Кто выносит постановление о наложении штрафа: Кто должен выносить постановление о наложении административного штрафа

Как обжаловать постановление государственного исполнителя о наложении штрафа за задолженность по уплате алиментов

Как обжаловать постановление государственного исполнителя о наложении штрафа за задолженность по уплате алиментов

Вопрос:

Намерены обжаловать постановление государственного исполнителя о наложении штрафа за задолженность по уплате алиментов. Какие имеются основания для обжалования и насколько оно эффективно? Можно ли каким-то другим способом отменить штраф?

Ответ:

Прежде чем давать ответ на вопрос касательно способа, порядка и оснований обжалования, следует выяснить причины для вынесения постановления государственного исполнителя о наложении штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона Украины «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнитель обязан принимать предусмотренные Законом меры по принудительному исполнению решений, беспристрастно, эффективно, своевременно и в полном объеме совершать исполнительные действия.

Действительно, эффективное и своевременное исполнение судебных решений невозможно без предоставления исполнителю полномочий по применению санкций к должникам, умышленно не исполняющим судебные решения и законные требования исполнителя.

Одним из видов имущественных санкций, которые имеет право применить исполнитель, является наложение штрафа. При наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за один год, исполнитель выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере 20 процентов суммы задолженности по уплате алиментов. Задолженность, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей 

за два года, предусматривает наложение штрафа в размере 30 процентов от суммы задолженности, задолженность за три года – влечет наложение штрафа в размере 50 процентов от суммы задолженности. В дальнейшем постановление о наложении штрафа в определенном законом размере выносит исполнитель в случае увеличения размера задолженности на сумму, совокупный размер которой превышает сумму платежей за один год. Суммы взысканных штрафов должны перечисляться взыскателю.

Указанные положения о размере штрафов внесены в Закон об исполнительном производстве другим Законом № 2475-VIII от 03 июля 2018 года, который вступил в силу с 28 августа 2018 года. Таким образом, установленные штрафы могут применяться к плательщикам алиментов (при наличии соответствующих оснований) начиная с 28 августа 2018 года.

Конечно, каждое исполнительное производство должно осуществляться с соблюдением принципов соразмерности мероприятий принудительного исполнения решений и размера требований по ним. При этом каждому должнику должно обеспечиваться право на обжалование решений, действий или бездействия исполнителей. Право как должника, так и взыскателя на обжалование действий исполнителя гарантировано законом. Не является исключением и право на обжалование постановления государственного исполнителя о наложении штрафа за задолженность по уплате алиментов. Рассмотрим этот вопрос более подробно.

Способы обжалования

Для должников, имеющих задолженность по уплате алиментов, обжалование постановления государственного исполнителя о наложении штрафа осуществляется путем обращения в административный суд с соответствующим исковым заявлением. В то же время другие участники исполнительных производств (кроме должников) для обжалования решений, действий и бездействия исполнителей могут обращаться также к начальнику отдела, которому непосредственно подчинен государственный исполнитель.

Вопрос подсудности и сроков

Несмотря на то, что Законом об исполнительном производстве четко установлена подсудность дел об обжаловании постановлений исполнителей о наложении штрафа 

административным судам (ч. 2 ст. 74), анализ актуальной судебной практики показывает, что стороны исполнительных производств часто обращаются для обжалования в суды общей юрисдикции. Вопрос подсудности иногда неправильно толкуют и сами судьи. В Едином реестре судебных решений можно найти многочисленные примеры рассмотрения дел данной категории именно судами общей юрисдикции. Как правило, на уровне апелляционной инстанции ошибки районных судов устраняются, а заявителям разъясняется право обратиться в административный суд.

Следует обратить внимание, что Законом об исполнительном производстве установлен специальный срок для обжалования решений исполнителя – 

10 рабочих дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод или законных интересов. За подачу в административный суд искового заявления необходимо уплатить судебный сбор. Ставка судебного сбора для данной категории исков составляет 0,4 размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц (в течение 2019 года – 768,40 грн).

Исковые требования и их обоснование

Для обжалования постановления государственного исполнителя о наложении штрафа за задолженность по уплате алиментов должнику необходимо обратиться в административный суд с исковым заявлением о признании действий исполнителя по вынесению постановления о наложении штрафа незаконными и отмене постановления.

Обоснование искового заявления будет зависеть от фактических обстоятельств конкретного дела. Если предоставлять ответ в общем разрезе, то основаниями могут быть: неправильный расчет суммы задолженности и/или суммы штрафа; необоснованность и немотивированность поcтановления; недоказанность факта умышленного уклонения должника от уплаты алиментов.

Необходимо подчеркнуть, что особенностью административного судопроизводства является возложение обязанности доказывания правомерности вынесенных решений на ответчиков – органы государственной власти и их должностных лиц.

Таким образом, именно государственный исполнитель должен будет при помощи надлежащих, допустимых и достаточных доказательств доказать тот факт, что должник уклонялся от уплаты алиментов умышленно, имея при этом реальную возможность исполнять свои обязательства. Кроме указанного, исполнителю необходимо будет доказать, что он со своей стороны предпринял все необходимые и достаточные действия для взыскания задолженности. Как показывает судебная практика, возникновение задолженности по уплате алиментов зачастую связано не только с уклонением должников, но еще и с бездействием государственных исполнителей. Установив, что задолженность возникла не по вине должника, в связи с равнодушным отношением исполнителя к своим служебным обязанностям, при отсутствии у должника объективной возможности уплачивать причитающиеся суммы алиментов, суд может удовлетворить требования истца и отменить постановление исполнителя о наложении штрафа.

Вывод:

Таким образом, обжалование постановления государственного исполнителя о наложении штрафа за задолженность по уплате алиментов в судебном порядке является довольно эффективным способом защиты нарушенных прав должника в рамках исполнительного производства.

Залогом отмены противоправного постановления является своевременность обращения в суд и обоснованность искового заявления с указанием достаточных оснований для его отмены.

Обжалование «писем счастья» от ГИБДД собираются упростить

Технические ошибки в присланном по почте постановлении о наложении штрафа станут основанием для автоматического аннулирования документа без участия автовладельца. Об этом рассказал «Парламентской газете» автор инициативы, первый зампред Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков.

Система фото-видеофиксации правонарушений вещь в стране довольно новая. Одной из первых она заработала в Москве. Шесть лет назад на дорогах столицы появились единичные камеры, а уже сейчас их 1424. В день через центр фото-видеофиксации проходит в среднем около двухсот тысяч материалов по нарушениям скоростного режима, правил разметки и знаков, выезда на полосу общественного транспорта. Компьютер сличает номер и марку авто на фото с базой данных, определяет владельцев машин-нарушительниц, после чего оформляет на них штрафные постановления.

Однако иногда искусственный интеллект даёт сбой.

Докажи, что ты это не ты

Владелица кроссовера Мицубиси Аутлендер Александра Ф. удивилась, когда получила заказное письмо, в котором от неё требовали уплатить штраф за неправильно припаркованный внедорожник Мицубиси Паджеро. При этом у авто-нарушителя даже номер был другой — не совпадал на одну цифру. Очевидно, что произошла чисто техническая ошибка, которую должен был заметить оператор центра фото-видеофиксации или инспектор, который своей электронно-цифровой подписью подтверждал подлинность постановления. Однако ошиблись и люди.

Девушке понадобился целый месяц и личный визит из области в Москву, чтобы обжаловать неверно выписанный штраф. Согласно примечанию к ст.1.5 КоАП РФ, привлекаемое к административной ответственности лицо должно доказывать свою невиновность: обращаться с письменным заявлением в территориальное отделение ГИБДД и месяц ждать ответа.

Кстати, в столице получить «письмо счастья» можно от трёх различных инстанций. Так, за соблюдением правил парковки следят не только сотрудники ГИБДД, но и Московская административная дорожная инспекция (МАДИ), а также ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства»(АМПП), где штрафуют за неоплату парковки. И везде несправедливо обвинённым приходится выстраиваться в очереди, чтобы добиться справедливости.

В столице получить «письмо счастья» можно от трёх различных инстанций.

«К сожалению, такие истории сегодня не редкость, — отметил депутат Вячеслав Лысаков. — Чтобы обжаловать постановление о наложении штрафа, автовладельцу нужно пройти целую цепочку препятствий. Вплоть до того, что ему приходится ездить разбираться в другой город. То есть человек не виноват в нарушении, при проверке это было подтверждено, но удалённо решить вопрос нельзя. Техническая ошибка, а страдать должен автовладелец».

По мнению законодателя, процедура обжалования подобных ошибочных постановлений слишком забюрократизирована и нуждается в упрощении.

«Парадокс, но даже когда в ГАИ видят, что произошла ошибка — цвет машины другой, номер отличается — они не могут отменить собственное постановление. Должен либо прокурор вынести им определение об отмене, либо сам водитель приехать и написать заявление, что это не его машина», — пояснил он.

Человеческий фактор

Как рассказал Вячеслав Лысаков «Парламентской газете», устранением этих законодательных коллизий он планирует заняться в скором времени. Прежде всего, считает законодатель, у подразделения, уполномоченного выписывать штрафы по почте, должны быть правовые основания ликвидировать «бракованные» постановление без участия автовладельца.

«Устают операторы, которые проверяют видео- и фотофайлы, и происходят ошибки. И они будут происходить всё чаще: количество камер на улицах растёт. Законопослушные автовладельцы сегодня теряют время и нервы, чтобы доказать, что они не совершали правонарушений. Значит, надо сделать так, чтобы не страдали невиновные. Эту задачу мы будем решать».

Сейчас получается, что постановление о наложении штрафа выносят в одну секунду, а на обжалование его у автовладельца уходит месяц.

Руководитель Федерации автовладельцев России Сергей Канаев рассказал «Парламентской газете», как подобные казусы решают за границей.

«За рубежом форма обжалования неверных штрафов уведомительная — то есть, если гражданин сообщил об ошибке, то сотрудники полиции разбираются в этом самостоятельно, независимо от него, — пояснил эксперт. — Хорошо чтобы и нас такое было. А то сейчас получается, что постановление о наложении штрафа выносят в одну секунду, а на обжалование его у автовладельца уходит месяц».

По замыслу депутата Лысакова, систему обжалования административных штрафов с техническими ошибками следует максимально упростить, по принципу одной кнопки.

«Например, автовладелец на сайте Госуслуг, в разделе штрафы может кликнуть окошко «Не мой номер». После этого сотрудники подразделения, выписавшего постановление, ещё раз его проверяют, и в случае обоснованности претензий отправляют штраф в корзину», — пояснил депутат.

На сайте Госуслуг человек авторизован, поэтому его запрос уже не будет выглядеть анонимной жалобой, добавил он.

---

За чем следят камеры фото- видеофиксации

• 5349 камер — нарушение скоростного режима
• 635 камер — движение ТС по полосам для общественного транспорта
• 526 камер — нарушение правил остановки и стоянки
• 334 камеры — нарушение правил проезда перекрёстков
• 302 камеры — выезд на «встречку»
• 259 камер — нарушения требований знака «Движение грузовых автомобилей запрещено»
• 52 камеры — нарушения в зоне пешеходных переходов
• 43 камеры — нарушения на железнодорожных переездах

По данным ГИБДД

Сроки вынесения, вступления в силу, обжалования и льготной оплаты постановлений ГИБДД

Рассмотрим основные сроки, связанные с вынесением и оплатой постановлений ГИБДД:

В какой срок выносится постановление об административном правонарушении?

Срок обжалования постановления

Срок оплаты штрафа ГИБДД на 2020 год

Оплата штрафов ГИБДД со скидкой 50%

Когда штраф передается судебным приставам

Когда сгорают штрафы ГИБДД?

