Коснется ли пенсионная реформа мвд: Индексация пенсии МВД в 2023 году

Во Франции на улицы вышел 1 млн человек, протестуя против пенсионной реформы

Свежий номер

РГ-Неделя

Родина

Тематические приложения

Союз

Свежий номер

В мире

08.02.2023 08:35

Поделиться

Вячеслав Прокофьев (Париж)

Французы настроены серьезно и готовы бороться и дальше. Именно это показал «черный вторник» прошлой недели, когда они по призыву всех ведущих профцентров страны массово приняли участие в общенациональном дне против пенсионной реформы. Той самой, что заставит их работать на два года больше. Причем всех: и мужчин, и женщин. Ведь во Франции, в отличие от нашей страны, в этом плане слабый пол не имеет никаких привилегий.

Протестовать в Париже можнои с бокалом вина, и с фингаломпосле недавней стычки с полицией. Фото: vesti.ru

Сколько людей вышли на улицы и площади французских городов? Даже по официальным данным, опубликованным местным МВД, — свыше миллиона — а точнее, миллион двести тысяч. Профсоюзы настаивают, что манифестантов было минимум в два раза больше — без малого три миллиона.

Отметим, что протестные выступления такого масштаба, когда речь заходит об отстаивании коренных интересов, а нынешняя реформа относится именно к этой категории, здесь всегда носят масштабный характер и подчас приносят свои плоды. Так, в декабре предковидного 2019 года, когда правительство попыталось навязать эту неоднозначную реформу, призывы к протестам мобилизовали также около миллиона граждан. Тогда власти были вынуждены пойти на попятную, а коронавирусная эпидемия заставила их затаиться, но от своих планов они не отказались. И этому есть причина: эта реформа была и остается главным пунктом двух предвыборных президентских программ Эмманюэля Макрона, без реализации которого, как здесь считают, «король окажется голым».

Наверное, поэтому многие демонстранты, а среди них были и «желтые жилеты», на акции в Париже несли плакаты как против реформы, так и против самого нынешнего хозяина Елисейского дворца.

На одном из них Эмманюэль Макрон загримирован под Маргарет Тэтчер, бывшего британского премьера, которая в свое время прославилась своей антинародной политикой. А под плакатом надпись, не оставляющая сомнений по поводу решимости бороться: «Макрон, мы все равно победим!». Аналогичные настроения царили и в рядах манифестантов. Вот некоторые из высказываний.

Решимость Макрона поднятьпенсионный возраст настроилапротив него пол-страны. Фото: REUTERS

Школьная учительница по имени Аньес, в вязаной шапочке, к которой приколот значок ФДКТ — массового профцентра страны: «Пусть Макрон поднимает зарплаты, а не пенсионный возраст. Пора услышать наш голос».

Жан-Луи, санитар одного из парижских госпиталей: «Мы не отступим. Если надо, то усилим борьбу».

Рабочий-железнодорожник, назвавшийся Пьером, был радикален: «Если так пойдет и дальше, то Макрону лучше бы подать в отставку».

Градус радикализации французов нарастает. Практически нет такой категории трудящихся, которая не включается в антиправительственные акции. Транспортники, энергетики, рабочие сферы нефтепереработки, даже школьники и студенты, которым, казалось, нет дела до реформы, и она коснется их лишь через многие десятилетия. А это весьма тревожный знак для правящих элит: они хорошо помнят яростный молодежный бунт весны 1968 года.

Нынешняя социальная фронда уже привела к падению рейтинга Эмманюэля Макрона. Сейчас он самый низкий со времени переизбрания на пост президента. По данным Института изучения общественного мнения (IFOP), лишь треть французов не осуждает его действия, а 70% высказываются против инициированной им реформы. Как подчеркнула столичная газета Liberation, «пропасть между ним и страной становится все глубже».

Протестная волна, охватывающая все новые сотни тысяч граждан, оказывает влияние на власть предержащих. Особенно на депутатов от макроновской партии «Возрождение» в Национальном собрании, где начались дебаты по законопроекту.

