Конференция по охране труда в москве 2018: Международная специализированная выставка «Безопасность и охрана труда – 2018»

Разное

Содержание

Международная специализированная выставка «Безопасность и охрана труда – 2018»

С 11 по 14 декабря  2018 года в Москве на ВДНХ (павильон 75) пройдет 22-я Международная специализированная выставка «Безопасность и охрана труда – 2018» (БиОТ), которая соберет ведущие российские и иностранные компании, работающие в сфере охраны труда.

Организаторы выставки – Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциация «СИЗ»).

На сегодняшний день выставка БиОТ является крупнейшей авторитетной международной специализированной информационно-коммуникационной площадкой, объединяющей специалистов в области безопасности и охраны труда ведущих российских и зарубежных компаний.

В выставке планируется участие иностранных компаний из Австрии, Бельгии, Бразилии, Великобритании, Германии, Индии, Ирландии, Испании, Италии, Китая, Кореи, Латвии, Нидерландов, Пакистана, Польши, Республики Беларусь, Сербии, США, Турции, Узбекистана, Франции, Швеции, Японии.

В рамках деловой программы БИОТ-2018 запланировано проведение мероприятий по наиболее актуальным вопросам безопасности и охраны труда с использованием современных технологий выставочного бизнеса, а также Международного форума по безопасности и охране труда с участием ведущих международных и российских специалистов в данной области, на котором будут обсуждаться актуальные вопросы охраны труда.

Будут проведены отраслевые мероприятия (электроэнергетика, атомная промышленность, металлургическая отрасль, железнодорожный транспорт, фарминдустрия, авиационная промышленность, морской и речной транспорт).

Особое внимание будет уделено информационным технологиям в сфере безопасности и охраны труда, представлены новые цифровые продукты, практики цифровой трансформации компаний.

В деловой программе появятся темы, связанные:

  • с эргономикой рабочих мест, в том числе офисных рабочих мест;
  • с психическим состоянием работника на рабочем месте, предотвращением стрессов на рабочем месте.

Для специалистов в области разработки, производства, поставки, сертификации и использования СИЗ будут проведены мероприятия:

  • по вопросам технического регулирования, стандартизации и сертификации СИЗ;
  • конференция по СМАРТ-СИЗ. Для выступлений и презентаций на конференцию приглашаются ведущие российские и зарубежные специалисты, в том числе из Германии, Польши, Бельгии;
  • круглый стол  по вопросам состояния и развитию  каналов  сбыта  СИЗ, в том числе он-лайн торговли и работы с  сетями  розничной торговли;
  • семинар по современным материалам, сырью и оборудованию для производства специальной обуви и другим видам СИЗ;
  • конференция по вопросам противодействия распространению контрафактных и фальсифицированных СИЗ на российском рынке.

Показать новые инновационные СИЗ готовятся многие экспоненты выставки БИОТ-2018.

Впервые на выставке появится «вузовская аллея». Cтуденты и будущие выпускники профильных вузов, молодые специалисты, преподаватели, ученые, представители промышленных предприятий и практикующие специалисты по охране труда впервые встретятся на площадке БиОТа.

В рамках Молодежной программы выставки БиОТ-2018 планируется проведение Конкурса работ молодых ученых по вопросам охраны труда, промышленной безопасности и экологии, Молодежной конференции, а также деловой игры для студентов ВУЗов  по вопросам, связанным с техносферной и промышленной безопасностью, экологией, охраной труда.

Для удобства работы журналистов, освещающих выставку, будет работать пресс-центр на территории проведения выставки.

Расширятся услуги и сервисы для экспонентов и гостей выставки с использованием современных технологий выставочного бизнеса. Электронная регистрация участников выставки начнется в сентябре т.г. и предоставит для  всех участников новые возможности для коммуникации, знакомства и сотрудничества.

Посетители выставки могут заранее пройти электронную регистрацию и получить электронный пригласительный билет.

Для аккредитации СМИ необходимо заполнить регистрационную форму.

11 — 14 декабря 2018 года в Москве прошла Международная специализированная выставка «Безопасность и охрана труда»

11 — 14 декабря 2018 года в Москве прошла Международная специализированная выставка «Безопасность и охрана труда». В рамках деловой программы выставки состоялся Всероссийский форум по охране труда.

В мероприятиях форума 13-14 декабря 2018 года приняли участие заместитель главного врача по хозяйственным вопросам Ермаков Ю.Н. и начальник отдела кадров Куриленкова Е.А.

На семинаре «Практические пути решения проблемных вопросов специальной оценки условий труда» были рассмотрены проблемные вопросы, возникающие при проведении специальной оценки условий труда, отмечалось, что на практике методика проведения специальной оценки условий труда и классификация вредных и (или) опасных производственных факторов обернулись множеством проблем, как  для работников, так и для организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Специальная оценка условий труда, проведенная в 2014-2017 гг., показала увеличение количества рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда, в первую очередь, за счет уменьшения количества рабочих мест с вредными условиями труда.

На семинаре «Типовое положение о системе управления охраной труда. Как с ним работать?» были получены практические рекомендации по разработке и внедрению системы управления охраной труда, по подтверждению соответствия Положения о специальной оценке условий труда при проведении проверок государственной инспекцией труда, слушатели ознакомились с методами оценки и управления рисками.

Круглый стол Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Министерства здравоохранения Российской Федерации был посвящен нормативно-правовому регулированию и практике проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, рекомендациям по отнесению условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора.

 

Люди и коммуникации

III Всероссийская практическая конференция для HR-директоров, Руководителей отделов охраны труда и промышленной безопасности

Программа 2019 года будет доступна 21 июля.

 

Уже сейчас открыта ранняя регистрация по сниженной цене. Напишите ваш запрос по адресу: [email protected] и получите выгодное спецпредложение!

Конференция «Безопасный труд — 2018: как защитить бизнес от убытков, а работников от травматизма»


15–16 ноября в МГУУ Правительства Москвы прошла III Всероссийская конференция для HR-директоров, руководителей отделов ОТ «Безопасный труд — 2018», организованная компанией «Люди и Коммуникации». Коллеги обсудили, как избежать рисков и санкций, связанных с требованиями регуляторов, снизить вероятность критических событий, а также выбрать форматы мероприятий и увеличить вовлеченность сотрудников в культуру безопасности.

Среди спикеров — представители ГИТ, компаний «ЛЕРУА МЕРЛЕН ВОСТОК», JAPAN TOBACCO INTERNATIONAL, «ГИПЕРГЛОБУС», AstraZeneca, «НАФТАГАЗ», PONY EXPRESS, Сбербанк и многих других. Модератором мероприятия выступила HR-эксперт Елена Фомичева.