В какой срок выносится постановление об административном правонарушении?

Обычно административное постановление ГИБДД выносится в день нарушения ПДД, если нарушение выявлено лично сотрудником ГИБДД и нарушитель согласен с нарушением. В противном случае законодательством предусматриваются иные сроки для оформления постановления ГИБДД:

КоАП РФ, ст. 29.6
1. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

1.1. Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

Итак, если постановление выносится сотрудником ГИБДД (в т.ч. материалы фотофиксации), на это дается 15 суток с момента возбуждения административного производства. Суд имеет право рассматривать административные дела в течение двух месяцев.

Данные сроки могут продлеваться, но не более чем на 1 месяц.

Пример. Если автоматическая камера ГИБДД зафиксировала нарушение ПДД 11 августа, постановление по данному нарушению может быть вынесено до 26 августа. Данный срок может быть продлен до 26 сентября при поступлении ходатайств от нарушителя либо при необходимости выяснения дополнительных обстоятельств.

Срок обжалования постановления

Срок на обжалование постановления составляет 10 суток с момента вынесения. Как именно следует обжаловать штраф ГИБДД, мы писали здесь.
КоАП РФ, ст. 30.3

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Для фотофиксации 10 суток отсчитывается с момента вручения письма с постановлением.

По прошествии 10 суток на обжалование постановление вступает в законную силу.

Срок оплаты штрафа ГИБДД на 2020 год

Срок оплаты штрафа по постановлению ГИБДД составляет 60 суток с момента вступления постановления в законную силу (а это 10 суток с момента вынесения постановления).

КоАП РФ, ст. 32.2 1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оплата штрафов ГИБДД со скидкой 50%

В 2020 году действует норма законодательства, позволяющая оплатить 50% штрафа при быстрой оплате. Исключение составляют статьи КоАП, связанные с общественно опасными правонарушениями, например, управление транспортным средством в нетрезвом виде.

КоАП РФ, ст. 32.2: 1.3. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Срок оплаты штрафов со скидкой 50% составляет 20 суток с момента вынесения постановления. Для фотофиксации – 20 суток с момента вручения письма.

Когда штраф передается судебным приставам

КоАП РФ, ст. 32.2
5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1. 1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Итак, по истечению срока для оплаты постановления, если сведения об оплате не поступили, копия постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания через 10 дней.
Не забывайте, есть еще штраф за неуплату штрафа в установленный законом срок по ст. 20.25 КоАП РФ.

Когда сгорают штрафы ГИБДД?

Законодательством установлен срок, по истечению которого даже невзысканные штрафы более не подлежат взысканию.
КоАП РФ, ст. 31.9
1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Если Вы не оплатили штраф в течение двух лет, после этого срока никто взыскивать штраф не станет.

Административный штраф можно сократить в 2 раза, если оплатить его в течение 20 дней

25.06.2020

Примерное время чтения: 6 мин.

Юридическая компания «Пепеляев Групп» информирует о принятии Федерального закона от 23.06.2020 года № 187-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ».

Закон дополняет статью 32.2 «Исполнение постановления о наложении административного штрафа» частью 1.3-1, которая предусматривает сокращение штрафа до половины если лицо, привлеченное к административной ответственности, либо иное физическое или юридическое лицо оплатит эту сумму в течение 20 (календарных) дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Возможно восстановление срока для уплаты сокращенного штрафа по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, в случае, если копия постановления поступила по почте заказным почтовым отправлением после истечения 20 дней со дня его вынесения.

Эта норма применяется к административным штрафам за ряд правонарушений в сфере предпринимательской деятельности, деятельности саморегулируемых организаций, финансов, рынка ценных бумаг, которые по большей части рассматривает Банк России, подробный перечень которых приведен ниже.

Необходимо отметить, что 20 дней, в течение которых возможно оплатить штраф в сокращенном размере, считаются со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, а не вступления его в силу.

Уплата штрафа в сокращенном размере не исключает его возврата в случае, когда постановление впоследствии было отменено (например, вышестоящим органом или судом).

Но право на оплату с 50%-ной скидкой не распространяется на штраф, уменьшенный по итогам рассмотрения жалобы. То есть результаты рассмотрения жалобы имеют значение при отмене наказания или при снижении размера штрафа до уровня ниже уже уплаченной суммы (определение СК ВС РФ от 06.12.2017 № 302-КГ17-11016).

При этом закон, улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу: распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу, и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено (ч. 2 ст. 1.7. КоАП РФ).

О чем подумать, что сделать

В случае привлечения к административной ответственности за перечисленные ниже правонарушения, равно как и за любые другие, мы рекомендуем внимательно подойти к выработке стратегии защиты своих интересов, в том числе с учетом возможности сокращения размера административного штрафа.

Помощь консультанта

Специалисты юридической компании «Пепеляев Групп» обладают значительным опытом представительства интересов своих клиентов по делам о привлечении к административной ответственности как в судах, так и в административных органах, где готовы оказать весь спектр квалифицированной юридической помощи.

Справочно:

Правонарушения, штрафы по которым можно заплатить с 50%-ной скидкой, предусмотрены следующими статьями КоАП РФ:

•  5.53 «Незаконные действия по получению и (или) распространению информации, составляющей кредитную историю»,
•  5.54 «Неисполнение обязанности по проведению проверки и (или) исправлению недостоверной информации, содержащейся в кредитной истории (кредитном отчете)»,
•  5.55 «Непредоставление кредитного отчета»,
• 13.25 «Нарушение требований законодательства о хранении документов и информации, содержащейся в информационных системах» (кроме части 2, предусматривающей ответственность за соответствующее нарушение общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью или унитарного предприятия),
• частью 1 статьи 14.4.1 за осуществление аккредитации операторов технического осмотра с нарушением требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств,
• 14. 24 «Нарушение законодательства об организованных торгах» (кроме части 6, предусматривающей ответственность за нарушение стороной договора, заключенного не на организованных торгах, порядка и (или) сроков предоставления информации об указанном договоре),
• статьями 14.29 «Незаконное получение или предоставление кредитного отчета»,
• 14.30 «Нарушение установленного порядка сбора, хранения, защиты и обработки сведений, составляющих кредитную историю»,
• 14.36 «Непредставление или несвоевременное представление документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем»,
• 14.52 «Нарушение саморегулируемой организацией обязанностей по раскрытию информации» в отношении саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка (кроме части 4, предусматривающей ответственность за нарушение саморегулируемой организацией требования о наличии официального сайта в сети «Интернет»»),
• 14. 52.2 «Нарушение саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка требований федеральных законов или нормативных актов Банка России» (введена этим же законом),
• 15.17 «Недобросовестная эмиссия ценных бумаг»,
• 15.18 «Незаконные операции с эмиссионными ценными бумагами»,
• 15.19 «Нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на финансовых рынках»,
• 15.20 «Воспрепятствование осуществлению прав, удостоверенных ценными бумагами»,
• 15.21 «Неправомерное использование инсайдерской информации»,
• 15.22 «Нарушение ведения реестра владельцев ценных бумаг»,
• 15.23.1 «Нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов»,
• 15.24.1 «Незаконные выдача либо обращение документов, удостоверяющих денежные и иные обязательства»,
• 15.26 «Нарушение законодательства о банках и банковской деятельности»,
• 15.26.1 «Нарушение законодательства РФ о микрофинансовой деятельности» (кроме части 1, предусматривающей ответственность за незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация»),
• 15.26.2 «Нарушение ломбардом законодательства РФ»,
• 15.26.3 «Неисполнение обязанности по подтверждению и представлению исправленных сведений, содержащихся в основной части кредитной истории, в бюро кредитных историй»,
• 15.26.4 «Неисполнение или несвоевременное исполнение обязанности источниками формирования кредитных историй — организациями, имеющими вступившее в силу и не исполненное в течение 10 дней решение суда о взыскании с должника денежных сумм в связи с неисполнением им обязанности по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи, по передаче в бюро кредитных историй информации об исполнении решения суда»,
• 15.26.5 «Неисполнение или несвоевременное исполнение обязанности источниками формирования кредитных историй — организациями, являющимися заимодавцами по договорам займа (за исключением кредитных организаций, микрофинансовых организаций и кредитных кооперативов), представлять в бюро кредитных историй информацию о погашении займов»,
• 15.28 «Нарушение правил приобретения более 30% акций открытого акционерного общества»,
• 15.29 «Нарушение требований законодательства РФ, касающихся деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, репозитария, клиринговых организаций, лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, акционерных инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов»,
• 15.30 «Манипулирование рынком»,
• 15.31 «Незаконное использование слов «инвестиционный фонд» либо образованных на их основе словосочетаний»,
• 15.34.1 «Необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования»,
• 15.35 «Нарушение требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком»,
• 15.36 «Неисполнение оператором платежной системы требований законодательства РФ о национальной платежной системе»,
• 15.38 «Нарушение законодательства РФ о кредитной кооперации и законодательства о сельскохозяйственной кооперации»,
• 15.39 «Нарушение требований законодательства РФ в части открытия в кредитной организации банковского счета и аккредитива, заключения договора банковского вклада (депозита) хозяйственным обществом и федеральным унитарным предприятием, имеющим стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности РФ, открытия банковского и иного счета в кредитной организации, заключения договора банковского вклада (депозита) государственной корпорацией, государственной компанией и публично-правовой компанией, заключения договора банковского вклада (депозита) с Федеральным казначейством, государственными внебюджетными фондами (территориальными фондами обязательного медицинского страхования)»,
• 15.40 «Совершение уполномоченным банком операций, проведение которых не допускается в соответствии с законодательством РФ в сфере государственного оборонного заказа»,
• 15.40.1 «Неисполнение уполномоченным банком установленных законодательством РФ в сфере государственного оборонного заказа обязанностей при осуществлении банковского сопровождения сопровождаемой сделки»,
• частью 9 статьи 19.5 за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России,
• 19.7.3 «Непредставление информации в Банк России».

Назначение административного наказания без составления протокола

Назначение административного наказания без составления протокола

Прокуратура города Арсеньева напоминает, что статьёй 28.6 КоАП РФ предусмотрена возможность в отдельных случаях назначать административное наказание без составления протокола об административном правонарушении.

Так, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному постановлению.

Положения рассматриваемой статьи распространяются, в частности, на правонарушения, выявляемые сотрудниками ГИБДД, ППС, таможенных органов и другими, за исключением случаев, когда требуется проведение административного расследования.

Кроме того, нередко при совершении административного правонарушения в области дорожного движения гражданами заявляются ходатайства о предоставлении защитника. Ходатайства, заявляемые лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, подлежат обязательному немедленному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что при этом не предполагает их обязательное удовлетворение.

Однако, правонарушения в области дорожного движения носят массовый характер и в силу конкретных обстоятельств таких дел, непредоставление адвоката непосредственно на этапе привлечения к административной ответственности (т.е. составления протокола и/или вынесения постановления по делу об административном правонарушении) не нарушает конституционные права граждан, поскольку в указанных случаях граждане не лишены возможности обратиться к помощи адвоката для защиты своих прав в суде. Обоснованность данной позиции подтверждается сформировавшейся судебной практикой (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года № 271-О-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 02.07.2015 № 1536-О).

 

 

Прокуратура г. Арсеньева

Конституция Латвии | Веб-сайт президента Латвии

15.04.2020.

Латвийское государство, провозглашенное 18 ноября 1918 года, создано путем объединения исторических латышских земель на основании непреложной воли латышской нации и ее неотъемлемого права на самоопределение, чтобы гарантировать существование и развитие латышской нации, ее языка и культуры на протяжении веков, обеспечить свободу всего народа и каждого человека Латвии и способствовать благосостоянию.