В их адрес сейчас поступают кипы возмущенных писем от избирателей, что на будущих выборах может выйти им боком.

Российская газета — Неделя — Федеральный выпуск: №28(8973)

Поделиться

Франция

В Европе снижают пенсионный возраст / Экономика / Независимая газета

Итальянские рабочие получили пенсионное послабление от правительства. Фото Reuters

Подписанное президентом Италии решение о снижении пенсионного возраста добавило новых аргументов к продолжающимся в РФ спорам из-за пенсионной реформы. Если в Италии или Польше отменяют повышение пенсионного возраста, то зачем нужно было проталкивать отторгаемую обществом реформу в России, рассуждают граждане РФ.

Президент Италии Серджо Маттарелла подписал декрет, по которому минимально возможный возраст выхода на пенсию в стране снижается с 67 до 62 лет. По новым правилам выйти на пенсию можно, если сумма возраста и стажа составит 100 лет, причем возраст не может быть ниже 62, а стаж не менее 38 лет. Женщины могут досрочно выйти на пенсию начиная с 58 лет при наличии 35-летнего стажа.

Есть возможность досрочно выйти на пенсию и по достижении определенного трудового стажа: 41 год и 42 года работы для женщин и мужчин соответственно. Опробовать на себе нововведения итальянцы, работающие в частных компаниях, смогут уже с апреля, а с августа – и сотрудники госпредприятий. Так были выполнены предвыборные обещания одной из двух правящих партий вице-премьера, главы МВД Маттео Сальвини. Бюджету страны пенсионная реформа в 2019 году обойдется в 4 млрд евро, а в 2020 и 2021 годах эта сумма вырастет вдвое. Из-за этого правительство смогло сверстать бюджет с дефицитом 2%, хотя раньше с ЕС согласовывался дефицит в 1,8%. По задумке правительства, новая система должна помочь снизить безработицу среди молодежи, которая находится на уровне около 20%. Пенсионные послабления коснутся примерно 400 тыс. пожилых итальянцев, которые, как говорит Сальвини, прежде уходили с работы прямо в могилу.

По подсчетам экономистов, Италия тратит на пенсии около 16% ВВП ежегодно, что является вторым показателем после Греции среди стран еврозоны. При этом, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), на 2016 год Италия занимает 7-е место в рейтинге стран по ожидаемой продолжительности жизни – 84,9 года для женщин и 80,5 года для мужчин. Напомним, что у России 103-я строчка с 77,2 и 66,4 года соответственно.

Италия не одинока. В 2017 году в Польше было введено право досрочно выйти на пенсию. Вместо пенсионного возраста в 67 лет для мужчин и женщин был введен возраст соответственно в 65 и 60 лет.

Впрочем, все, как обычно бывает в жизни, не столь линейно. И в Польше в 2017-м, и в Италии сегодня отыгрывают прежде принятые решения о резком повышении пенсионного возраста. Власти Польши в 2012 году приняли программу постепенного повышения пенсионного возраста для мужчин и женщин до 67 лет. Но уже спустя пять лет, после резкой критики возраст был снижен. В Италии пенсионный возраст был повышен до 67 лет в 2011 году, но, как видим, эта мера продержалась немногим дольше, чем в Польше.

Показательно жонглирование возрастом выхода на пенсию во Франции, где президент Франсуа Миттеран снизил его в 1982 году с 65 до 60 лет; Николя Саркози опять повысил – до 62 лет. В 2012 году президент Франсуа Олланд вернул его обратно – до 60 лет.

Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин отмечает на своем сайте, что даже не самые богатые страны, такие как Польша, понижают пенсионный возраст и для того, чтобы сберечь здоровье пожилых людей, и для того, чтобы освободить рабочие места для более молодых. «В развитых и сравнительно демократических странах в неизмеримо большей мере, чем в России, учитывают физиологию человека и стараются заботиться о нем, а не отправить сразу после выхода на пенсию, как совершенно справедливо отметил президент Путин в 2015 году, «в деревянный макинтош», – пишет Делягин.

