено, виза не нужна | Разрешено пересечь границу, имея только внутренний российский паспорт | Июнь – сентябрь | 67 900 RUB |
Киргизия | Неограниченное время пребывания, визовое разрешение получать не надо | Для въезда достаточно паспорта резидента Российской Федерации | Июнь, июль, август, первая половина сентября | 89 200 RUB |
Таджикистан | Разрешено находиться без визы неограниченное количество дней | Посетить страну можно по российскому паспорту | Апрель – октябрь | 71 000 RUB |
Туркменистан | Требуется получение визы | Для получения визы в аэропорту Ашхабада нужно иметь загранпаспорт, приглашение, посадочную карту | Апрель – июнь, сентябрь – ноябрь | 63 000 RUB |
Узбекистан | Безвизовый режим действует 60 дней | Въезд возможен по заграничному паспорту | Май – октябрь | 64 380 RUB |
Южная Осетия | Резиденты РФ могут не получать визу на срок не превышающий 90 дней | Пограничники пропустят на территорию по внутреннему паспорту РФ | Июль – август | 50 000 RUB |
Вьетнам | Оставаться без визы во Вьетнаме можно 15 дней | Наличие загранпаспорта обязательно | Весь год | 102 800 RUB |
Китай | Без визы можно посетить Макао (30 дней) и Гонконг (14 дней). Штамп по прибытии оформляют в Пекине или на о. Хайнань для членов групп (до 5 человек), но списки на такое разрешение туркомпания Китая должна сформировать и отправить в приграничную службу заранее. В этом случае в КНР можно будет провести 21 день. | Потребуется заграничный паспорт | Весь год в зависимости от целей поездки | 120 650 RUB |
Куба | 90 дней можно находиться в стране без визы | Пересечь границу можно только по заграничному паспорту Нужно подтвердить платёжеспособность из расчёта 50 USD на одного человека в сутки | Ноябрь – апрель | 107 700 RU |
Мальдивы | 90 дней можно находиться в стране без визы | Пересечь границу можно только по заграничному паспорту | Сентябрь – май | 187 000 RU |
Марокко | 90 дней можно находиться в стране без визы | Пересечь границу можно только по заграничному паспорту | Июнь – октябрь | 78 000 RU |
ОАЭ | 90 дней можно находиться в стране без визы | Пересечь границу можно только по заграничному паспорту | Сентябрь – май (летом очень жарко в городах) | 100 000 RU |
Тунис | 90 дней можно находиться в стране без визы | Пересечь границу можно только по заграничному паспорту | Ноябрь – апрель | 72 600 RU |
Сейшельские острова | 30 дней можно находиться в стране без визы | Пересечь границу можно только по заграничному паспорту | Ноябрь – май | 207 000 RU |
Сербия | 90 дней можно находиться в стране без визы | Пересечь границу можно только по заграничному паспорту | Май – сентябрь | 50 500 RU |
Таиланд | 15 дней можно находиться в стране без визы | Пересечь границу можно только по заграничному паспорту | Круглый год (лучший сезон отдыха – зимой) | 207 000 RU |
Возможность отмены запрета на выезд
В ближайшее время снятие ограничений на выезд кадрового состава правоохранительных органов в иностранные государства не ожидается. Напротив, действующие с 1996 г. правила ужесточаются. По закону, принятому 15 августа, запрещено выезжать за границу полицейским первой и второй категорий секретности.
В действительности владеют тайной государственной информацией, разглашение которой может причинить политический или экономический ущерб стране, небольшое число сотрудников МВД. Большинство имеют допуск к секретным документам третьей степени.
Согласно нормативно-правовой базе Российской Федерации, служащие правоохранительных органов, не допущенные к государственным секретам, наделены правами беспрепятственного выезда в любом направлении, включая заграничные путешествия. На практике допустимость зарубежных поездок определяет руководство территориального подразделения силового ведомства. Нарушителей установленного порядка ожидает наказание.
Строгость дисциплинарного взыскания зависит от принципиальности руководителя. Самой мягкой мерой провинившиеся полицейские признают выговор. За ним следует понижение чина или должности. Максимально жесткой санкцией считается увольнение сотрудника.
Запрещённые для посещения страны
В 2021 году список стран, нерекомендованных для посещения сотрудниками российской полиции, ещё более расширился по сравнению с предыдущими годами и включает теперь более 180 государств. Помимо наиболее развитых стран Западной Европы и Северной Америки, в этот перечень включено большинство государств Азии, Африки и Латинской Америки, а также Австралии и Океании. Учитывая то, что в 2021 году в мире насчитывается 195 независимых государств, становится очевидным, что все страны, кроме официально разрешённых, российским полицейским посещать не рекомендуется.