Народ Латвии отстоял свое государство в Борьбе за свободу. В свободно избранном Учредительном собрании он закрепил государственное устройство и установил для себя Конституцию.

Народ Латвии не признавал оккупационные режимы, сопротивлялся им и снова обрел свободу, восстановив государственную независимость 4 мая 1990 года на основании непрерывности государственности. Народ Латвии почитает тех, кто боролся за его свободу, чтит память жертв чужой власти, осуждает коммунистический и нацистский тоталитарные режимы и их преступления.

Латвия как демократическое, правовое, социально ответственное и национальное государство основывается на свободе и достоинстве человека, признает и защищает основные права человека и уважает национальные меньшинства. Народ Латвии защищает свой суверенитет, независимость Латвийского государства, его территорию и ее целостность и демократическое государственное устройство.

Идентичность Латвии в культурном пространстве Европы с давних времен формируется латышскими и ливскими традициями, латышской жизненной мудростью, общечеловеческими и христианскими ценностями. Верность Латвии, латышский язык как единственный государственный, свобода, равенство, солидарность, справедливость, честность, трудовая нравственность и семья составляют основу сплоченного общества. Каждый заботится о себе, своих близких и общем благе общества, ответственно относится к другим людям, следующим поколениям, окружающей среде и природе.

Латвия, осознавая, что она является равноценной частью международного сообщества, защищает государственные интересы и способствует устойчивому и демократическому развитию единой Европы и мира.

Боже, благослови Латвию!

(в редакции закона от 19 июня 2014 г., вступает в силу 22.07.2014.)

Глава 1

Общие положения

1. Латвия является независимой демократической республикой.

2. Суверенная власть государства Латвии принадлежит народу Латвии.

3. Территорию государства Латвии, в пределах, установленных международными договорами, составляют Видземе, Латгале, Курземе и Земгале.

4. Государственным языком в Латвийской Республике является латышский язык. Государственный флаг Латвии – красный с белой полосой.

(в редакции закона от 15 октября 1998 г., вступает в силу 06.11.98г.)

Глава 2

Саэйма

5. Саэйма состоит из ста представителей народа.

6. Саэйма избирается всеобщим, равным, прямым, тайным и пропорциональным голосованием.

7. Латвия делится на отдельные избирательные округа, число депутатов, подлежащих избранию в Саэймy в каждом избирательном округе, определяется пропорционально числу избирателей каждого округа.

8. Право избирать принадлежит полноправным гражданам Латвии, которые в день выборов достигли 18-летнего возраста.

(в редакции закона от 27 января 1994г.)

9. В Саэйму может быть избран каждый полноправный гражданин Латвии, которому к первому дню выборов исполнился двадцать один год.

10. Саэйма избирается на четыре года.

(в редакции закона от 4 декабря 1997 г., вступает в силу 31.12.97г.)

11. Выборы в Саэйму должны быть проведены в первую субботу октября месяца.

(в редакции закона от 4 декабря 1997 г., вступает в силу 31.12.97г.)

12. Вновь избранная Саэйма собирается на первое заседание в первый вторник ноября, тогда и прекращаются полномочия предыдущей Саэймы.

13. Если, в случае роспуска Саэймы, выборы в Саэйму проводятся в другое время года, то таковая Саэйма собирается не позднее одного месяца после еe избрания и ee полномочия кончаются через три года в первый вторник следующего ноября месяца, одновременно с открытием вновь избранной Саэймы.

(в редакции закона от 4 декабря 1997 г., вступает в силу 31.12.97г.)

14. Не менее чем у десятой части избирателей есть право созвать всенародное голосование о роспуске Саэймы. Если на народном голосовании о роспуске Саэймы проголосовало большинство избирателей и по крайней мере две трети от числа избирателей, участвовавших в последних выборах Саэймы, тогда Саэймa считается распущенной. Право созвать народное голосование о роспуске Саэймы нельзя использовать в течение года после созыва Саэймы, за год до окончания полномочий Саэймы, во время последних шести месяцев полномочий президента страны, а также ранее чем через шесть месяцев после предыдущего народного голосования о роспуске Саэймы.

Избиратели не могут отозвать отдельных членов Саэймы.

(в редакции закона от 8 апреля 2009 г., вступает в силу 02.11.2010г.)

15. Заседания Саэймы происходят в Риге, и лишь вследствие чрезвычайных обстоятельств Саэйма может собраться в другом месте.

16. Саэйма избирает свой президиум, состоящий из председателя, двух его товарищей и секретарей. Президиум Саэймы действует непрерывно во все время полномочий Саэймы.

17. Первое заседание вновь избранной Саэймы открывает председатель предыдущей Саэймы или, по поручению президиума, другой член президиума.

18. Саэйма сама проверяет полномочия своих членов.

Полномочия члена Саэймы получает лицо, избранное в Саэйму, если оно на заседании Саэймы дает следующую торжественную клятву:

“Я, принимая на себя обязанности депутата Саэймы, перед лицом народа Латвии клянусь (торжественно обещаю) быть преданным Латвии, укреплять ее суверенитет и латышский язык, как единственный государственный язык, защищать Латвию как независимую и демократическую страну, добросовестно и сознательно выполнять свои обязанности. Я обязуюсь соблюдать Конституцию и законы Латвии.”

(в редакции закона от 30 апреля 2002г., вступает в силу 05.11.2002г.)

19. Президиум Саэймы созывает сессии и назначает очередные и чрезвычайные заседания Саэймы.

20. Президиум Саэймы обязан назначить заседание Саэймы, если того требует Президент государства, Президент министров или не менее одной трети членов Саэймы.

21. Для определения внутренней деятельности и порядка Саэйма вырабатывает регламент. Рабочим языком Саэймы является латышский язык.

(в редакции закона от 30 апреля 2002г., вступает в силу24.05.2002г.)

22. Заседания Саэймы являются открытыми. По требованию десяти членов Саэймы, Президента государства, Президента министров или одного из министров, Саэйма, большинством голосов не менее двух третей присутствующих депутатов, может постановить вести закрытое заседание.

23. Заседания Саэймы могут состояться, если в них участвует по меньшей мере половина членов Саэймы.

24. Саэйма, за исключением особых, предусмотренных Конституцией случаев, выносит свои постановления абсолютным большинством голосов присутствующих депутатов.

25. Саэйма избирает комиссии, определяя число их членов и их задачи. Комиссии вправе требовать необходимые для своей деятельности сведения и пояснения от отдельных министров и органов самоуправления, а также вызывать на свои заседания для дачи пояснений ответственных представителей соответствующих министерств и органов самоуправления. Комиссии могут действовать и в перерывах между сессиями.

26. Саэйма обязана назначать в определенных случаях парламентские следственные комиссии, если того требует не менее одной трети членов Саэймы.

27. Саэйма имеет право вносить Президенту министров или отдельному министру запросы и вопросы, на которые те обязаны давать ответы лично или через уполномоченное ими на то ответственное государственное должностное лицо. Президент министров или министр, по требованию Саэймы или еe комиссий, обязан предъявлять им соответствующие документы и акты.

28. Член Саэймы не может быть привлечен к ответственности ни в судебном, ни в административном, ни в дисциплинарном порядке за голосование или за мнения, высказанные им при исполнении обязанностей. Член Саэймы может быть привлечен к судебной ответственности, если он, даже и при исполнении своих обязанностей, распространяет:

1) заведомо для него ложные порочащие честь сведения, или

2) порочащие честь сведения, касающиеся частной или семейной жизни.

29. Член Саэймы не может быть арестован, у него не может быть произведен обыск или иначе ограничена его личная свобода, если на то нет согласия Саэймы. Член Саэймы может быть арестован, если будет застигнут при совершении преступления. Об аресте члена Саэймы надлежит в течение двадцати четырех часов сообщить председателю Саэймы, который на ближайшем заседании Саэймы докладывает об этом для вынесения решения о дальнейшем содержании под арестом задержанного члена Саэймы или о его освобождении. В перерыве между сессиями и до открытия сессии, решение о дальнейшем содержании члена Саэймы под арестом принимает президиум Саэймы.

30. Без согласия Саэймы против члена Саэймы не может быть возбуждено уголовное преследование или наложен административный штраф.

(в редакции закона от 4 декабря 1997 г., вступает в силу 31.12.97г.)

31. Член Саэймы вправе отказаться от дачи показаний:

1) о лицах, доверивших ему, как народному представителю, какие-либо факты или сведения;

2) о лицах, которым он, исполняя свои обязанности народного представителя, доверил какие-либо факты или сведения;

3) о самих этих фактах или сведениях.

32. Член Саэймы не может ни сам, ни на имя другого лица получать заказы и концессии от государства. Положения настоящей статьи относятся к министрам, даже если они и не являются членами Саэймы.

33. Члены Саэймы получают вознаграждение из государственных средств.

34. За отчеты о заседаниях Саэймы и комиссий, если отчеты соответствуют действительности, никто к ответственности привлекаем быть не может. Сведения о закрытых заседаниях Саэймы и комиссий могут быть предоставлены лишь с разрешения президиума Саэймы или комиссий.

Глава 3

Президент государства

35. Президент государства избирается Саэймой сроком на четыре года.

(в редакции закона от 4 декабря 1997 г., вступает в силу 31.12.97г.)

36. Президент государства избирается закрытым голосованием большинством не менее пятидесяти одного голоса членов Саэймы.

37. Президентом государства может быть избран полноправный гражданин Латвии, достигший возраста сорока лет. Президентом государства не может быть избрано лицо, имеющее двойное гражданство.

(в редакции закона от 4 декабря 1997 г., вступает в силу 31.12.97г.)

38. Должность Президента государства несовместима с другой должностью. Если лицо, избранное Президентом государства, является членом Саэймы, то оно обязано сложить полномочия члена Саэймы.

39. Одно и то же лицо не может быть Президентом государства более восьми лет подряд.

(в редакции закона от 4 декабря 1997 г., вступает в силу 31.12.97г.)

40. Президент государства, принимая на себя должностные обязанности, на заседании Саэймы дает следующее торжественное обещание: “Клянусь, что вся моя деятельность будет посвящена благу народа Латвии. Я сделаю все, что будет в моих силах, чтобы способствовать благополучию Латвийского государства и его населения. Я буду почитать священными и соблюдать Конституцию Латвии и законы государства. По отношению ко всем я буду справедлив и обязанности буду исполнять по доброй совести.”

41. Президент государства представляет государство в международных отношениях, назначает латвийских и принимает иностранных дипломатических представителей. Он выполняет постановления Саэймы о ратификации международных договоров.

42. Президент государства является верховным вождём вооруженных сил государства. В случае войны он назначает главнокомандующего.

43. Президент государства на основании постановления Саэймы объявляет войну.

44. Президент государства вправе предпринять необходимые меры военной обороны, если какое-либо другое государство объявило войну Латвии или если неприятель нападет на латвийские границы. Вместе с тем Президент государства незамедлительно созывает Саэйму, которая принимает решение об объявлении и начале войны.

45. Президенту государства принадлежит право помилования преступников, по отношению к которым судебный приговор вступил в законную силу. Объем и порядок использования этого права определяет особый закон. Амнистию дарует Саэйма.

(в редакции закона от 4 декабря 1997 г., вступает в силу 31.12.97г.)

46. Президент государства имеет право созывать и вести чрезвычайные заседания Кабинета министров, устанавливая повестку дня этих заседаний.

47. Президенту государства принадлежит право законодательного почина.