Есть примеры снижения пенсионного возраста (или по крайней мере намерения это сделать) и в Азии – это Китай. Летом 2018 года, когда правительство Дмитрия Медведева объявило о планах повышения пенсионного возраста (женщинам сразу на 12 лет), в соцсетях в качестве одного из контраргументов правительству стали приводить опыт Китая, собравшегося снижать пенсионный возраст с традиционных для соцстран 55–60 лет до уровня 50 лет у женщин и 55 лет у мужчин.

Блогеры охотно пересказывали информацию об объявленных правительством КНР в 2014 году планах к 2022 году снизить возраст на основе научных исследований. По данным китайских ученых, работа после 55 лет для мужчин и после 50–52 для женщин ведет к переутомлению и депрессивным расстройствам. Даже цитировался пресс-релиз Компартии, в котором просили не волноваться о возможных последствиях для экономики: «В век технологий, когда машины все чаще могут заменять тяжелый человеческий труд, любое государство обязано позаботиться об отдыхе своих граждан и постепенно улучшать условия их жизни и труда».

Российские государственные СМИ объявили все это фейком, а один ведущий госканала даже заявил в эфире, что в КНР вообще нет пенсий и снижать, мол, там нечего. На самом деле уже с 1949 года базовую пенсию получали госслужащие и работники промышленности, проработавшие в организации более 15 лет. А с 1997 года пенсию в КНР получают работники частных предприятий и крестьяне. В связи с кризисом пенсионной системы много лет обсуждалось повышение пенсионного возраста, но оно так и не принято, что на фоне российской «пенсионной реформы» также может восприниматься как благо.

«Можно сказать, что в настоящее время обе тенденции – снижения и повышения пенсионного возраста – являются в мире актуальными. Основных причин снижения возраста две: все большая механизация труда и рост ценности человеческой жизни (возрастающая роль гуманистических ценностей в развитых странах), – сказала «НГ» первый вице-президент Российского клуба финансовых директоров Тамара Касьянова. – Есть развитые страны, где пенсионный возраст повышали, но там, во-первых, есть возможность выйти на пенсию раньше с незначительными потерями, и эта возможность становится все более востребованной. Во-вторых, там очень хорошо дела обстоят с зарплатами, социальным обеспечением и трудоустройством пожилого населения. Когда работать в радость и для этого созданы все условия, почему бы не поработать».

Эксперт обращает внимание, что причины нововведений в пенсионной системе каждой из стран разные и зависят от конкретной ситуации. «В Италии речь не идет об автоматическом снижении пенсионного возраста, а о другой формуле его вычисления.

Она стимулирует как можно более долгий рабочий стаж, то есть пытается заставить людей дольше работать, а значит, приносить больший доход стране, способствовать снижению безработицы. Это долгосрочная перспектива, но она может оказаться экономически выгодной, – считает Касьянова. – В Польше понижение пенсионного возраста скорее всего связано с тем, что его повышение вызвало сильное возмущение граждан. Для популистского правительства Польши непопулярные реформы вредны, поэтому произошло отступление. К тому же там сейчас идет переход от небольшой государственной пенсии к корпоративной, когда предприятия вынуждают работников отдавать часть зарплаты в счет будущей пенсии. В Китае постепенное снижение пенсионного возраста, вероятно, вызвано тем, что там пенсионеров вообще мало, в стране превалирует молодежь».          

         

Пенсионная реформа во Франции: правительству Макрона удалось вынести вотум недоверия, и спорные реформы будут продолжены

Си-Эн-Эн —

cnn.com/_components/paragraph/instances/paragraph_E8FA639D-032E-4201-AE8B-FFC26DDE2D1E@published» data-editable=»text» data-component-name=»paragraph»> Два вотума недоверия правительству президента Франции Эммануэля Макрона потерпели неудачу в парламенте страны, расчистив путь для реализации его чрезвычайно непопулярных пенсионных реформ и спровоцировав новые протесты в Париже.