Что самое главное: о новом в трудовом законодательстве рассказала Нелли Айзитулина, главный государственный инспектор труда Федеральной инспекции труда в Московской области. Спикер подчеркнула, что плановая проверка является профилактическим мероприятием, которая призвана защитить каждого сотрудника.

Одно из главных предстоящих изменений — это новая редакция 10 раздела ТК. В контексте этих изменений также будут созданы новые подходы к обеспечению сотрудников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ. Теперь типовые нормы в обеспечении формой будут идти не от названий должностей и профессий, а от фактов производственной среды и трудового процесса, которые идентифицированы СОУТ.

Также спикер напомнила, что 2018 год — это конец переходного периода, аттестация рабочих мест уходит в историю, на ее место приходит специальная оценка условий труда. Основываясь на ее результатах, контроль над организациями начинают осуществлять пенсионный фонд, фонд социального страхования и налоговая инспекция.

Кроме того, представитель ГИТ подчеркнула, что главное — не дожидаться введения новых правил, а отслеживать их развитие на стадии пока еще не принятых проектов. Уже на этом этапе работодатель может начать подготовку к изменениям, которые призваны гармонизировать законодательство.
 



Александр Жбанков, адвокат GRAD, провел дистанционное вступление на тему «Анализ и решение споров, связанных с соблюдением законодательства по охране труда в 2018 году». Особое внимание в обзоре судебной практики спикер уделил уголовной ответственности за нарушение норм охраны труда.

Одна из главных статистических цифр мероприятия — в России в результате споров, связанных с соблюдением законодательства по охране труда, только в 2 % случаев выносятся оправдательные решения в пользу компании.

Следует учесть, что при рассмотрении уголовных дел, связанных с нарушением правил ОТ, суд в 99 % случаев руководствуется Пленумом Верховного суда от 1991 года «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных и иных работ». Именно он разъясняет, как нужно квалифицировать и толковать деяния, которые потом будут признаны преступлениями.
 


 «Обязательно стоит изучить условия из этого документа, чтобы не было вменено формальное обвинение в нарушении конкретного пункта по безопасности труда в уставах и документах компании».


Верховный суд также разъясняет, что в случае если несчастье произошло по вине потерпевшего, суду нужно вынести оправдательный приговор, однако на практике все обстоит иначе. В рекомендациях есть оговорка, что суд вправе учесть это обстоятельство при вынесении и обвинительного приговора, чем и руководствуются нижестоящие суды, которые соблюдают формальные требования к приговору.
 

В своем мастер-классе по изменению культурного кода и преодолению сопротивления персонала Дмитрий Занин, эксперт, предприниматель и ученый, описал, как внедрять изменения: не верить, видеть различия и применять все на практике.
Один из инструментов внедрения, предложенный Дмитрием, это метод Training Within Industry. Он включает в себя:

— производственный инструктаж JI (Job Instruction) с программой тренировки практического навыка: умения обучать, передавать опыт;
— метод труда (Job Methods) с программой по совершенствованию методов выполнения операций: анализ, разработка идей по улучшению;
— рабочие отношения JR (Job Relations), которые реализуют программу построения отношений с сотрудниками;
— охрана труда JS (Job Safeguard), где проводится программа по обучению безопасному выполнению операций. На этом этапе важно умение выявлять и предотвращать производственные риски.



Как мотивировать сотрудников соблюдать инструкцию по безопасности? С такой темой выступил в рамках марафона кейсов о нулевом травматизме Алексей Рябинок, представитель JAPAN TOBACCO INTERNATIONAL.

В компании существует огромный проект WeSafe, посвященный культуре безопасности. Его можно условно разделить на две составляющие: коммуникационная история, которая формирует понимание безопасности как одной из главных ценностей JTI, и совершенствование системы управления, где удалось перезапустить отношение к охране труда.
 
Более подробно спикер остановился на одной из составляющих проекта — программе «Лидеры безопасности». Чтобы вовлечь всех работников, было создано специальное приложение. Генеральное руководство с помощью него могло отметить сотрудников, которые проявили поведение, соответствующее «Золотым правилам безопасности». Для среднего звена — номинирование своих подчиненных и оценка их поведения по параметрам, выработанным компанией. А сотрудники с его помощью могут отправить свои предложения по улучшению ОТ и условий труда.

По итогу показатели всех трех категорий суммируются и выявляются лидеры безопасности — работники компании, которые становятся примером безопасного поведения для других. Один из проактивных результатов проекта: за полгода количество выявленных примеров безопасного поведения увеличилось почти вдвое.
 



Анна Румянцева, представитель «ЛЕРУА МЕРЛЕН ВОСТОК», ответила на вопрос, как внедрить комплексную систему охраны труда в непроизводственных компаниях.

Миссия охраны труда в компании определена следующим образом: партнерство с бизнесом в создании пространства безопасности и комфорта. Это связано с тем, что организация должна охранять здоровье не только своих сотрудников, но и клиентов. Также вопросы безопасности транслируются через ценность компании «Заботиться о здоровье». Более подробно об основных моментах внедрения вы сможете прочитать в этом посте.

Вечером фасилитационная сессия разделила участников на 2 группы: первая разрабатывала мероприятия по вовлечению в культуру безопасности на производстве, а вторая — в офисе. В завершении конференции партнер мероприятия «Мегаполис Медиа» запустил «Безопасное радио», где делегаты в «прямом» эфире могли испытать новые форматы вовлечения сотрудников в культуру безопасности, а также поучаствовать в интерактивах, возможных на корпоративных радиостанциях.
 



По итогам мероприятия гости выбрали топ-3 спикеров:

I место — Дмитрий Занин, эксперт.
II место — Анна Румянцева, руководитель службы охраны труда «ЛЕРУА МЕРЛЕН ВОСТОК».
III место — Серик Мажкенов, заместитель генерального директора по ОТ, ПБ и ООС «НАФТАГАЗ».
 



Организатор III Всероссийской практической конференции «Безопасный труд — 2018» компания «Люди и Коммуникации» выражает благодарность:
  • Сергею Журихину, проректору по повышению квалификации МГУУ Правительства Москвы, за помощь в организации проекта;
  • партнеру проекта «МЕГАПОЛИС МЕДИА» за создание необычной музыкальной атмосферы события;
  • модератору мероприятия Елене Фомичевой за помощь в проведении мероприятия и создании продуктивной атмосферы;
  • информационным партнерам за помощь в поддержке проекта;
  • спикерам и делегатам форума за обмен опытом и заинтересованность в повышении профессиональных компетенций специалистов в сфере охраны труда в России.