Список запрещённых стран возглавляют США и страны НАТО, далее следуют государства с сильным влиянием мусульманского радикализма, а также недавние близкие партнёры — Украина и Грузия. Антироссийские настроения особенно остро ощущаются сегодня именно в этих странах, а значит, вероятность провокаций здесь наиболее высока, и от поездок на эти территории в ближайшее время сотрудникам МВД лучше отказаться. Даже если такой сотрудник является рядовым полицейским и не обладает информацией, содержащей государственную тайну, к его персоне в этих странах могут проявить особое внимание службы, заинтересованные в дальнейшей эскалации отношений с Россией. Кроме того, на Западе сегодня активно формируется образ России, как полицейского государства с бесправным населением и силовыми методами решения социальных конфликтов: полиция при этом выступает в роли одного из инструментов поддержания и сохранения существующего порядка. Такая подача информации ещё более усложняет возможность пребывания российских полицейских в этих странах без риска оказаться в центре очередного международного скандала.
До недавнего времени существовал абсолютный запрет на посещение таких стран, как Турция и Египет. Сотрудники полиции (как, впрочем, и остальные россияне) не могли летать в Египет с 2015 до начала 2018 года после теракта, случившегося на борту российского самолёта, вылетевшего из Каира. Воздушное сообщение между Турцией и РФ было приостановлено с 2015 по 2021 год после того, как турецкие ПВС сбили российский самолёт: после извинений Президента Турции Эрдогана за допущенный инцидент поездки россиян в Турцию возобновились.
Некогда братский Киев в 2021 году — один из наименее рекомендованных городов для посещения сотрудниками полиции РФ
Если всем сотрудникам правопорядка всё-таки запретят пересекать границу РФ, такое ограничение вряд ли вызовет волну массового увольнения из правоохранительных органов. Сегодня в полиции невысокая заработная плата, однако, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, сотрудники правопорядка её получают стабильно, без проблем. Более того, в России за последние годы проделана огромная работа по привлечению туристов на наши отечественные курорты, где отдых порой мало чем уступает заграничному.
Дмитрий Солонников https://kolokolrussia.ru/kachestvo-jizni/policeyskim-vvedut-schadyaschiy-zapret-na-poseschenie-zagranic
Полицейским разрешили ездить в Турцию и Таиланд
Российским полицейским разрешили отдыхать в Турции и Таиланде — соответствующий приказ подписал глава МВД Владимир Колокольцев. В Ассоциации туроператоров России заявили, что турпоток из России в Турцию за счет открытия этой страны для сотрудников МВД может вырасти на 3-4%. В Российском союзе туриндустрии указали, что в прошлом году Турция заняла первое место, а Таиланд второе по количеству поездок россиян с целью туризма.
Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев подписал приказ об исключении Турции и Таиланда из списка стран, не рекомендованных для посещения сотрудниками его ведомства, приводит РИА «Новости» слова официального представителя МВД РФ Ирины Волк.
По словам исполнительного директора Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майи Ломидзе, турпоток из России в Турцию за счет открытия этой страны для сотрудников МВД может вырасти на 3-4%, передает ТАСС.
«России в 2018 году насчитывалось 895 тысяч сотрудников МВД. С учетом членов их семей это, по предварительным прогнозам, может означать прирост турпотока в сотни тысяч человек в год по двум указанным направлениям», — говорится также в сообщении АТОР.
Пресс-секретарь Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирина Тюрина напомнила, что уход части платежеспособной клиентуры в связи с запретом силовикам на выезд по определенным туристическим направлениям стал одной из причин массовых банкротств туроператоров летом 2014 года, передает «Интерфакс».
«Сейчас клиенты могут вернуться в турфирмы.
Разрешение многочисленным сотрудникам силовых структур выезжать на отдых в две самые популярные страны, несомненно, поменяет ситуацию на туристическом рынке, который переживает сейчас не лучшие времена, в том числе из-за экономической ситуации в стране. По данным Пограничной службы ФСБ РФ, в 2018 году Турция заняла первое место, а Таиланд второе по количеству поездок россиян с целью туризма», — рассказала Тюрина.
Неделей ранее генеральный директор Дмитрий Рогозин ужесточил правила выезда за границу для допущенных к секретной информации руководителей своей госкорпорации и в целом предприятий ракетно-космической отрасли, передает ФАН.
«Выпущен приказ по отрасли о более жестких требованиях при выезде за рубеж сотрудников госкорпорации и предприятий ракетно-космической отрасли, в первую очередь это относится к руководящему персоналу», — рассказали источники.