В прошлый четверг правительство задействовало специальные конституционные полномочия, чтобы протолкнуть спорный закон, который повысит возраст выхода на пенсию с 62 до 64 лет для большинства работников. Законодатели, критикующие этот шаг, назвали вотум недоверия, который состоялся в понедельник.

Первое предложение было выдвинуто небольшой парламентской группой «ЛИОТ», которая представляет различные мелкие партии и считалась наиболее вероятной из двух, угрожающих правительству.

Он получил 278 голосов — всего на девять меньше 287 голосов, необходимых для принятия.

Второе голосование, представленное на прошлой неделе ультраправой партией National Rally, получило меньшую поддержку: за него проголосовали только 94 депутата.

Офицеры французского спецназа CRS стоят на страже во время демонстрации в Париже 20 марта 2023 г.

Ив Херман/Reuters

Малое выживание правительства усугубит кризис легитимности, с которым столкнулись кабинет премьер-министра Элизабет Борн и президентство Макрона.

«Премьер-министр должен уйти в отставку, забрав с собой свою реформу», — сказала Матильда Панот, парламентский лидер коммунистической партии, после голосования.

Сейчас оппозиция пытается обратиться в Конституционный совет Франции, высший конституционный орган страны, с целью заблокировать часть или весь закон. Совет будет иметь до месяца, чтобы рассмотреть любые возражения против законодательства.

Между тем народный гнев против реформ не собирается прекращаться: протестующие собираются в центре Парижа после голосования и сталкиваются с полицией.

BFMTV, филиал CNN, показал кадры спонтанных собраний людей, марширующих и скандирующих лозунги против правительства, а также кадры, на которых видно, как поджигают мусор.

«Нет 49.3», — гласит табличка, которую держит протестующий.

Жюльен де Роса/AFP/Getty Images

По всей столице было сильное присутствие полиции, поскольку демонстранты перемещались между местами. По меньшей мере 70 человек были задержаны в городе во время демонстраций в понедельник вечером по местному времени, сообщил CNN источник в полиции.

По данным Организации экономического сотрудничества, с одним из самых низких пенсионных возрастов в промышленно развитых странах Франция также тратит на пенсии больше, чем большинство других стран, и составляет почти 14% от объема производства.

Правительство утверждает, что нынешняя система, основанная на том, что работающее население платит за растущую возрастную группу пенсионеров, больше не соответствует цели.

На выходных протестующие спонтанно собрались в нескольких городах, чтобы осудить как реформу, так и использование правительством статьи 49 Конституции..3 протолкнуть законопроект через Национальную ассамблею без голосования — тактика, которую критики считают недемократичной.

ПАРИЖ, ФРАНЦИЯ — 16 МАРТА: Протестующие скандируют против французского правительства во время демонстраций на площади Согласия после того, как французское правительство протолкнуло свою пенсионную реформу через парламент Франции без голосования после принятия статьи 49.3 конституции 16 марта 2023 года в Париже, Франция. Профсоюзы боролись с правительственной пенсионной реформой месяцами протестов, пытаясь помешать правительству повысить пенсионный возраст во Франции с 62 до 64 лет. (Фото Киран Ридли/Getty Images)

Киран Ридли / Getty Images

Французским рабочим, возможно, придется выйти на пенсию в 64 года, и многие из них возмущены. Вот почему

По данным МВД, во время протестов по всей Франции в субботу было задержано 169 человек.

Кроме того, рабочие в различных секторах устраивают забастовки в знак протеста против этого шага.

Власти, отвечающие за гражданское воздушное сообщение, попросили авиакомпании отменить 20% своих рейсов во вторник и среду, а Air France предупредила об отмене рейсов в ближайшие дни.

Нефтеперерабатывающие заводы и хранилища также пострадали: 39% рабочих TotalEnergie бастуют в понедельник, согласно заявлению компании, и более 10 000 тонн мусора засоряют улицы Парижа, поскольку сборщики мусора бастуют последние два года. недели.

Профсоюзы призвали к общенациональным забастовкам и протестам в этот четверг, надеясь поставить страну в тупик.

По данным МВД Франции, уличные протесты, достигшие своего пика две недели назад, собрали 1,28 миллиона человек по всей стране.