48. Президент государства вправе возбудить вопрос о роспуске Саэймы. После этого должно состояться народное голосование. Если в ходе народного голосования больше половины его участников выскажется за роспуск Саэймы, то Саэймa считается распущенной, и должны быть назначены новые выборы, которые должны состояться не позднее 2-х месяцев со дня роспуска Саэймы.

49. Если Саэйма распущена, то полномочия членов Саэймы сохраняют силу до открытия Саэймы нового состава, но заседания прежней Саэймы могут состояться лишь в том случае, если Президент государства таковое созывает. Повестку дня таких заседаний Саэймы определяет Президент государства. Не ранее чем через месяц и не позднее чем через два месяца после отзыва Саэймы должны состояться новые выборы.

(в редакции закона от 8 апреля 2009 г., вступает в силу 02.11.2010г.)

50. Если в ходе народного голосования более половины голосов подано против роспуска Саэймы, то Президент государства считается смещенным, и Саэймa избирает нового Президента государства на остающийся срок полномочий смещенного Президента.

51. По предложению не менее половины всех членов Саэймы, Саэймa на закрытом заседании большинством голосов не менее двух третей всех членов Саэймы может постановить о смещении Президента государства. Вслед за таким постановлением Саэймa незамедлительно избирает нового Президента государства.

52. Если Президент государства отказывается от должности, умирает или отзывается до истечения срока его полномочий, обязанности Президента государства, до избрания Саэймой нового Президента, исполняет председатель Саэймы. Председатель Саэймы также исполняет обязанности Президента государства, если последний находится вне границ государства или имеет иные препятствия для исполнения своих обязанностей.

53. Президент государства за свою деятельность политической ответственности не несет. Все распоряжения Президента государства должны быть подписаны также Президентом министров или соответствующим министром, которые вместе с тем принимают на себя всю ответственность за эти распоряжения, за исключением случаев, предусмотренных в статьях сорок восьмой и пятьдесят шестой.

54. Президент государства может быть привлечен к уголовной ответственности, только с согласия Саэймы, большинством не менее двух третей голосов.

Глава 4

Кабинет министров

55. Кабинет министров состоит из Президента министров и приглашенных им министров.

56. Кабинет министров формирует лицо, призванное к этому Президентом государства.

57. Число министерств и объем их деятельности, а также взаимные отношения государственных учреждений, устанавливаются законом.

58. Кабинету министров подчинены органы государственного управления.

59. Для исполнения своих полномочий Президенту министров и министрам необходимо доверие Саэймы и за свою деятельность они ответственны перед Саэймой. Если Саэйма выражает недоверие Президенту министров, то в отставку уходит весь кабинет. Если недоверие выражено отдельному министру, то последний подает в отставку, а вместо него Президент министров должен пригласить другое лицо.

60. Заседания Кабинета министров ведет Президент министров, а во время его отсутствия тот министр, которого он на то уполномочил.

61. Кабинет министров обсуждает все выработанные отдельными министерствами законопроекты и вопросы, касающиеся деятельности нескольких министерств, а также поднятые отдельными членами кабинета вопросы государственной политики.

62. Если государству угрожает внешний враг, или же в государстве или в какой-либо его части произошли или грозят произойти внутренние волнения, представляющие опасность для существующего государственного строя, то Кабинет министров вправе ввести чрезвычайное положение, доведя об этом в течение двадцати четырех часов до сведения президиума Саэймы, который незамедлительно докладывает Саэймe о таком решении Кабинета министров.

6З. Министры, даже если они не являются членами Саэймы, а также уполномоченные министрами ответственные должностные лица имеют право принимать участие в заседаниях Саэймы и его комиссий и вносить дополнения и поправки к законопроектам.

Глава 5

Законодательство

64. Право законодательной инициативы принадлежит Саэймe, а также, в порядке и в пределах, предусмотренных настоящей Конституцией, народу.

65. Законопроекты могут вносить в Саэйму: Президент государства, Кабинет министров, комиссии Саэймы, группы депутатов числом не менее пяти человек, а также, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящей Конституцией, одна десятая часть избирателей.

66. Саэймa ежегодно, до начала хозяйственного года, принимает бюджет доходов и расходов государства, проект которого вносится Кабинетом министров.

Если Саэймa принимает постановление, которое связано с непредусмотренными в бюджете расходами, то в этом же постановлении должны быть предусмотрены также средства, за счет которых покрываются данные расходы.

По истечении бюджетного года Кабинет министров вносит на утверждение Саэймы отчет об исполнении бюджета.

67. Саэймa принимает решение о величине вооруженных сил государства в мирное время.

68. Для всех международных договоров, регулирующих вопросы, разрешаемые законодательным путем, необходимо утверждение Саэймой.

При заключении международных договоров Латвия может, с целью укрепления демократии, делегировать международным институциям часть компетенции государственных институций. Международные договоры, которыми международным институциям делегируется часть компетенции государственных институций, Саэйма может утвердить на заседаниях, в которых принимают участие по меньшей мере две трети членов Саэймы, и для утверждения необходимо большинство в две трети голосов присутствующих депутатов.

Решение об участии Латвии в Европейском Союзе принимается путем всенародного голосования, которое предлагает провести Саэймa.

По требованию по меньшей мере половины членов Саэймы, решение о существенных изменениях в условиях участия Латвии в Европейском Союзе принимается путем всенародного голосования.

(в редакции закона от 8 мая 2003г.)

69. Президент государства провозглашает принятые в Саэйме законы не ранее, чем на десятый и не позднее, чем на двадцать первый день по их принятии. Закон вступает в силу спустя четырнадцать дней после провозглашения, если законом не определен другой срок.

(в редакции закона от 23 сентября 2004г.)

70. Президент республики провозглашает принятые законы следующим образом: “Саэймa (или народ) принял и Президент республики провозглашает следующий закон: (текст закона).”

71. В течение десяти дней, считая со дня принятия закона Саэймой, Президент республики в мотивированном письме на имя председателя Саэймы может потребовать вторичного рассмотрения закона. Если Саэймa закон не изменит, Президент вторично возражать не может.

(в редакции закона от 23 сентября 2004г.)

72. Президент государства вправе приостановить провозглашение закона на два месяца. Он обязан приостановить провозглашение закона, если того требует не менее одной трети членов Саэймы. Этим правом Президент республики или одна треть членов Саэймы могут воспользоваться в течение десяти дней, считая со дня принятия закона в Саэйме. Приостановленный таким образом закон передается на народное голосование, если того потребует не менее одной десятой части избирателей. Если в течение вышеупомянутых двух месяцев подобное требование не будет предъявлено, то по истечении указанного срока закон подлежит публикации. Народное голосование не проводится, если Саэймa вторично голосует за этот закон и если за его принятие высказывается не менее трех четвертей всех депутатов.

(в редакции закона от 23 сентября 2004г.)

73. На народное голосование не могут быть переданы бюджет и законы о займах, налогах, таможенных сборах, железнодорожных тарифах, воинской повинности, объявлении и начале войны, заключении мира, введении и отмене чрезвычайного положения, мобилизации и демобилизации, равно как договоры с иностранными государствами.

74. Принятый Саэймой и приостановленный в установленном статьей семьдесят второй порядке закон может быть отменен в ходе народного голосования, если число голосовавших составляет не менее половины числа избирателей участвовавших в выборах последней Саэймы, и если большинство проголосовало за отмену закона.

(в редакции от 21 марта 1933г., публикация: Valdības Vēstnesis №74., 31 марта 1933 года)

75. Если Саэймa большинством не менее двух третей голосов принимает спешность закона, то Президент государства не может требовать вторичного пересмотра такого закона, такой закон не может быть передан на народное голосование и должен быть опубликован не позднее, чем на третий день со дня получения принятого закона Президентом.

76. Саэймa может изменить Конституцию на заседаниях, в которых участвует не менее двух третей членов Саэймы. Изменения принимаются в трех чтениях большинством не менее двух третей голосов присутствующих депутатов.

77. Если Саэймa изменилa статьи первую, вторую, третью, четвертую, шестую или семьдесят седьмую Конституции, то такие изменения, чтобы получить силу закона, должны быть переданы на народное голосование.

(в редакции закона от 15 октября 1998г., вступает в силу 06.11.98г.)

78. Не менее одной десятой части избирателей вправе представить Президенту государства полностью разработанный проект поправок к Конституции или законопроект, который Президент передает Саэймe. Если Саэймa не примет проект без изменений по существу, то таковой передается на народное голосование.

79. Переданные на народное голосование изменения Конституции считаются принятыми, если с ними согласились не менее половины всех имеющих право голоса.

Переданный на народное голосование законопроект, решение об участии Латвии в Европейском Союзе или о существенных изменениях в условиях этого участия считается принятым, если число голосовавших составило не менее половины числа участвовавших в выборах последней Саэймы избирателей и если большинство проголосовало за принятие законопроекта, решения об участии Латвии в Европейском Союзе или о существенных изменениях в условиях этого участия.

(в редакции закона от 8 мая 2003г., вступает в силу 06.06.2003г.)

80. В народном голосовании могут участвовать все граждане Латвии, имеющие право голоса на выборах в Саэймy.

81. (Исключена законом от 3 мая 2007 года).

Глава 6

Суд

82. Суд в Латвии вершат районные (городские) суды, окружные суды и Верховный суд, а во время войны или чрезвычайного положения – также и военные суды.

(в редакции закона от 15 октября 1998г., вступает в силу 06.11.98г.)

83. Судьи независимы и подчиняются только закону.

84. Судьи утверждаются Саэймой и несменяемы. Судью против его воли может отстранить от должности Саэймa в предусмотренных законом случаях, на основании решения судейской дисциплинарной коллегии или решения суда по уголовному делу. Закон может определить возраст, с достижением которого судьи оставляют свою должность.

(в редакции закона от 4 декабря 1997г., вступает в силу 31.12.97г.)

85. В Латвии существует Конституционный суд, который в пределах установленной законом компетенции рассматривает дела о соответствии законов Конституции, а также другие дела, переданные законом в его компетенцию. Конституционный суд вправе признать недействительными законы и другие акты или их части. Судей Конституционного суда на установленный законом срок утверждает Саэйма большинством не менее 51 голоса членов Саэймы.

(в редакции закона от 19 сентября 2013г., вступает в силу 18ю10.2013г.)

86. Отправлять правосудие могут лишь те органы, которым это право предоставлено законом, и лишь в порядке, предусмотренном законом. Военные суды действуют на основании особого закона.

Глава 7

Государственный контроль

87. Государственный контроль является независимым коллегиальным учреждением.

88. Государственные контролеры назначаются и утверждаются на должности в том же порядке, что и судьи, но лишь на определенный срок, в пределах которого они могут быть смещены лишь на основании постановления суда. Устройство и компетенцию Государственного контроля определяет особый закон.

Глава 8

Основные права человека

(глава 8 в редакции закона от 15 октября 1998г., вступает в силу 06.11.98г.)

89. Государство признает и защищает основные права человека согласно настоящей Конституции, законам и обязывающим Латвию международным договорам.

90. Каждый имеет право знать свои права.

91. Все люди в Латвии равны перед законом и судом. Права человека реализуются без какой-либо дискриминации.

92. Каждый может защищать свои права и законные интересы в справедливом суде. Каждый считается невиновным, пока его вина не признана согласно закону. В случае необоснованного ущемления прав каждый имеет право на соответствующее возмещение. Каждый имеет право на помощь адвоката.

93. Право каждого на жизнь защищается законом.

94. Каждый имеет право на свободу и неприкосновенность личности. Не разрешается никого лишать свободы или ограничивать свободу иным образом, как только согласно закону.