Документ выпущен под грифом ДСП (для служебного пользования). По словам компетентных источников, изложенные в приказе требования написаны в жесткой форме, но соответствуют российскому законодательству.
Председатель комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов подчеркнул, что космические технологии России составляют государственную тайну, которую необходимо сохранять, поэтому приказ Рогозина актуален.
«Считаю вполне естественным решение руководителя Роскосмоса
повысить требования к носителям секретной информации при выезде за рубеж.
Шаг оправдан, и, я думаю, все служащие корпорации с пониманием отнесутся к этому решению. Дело еще же в том, что Роскосмос — это не только гражданские, но и военные пуски, ведь все это продукция двойного назначения, и нельзя допустить утечек технологий. Поэтому это абсолютно правильное и адекватное решение», — пояснил депутат.
Интересно, что за два дня до этого Верховный суд России признал законным запрет полицейским на отдых за рубежом. В судебную инстанцию поступил иск бывшего командира взвода ДПС Южного округа Москвы Максима Лужных с просьбой аннулировать подпункт приказа МВД, запрещающий сотрудникам полиции, имеющим допуск к государственной тайне, выезжать за пределы страны в личных целях.
«Суд решил: в удовлетворении искового заявления Лужных отказать», — огласила решение судья Алла Назарова.
В ходе прошлого слушания представители Максима Лужных также просили признать недействующим подпункт 1.1 пункта 1 приказа МВД России «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ» недействующим в отношении только тех полицейских, которые не имеют доступ к гостайне.
Причиной подачи иска стало его увольнение из-за поездки в Болгарию и Доминиканскую республики в 2016 году. Представитель МВД в суде заявил, что отстранение от службы произошло ввиду дисциплинарного проступка: в рапорте сотрудник написал, что будет отдыхать в Сочи, что добавило ему три дополнительных отпускных.
Выезжать за границу полицейским, как и сотрудникам других силовых ведомств, запретили еще в 2014 году, передает НСН. Соответствующий список из 116 стран, не рекомендованных для турпоездок, тогда был обнародован МИДом. В дальнейшем в него вносились изменения. Так, например, силовикам разрешили посещать страны СНГ, Китай, Вьетнам и Кубу, однако самые популярные для отдыха страны, Турция и Таиланд, находились по-прежнему под запретом, передает «Коммерсант».
Правоохранительные органы | Управление транспортной безопасности
Flying Armed
Чтобы иметь право летать с оружием, если иное не разрешено TSA, федеральные правила гласят, что сотрудник правоохранительных органов должен соответствовать всем следующим требованиям:
- Быть сотрудником федеральных правоохранительных органов или полноправным муниципального, окружного, государственного, племенного или территориального сотрудника правоохранительных органов, который является непосредственным сотрудником государственного учреждения.
- Принести присягу и получить полномочия по обеспечению соблюдения уголовных или иммиграционных законов.
- Быть уполномоченным агентством по найму иметь оружие в связи с возложенными обязанностями.
- Пройти курс подготовки офицеров правоохранительных органов TSA к полетам на вооружении.
В дополнение к вышеуказанным требованиям муниципальные, окружные, государственные, племенные или территориальные должностные лица должны предъявлять оперативную потребность в доступе к оружию с момента, когда он или она в противном случае проверили бы оружие, до момента, когда оно будет востребовано после высадка. Необходимость иметь доступ к оружию на борту воздушного судна должна определяться агентством-нанимателем и основываться на одном из следующих факторов:
- Назначен для выполнения охранных функций в качестве руководителя или передовой группы или находится в командировке, чтобы быть готовым к выполнению охранных функций.
- Проведение опасной операции по наблюдению.
- В служебной командировке с требованием явиться в другое место вооруженным и готовым к службе сразу после приземления.
- Контроль за заключенным, либо в билете туда и обратно, возвращающемся из сопровождения или едущем за заключенным.
- Нанят в качестве сотрудника федеральных правоохранительных органов, независимо от того, находится ли он в официальных поездках или нет, и путешествует ли он с оружием в соответствии с политикой или директивами агентства-работодателя.
Типичными примерами поездок, не соответствующих порогу провоза доступного оружия, являются:
- Лица, имеющие статус пенсионера, контрактника, резерва, вспомогательного или пенсионного сотрудника правоохранительных органов.
- Офицеры правоохранительных органов, которым не предоставлены общие полномочия на арест и/или которые ограничены государственными учреждениями.
- Любой сотрудник правоохранительных органов, работающий в департаменте, агентстве или службе, не полностью финансируемой налогоплательщиками.