Пьер Байрин из CNN и Кристиан Эдвардс внесли свой вклад в этот отчет.

Пенсионные протесты во Франции начинают борьбу за пенсионный возраст 2 миллиона протестующих вышли на улицы на прошлой неделе в рамках первой волны парализующих забастовок.

ПАРИЖ — Франция может быть в течение нескольких месяцев социальных волнений, поскольку президент Франции Эммануэль Макрон продвигается вперед со своим спорным предложением реформировать одну из самых щедрых пенсионных систем Европы, не обращая внимания на от 1 до 2 миллионов протестующих, вышедших на улицы на прошлой неделе. в рамках первой волны парализующих ударов.

Это решающий момент для Макрона, чье наследие как реформатора во многом будет зависеть от его способности победить могущественные профсоюзы Франции и навязать крайне непопулярный законопроект, который заставит многих французов работать дольше. Большая часть развитого мира сталкивается с аналогичной дилеммой, стремясь сохранить пенсионные программы на плаву перед лицом стареющего населения на фоне ожесточенных споров о том, кто должен платить по счетам.

Макрон «хочет показать, что он способен преобразовать французское общество, что он не просто занимается повседневными делами», — сказал Люк Рубан, политолог парижского отделения Sciences Po.

Некоторые из предлагаемых мер, такие как повышение минимальной пенсии и объединение десятков различных пенсионных программ во Франции, многим нравятся. Но правительство также планирует постепенно увеличить минимальный пенсионный возраст для большинства людей с 62 до 64 лет к 2030 году, что привело в ярость профсоюзы и левых, поскольку это несоразмерно ударит по низкооплачиваемым работникам, не получившим высшего образования. и рано вышла на рынок труда.

О французских пенсионерах заботятся лучше, чем где-либо еще в мире. Они проводят на пенсии больше времени, чем в любой другой стране Европейского союза, за исключением Люксембурга, и имеют примерно такой же доход, как и население Франции в целом, по сравнению со средним показателем Организации экономического сотрудничества и развития менее 9.0 процентов. Только 4,4% французов старше 65 лет живут в бедности по сравнению с 9% в Германии и 23% в США.

Французская пенсионная система состоит из множества режимов, в которые работники и работодатели вкладывают изрядный процент от каждой зарплаты, при этом ежегодные взносы используются для финансирования пенсий за этот год. Хотя бухгалтерские книги в настоящее время в значительной степени сбалансированы, и прогнозируется, что общие пенсионные выплаты останутся стабильными в процентах от ВВП, ожидается, что в 2023 году механизм начнет испытывать дефицит в течение следующей четверти века, а это означает, что государственная казна должна будет пополниться. компенсируйте разницу.

Многие консерваторы обвиняют этот механизм в том, что он нежизнеспособен и обременяет работников и предприятия чрезмерными расходами. «У британцев есть Ирландия. У американцев есть пушки. У нас есть пенсии», — заявил недавно агентству AFP бывший правый премьер-министр Эдуар Филипп.

Правительство заявляет, что хочет исправить систему, чтобы спасти ее, и что необходимо подтолкнуть людей к более позднему выходу на пенсию, учитывая постоянное увеличение продолжительности жизни. Ожидается, что соотношение пожилых людей и людей трудоспособного возраста подскочит с 37 до 100 в 2020 году до 55 до 100 к 2050 году. По словам министра финансов Франции Бруно Ле Мера, реформа предотвратит дефицит, сэкономив около 18 миллиардов евро (19 долларов США).0,6 миллиарда) только в 2030 году. Критики, однако, считают, что зацикленность правительства на возрасте права на участие в программе является результатом четкого политического выбора: сбалансировать бухгалтерские книги любой ценой, предпочтительно залезая в карманы рабочего класса.

«Налоговая шкала во Франции совершенно несправедлива; деньги можно найти наверху», — сказал Ален Лауте, 75-летний бывший рабочий-металлист, принявший участие в митинге левых против пенсионной реформы в минувшие выходные. «То, что Макрон называет модернизацией, мы называем демонтажем государства всеобщего благосостояния».