95. Государство защищает честь и достоинство человека. Пытки, иное жестокое и унизительное отношение к человеку запрещены. Никто не может быть подвергнут безжалостному или унижающему достоинство человека наказанию.

96. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, жилища и корреспонденции.

97. Каждый законно находящийся на территории Латвии имеет право на свободное перемещение и выбор местожительства.

98. Каждый имеет право свободно покинуть Латвию. Каждый, имеющий латвийский паспорт, за рубежом Латвии находится под защитой государства, он имеет право свободно вернуться в Латвию. Гражданин Латвии не может быть выдан другому государству, за исключением случаев, предусмотренных утвержденными Саэймой международными договорами, когда при выдаче не происходит нарушения определенных Конституцией основных прав человека.

(в редакции закона от 23 сентября 2004г.)

99. Каждый имеет право на свободу мысли, сознания и религиозных убеждений. Церковь отделена от государства.

100. Каждый имеет право на свободу слова, которая включает в себя право на получение, владение и распространение информации, высказывание своих взглядов. Цензура запрещена.

101. Каждый гражданин Латвии имеет право в предусмотренном законом виде участвовать в государственной деятельности и деятельности самоуправлений, а также на служить на государственной службе.

Самоуправления выбирают полноправные граждане Латвии и граждане Европейского Союза, которые постоянно проживают в Латвии. Каждый гражданин Европейского Союза, который постоянно проживает в Латвии, имеет право в предусмотренном законом виде принимать участие в деятельности самоуправлений. Рабочим языком самоуправлений является латышский язык.

(в редакции закона от 24 сентября 2004г.)

102. Каждый имеет право вступать в товарищества, политические партии и другие общественные организации.

103. Государство защищает свободу предварительно заявленных миролюбивых собраний, шествий, а также пикетов.

104. Каждый имеет право в предусмотренном законом виде обращаться в государственные учреждения и учреждения самоуправлений с заявлениями и получать ответ по существу. Каждый имеет право получить ответ на латышском языке.

(в редакции закона от 30 апреля 2002 года, вступает в силу 24.05.2002г.)

105. Каждый имеет право на собственность. Собственность нельзя использовать вопреки интересам общества. Право на собственность может быть ограничено только согласно закону. Принудительное отчуждение собственности в интересах общества допустимо только в исключительных случаях на основании отдельного закона за справедливое возмещение.

106. Каждый имеет право свободно выбирать занятие и рабочее место в соответствии со своими возможностями и квалификацией. Принудительный труд запрещен. Принудительным трудом не считается привлечение к ликвидации последствий катастроф и привлечение к работе согласно постановлению суда.

107. Каждый работник имеет право получать соответствующую выполненной работе оплату не ниже установленного государством минимума, а также право на еженедельные выходные и ежегодный оплачиваемый отпуск.

108. Работники имеют право на коллективный договор и право на забастовку. Государство защищает свободу профсоюзов.

109. Каждый имеет право на социальное обеспечение в старости, в случае нетрудоспособности, безработицы и других, установленных законом случаях.

110. Государство защищает и поддерживает брак – союз между мужчиной и женщиной, семью, права родителей и детей. Государство особо помогает детям-инвалидам, детям, которые остались попечения родителей или пострадали от насилия.

(в редакции закона от 15 декабря 2005г.)

111. Государство защищает здоровье человека и гарантирует каждому минимум медицинской помощи.

112. Каждый имеет право на образование. Государство обеспечивает возможность бесплатного получения основного и среднего образования. Основное образование является обязательным.

113. Государство признает свободу научного, художественного и иного творчества, а также защищает авторские и патентные права.

114. Лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, имеют право сохранять и развивать свой язык, этническую и культурную самобытность.

115. Государство защищает право каждого жить в благоприятной среде, предоставляя сведения о состоянии среды и проявляя заботу о ее защите и улучшении.

116. Права личности, установленные статьями девяносто шестой, девяносто седьмой, девяносто восьмой, сотой, сто второй, сто третьей, сто шестой и сто восьмой Конституции, могут быть ограничены в предусмотренных законом случаях для защиты прав других людей, демократического государственного устройства, общественной безопасности, процветания и нравственности. На основании упомянутых в настоящей статье условий также может быть ограничено и выражение религиозных убеждений.

Президент Учредительного Собрания Я. Чаксте

Секретарь Учредительного Собрания Р. Иванов

Губернатор Техаса Эбботт угрожает оштрафовать города и местных властей, если они наложат запреты на использование масок.

Губернатор Техаса Грег Эбботт во вторник подписал указ, запрещающий правительственным учреждениям штата требовать маски для лица и штрафовать тех, кто это делает.

В соответствии с приказом губернатора-республиканца, который вступает в силу в пятницу, органы местного самоуправления или должностные лица, использующие обязательные маски, могут быть оштрафованы на сумму до 1000 долларов.

«Любой может носить маску, если хочет. Просто это решение должно быть принято техасцами, а не быть принудительным со стороны правительства», — сказал Эбботт в интервью телеканалу CNBC «Closing Bell».«

Школы подчиняются несколько иному графику согласно приказу Эбботта во вторник, который основан на его решении в начале марта об отмене требования штата о маске и снятии ограничений деловой активности.

Согласно последнему распоряжению Эбботта, государственные школы в Техасе могут сохранить их текущая политика в отношении масок действует до 4 июня. Однако после этой даты требования о закрытии лица запрещены для учителей, сотрудников и учеников, а также других посетителей.

Центр по контролю и профилактике заболеваний рекомендует школам держать коронавирус меры по смягчению последствий, включая маски для лица, на оставшуюся часть учебного года.Право на вакцинацию против Covid недавно было расширено для детей в возрасте от 12 до 15 лет. На данный момент вакцинацию сделали более полумиллиона детей в этой возрастной группе.

Действия Abbott во вторник последовали за недавно опубликованным руководством CDC. Агентство общественного здравоохранения заявило, что полностью вакцинированным людям больше не нужно носить маски в большинстве случаев как в помещении, так и на улице.

Несмотря на то, что местные правила превалируют над руководством CDC, изменение рекомендаций все же побудило ряд штатов и крупных розничных торговцев ослабить существующие правила использования масок для вакцинированных людей.

Некоторые штаты, например Калифорния, не изменили свой подход в свете решения CDC, которое некоторые эксперты в области общественного здравоохранения подвергли критике как сбивающее с толку и потенциально преждевременное.

Другие одобрили руководство CDC, заявив, что на данном этапе пандемии — когда количество новых случаев заражения Covid снижается, а количество вакцинаций растет — это имеет смысл.

Согласно данным, собранным CDC, почти 48% населения США получили хотя бы одну дозу вакцины против Covid, а 37,5% полностью вакцинированы.

По мере того, как вакцинация достигает все большего числа американцев, число новых случаев инфицирования ежедневно продолжает падать. В среднем за семь дней в стране регистрируется примерно 32000 новых случаев коронавируса в день. Это согласно анализу CNBC данных Университета Джона Хопкинса. Это самый низкий показатель с конца июня.

Согласно анализу CNBC, среднее число новых случаев коронавируса за семь дней в Техасе составляет 2040, что почти на 9% меньше, чем неделю назад.

В марте решение Abbott резко отменить ограничения на коронавирус вызвало серьезную критику со стороны президента Джо Байдена и официальных лиц здравоохранения.Эбботт сказал CNBC, что его стратегия оказалась эффективной.

«Ситуация с Covid в Техасе такова, что мы можем и должны быть открыты на 100%», — сказал Эбботт. «Мы можем отказаться от масок, требуемых правительством, но мы всегда поощряем людей делать собственный выбор для себя и ради собственной безопасности».

Некоторые организации исключены из распоряжения губернатора во вторник, например, больницы, принадлежащие или управляемые государством, а также учреждения, находящиеся в ведении Департамента уголовного правосудия Техаса.

18 Кодекс США § 3572 — Наложение штрафа и связанные с этим вопросы | Кодекс США | Закон США

Ссылки в тексте

Федеральные правила уголовного судопроизводства, указанные в подст. (c) (2) изложены в Приложении к настоящему заголовку.

Предыдущие положения

Информацию о предыдущем разделе 3572, применимом к преступлениям, совершенным до 1 ноября 1987 г., см. В примечании к предыдущему разделу 3551 этого заголовка.

Поправки

1996 — Subsec. (б). Паб. L. 104–132, §207 (b) (1), после слова «преступление» добавлено «кроме Соединенных Штатов».

Подсек. (г). Паб. L. 104–132, §207 (b) (2) (A), (B), заменить «(1) Лицо, приговоренное к уплате штрафа или другого денежного штрафа, включая реституцию» на «Лицо, приговоренное к уплате штраф или другое денежное взыскание »и вычеркнутый в конце« Если судебное решение допускает иное, чем немедленную выплату, предусмотренный период не должен превышать пяти лет, за исключением любого срока, который обвиняемый отбывает тюремным заключением за преступление ».

Подсек. (г) (2), (3). Паб. L. 104–132, §207 (b) (2) (C), добавлены пар.(2) и (3).

Подсек. (е). Паб. L. 104–132, §207 (b) (3), после слов «особая оценка» добавлено «реституция».

Подсек. (час). Паб. L. 104–132, §207 (b) (4), добавлено «или выплата реституции» после «Штраф».

Подсек. (я). Паб. L. 104–132, §207 (b) (5), добавлено «или выплата реституции» после «штрафа» в первом предложении и исправлено второе предложение в целом. До внесения поправок второе предложение гласило следующее: «Если штраф не установлен, вся сумма штрафа подлежит уплате в течение 30 дней после уведомления о невыполнении обязательств, независимо от графика платежей.”

1994 — пп. (a) (6) — (8). Паб. Л. 103–322 дополнен абз. (6) и изменили название бывших пар. (6) и (7) как (7) и (8) соответственно.

1990 — п. (в) (2). Паб. В L. 101–647 после «правила 35» добавлено «Федеральных правил уголовного судопроизводства».

, 1987 г. — Pub. В L. 100–185 добавлены «и связанные вопросы» в ключевую часть раздела и исправлен текст в целом, исправлено и переформулировано как подраздел. Положения (a) — (i), ранее содержащиеся в подразделах. (а) — (к).

Альтернативные санкции, штрафы и другие приговоры | Приговоры и некарательные приказы

Помимо приговоров к лишению свободы, суд может наложить другие наказания и некарательные меры.Они включают альтернативные санкции и запретительные судебные приказы.

Альтернативные санкции

Альтернативная санкция предполагает выполнение неоплачиваемой работы, например, уборку или удаление граффити. Суд может наложить альтернативные санкции только за мелкие правонарушения. С 2012 года судам больше не разрешается применять альтернативные санкции за серьезные сексуальные преступления или насильственные преступления.

В дополнение к альтернативной санкции суд также наложит наказание в виде лишения свободы по умолчанию.Если правонарушитель не выполняет свои обязанности по альтернативной санкции, он должен будет отбыть наказание в виде лишения свободы. Правильно ли выполнены обязательства, решает прокурор.

Штрафы

За любое правонарушение может быть наложен штраф. База данных о штрафах прокуратуры дает обзор всех штрафов за мелкие правонарушения. Серьезные правонарушения делятся на категории, и для каждой категории установлен максимальный штраф. Фактический размер штрафа, подлежащего уплате, определяется судом или прокурором.Штрафы взимаются Центральным агентством по сбору штрафов (Centraal Justitieel Incassobureau, CJIB).

Повреждения

Если присуждается компенсация, осужденный должен выплатить денежную сумму для компенсации вреда, причиненного потерпевшему. CJIB собирает убытки и переводит деньги на банковский счет жертвы. Это не позволяет преступникам узнать личные данные жертв.