Всероссийская неделя охраны труда — 2018 и VI Всероссийский съезд специалистов по охране труда


Администрация города Иванова приняла участие в работе VI Всероссийский съезд специалистов по охране труда. На съезде подведены итоги ВНОТ-2018, направленность и тематика ВНОТ-2019, которая пройдет в г.Сочи 22-26 апреля 2019г, обсуждены цели, задачи и основные направления работы в 2018г. Одной из основных тем стало обсуждение требований квалификации специалиста по охране труд, порядок ее подтверждения путем независимой оценки.
*


Резолюция VI Всероссийский съезд специалистов по охране труда
*

21 июня 2018 года в г. Москва в рамках фестиваля здоровья и безопасности «Рискам нет» состоится VI Всероссийский съезд специалистов по охране труда, на котором планируется рассмотреть итоги Всероссийской недели охраны труда в 2018 году, цели и задачи Недели-2019, а также актуальные проблемы и направления развития профессионального сообщества. В съезде примут участие ведущие эксперты России в области охраны труда, промышленной безопасности и медицины труда.
В ходе проведения мероприятия будут рассмотрены и приняты резолюции в следующих областях:
государственного управления охраной труда
кадрового обеспечения охраны труда
совершенствования трудового законодательства
совершенствования системы управления охраной труда
специальной оценки условий труда (СОУТ)
экономики охраны труда
психолого-эргономическое обеспечение охраны труда в организации
применения эффективных средств индивидуальной защиты
медицины труда
Участники съезда смогут обсудить вопросы изменения, совершенствования законодательства в сфере охраны труда, мероприятия по обеспечению безопасных условий труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников.
*


Всемирный день охраны труда – 28 апреля 2018 года
Тема Всемирного дня охраны труда в 2018 году: «Стресс на рабочем месте: коллективный вызов».
Международная организация труда (МОТ) отмечает 28 апреля Всемирный день охраны труда в целях содействия предотвращению несчастных случаев и заболеваний на рабочих местах во всем мире. Эта информационно-разъяснительная кампания призвана привлечь внимание общественности к проблемам в области охраны труда и к росту числа травм, заболеваний и смертельных случаев, связанных с трудовой деятельностью. Во всех регионах мира правительства, профсоюзные организации, организации работодателей и специалисты-практики в области охраны труда организуют мероприятия к Всемирному дню. Приглашаем Вас уважаемые посетители отметить этот день вместе с нами и поделиться Вашим мнением о проведении в поликлинике необходимых мероприятий.
Девизы и лозунги ВДОТ каждый год меняются, однако все они связаны непосредственно с обеспечением и сохранением безопасности людей на производстве (создание безопасных рабочих мест, уменьшение количества случаев травмирования, повышение безопасности при работе с вредными веществами, безопасность посетителей).
Помимо выполнения в поликлинике спланированных мероприятий к Всемирному дню охраны труда, во всех организациях г. Москвы, СВАО и Алексеевского района также будут проводиться мероприятия по охране труда. К ним относятся всевозможные конференции, семинары, проводящиеся на базе и профильных учреждений охраны труда. Результатом проведения конференций станут разработанные или усовершенствованные нормативные законодательные акты, предложения по улучшению условий труда и др.
Телевидение страны планирует транслировать документальные фильмы, повышающие культуру охраны труда и здоровья. В школах, ВУЗах пройдут семинары и конкурсы по темам, связанным с безопасностью жизнедеятельности в Москве.
В 21 веке бичом для человечества стало стрессовое состояние на работе, в учебных и других учреждениях. Это отрицательный показатель, который внушает опасение врачам.
Исследования показали, что причиной стресса в основном становятся неприятности на работе, переутомляемость, связанная, с профессиональной деятельностью. И только потом следуют неурядицы в семье и другие проблемы.
Каким образом стресс связан с охраной труда? Имеют место быть случаи, когда именно стрессовая ситуация становится причиной несчастного случая на работе.
Исходя из этого, учёными и профсоюзами страны были обозначены основные вопросы для рассмотрения при проведении мероприятий Всемирного дня охраны труда в 2018 году, а именно: каким образом управлять стрессом во время рабочего процесса, как свести к минимуму степень воздействия стресса, как вести себя в стрессовой ситуации, как избежать стресса на рабочем месте и еще ряд других.
Какова причина высокого процента смертности на производстве? Почему с каждым годом, несмотря на появление новейших технологий, мы не в силах обеспечить нашим гражданам безопасные условия труда? На эти и другие вопросы призывают обратить внимание активисты и представители профсоюзных организаций, приурочивая их к этому всемирному мероприятию.


C 9 по 13 апреля 2018 года в Главном медиацентре г. Сочи прошла IV Всероссийская неделя охраны труда. Мероприятие проводится по инициативе Министерства труда и социальной защиты РФ.
Всероссийская неделя охраны труда (ВНОТ) – единственный на сегодняшний день форум в сфере охраны труда и безопасности здоровья, который на единой площадке собирает около 10 тысяч практикующих специалистов, представителей исполнительной власти и надзорных органов, работодателей и профсоюзов, топ-менеджмент промышленных предприятий, бизнеса и госкорпораций, зарубежных экспертов и представителей международных организаций. Это позволяет рассматривать и обсуждать вопросы охраны труда и обеспечения безопасных условий на рабочих местах комплексно, принимая во внимание мнения всех сторон. На Неделе участники имеют уникальную возможность не только обсудить актуальные проблемы в сфере охраны труда, но и получить новые знания, повысить квалификацию, обменяться опытом, задать экспертам вопросы.
Ключевым мероприятием Недели стала стратегическая пленарная сессия «Сфера охраны труда: достижения и вызовы».
Сфера охраны труда стремительно меняется. Продолжаются реформенные преобразования, начатые с внедрением системы оценки условий труда, применением риск-ориентированного подхода. Все больше на рабочих местах используются инновационные цифровые технологии, современное оборудование и новые формы работы. В результате за 10 лет количество несчастных случаев, в том числе с тяжелыми последствиями, уменьшилось в два раза. В России уровень травматизма на производстве достиг исторического минимума. Несмотря на такие значительные достижения в сфере охраны труда дальнейшее ее развитие предъявляет новые вызовы и ставит новые задачи: обеспечение профилактики травматизма, снижение уровня профзаболеваний, устранение «человеческого фактора», в результате которого происходит основная часть происшествий, повышение культуры безопасности и уровня компетенций работников.


Как добиться нулевого травматизма – одна из важных тем для обсуждений сообществом профессионалов в рамках четвертой Всероссийской Недели охраны труда, которая пройдет в Сочи с 9 по 13 апреля 2018 года.
Концепция нулевого травматизма является результатом разработки всемирной ассоциации соцобеспечения (МАСО) и представляет собой качественно новый метод профилактики несчастных случаев. Концепция основана на «трех китах»: безопасность труда, гигиена трудовой деятельности и благополучие сотрудников на всех производственных уровнях. В основе – осознанная объединенная деятельность всех участников производственного процесса, от владельца компании до каждого сотрудника. Ведь для предотвращения несчастных случаев и смертей на производстве недостаточно одних предписаний «сверху» или, наоборот, предусмотрительных действий «низов». Все должны действовать сообща, последовательно и по чётко выработанной схеме: в первую очередь – внедрение системы мониторинга рисков, так называемый риск-ориентированный подход, затем – вовлечение максимального числа сотрудников в управление безопасностью, в том числе руководителей высшего звена.