Даже в нынешнем виде французская пенсионная система далеко не справедлива. Пенсии рабочих пропорциональны их зарплатам, но бедные живут короче и в конечном итоге вынуждены платить за более долгую пенсию богатых, сказал Антуан Боцио, эксперт по пенсиям Парижской школы экономики. «Реформа Макрона не решает проблему неравенства и не пытается ее решить», — сказал Бозио.

В связи с тем, что средний возраст и соотношение числа пенсионеров к числу работающих растет во всем развитом мире, французское правительство вряд ли единственное, кому приходится принимать трудные решения. В Соединенных Штатах президент США Джо Байден и демократы сталкиваются с давлением со стороны республиканцев с целью сократить социальное обеспечение и медицинское обслуживание, две популярные программы, на которые сильно полагаются американские пожилые люди, в рамках переговоров о потолке долга. (Ни одна из программ не финансируется главным образом из общего бюджета, поскольку у них есть собственные источники финансирования, и программы не имеют никакого отношения к бюджетным баталиям.)

Германия, Испания, Нидерланды и Бельгия поднимают минимальный возраст выхода на пенсию до 67 лет в ближайшие годы, а Великобритания поднимает его до 68 лет. В Италии новоизбранный премьер-министр Джорджия Мелони пообещал смягчить пенсионную реформу Законопроект, принятый на пике финансового кризиса десять лет назад, резкость которого довела до слез того самого министра, который его задумал. Но на данный момент, столкнувшись с реальностью страны, утопающей в заоблачном государственном долге и одним из самых быстрых демографических спадов в мире, даже популистский итальянский лидер оказался вынужден затянуть пояс, ограничив право на досрочную пенсию. для женщин.

Самостоятельность пенсионных систем далеко не везде является приоритетом. Венгрия и Польша недавно расширили льготы для пенсионеров, создав дефицит финансирования, который придется восполнять налогоплательщикам. Мексика также значительно увеличила минимальные пенсии и системы социальной защиты по старости за последние несколько лет, при этом финансирование, по крайней мере частично, поступает из государственного бюджета.

Ожидается, что во Франции, даже без реформы, дефицит пенсионной системы в ближайшие годы останется относительно управляемым. (В 2027 году только около 11 миллиардов евро (почти 12 миллиардов долларов) из общей суммы выплаченных пенсий в размере 350 миллиардов евро (381 миллиард долларов) не будут покрыты за счет взносов работников.) И некоторые экономисты указывают, что есть и другие способы решить эту проблему, будь то возвращение недавно отмененного налога на производство для предприятий или изменение правила, освобождающего работодателей от пенсионных отчислений при более высоких зарплатах. Но правительство, похоже, больше стремится сократить расходы, чем вливать в систему новые ресурсы. «Главная цель этой реформы — бюджетная устойчивость», — сказал Бозио.

Законопроект является частью более широких усилий правительства, которые влекут за собой как снижение налогов, так и фискальную консолидацию, и многие эксперты считают его поворотным моментом для политической идентичности Макрона. Дружелюбный к рынку французский президент всегда отказывался быть помещенным в традиционные категории левых и правых: одной из его первых мер на посту президента была отмена давно установленного налога на богатство, но во время пандемии COVID-19 он пообещал потратить «все, что угодно». это требует» и внедрить одну из самых щедрых программ экономической помощи в мире.

Но после переизбрания в прошлом году, во многом благодаря состоятельным избирателям, «Макрон теперь явно относит себя к лагерю правых», — сказал Рубан. «Его реформа — давнее требование экономически либеральных правых».

Ожидается, что благодаря поддержке республиканцев, главной консервативной партии Франции (которую Макрон в значительной степени опустошил на последних президентских выборах), французский парламент утвердит законопроект в течение нескольких месяцев. Но, как и в случае с французскими пенсионными реформами прошлых лет, судьба правительственного проекта будет решаться на улицах, на которых уже прошла первая волна протестов против Макрона, и впереди нас ждут новые.