Конфискация имущества преступников

У преступников могут быть изъяты доходы от преступной деятельности.Сюда входят машины и дома, а также деньги. Практика конфискации доходов от преступлений регулируется законами, широко известными как «Pluk-ze» или «Squeeze em».

Правительство стремится увеличить количество денег и имущества, конфискованных у преступников. В 2012 году было конфисковано 49,7 миллиона евро наличными и товарами. Ожидается, что эта цифра превысит 70 миллионов евро в 2014 году и достигнет 100 миллионов евро в 2018 году.

Дисквалификация за рулем

Полиция может конфисковать водительские права у человека, который, например, был уличен в превышении скорости или вождении в состоянии алкогольного опьянения.После того, как полиция конфискует водительское удостоверение, прокурор решает, можно ли его вернуть.

Запретительные судебные приказы

Если кто-то проявляет серьезное антиобщественное поведение, может быть наложен запретительный судебный приказ. Например, к футбольному хулигану может быть вынесен приказ о запрете ему входить на стадион. В случае домашнего насилия может быть наложен приказ, запрещающий обидчику войти в дом или связаться с партнером.

Ужесточение наказания для стойких преступников

Суды могут наложить постановление об ОУР в отношении совершеннолетних правонарушителей, в отношении которых составлялся официальный протокол не менее десяти раз в течение последних пяти лет.Затем правонарушитель помещается в учреждение для стойких правонарушителей сроком на два года.

Консультативное юридическое заключение — Комиссия по обеспечению соблюдения Кодекса, штрафы за несоблюдение

Номер: AGO 97-26
Дата: 16 мая 1997 г.,
Тема: Комиссия по обеспечению соблюдения Кодекса, штрафы за несоблюдение

Г-жа Памела С. Терранова
Адвокат Совета по обеспечению соблюдения Кодекса Гринакрес
5985 Десятая авеню Север
Гринакрес, Флорида 33463-2399

RE: LOCAL ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ КОДЕКСА — МУНИЦИПАЛИТЕТЫ — Совет по обеспечению соблюдения кодекса должен издать второй приказ о наложении штрафа за несоблюдение.с. 162.09, Fla. Stat.

Уважаемая г-жа Терранова:

Вы задаете, по существу, следующий вопрос:

Пусть муниципальный совет по соблюдению кодекса на своем слушании, чтобы определить несоблюдение, установить указанный крайний срок для соблюдения и точную сумму штрафа, который будет наложен автоматически, если соблюдение требований не будет достигнуто к указанной дате?

Итого:

В то время как муниципальный совет по обеспечению соблюдения кодекса на слушании по определению несоблюдения может установить установленный срок для соблюдения и уведомить нарушителя о размере штрафа, который может быть наложен -соблюдение требований, для наложения штрафа требуется второе решение комиссии.

Глава 162, Законодательство Флориды, Закон о местных органах власти о советах по обеспечению соблюдения Кодекса, предоставляет округам и муниципалитетам возможность создавать административные советы с целью обеспечения «справедливого, быстрого, эффективного и недорогого метода обеспечения соблюдения любых кодексов и постановлений. действующие в округах и муниципалитетах … »[1] Этот офис ранее заявлял, что, если муниципалитет использует механизм и процедуры обеспечения соблюдения, предусмотренные в главе 162, он должен принять предписанные процедуры обеспечения соблюдения, изложенные в законе.[2] Таким образом, муниципалитет не получает делегированных полномочий от главы 162 для обеспечения соблюдения своих кодексов каким-либо образом, кроме как предусмотрено в этой главе.

Согласно закону, инспектор кодов обязан инициировать исполнительное производство по различным кодексам. Если обнаружено нарушение кодов, инспектор кодов должен уведомить нарушителя и дать ему разумное время для исправления нарушения. Если нарушение не устранено в течение времени, установленного инспектором кодекса, инспектор должен уведомить комиссию по соблюдению кодекса и потребовать слушания.[3]

Раздел 162.07 Закона Флориды предписывает процедуры проведения слушания. По окончании слушания комиссия по обеспечению соблюдения кодекса «издает выводы о фактах, основанные на доказательствах и выводах закона, и издает приказ о предоставлении надлежащей помощи в соответствии с предоставленными [в нем] полномочиями» [4]. приказ

«может включать уведомление о том, что он должен быть выполнен к указанной дате, и что может быть наложен штраф, и в соответствии с условиями, указанными в s.162.09 (1), стоимость ремонта может быть включена вместе со штрафом, если заказ не будет выполнен к указанной дате. . . . «[5]

Раздел 162.09, Закон Флориды, разрешает наложение административных штрафов за нарушения кодекса, в частности:

» Комиссия по обеспечению соблюдения после уведомления инспектора кодекса о том, что приказ исполнительной комиссии не соблюдено в установленный срок или, обнаружив повторное нарушение, может потребовать от нарушителя уплаты штрафа в размере, указанном в этом разделе, за каждый день, когда нарушение продолжается. дата, установленная правоприменительной комиссией для соблюдения или, в случае повторного нарушения, для каждого дня, когда повторное нарушение продолжается, начиная с даты, когда инспектор кодекса обнаруживает повторное нарушение.. . . В случае установления нарушения или повторного нарушения, как предусмотрено в этой части, слушание не требуется для выдачи приказа о наложении штрафа. Если после надлежащего уведомления и слушания комиссия по обеспечению соблюдения кодекса сочтет нарушение непоправимым или необратимым по своему характеру, он может потребовать от нарушителя уплатить штраф, как указано в пункте (2) (а) »[6]. (es)

Таким образом, если инспектор кодекса уведомит комиссию по соблюдению кодекса о том, что ее приказ не был выполнен или что такое же нарушение было повторено тем же нарушителем, совет может приказать нарушителю выплатить штраф в пределах, установленных законом.Статут, однако, предусматривает, что правление должно вводить два отдельных приказа. Первый приказ основан на фактах, установленных советом директоров, и может включать уведомление о том, что, если приказ не будет выполнен к указанной дате, может быть наложен штраф. Второй приказ выдается после того, как инспектор кодов информирует правление о том, что приказ не был соблюден или нарушение было повторено, и налагает штраф. Однако, если процедуры статута были соблюдены, правление не обязано проводить слушание перед изданием второго приказа, который может налагать штраф за каждый день, когда нарушение продолжается после даты, установленной правлением для соблюдения или, в в случае повторного нарушения — каждый день, когда обнаруживается повторное нарушение.[7]

Соответственно, я придерживаюсь мнения, что, хотя муниципальный совет по обеспечению соблюдения кодекса на своем слушании для определения несоблюдения может установить указанный крайний срок для соблюдения и уведомить нарушителя о размере штрафа, который может быть наложенным за несоблюдение, требуется второе решение совета директоров для наложения штрафа.

С уважением,

Роберт А. Баттерворт
Генеральный прокурор

RAB / tjw

——————— ———————————————

[ 1] См. ss.162.02 и 162.03, штат Флорида.

[2] См., Например, Ops. Att’y Gen. Fla. 86-10 (1986) и 86-76 (1986).

[3] Раздел 162.06 (2), Fla. Stat. (1996 г.). Подразделы (3) и (4) с. 162.06, Fla. Stat. (1996 Supp.), Соответственно, предусмотрены процедуры для повторных нарушений и для нарушений, представляющих серьезную угрозу для здоровья, безопасности и благополучия населения или когда нарушение является непоправимым или необратимым.

[4] Раздел 162.07 (4), Fla. Stat.

[5] Ид.

[6] Раздел 162.09 (2) (a), Fla. Stat., Предусматривает, что штраф, налагаемый в соответствии с разделом, «не должен превышать 250 долларов в день за первое нарушение и не должен превышать 500 долларов в день за повторное нарушение и, кроме того, может включать все расходы на ремонт в соответствии с подразделом (1). Однако, если комиссия по соблюдению кодекса сочтет нарушение непоправимым или необратимым по своему характеру, она может наложить штраф в размере не более 5000 долларов за нарушение .«Подраздел (2) (b) устава устанавливает факторы, которые должны учитываться советом при определении суммы штрафа.
[7] См. Op. Att’y Gen. Fla 86-76 (1986), в котором сделан вывод о том, что комиссия по обеспечению соблюдения кодекса не может устанавливать штраф во время подачи первоначального приказа о соответствии. Хотя после этого заключения в формулировку статьи 162.09, Fla. Stat. Были внесены поправки, аналогичные формулировки в настоящее время содержится в настоящем статуте.

Обеспечение соблюдения требований о сохранении дома в связи с COVID-19

Для получения дополнительной информации о том, как различные юрисдикции применяют приказы о пребывании дома, см. «Отслеживание принудительных мер в случае нарушения приказов о пребывании дома».”

Чтобы сдержать распространение нового коронавируса, вызывающего заболевание COVID-19, юрисдикции по всей стране издали директивы по спасению жизни, которые приказывают жителям оставаться дома и практиковать дистанцирование до тех пор, пока они не будут выполнять необходимые действия. Согласно оценкам The New York Times , по крайней мере 37 штатов, 74 округа, 14 городов, округ Колумбия и Пуэрто-Рико издали приказы о пребывании дома с 1 апреля 2020 года — менее чем через две недели после Калифорния издала первый в стране приказ о домоседе 19 марта.По мере распространения этих жизненно необходимых приказов «не выходите из дома» возникли вопросы о том, как они будут выполняться, учитывая, что государственные чиновники начинают рассматривать пандемию COVID-19 как проблему как общественного здравоохранения, так и общественной безопасности. Беспокойство по поводу правоприменения особенно актуально для цветных сообществ и других маргинализованных сообществ, которые испытали чрезмерную криминализацию и аресты в качестве основных мер реагирования на злоупотребление психоактивными веществами и кризисы психического здоровья, среди других проблем общественного здравоохранения.

Ниже приводится обзор ряда подходов, которые юрисдикции разрешили применять для обеспечения соблюдения директив по поводу COVID-19, от предупреждений до гражданского правоприменения и уголовного наказания. На сегодняшний день большинство юрисдикций сопротивляются подходу к аресту людей, особенно в качестве первой реакции на невыполнение исполнительных распоряжений. Но эта тенденция может измениться по мере углубления пандемии.

Порядок исполнения приказов

Во многих распоряжениях о домоседе есть формулировка, в которой указывается, что несоблюдение требований будет обеспечиваться гражданскими или уголовными санкциями.Гражданско-правовые санкции могут включать штрафы, приказы о приостановке деловых операций и / или отзыв лицензий. Например, приказ Канзас-Сити, штат Миссури, гласит, что нарушение любого из его положений «представляет собой неминуемую угрозу, создает непосредственную угрозу общественному здоровью и должно рассматриваться как нарушение разделов 50-155 Городских правил. Свод законов ». Сюда могут входить «штрафы, приказы о приостановке хозяйственной деятельности и другие штрафы». Другой пример — распоряжение штата Индиана о прекращении личного ужина, что может привести к «приостановке действия или аннулированию разрешения на продажу алкогольных напитков».”

Под уголовным преследованием обычно понимается арест за проступок и штраф или возможное тюремное заключение. Например, в совместной декларации округа Мекленбург, штат Северная Каролина, объявляется, что любое лицо, нарушившее какие-либо из ее запретов или ограничений, виновно в правонарушении 2-й степени тяжести. Между тем, в чрезвычайном приказе штата Висконсин указано, что «[v] нарушение или воспрепятствование этому приказу карается тюремным заключением на срок до 30 дней или штрафом в размере до 250 долларов США, либо и тем и другим». Другие юрисдикции конкретно не упоминают уголовное наказание в исполнительных распоряжениях, но добавляют формулировку, указывающую, что нарушение приказа будет обеспечиваться через существующие органы, что во многих случаях включает уголовное наказание.