ГЛАВНОЕ СОБЫТИЕ ГОДА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА.

С 9 по 13 апреля 2018 года в Сочи пройдет IV Всероссийская неделя охраны труда.
«Охрана труда – это в первую очередь тема здоровья и жизни людей. Сегодня на предприятия поступает сложное оборудование, которое требует от работников современных знаний и навыков, чёткого следования инструкциям и строгого соблюдения правил техники безопасности. И если пренебрегать всем этим, то последствия могут быть самыми плачевными, что подтверждают техногенные аварии последних лет. Уверен, это прекрасно понимаете все вы – профессионалы в сфере охраны труда, собравшиеся на форуме», — Дмитрий Анатольевич Медведев, Председатель Правительства Российской Федерации


Деловая программа ВНОТ-18 разработана при участии более 500 ведущих российских и международных экспертов в области охраны труда и промышленной безопасности. Главное событие в сфере – это не просто деловой форум, это место принятия законодательных актов, заключения сделок и продвижение развития охраны труда в целом. На площадке Форума встретятся законодатели и практики, чтобы обсудить текущие вопросы, острые проблемы, лучший опыт и достижения в сфере.
Ключевыми мероприятиями Недели охраны труда станут стратегическая пленарная сессия, конференция Минтруда РФ, конференция по теме Всемирного дня охраны труда, которая пройдёт при содействии МОТ. В рамках ВНОТ запланирована также подготовительная встреча 7-ой министерской встречи Азиатско-Тихоокеанского экономического союза (АТЭС) по развитию людских ресурсов.
РЕГИСТРАЦИЮ ДЛЯ УЧАСТИЯ в указанном мероприятии можно пройти по ссылке https://www.vssot.aetalon.ru/

Вложение(я):

В Москве пройдет конференция лидеров устойчивого развития / +1

Фото: iStock

15 сентября в Москве состоится конференция «Визионеры», организованная коммуникационным проектом «+1». Участники обсудят тренды устойчивого развития в бизнесе, компетенции современных топ-менеджеров, ответственные инвестиции и другие вопросы. Партнер мероприятия — сеть розничных магазинов «Магнит» — организует онлайн-трансляцию, присоединиться к которой можно будет из любой точки мира.

Конференция, в которой примут участие представители международных и российских компаний, экономисты и государственные деятели, состоит из трех тематических блоков. Первый — «Экология» — будет посвящен таким темам, как ответственное производство, жизненный цикл продукта, взаимодействие между государством и покупателями. В блоке «Корпоративное управление» эксперты обсудят вопросы охраны труда и промышленной безопасности, а также деловой этики. Основной темой блока «Общество» станет ответственное потребление: спикеры поговорят о новых поведенческих моделях и привычках покупателей.

На конференции выступят профессор экономики парижской Школы политических наук Сергей Гуриев, специалист по стратегическому планированию и управлению инновациями Аркадий Цукер, основатель Института мировых идей и президент биотехнологической компании Longevica Александр Чикунов. В дискуссиях примут участие топ-менеджеры таких компаний, как «Магнит», Unilever, Henkel, «Русал», «Северсталь», Ernst & Young.

Информационными партнерами конференции стали порталы Snob.ru и RB.RU, информационное агентство «Росбалт» и другие. Индустриальные партнеры — Ассоциация коммуникационных агентств России, ассоциация «Промышленность за экологию» (РусПЭК), Международная ассоциация участников индустрии экомоды.

Мероприятие пройдет по адресу: 1-й Красногвардейский проезд, д. 15, 40-й этаж, конференц-зал Mercury Space. Купить билет можно на сайте. Компания «Магнит» организует онлайн-трансляцию, которая будет проходить на главной странице РБК +1.

В «Магните» отмечают, что работа над повышением устойчивости бизнеса, в которую в том числе вовлечены сотрудники и покупатели, ведется во всех 67 регионах присутствия. «Поэтому мы считаем важным предоставить возможность всем заинтересованным в тематике ESG (от англ. Environmental — „экология“, Social — „социальное развитие“, Governance — „корпоративное управление“) из любого уголка России принять участие в конференции хотя бы в онлайн-формате», — объясняет член правления, директор департамента корпоративных отношений и устойчивого развития сети «Магнит» Анна Мелешина.

Проект «+1» также организует премию «Управление изменениями. Визионеры». Ее номинантами и победителями ежегодно становятся коммерческие и некоммерческие организации, успешно внедряющие принципы устойчивости в свою деятельность. Среди них — ПАО «Ростелеком», «Билайн», МТС, IKEA, Nestlé, благотворительный фонд «Дом Роналда Макдоналда», фонд поддержки прикладных экологических разработок и исследований «Озеро Байкал».

Совместный материал с ПАО «Магнит»

IX городская выставка «Охрана труда в Москве – 2018».

В Москве состоялась IX Городская выставка по охране труда «РИСКАМ.NET Фестиваль здоровья и безопасности 2018″, которая проходила 21-24 июня в КВЦ “Сокольник». В столь знаковом событии для Москвы принял участие Учебный центр «Юнитал-М» в том числе.  Организаторами выставки являются ГБУ города Москвы «Московский городской центр условий и охраны труда», Департамент труда  социальной защиты населения города Москвы, Межрегиональная Ассоциация содействия обеспечению безопасных условий труда «ЭТАЛОН».

В рамках выставки Учебный центр провел конкурсы и разыграл лотерею. В конкурсной программе были разыграны призы с символикой «Юнитал-М». Участникам конкурса было вручено более 50 призов.

В розыгрыше лотереи приняли участие около 300 человек. Было разыграно 11 сертификатов на право обучения по программе «Профессиональная переподготовка по охране труда» с выдачей диплома (256 часов) и 9 сертификатов на право обучения по программам повышения квалификации.

 

Победителями конкурса на право обучения по программе «Профессиональная переподготовка по охране труда» стали:

  1. Зубков Дмитрий Юрьевич
  2. Новикова Александра Борисовна
  3. Лебедева Светлана Михайловна
  4. Григорьева Елена Владимировна
  5. Лазарева Наталья Владимировна
  6. Полуян Людмила Викторовна
  7. Волбанов Сергей Викторович
  8. Горобец Наталья Михайловна
  9. Мындру Елена Александровна
  10. Беребердина Нина Михайловна
  11. Панина Ольга Васильевна

Победителями конкурса на право обучения по программам повышения квалификации стали:

  1. Болотин Кирилл Владимирович
  2. Нистратова Вера Валентина
  3. Кузнецова Ольга Владимировна
  4. Зарудий Анатолий Иванович
  5. Лапшина Татьяна Владимировна
  6. Фроленков Сергей Александрович
  7. Гусев Петр Николаевич
  8. Портненко Татьяна Ивановна
  9. Колесникова Александра Анатольевна

 

Учебный центр «Юнитал-М» поздравляет победителей конкурса. Получить сертификат можно по адресу: метро Китай-город, Малый Златоустинский пер., дом 6, стр. 1Б. Мы обязательно свяжемся с победителями и более подробно расскажем, когда можно получить сертификат.