- Посещение неоперативных мероприятий или мероприятий, связанных с правоприменением (например, обучение, конференции, неделя полиции, поминальные службы, личные поездки и т. д.).
Программа обучения
В целях повышения эффективности TSA продолжает совершенствовать свою методологию обработки и учета запросов на обучение полетам с оружием. Правоохранительные органы, которым необходимо летать с оружием, должны выбрать одного инструктора / контактного лица для запроса учебных материалов. Это контактное лицо должно запросить учебный материал, чтобы проинструктировать сотрудников правоохранительных органов в своем агентстве, которые соответствуют федеральным нормам, летать с оружием, заполнив заполняемую форму, представленную по ссылке ниже.
Чтобы запросить учебный материал, инструктор/контактное лицо должно:
- Быть штатным сотрудником правоохранительных органов, отвечающим квалификационным стандартам инструктора своего агентства.
- Нажмите на значок «Запросить учебные материалы» ниже и заполните всю необходимую информацию.
- Отправьте запрос с правительственного электронного письма.
Государственные, местные, территориальные, племенные и утвержденные сотрудники правоохранительных органов железных дорог, летающие с оружием, должны подать сообщение Национальной телекоммуникационной системы правоохранительных органов не менее чем за 24 часа до поездки. Более подробная информация об этой процедуре содержится в программе обучения.
Запрос учебных материалов
Программа помощи правоохранительным органам (LEAP)
Программа помощи правоохранительным органам ( LEAP ) состоит из полевых следственных и оперативных мероприятий, которые поддерживают федеральные, государственные и местные агентства, отказывая любому, кто может угрожать национальной безопасности, в доступе к национальной системе воздушного пространства. .
Мы принимаем меры по обеспечению соблюдения нормативных требований и, при необходимости, оказываем связанную с авиацией поддержку правоохранительным органам, требующим уголовного преследования или пресекающим распространение наркотиков в воздухе.
LEAP находится в ведении Управления программ национальной безопасности и реагирования на инциденты штаб-квартиры FAA, а также специальных агентов, прикомандированных к отделу программ помощи правоохранительным органам.
- Авиационный справочник (обновлено 18.09.2018) ( PDF , 13 MB )
- Свяжитесь с [email protected] для получения доступа.
- Примечание. Этот ресурс предназначен для сотрудников правоохранительных органов, проводящих расследования в аэропорту. Документ не касается расследований UAS. Для получения дополнительной информации о UAS посетите Инструментарий общественной безопасности для дронов по адресу: http://www.faa.gov/uas/public_safety_gov/.
31 января 2022 г. вступила в силу «Измененная политика оперативного урегулирования FAA для правоприменительных действий, связанных с мошенничеством, преднамеренной фальсификацией, воспроизведением или изменением медицинской справки» (т. е. измененная политика оперативного урегулирования). См. 87 Фед. Рег. 3643 (25 января 2022 г.).
В соответствии с этой измененной политикой быстрого урегулирования FAA направит правомочному лицу, в отношении которого ведется расследование по факту явного нарушения 14 CFR 67.403(a)(1)-(4), письмо о расследовании (LOI), которое будет предоставить лицу возможность заключить мировое соглашение. Соглашение об урегулировании предусматривает незамедлительный выпуск экстренного приказа (1) об отзыве всех летных, наземных инструкторов и медицинских справок, имеющихся у этого лица; (2) требование немедленной сдачи затронутых сертификатов; и (3) разрешение подачи заявки на нового летчика или наземного инструктора по истечении девяти месяцев с даты вступления приказа в силу. Политика также будет применяться, когда любое осуждение за контролируемое вещество или действие транспортного средства, которое было основанием для нарушения 14 CFR 61.15 (a), (d) или (e), также является основанием для преднамеренной фальсификации.
Предыдущая версия этой политики давала правомочным лицам возможность оперативно получить экстренный приказ об аннулировании раньше, чем без этой политики, потому что большая часть процессов расследования и оценки была сокращена или исключена. Однако в предыдущей версии требовался период ожидания в один год с даты вступления в силу приказа, прежде чем физическое лицо могло подать заявку на новый сертификат. Эта измененная политика по-прежнему будет гарантировать, что правомочные лица быстро получат экстренный приказ об отзыве, но приказ даст им возможность подать заявку на получение нового сертификата летчика или наземного инструктора через девять месяцев с даты вступления приказа в силу.
Как принять участие
В вышеупомянутом LOI указано, что правомочное лицо может связаться с FAA в течение десяти дней после получения LOI, чтобы запросить рассмотрение для скорейшего урегулирования правоприменительных действий. Если человек просит, чтобы его рассматривали в соответствии с политикой, FAA определит право человека на участие в политике.