Несмотря на то, что большинство юрисдикций имеют юридические полномочия обеспечивать исполнение приказов о домохозяйствах, некоторые из них придерживаются взвешенного подхода к исполнению. Большинство политиков и сотрудников правоохранительных органов сосредоточены на просвещении общественности о важности мер социального дистанцирования, а не на аресте или цитировании лиц, которые не соблюдают правила. В Сан-Франциско, например, приказ Министерства здравоохранения о предоставлении убежища прямо указывает, что любое нарушение приказа является правонарушением, караемым штрафом, тюремным заключением или и тем, и другим; тем не менее, эти принудительные меры будут использоваться только в «крайнем случае», по словам представителя департамента полиции Сан-Франциско.«Мы не заинтересованы в использовании подхода уголовного правосудия для решения проблемы общественного здравоохранения», — сказал пресс-секретарь. «Речь идет о просвещении общественности о добровольном соблюдении требований».

Для многих сообществ и семей приказы о домохозяйствах являются новым и беспрецедентным испытанием, но некоторые юрисдикции активно предпринимают шаги, чтобы избежать путаницы и обеспечить прозрачность применяемых принудительных мер. Например, в Сан-Диего офис шерифа опубликовал документ, в котором указываются все законодательные акты и штрафы, относящиеся к правоприменению, а также уточняются основные цели, которые должны лежать в основе всех правоприменительных действий:

Хотя мы полностью ожидаем, что жители округа Сан-Диего осознают серьезность этой угрозы общественному здоровью, и надеемся, что никаких принудительных мер не потребуется, эту информацию можно использовать в том случае, если никакая другая резолюция не может защитить общественную безопасность.Цель шерифа — уменьшить распространение болезни и тем самым защитить общественную безопасность.

Точно так же шериф округа Ваштено, штат Мичиган, создал страницу ресурсов, содержащую часто задаваемые вопросы по обеспечению выполнения постановления губернатора о неосведомленности. В Пенсильвании губернатор Том Вулф (D) издал руководство для полиции по принудительному закрытию предприятий, которое находится в свободном и публичном доступе на государственном веб-сайте реагирования на коронавирус. А генеральный прокурор штата Нью-Гэмпшир опубликовал меморандум, в котором разъясняется свобода действий офицеров при исполнении приказа губернатора и обязательное исполнение приказа Министерства здравоохранения о карантине для человека, у которого обнаружен положительный результат на COVID-19.

Другие государственные должностные лица заняли противоположную позицию и особо подчеркнули, что исполнение приказов о продолжении пребывания дома будет обеспечиваться через систему уголовного правосудия. Когда губернатор Мэриленда Ларри Хоган (справа) недавно издал приказ о пребывании дома, он особо предупредил, что его нарушение приведет к аресту и тюремному заключению. Но даже в этих обстоятельствах представители местной полиции заявили, что они надеются прибегнуть к арестам только в том случае, если люди не подчинятся после того, как будут объяснены возможные нарушения приказа.

Возникающие проблемы с правоприменением

Большинство политиков признают, что судебные приказы о домоседе являются жизненно важным инструментом защиты общественного здоровья, а не инструментом ужесточения наказания за другие виды преступного поведения. Тем не менее, эти приказы вновь вызывают давнюю озабоченность по поводу «накопления обвинений» — практики наложения нескольких обвинений за одно и то же преступное деяние. Это может привести к неоправданно суровым приговорам за преступления относительно небольшой степени тяжести, усугубляя чрезмерную криминализацию и массовое заключение под стражу.

К сожалению, некоторые юрисдикции начинают использовать приказы о домогательствах для совершения суммирования начислений. Например, мужчине в Индиане, который был арестован за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, также было предъявлено обвинение в нарушении общегосударственного приказа о пребывании дома — проступок класса B по законам Индианы, предусматривающий штраф в размере до 1000 долларов или 180 дней в тюрьма. А в Огайо остановка движения привела к аресту двух человек за хранение наркотиков и нарушение распоряжения губернатора не выходить из дома.

В других юрисдикциях объявления о чрезвычайных ситуациях используются как инструмент ужесточения наказания за преступления. Например, на Гавайях человек был арестован по обвинению в попытке украсть аккумуляторную батарею. Это преступление квалифицируется как мелкий проступок и карается тюремным заключением на срок до 30 дней или штрафом в размере 1000 долларов США. Однако, поскольку инцидент произошел во время чрезвычайного положения, прокуратура повысила квалификацию обвинения до тяжкого преступления класса B с максимальным наказанием в виде 10 лет лишения свободы.

Заключение

Новый коронавирус — это беспрецедентная и быстро развивающаяся чрезвычайная ситуация, и юрисдикции прилагают все усилия, чтобы отреагировать на полномасштабный кризис общественного здравоохранения, когда необходимо физическое дистанцирование.По мере нарастания этой пандемии официальные лица должны проявлять бдительность в обучении и убеждении населения придерживаться приказа о сохранении дома и должны использовать процесс уголовного правосудия только в крайнем случае.

Бетси Перл — заместитель директора по реформе уголовного правосудия в Центре американского прогресса. Леа Хантер и Кенни Ло — научные сотрудники Центра по реформе уголовного правосудия. Эд Чанг — вице-президент Центра по реформе уголовного правосудия.

Чтобы найти последние ресурсы CAP по коронавирусу, посетите нашу страницу ресурсов по коронавирусу.

FTC налагает штраф в размере 5 миллиардов долларов и новые широкие ограничения конфиденциальности на Facebook

ПРИМЕЧАНИЕ. 24 июля 2019 года FTC провела ЛИЧНУЮ пресс-конференцию в штаб-квартире FTC, 600 Pennsylvania Ave, NW, Вашингтон, округ Колумбия. Посмотреть архивное видео пресс-конференции.

Среди участников: председатель Федеральной торговой комиссии Джо Саймонс, члены Комиссии Федеральной торговой комиссии Ноа Джошуа Филлипс и Кристин С. Уилсон, а также Густав В. Эйлер, директор Отдела защиты прав потребителей Департамента юстиции по гражданским делам.

Facebook, Inc. заплатит рекордный штраф в размере 5 миллиардов долларов и подчинится новым ограничениям и измененной корпоративной структуре, которая будет требовать от компании ответственности за решения, которые она принимает в отношении конфиденциальности своих пользователей, для урегулирования обвинений Федеральной торговой комиссии в том, что Компания нарушила приказ Федеральной торговой комиссии от 2012 года, обманув пользователей относительно их способности контролировать конфиденциальность их личной информации.

Штраф в размере 5 миллиардов долларов, наложенный на Facebook, — самый крупный штраф, когда-либо наложенный на любую компанию за нарушение конфиденциальности потребителей, и почти в 20 раз больше, чем самый большой штраф за конфиденциальность или безопасность данных, когда-либо наложенный в мире.Это один из самых больших штрафов, когда-либо применявшихся правительством США за любое нарушение.

Объявленное сегодня решение об урегулировании также налагает новые беспрецедентные ограничения на бизнес-операции Facebook и создает множество каналов для соблюдения требований. Постановление требует, чтобы Facebook реструктурировал свой подход к конфиденциальности с уровня корпоративного совета директоров вниз, и установил новые надежные механизмы, гарантирующие, что руководители Facebook несут ответственность за решения, которые они принимают в отношении конфиденциальности, и что эти решения подлежат значительному надзору.

«Несмотря на неоднократные обещания миллиардам пользователей по всему миру, что они могут контролировать распространение их личной информации, Facebook подорвал выбор потребителей», — сказал председатель FTC Джо Саймонс. «Размер штрафа в размере 5 миллиардов долларов и радикальное облегчение поведения беспрецедентны в истории Федеральной торговой комиссии. Облегчение предназначено не только для наказания будущих нарушений, но, что более важно, для изменения всей культуры конфиденциальности Facebook, чтобы снизить вероятность продолжения нарушений.Комиссия серьезно относится к конфиденциальности потребителей и будет обеспечивать выполнение распоряжений Федеральной торговой комиссии по всей строгости закона ».

«Министерство юстиции обязуется защищать конфиденциальность данных потребителей и следить за тем, чтобы компании, работающие в социальных сетях, такие как Facebook, не вводили людей в заблуждение относительно использования их личной информации», — сказал помощник генерального прокурора Джоди Хант из Гражданского отдела Министерства юстиции. «Исторические штрафы и условия соблюдения этого мирового соглашения пойдут на пользу американским потребителям, и Департамент ожидает, что Facebook будет относиться к своим обязательствам по обеспечению конфиденциальности со всей серьезностью.”

Facebook ежедневно используют более 185 миллионов человек в США и Канаде. Facebook монетизирует пользовательскую информацию с помощью целевой рекламы, которая принесла компании большую часть доходов в размере 55,8 млрд долларов в 2018 году. Чтобы побудить пользователей делиться информацией на своей платформе, Facebook обещает пользователям, что они могут контролировать конфиденциальность своей информации с помощью настроек конфиденциальности Facebook.

После годичного расследования, проведенного FTC, Министерство юстиции подаст жалобу от имени Комиссии, утверждая, что Facebook неоднократно использовал вводящие в заблуждение сообщения и настройки, чтобы подорвать предпочтения пользователей в отношении конфиденциальности в нарушение своего приказа FTC от 2012 года.Эта тактика позволила компании поделиться личной информацией пользователей со сторонними приложениями, которые были загружены «друзьями» пользователя в Facebook. FTC утверждает, что многие пользователи не знали, что Facebook делится такой информацией, и поэтому не предприняли шагов, необходимых для отказа от обмена.

Кроме того, FTC утверждает, что Facebook предпринял неадекватные меры для работы с приложениями, которые, как он знал, нарушали политику платформы.

В рамках смежного, но отдельного развития, FTC также объявила сегодня отдельные меры правоохранительных органов против компании по анализу данных Cambridge Analytica, ее бывшего генерального директора Александра Никса и Александра Когана, разработчика приложения, который работал с компанией, утверждая, что они использовали ложные сведения. и обманные методы сбора личной информации миллионов пользователей Facebook.Коган и Никс договорились о соглашении с FTC, которое ограничит их ведение бизнеса в будущем.

Новые требования к заказу в Facebook

Чтобы Facebook не обманывал своих пользователей относительно конфиденциальности в будущем, новый 20-летний приказ FTC пересматривает способ принятия компанией решений о конфиденциальности, повышая прозрачность принятия решений и обеспечивая подотчетность Facebook через перекрывающиеся каналы соблюдения.

Приказ повышает подотчетность на уровне совета директоров.Он создает независимый комитет по конфиденциальности при совете директоров Facebook, что устраняет неограниченный контроль со стороны генерального директора Facebook Марка Цукерберга над решениями, влияющими на конфиденциальность пользователей. Члены комитета по конфиденциальности должны быть независимыми и назначаются независимым комитетом по назначениям. Члены могут быть уволены только подавляющим большинством в совете директоров Facebook.

Приказ также улучшает подотчетность на индивидуальном уровне. Facebook будет необходимо назначить сотрудников по комплаенсу, которые будут отвечать за программу конфиденциальности Facebook.Эти должностные лица должны быть одобрены новым комитетом совета директоров по конфиденциальности и могут быть удалены только этим комитетом, а не генеральным директором Facebook или сотрудниками Facebook. Генеральный директор Facebook Марк Цукерберг и назначенные сотрудники по комплаенсу должны независимо предоставлять FTC ежеквартальные подтверждения того, что компания соблюдает программу конфиденциальности, предусмотренную приказом, а также ежегодное подтверждение того, что компания в целом соблюдает приказ. Любая ложная справка повлечет за собой индивидуальную гражданскую и уголовную ответственность.