Всем участникам, которым удача не улыбнулась в этот раз, мы предоставляем скидку в размере 10% на все курсы обучения. Чтобы получить скидку достаточно предъявить анкету, заполненную при регистрации в конкурсе. Срок действия скидки до 31 декабря 2018 г.

Учебный центр «Юнитал-М» в ходе IX городской выставки «Охрана труда в Москве – 2018». РИСКАМ.NET «Фестиваль здоровья и безопасности — 2018» запечатлел все яркие моменты на камеру! Все, кто сделал фото, найдет его по ссылкам ниже:

Вконтакте: https://vk.com/unitalm
Facebook: https://www.facebook.com/unitalm
Одноклассники: https://ok.ru/group/53205522252015

Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский городской центр условий и охраны труда» (ГБУ МГЦУОТ)

Направления деятельности Центра

«Московский городской центр условий и охраны труда» создан для выполнения работ и оказания услуг в сфере охраны труда, и является первой и единственной государственной организацией работающей в данном направлении в городе Москве.

Более 22 лет ведется активная работа с работодателями и специалистами по охране труда в решении задач по улучшению условий и охраны труда. Наша задача — сбережение потенциала трудовых ресурсов, снижение производственного травматизма, экономических потерь работодателей, а также повышение производительности и комфортности труда.

Сформировавшийся профессиональный коллектив Московского городского центра условий и охраны труда оказывает следующие услуги в области охраны труда в соответствии с законодательством РФ и действующими стандартами:

Услуги для специалистов в области охраны труда

  • обучение и проверка знаний по охране труда;
  • обучение членов комиссии по проведению СОУТ;
  • повышение квалификации специалистов по ОТ.

Услуги для организаций и частных компаний

  • комплекс работ по оценке условий труда;
  • инструментальные измерения факторов производственной среды;
  • подготовка перечней рабочих мест для проведения СОУТ;
  • аудит условий труда;
  • аутсорсинг функций по охране труда;
  • разработка документации по охране труда;
  • организация и проведение мероприятий и конкурсов.

Положительное для граждан

  • Повышение грамотности в трудовой сфере и трудовом законодательстве;
  • Получение знаний и навыков способных сохранить жизнь и здоровье;
  • Возможность взглянуть на трудовые процессы с новой точки зрения;
  • Любой гражданин может получить консультацию по всему перечню предоставляемых услуг.

Кроме того, Центр оказывает консультационную помощь работодателям и работникам организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности, специалистам по охране труда и гражданам.

Что предусмотреть при устройстве на новую работу? Как должно быть организовано рабочее пространство? Какие льготы положены, если есть вредные условия труда? Что делать, если получена травма на производстве? Какие средства индивидуальной защиты использовать? Порядок проведения медицинских осмотров. Для чего проводится специальная оценка условий труда? Теперь ответы на эти и другие вопросы любой желающий сможет получить у специалистов в центрах госуслуг «Мои документы».

Адреса и режим работы центров госуслуг «Мои документы»

Округ

Адрес, телефон

Центральный административный округ города Москвы

Пресненская наб., д. 2;
График работы: ПОН — ЧЕТ: с 10:00 до 19:00 ; ПЯТ — с 10:00 до 17:45
суббота и воскресенье — выходные дни.
Северный
административный округ
города Москвы
ул. Правды, д.33;
График работы:
ПОН — ЧЕТ: с 09:00 до 18:00 ; ПЯТ — с 9:00 до 16:45
суббота и воскресенье — выходные дни.
Западный административный округ
города Москвы
пл. Киевского вокзала, д. 2
График работы:
ПОН — ЧЕТ: с 09:00 до 18:00 ; ПЯТ — с 9:00 до 16:45
суббота и воскресенье — выходные дни.
Южный административный округ
города Москвы
Каширское шоссе, д. 144, кор. 3.
График работы:
ПОН — ЧЕТ: с 09:00 до 18:00 ; ПЯТ — с 9:00 до 16:45
суббота и воскресенье — выходные дни.

Юго-Восточный административный округ города Москвы

ул. Шоссейная, д. 86
График работы:
ПОН — ЧЕТ: с 09:00 до 18:00 ; ПЯТ — с 9:00 до 16:45
суббота и воскресенье — выходные дни.
Северо-Восточный административный округ
города Москвы
17 проезд Марьиной Рощи, дом 4, корп. 1
График работы:
ПОН — ЧЕТ: с 09:00 до 18:00 ; ПЯТ — с 9:00 до 16:45
суббота и воскресенье — выходные дни.
Юго-Западный административный округ
города Москвы
Новоясеневский проспект, д. 1;
График работы:
ПОН — ЧЕТ: с 10:00 до 19:00 ; ПЯТ — с 10:00 до 17:45
суббота и воскресенье — выходные дни.
Северо-Западный административный округ
города Москвы
Новотушинский пр-д, д. 10;
График работы:
ПОН — ЧЕТ: с 09:00 до 18:00 ; ПЯТ — с 9:00 до 16:45
суббота и воскресенье — выходные дни.
Зеленоградский
административный округ
города Москвы
г. Зеленоград, корп. 128;
График работы:
ПОН — ЧЕТ: с 09:00 до 18:00 ; ПЯТ — с 9:00 до 16:45
суббота и воскресенье — выходные дни.

Повысить грамотность в вопросах охраны труда теперь можно в Центрах «Мои документы»

Сегодня мы решили расширить форму оказания услуг, присоединившись к новым московским стандартам, путем направления наших специалистов в девять Многофункциональных центров для оказания услуг в уже ставших привычными для москвичей новых современных офисах.

Услугами смогут воспользоваться граждане, которые хотят повысить свою грамотность в трудовой сфере, а также специалисты по охране труда и руководители самых разных столичных организаций и частных компаний.

Консультирование проводится как в форме индивидуальных бесед, так и в формате круглых столов, семинаров и совещаний. По просьбе работодателей специалисты могут выезжать к ним — для еще более полной и оперативной помощи.

Первая конференция Организации Объединенных Наций по космическому праву и политике

Первая конференция Организации Объединенных Наций по космическому праву и политике

Соорганизатор Правительства Российской Федерации

Размещено в Государственной космической корпорации «Роскосмос»

Москва, Российская Федерация, 11-13 сентября 2018 г.

Обновлений:

  • Обновление 11 марта: Доклад Конференции (A / AC.105 / 1195)
  • Обновление 5 сентября: Финальная программа
  • Обновление 28 августа: Последний проект программы
  • Обновление 20 августа: Последний проект программы и информационная записка
  • Обновление 13 августа: Информационная записка
  • Обновление 8 августа: Проект программы
  • Обновление 20 июля: Проект программы
  • Обновление 10 июля: Регистрация закрыта.
  • Обновление 1 июля: Онлайн-регистрация для самофинансируемых участников продлена до 10 июля 2018 г.
  • Обновление от 20 июня: система онлайн-регистрации восстановлена!
  • Обновление от 18 июня: Система онлайн-регистрации находится на плановом техническом обслуживании и будет объявлена ​​при повторном открытии
  • Обновление 25 мая: Закрытые заявки для финансируемых участников
  • Обновление 3 мая: Регистрация открыта
  • Обновление от 30 апреля: информационная записка

Управление по вопросам космического пространства организует давняя серия семинаров по наращиванию потенциала в области космического права и политики, из которых с 2002 года было успешно проведено 10 семинаров в сотрудничестве с Нидерландами, Республикой Корея, Бразилией, Нигерией, Украиной, Исламской Республикой Иран, Таиландом, Аргентиной, Китаем, и в помещениях ООН в Вене.

Опираясь на эту серию практикумов, Управление сейчас переходит к новому этапу в своих усилиях по наращиванию потенциала, проводя новую серию специализированных конференций Организации Объединенных Наций по космическому праву и политике. Первая конференция, организованная Правительством Российской Федерации и проводимая Государственной космической корпорацией «Роскосмос» при поддержке Министерства иностранных дел Российской Федерации, состоится в Москве, Российская Федерация, 11-13 сентября. этот год.

Ограниченные ресурсы космического пространства используются все большим числом государств, международных межправительственных организаций и неправительственных организаций.Поскольку все больше участников участвует в космической деятельности, действия которой могут затронуть других, в том числе пользователей космических услуг на Земле, чрезвычайно важно обеспечить соблюдение всеми участниками требований международного космического права.

Международное сотрудничество в использовании космического пространства в мирных целях помогает донести преимущества применения космической техники до широкого круга заинтересованных сторон, как государственных, так и неправительственных, а также активизировать и диверсифицировать национальные космические программы. Политические и нормативные рамки на национальном, региональном и глобальном уровнях имеют первостепенное значение для обеспечения необходимой основы космической деятельности государств, особенно развивающихся стран, для достижения целей устойчивого развития.

Ежегодно Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций в своих резолюциях о международном сотрудничестве в использовании космического пространства в мирных целях (последняя резолюция 72/77 была принята в 2017 году) подтверждает важность международного сотрудничества в развитии верховенства международного права, включая соответствующие нормы международного космического права и их важную роль в международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях и о самом широком присоединении к международным договорам, которые способствуют мирному использованию космического пространства для решения возникающих новых проблем, особенно для развивающихся стран.Генеральная Ассамблея также признает, что все государства, в частности государства, обладающие крупным космическим потенциалом, должны активно способствовать предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве с целью поощрения и укрепления международного сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях. .

Генеральная Ассамблея в своих резолюциях о международном сотрудничестве в использовании космического пространства в мирных целях далее просит Комитет по использованию космического пространства в мирных целях продолжить рассмотрение в первоочередном порядке путей и средств сохранения космического пространства в мирных целях. целей, и соглашается с тем, что Комитету следует продолжать рассматривать более широкую перспективу космической безопасности и связанные с ней вопросы, которые могли бы сыграть важную роль в обеспечении безопасного и ответственного ведения космической деятельности, включая пути содействия международному, в том числе региональному и межрегиональному сотрудничеству с этой целью.Ассамблея призывает Управление по вопросам космического пространства проводить мероприятия по наращиванию потенциала и информационно-пропагандистскую деятельность, связанные с космической безопасностью и транспарентностью и мерами укрепления доверия в космической деятельности, в зависимости от обстоятельств и в контексте долгосрочной устойчивости космической деятельности. .

Резолюции Генеральной Ассамблеи о мерах транспарентности и укрепления доверия в космической деятельности (начиная с ее резолюции 68/50) побуждают соответствующие органы и организации системы Организации Объединенных Наций координировать, при необходимости, вопросы, касающиеся рекомендаций, содержащихся в доклад Группы правительственных экспертов по мерам транспарентности и доверия в космической деятельности (Документ ООН A / 68/189 от 2013 г.).Этот призыв учитывается при достижении целей конференции.

Целями конференции будут:

— Содействовать повышению осведомленности и осведомленности о правовых и политических аспектах и ​​последствиях, как текущих, так и ожидаемых, деятельности в космическом пространстве, тем самым служа интересам космических держав и развивающихся стран;

— привлечь внимание органов власти и лиц, принимающих решения, к актуальным вопросам поступательного развития международного космического права;

— Повышение осведомленности общественности о существующих и возможных вызовах и угрозах в области космической деятельности;

— Содействовать осуществлению и координации международного сотрудничества в космических областях в соответствии с Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Нажмите, чтобы увидеть программа.

Конференция будет построена на дискуссиях по следующим темам. Кроме того, в качестве докладчиков будут приглашены известные специалисты в данной области. Участники рассмотрят конкретные темы и обсудят наблюдения и рекомендации для рассмотрения КОПУОС. Соответствующее время будет отведено для дискуссий и коротких презентаций докладчиками о своей собственной деятельности.

На специализированных сессиях будут рассмотрены следующие темы:

  • Поощрение ответственного, мирного и безопасного использования космического пространства

-Вызовы и угрозы безопасности космических операций, безопасности и долгосрочной устойчивости космической деятельности
-Способы и средства сохранения космического пространства в мирных целях

  • Изучение потенциальных регуляторных аспектов предотвращения образования и восстановления космического мусора
  • Обсуждение условий рассмотрения, освоения и использования космических ресурсов
  • Осмысление возможных подходов и моделей для управления движением транспорта
  • Укрепление потенциала в области космического права

Обращаем ваше внимание, что организаторы конференции могут изменять количество и тематику сессий итоговой программы.

Технический тур запланирован на «Гагаринский научно-исследовательский центр подготовки космонавтов», который отвечает за подготовку космонавтов к космическим полетам. Для входа в Центр необходимо предоставить сканированную копию паспорта участника после получения официального приглашения на мероприятие.

В день открытия конференции: вечерний прием от имени генерального директора Государственной космической корпорации «Роскосмос».

Завершающий день конференции: вечерний прием от имени заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации.