Приказ также усиливает внешний надзор за Facebook. Приказ расширяет возможности независимого стороннего эксперта по оценке эффективности программы обеспечения конфиденциальности Facebook и выявления любых пробелов. Двухгодичные оценки программы конфиденциальности Facebook оценщиком должны основываться на независимом сборе фактов, выборке и тестировании оценщиком и не должны в первую очередь полагаться на утверждения или подтверждения со стороны руководства Facebook. Приказ запрещает компании давать какие-либо искажения оценщику, который может быть одобрен или удален FTC.Важно отметить, что независимый оценщик должен будет ежеквартально отчитываться перед новым комитетом совета по конфиденциальности. Приказ также разрешает FTC использовать инструменты обнаружения, предусмотренные Федеральными правилами гражданского судопроизводства, для отслеживания соблюдения Facebook этого приказа.

В рамках обязательной программы конфиденциальности Facebook, которая охватывает WhatsApp и Instagram, Facebook должен проводить проверку конфиденциальности каждого нового или измененного продукта, услуги или практики до их внедрения и задокументировать свои решения о конфиденциальности пользователей.Назначенные сотрудники по комплаенсу должны составлять ежеквартальный отчет о проверке конфиденциальности, который они должны передавать генеральному директору и независимому эксперту, а также FTC по запросу агентства. Приказ также требует, чтобы Facebook документировал инциденты, когда данные 500 или более пользователей были скомпрометированы, и свои усилия по устранению такого инцидента, а также доставлял эту документацию в Комиссию и оценщику в течение 30 дней с момента обнаружения компанией инцидента.

Кроме того, приказ налагает значительные новые требования к конфиденциальности, в том числе следующие:

• Facebook должен осуществлять более строгий надзор за сторонними приложениями, в том числе путем увольнения разработчиков приложений, которые не могут подтвердить, что они соблюдают политику платформы Facebook или не могут обосновать свою потребность в определенных пользовательских данных;
• Facebook запрещено использовать телефонные номера, полученные для включения функции безопасности (например,ж., двухфакторная аутентификация) для рекламы;
• Facebook должен предоставить четкое и заметное уведомление об использовании технологии распознавания лиц и получить явно выраженное согласие пользователя до любого использования, которое существенно превышает ранее раскрытые им сведения;
• Facebook должен разработать, внедрить и поддерживать комплексную программу защиты данных;
• Facebook должен шифровать пароли пользователей и регулярно сканировать, чтобы определить, хранятся ли какие-либо пароли в виде открытого текста; и
• Facebook запрещено запрашивать пароли электронной почты для других сервисов, когда потребители подписываются на его сервисы.

Заявление о нарушении приказа № от 2012 года

Мировое соглашение связано с предполагаемыми нарушениями распоряжения Федеральной торговой комиссии США 2012 года об урегулировании с Facebook. Среди прочего, приказ 2012 года запрещал Facebook искажать информацию о конфиденциальности или безопасности личной информации потребителей, а также о том, в какой степени он передает личную информацию, такую ​​как имена и даты рождения, третьим лицам. Это также потребовало от Facebook поддержки разумной программы обеспечения конфиденциальности, обеспечивающей конфиденциальность и конфиденциальность информации о пользователях.

FTC утверждает, что Facebook нарушил приказ 2012 года, обманув своих пользователей, когда компания делилась данными друзей пользователей Facebook со сторонними разработчиками приложений, даже когда эти друзья установили более строгие настройки конфиденциальности.

В мае 2012 года Facebook добавил на свою центральную страницу «Настройки конфиденциальности» информацию о том, что информация, переданная друзьям пользователя в Facebook, также может быть передана в приложения, используемые этими друзьями. FTC утверждает, что через четыре месяца после того, как заказ 2012 года был завершен в августе 2012 года, Facebook удалил это раскрытие с центральной страницы «Настройки конфиденциальности», несмотря на то, что он все еще обменивался данными друзей пользователя приложения в Facebook со сторонними разработчиками.

Кроме того, Facebook запустил различные службы, такие как «Ярлыки конфиденциальности» в конце 2012 г. и «Проверка конфиденциальности» в 2014 г., которые, как утверждается, помогают пользователям лучше управлять своими настройками конфиденциальности. Эти службы, однако, якобы не раскрыли, что даже когда пользователи выбирают наиболее ограничительные параметры совместного использования, Facebook все равно может делиться информацией о пользователе с приложениями друзей пользователя Facebook, если они также не перешли на «страницу настроек приложений» и не отказались от такой обмен. FTC утверждает, что компания не раскрывала нигде на странице настроек конфиденциальности или в разделе «О программе» страницы профиля, что Facebook все еще может делиться информацией со сторонними разработчиками на платформе Facebook о друзьях пользователей приложения в Facebook.

Facebook объявил в апреле 2014 года, что прекратит позволять сторонним разработчикам собирать данные о друзьях пользователей приложения («данные о друзьях»). Несмотря на это обещание, компания отдельно сообщила разработчикам, что они могут собирать эти данные до апреля 2015 года, если у них уже есть существующее приложение на платформе. FTC утверждает, что Facebook дождался по крайней мере до июня 2018 года, чтобы прекратить делиться информацией о пользователях со сторонними приложениями, используемыми их друзьями в Facebook.

Кроме того, в жалобе утверждается, что Facebook ненадлежащим образом контролировал разработчиков приложений на своей платформе.FTC утверждает, что, как правило, Facebook не проверял разработчиков или их приложения перед тем, как предоставить им доступ к огромным объемам пользовательских данных. Вместо этого Facebook якобы требовал от разработчиков согласия с политикой и условиями Facebook только при регистрации своего приложения на платформе Facebook. Компания заявила, что полагается на администрирование последствий нарушений политики, которые впоследствии привлекли ее внимание после того, как разработчики уже получили данные о пользователях Facebook. В жалобе, однако, утверждается, что Facebook не применял такую ​​политику последовательно и часто основывался на обеспечении соблюдения своих политик на том, извлекла ли Facebook финансовую выгоду из своих договоренностей с разработчиком, и что эта практика нарушала требование постановления 2012 года поддерживать разумную программу конфиденциальности.

FTC также утверждает, что Facebook искажал способность пользователей контролировать использование технологии распознавания лиц со своими учетными записями. Согласно жалобе, обновленная в апреле 2018 года политика данных Facebook вводила в заблуждение десятки миллионов пользователей, у которых есть параметр распознавания лиц Facebook под названием «Предложения тегов», поскольку этот параметр был включен по умолчанию, а обновленная политика данных предполагала, что пользователи необходимо будет включить распознавание лиц для своих учетных записей.

В дополнение к этим нарушениям своего приказа от 2012 года FTC утверждает, что Facebook нарушил закон FTC о запрете обманных действий, когда сообщил пользователям, что будет собирать их номера телефонов для включения функции безопасности, но не сообщил, что он также использовал эти номера. в рекламных целях.

Комиссия проголосовала за передачу жалобы и вынесение окончательного постановления о ее подаче в Министерство юстиции со счетом 3: 2. Департамент подаст жалобу и огласит окончательный приказ в U.S. Окружной суд округа Колумбия. Председатель Саймонс вместе с членами Комиссии Ноа Джошуа Филлипс и Кристин С. Уилсон выступили с заявлением по этому поводу. Комиссары Рохит Чопра и Ребекка Келли Слотер сделали отдельные заявления по этому поводу.

ПРИМЕЧАНИЕ: Комиссия подает жалобу, когда у нее есть «основания полагать», что названные ответчики нарушают или собираются нарушить закон, и Комиссия считает, что судебное разбирательство отвечает общественным интересам.Предусмотренные окончательные постановления имеют силу закона, если они утверждены и подписаны судьей районного суда.

Федеральная торговая комиссия работает над поощрением конкуренции, а также защитой и обучением потребителей. Вы можете узнать больше о потребителях и подать жалобу через Интернет или по телефону 1-877-FTC-HELP (382-4357). Как FTC на Facebook, подписывайтесь на нас в Twitter, читайте наши блоги и подписывайтесь на пресс-релизы для получения последних новостей и ресурсов FTC.

Округ Санта-Клара налагает штрафы за нарушение санитарных предписаний, связанных с коронавирусом

Округ Санта-Клара налагает штрафы на предприятия и физических лиц, нарушающих медицинские предписания, следуя примеру других соседей района Залива, чтобы обеспечить соблюдение правил ношения масок, социального дистанцирования и других правил, направленных на остановка распространения коронавируса.

Наблюдательный совет округа единогласно проголосовал во вторник за принятие постановления, которое разрешает налагать гражданский штраф до 500 долларов за нарушения, не связанные с коммерческой деятельностью, и максимум 5000 долларов за деловые нарушения. Он вступает в силу немедленно.

В отличие от некоторых других округов, правила округа Санта-Клара предусматривают льготный период от 24 до 72 часов, в течение которого люди и предприятия могут работать над «исправлением нарушения» и сообщать округу, чтобы избежать штрафных санкций. Предполагаемые нарушители также могут обжаловать штраф в письменной форме в течение 10 дней.

«Вся структура постановления строится вокруг происходящего разговора — это не немедленное наложение каких-либо штрафов», — сказал окружной советник Джеймс Уильямс, сравнив постановление с билетом на ремонт. «Это диалог, который происходит там».

По словам Уильямса, за последние несколько месяцев в офис окружного прокурора поступили тысячи жалоб, связанных с нарушениями COVID-19. Поскольку полиция и сотрудники правоохранительных органов, как правило, не заинтересованы в приведении в исполнение приказов со стороны преступников, что может включать аресты людей и возможное тюремное заключение, гражданские штрафы призваны дать органам здравоохранения больше зубов.

Округ Санта-Клара — не первое место в районе Залива, которое применяет штрафы как способ расправиться с нарушителями санитарных предписаний. На прошлой неделе официальные лица округов Сан-Матео и Санта-Крус приняли аналогичное постановление; до этого Напа и Марин сделали то же самое в конце июля.

Тем не менее, одобрение в Санта-Кларе было получено только после длительных дебатов о том, может ли это сделать поставщиков медицинских услуг ответственными за штрафы. Постановление о здравоохранении от 10 июня, которое теперь подлежит исполнению с помощью новой тонкой структуры, требует, чтобы медицинские работники проверяли определенные группы, включая людей с симптомами или людей с высоким риском.

Несколько специалистов в области здравоохранения, в том числе представители Stanford Health Care и Palo Alto Medical Foundation, позвонили во время общественного обсуждения, чтобы заявить, что их учреждениям не следует налагать штрафы, если их неспособность проводить тесты связана с нехваткой реагентов или мазков.

В качестве компромисса правление решило, что конкретные соглашения о целях тестирования с поставщиками могут заменить порядок, предоставив поставщикам более индивидуализированные стандарты для выполнения требований тестирования.Наблюдатель Дэйв Кортезе, который настаивал на внесении поправки, сказал, что он в принципе согласен с гражданским правоприменением, но хотел убедиться, что было ясно, каковы цели.

«Если мы ищем тестирование, тестирование, тестирование, я не понимаю, насколько двусмысленность — наш друг», — сказал Кортезе.

Постановление было издано после того, как округ Санта-Клара сообщил в понедельник о 740 новых случаях коронавируса, как это было проанализировано через накопившиеся данные от штата. За последние три недели среднее число случаев заболевания за семь дней в округе составило около 250, сказал сотрудник здравоохранения д-р.Сара Коди. Количество смертей снизилось с пика в конце апреля, в среднем до двух смертей в неделю, а количество госпитализаций колебалось от 169 до 185 человек с начала августа.