Место и дата

Даты проведения: Конференция пройдет с 11 по 13 сентября 2018 года в Москве, Российская Федерация. Приглашенные участники получат официальное письмо-приглашение с дополнительной информацией о доступном жилье, материально-техническом обеспечении и других местных мероприятиях до Симпозиума.

Место: Азимут Отель

Рабочим языком конференции будет английский. Будет обеспечен синхронный перевод с английского на русский и наоборот.

Конференция планируется для 180 участников, включая лиц, принимающих решения и политиков из национальных космических агентств и государственных органов, экспертов космического сообщества, деловых и академических исследователей / студентов и специалистов, занимающихся космической деятельностью, представляющих разработчиков и разработчиков. страны из всех экономических регионов.

Управление стремится к достижению сбалансированного участия женщин и мужчин для обеспечения гендерного паритета.

Кандидатам и их организациям настоятельно рекомендуется найти собственные источники спонсорской поддержки для участия в Симпозиуме.Однако в рамках ограниченных финансовых ресурсов, доступных организаторам, ряду квалифицированных кандидатов из развивающихся и развивающихся стран, выразивших потребность в финансовой поддержке, будет предложена финансовая поддержка для участия в конференции.

Поддержка может включать предоставление авиабилета в оба конца между одним из московских аэропортов и международным аэропортом отправления заявителя и / или залом и питанием на время Конференции. Маршрутные и другие расходы или любые изменения, внесенные в авиабилет, предоставленный организаторами, должны нести участники.Отобранные кандидаты будут уведомлены в июне-июле 2018 года.

Страхование жизни и основного здоровья ответственность каждого отобранного участника или его / ее учреждения или правительства . Организаторы не несут ответственности за страхование жизни и здоровья, а также за расходы, связанные с лечением или несчастными случаями.

Медицинское оборудование для оказания первой медицинской помощи в экстренных случаях будет обеспечено в местах проведения конференции; в случае серьезных чрезвычайных ситуаций будет обеспечена немедленная транспортировка и госпитализация при том понимании, что все участники Конференции имеют действующие индивидуальные страховки.

Заявки на участие в конференции должны быть поданы онлайн через эту веб-страницу (см. Начало страницы).

Заполненная форма заявки вместе с аннотацией презентации должна быть отправлена ​​он-лайн в Управление по вопросам космического пространства не позднее 25 мая 2018 г. от заявителей, нуждающихся в финансовой поддержке, и не позднее 1 июля 2018 г. от самофинансируемых заявителей. Будут рассмотрены только полные заявки, полученные до этих сроков.

* Обратите внимание, что для посещения России иностранцам, в зависимости от национальности, может потребоваться въездная виза. Все заявители на визу должны имеют паспорт со сроком действия не менее 6 месяцев после истечения срока действия визы .

По вопросам, связанным с программой и возможностями участия в конференции, обращайтесь. связаться с нами.

Для получения последней информации и обновлений о конференции рекомендуется часто посещать эту веб-страницу.

Полезные ссылки

Эксплуатация строительных рабочих на объектах чемпионата мира по футболу в России

Россия примет следующий чемпионат мира по футболу с 14 июня по 15 июля 2018 года, спустя чуть более четырех лет после проведения зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи.Мега-спортивные мероприятия являются предметом национальной гордости правительства России, и оно вкладывает большие средства в их успех. Десятки тысяч рабочих строят стадионы и инфраструктуру, необходимые для проведения чемпионата мира по футболу. Эти работники часто сталкиваются с эксплуатацией, плохими условиями труда и практически не обращаются за помощью. Это давние проблемы, которые были подробно задокументированы Хьюман Райтс Вотч и другими до того, как Россия была выбрана для проведения чемпионата мира по футболу. Тем не менее, российское правительство сделало недостаточно для отслеживания и пресечения злоупотреблений в строительном секторе и привлечения работодателей к ответственности.

32 лучшие футбольные команды мира, участвующие в чемпионате мира по футболу 2018 года, проведут матчи, организованные на 12 стадионах в 11 городах России: Москве (два стадиона), Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Сочи, Калининграде, Саранске, Самаре, Ростове-на- Дон, Волгоград, Казань и Нижний Новгород. Для проведения чемпионата мира по футболу Россия построила или отремонтировала 10 стадионов и построила инфраструктуру, необходимую для размещения десятков тысяч игроков, тренеров, семей, СМИ и других, а также сотен тысяч болельщиков.

Впервые в истории Международная федерация футбольных ассоциаций (ФИФА), международный руководящий орган футбольных ассоциаций, совместно с российскими официальными лицами, ответственными за чемпионат мира, учредила программу мониторинга условий труда на стадионах чемпионата мира. . ФИФА сообщила Хьюман Райтс Вотч, что с середины 2016 г. по июнь 2017 г. наблюдатели провели 58 проверок. Дополнительный совместный мониторинг с участием ФИФА, российских официальных лиц и профсоюзов начался в августе 2016 г. и продолжается.

Однако расследование Хьюман Райтс Вотч предполагает, что существующая система мониторинга труда ФИФА может быть неэффективной. В ответ на запрос Хьюман Райтс Вотч ФИФА направила Хьюман Райтс Вотч письмо с подробным описанием методологии, периодичности и других технических аспектов своей программы мониторинга. В письме говорилось, что в ходе мониторинга было отмечено сокращение «несоответствий и несоответствий». В письме приводятся два примера, в которых ФИФА заявила, что решила конкретные проблемы, выявленные в процессе мониторинга.Помимо этих двух примеров, письмо не содержало каких-либо существенных подробностей о результатах мониторинга, таких как конкретные типы нарушений, где имели место нарушения или были ли или как нарушения были устранены, и результаты этих корректирующих действий, или какие-либо Другая важная информация. ФИФА не раскрывала и не делала такую ​​информацию общедоступной. Кроме того, программа ФИФА ограничена. Это началось задолго до того, как шла большая часть строительства чемпионата мира по футболу, охватывает только стадионы и никакую другую инфраструктуру чемпионата мира, и что касается методологии, работодатели заранее уведомляются о любых инспекциях.

Хьюман Райтс Вотч посетила семь стадионов чемпионата мира по футболу в 2016 и 2017 годах. Мы задокументировали эксплуатацию строителей, в том числе невыплату заработной платы; задержка выплаты заработной платы от трех до четырех месяцев; рабочие, которые должны работать на открытом воздухе при опасно низких температурах значительно ниже нуля; и непредоставление трудовых договоров и другой документации, необходимой для легального трудоустройства. Международный профсоюз Building and Wood Workers ’International сообщил о 17 погибших рабочих на стадионах чемпионата мира по футболу.

В ходе своего исследования Хьюман Райтс Вотч постоянно сталкивалась с атмосферой запугивания, подозрительности и секретности, пытаясь задокументировать условия труда рабочих на сайтах чемпионатов мира по футболу. В самом серьезном случае местная полиция задержала научного консультанта Хьюман Райтс Вотч, когда он пытался поговорить с рабочими за пределами «Волгоград Арены». Власти обратились к представителю по имени, что говорит о том, что он находился под наблюдением.

Офицеры службы безопасности за пределами Санкт-Петербурга.»Петербургский стадион» призвал рабочих не разговаривать с представителем Хьюман Райтс Вотч. Многие работники отказались от интервью или настаивали на анонимности из-за страха возмездия со стороны своих работодателей, которые угрожали им увольнением или депортацией за обсуждение проблем на рабочем месте.

Рабочие рассказали Хьюман Райтс Вотч, что им грозит месть или угрозы возмездия за то, что они выразили озабоченность условиями труда. Сотни рабочих на объектах чемпионата мира по футболу с 2015 по 2017 год организовали забастовки в знак протеста против злоупотреблений в сфере труда.В Ростове-на-Дону власти арестовали и депортировали десятки рабочих-мигрантов из Узбекистана и Таджикистана, которые участвовали в забастовках, после того как якобы обнаружили нарушения в контрактах, предоставленных их работодателем.

Хьюман Райтс Вотч проинтервьюировала граждан России, в том числе эмигрировавших внутри страны в поисках работы на строительстве чемпионата мира по футболу, а также рабочих-мигрантов из других стран. В ходе исследования, проведенного в 2009–2012 годах, Хьюман Райтс Вотч задокументировала серьезные злоупотребления в отношении трудящихся-мигрантов на стадионе «Фишт» в Сочи, построенном для зимних Олимпийских игр 2014 года, а также для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года.

Типы эксплуатации и жестокого обращения с рабочими, описанные в этом отчете, широко распространены в строительной отрасли России. Хьюман Райтс Вотч подробно задокументировала подобные нарушения во время подготовки России к зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи и почти пять лет поднимала эти вопросы в Международный олимпийский комитет и российские власти. Крупномасштабная государственная инспекция труда России по защите прав рабочих на олимпийских стройках, проведенная после значительного давления за два месяца до Игр, выявила более 8 долларов США.3 миллиона невыплаченной заработной платы рабочим на сочинских площадках. Остается неясным, сколько из этих рабочих когда-либо получали причитающуюся им заработную плату за свой вклад в мегапроекты в области спорта в России.

Международные и российские СМИ, а также профсоюзы также задокументировали серьезную обеспокоенность на сайтах чемпионата мира по футболу, в том числе смертельные случаи и серьезные травмы. Они также задокументировали те же проблемы со стороны персонала, указанные в этом отчете, в отношении невыплаты заработной платы, преследований работников, которые жалуются, и непредоставления письменных трудовых договоров.

Отсутствие трудовых договоров делает работников уязвимыми для эксплуатации и оставляет им мало средств правовой защиты: любому такому работнику будет сложно доказать трудовые отношения в суде и, следовательно, будет сложно получить компенсацию за злоупотребления. Без письменного трудового договора трудящиеся-мигранты имеют нерегулярный статус занятости, что ставит их под угрозу депортации и часто заставляет их неохотно обращаться за помощью к властям в случае злоупотреблений.

Несмотря на забастовки рабочих, сообщения средств массовой информации и профсоюзов о гибели рабочих, серьезных травмах и других проблемах на строительных площадках чемпионата мира по футболу, руководство ФИФА постоянно хвалило подготовку правительства России в публичных заявлениях и не высказывалось о проблемах прав человека, связанных с Всемирной организацией. Строительство Кубка в России, кроме ответов на запросы СМИ.

Хьюман Райтс Вотч призывает правительство России положить конец широко распространенным нарушениям прав рабочих в строительном секторе путем проведения строгих проверок и привлечения к ответственности работодателей, которые эксплуатируют рабочих и злоупотребляют ими. Публичное послание высокого уровня о нулевой терпимости к жестокому обращению со стороны работников послужило бы сильным сигналом для всей отрасли. Власти также должны воздерживаться от наказания трудящихся-мигрантов, в том числе путем депортации, за недобросовестные действия работодателей.Власти должны информировать работников об их правах, включая эффективные механизмы подачи жалоб без возмездия.

Хьюман Райтс Вотч призывает ФИФА значительно повысить прозрачность всех аспектов новой программы мониторинга условий труда, чтобы обеспечить доверие, подотчетность и существенное улучшение прав трудящихся. Мониторинг трудовых норм не должен ограничиваться стадионами, но также включать другое строительство, связанное с чемпионатом мира по футболу, такое как жилые помещения, связь и транспортная инфраструктура.Хьюман Райтс Вотч также призывает официальных лиц ФИФА, в том числе президента ФИФА Джанни Инфантино, четко разъяснять в публичных заявлениях и на встречах с российскими официальными лицами важность защиты рабочих, свободу независимых наблюдателей и журналистов освещать чемпионат мира, не опасаясь ответные меры и другие основные меры защиты прав человека в последний год перед началом матчей чемпионата мира по футболу в России.

Правительству РФ

  • Тщательно расследуйте и преследуйте работодателей, которые отказывают работникам в законных трудовых договорах, удерживают заработную плату, заставляют сотрудников работать сверхурочно без оплаты сверхурочных, отказывают в выходных или совершают другие нарушения российского законодательства.
  • Создать доступные и эффективные механизмы подачи жалоб и тщательно расследовать жалобы на злоупотребления со стороны трудящихся-мигрантов, независимо от контрактного статуса трудящихся-мигрантов или миграционного статуса.
  • Обеспечить способность инспекторов Российской службы труда и занятости «Роструд» расследовать нарушения трудового законодательства:
    • Обеспечение достаточного количества инспекторов, ответственных за мониторинг практики труда в частном секторе;
    • Обеспечение того, чтобы конфиденциальные собеседования с работниками являлись частью обычных проверок;
    • Увеличение количества плановых периодических выборочных проверок;
    • Инструктаж инспекторов о проверке наличия у работников паспортов и копии трудового договора в соответствии с требованиями трудового законодательства;
    • Расширение полномочий Роструда по всестороннему расследованию жалоб на любые нарушения трудового законодательства, включая нарушения заработной платы, даже в случаях, когда нет трудового договора;
  • Сотрудничать со странами, из которых трудящиеся-мигранты приезжают на работу в Россию, для содействия судебному преследованию и расследованию злоупотреблений со стороны работодателей в России, в том числе путем содействия участию в расследовании жалоб и любых судебных разбирательствах потерпевших, которые уже вернулись домой.
  • Информировать и обучать мигрантов-строителей, прибывающих в Россию, об их правах в соответствии с российским законодательством, включая способы подачи жалоб. По возможности письменные материалы должны быть доступны на языках трудовых мигрантов, а также на русском.

В ФИФА

По поводу ЧМ-2018 в России

  • Продемонстрировать, что защита работников и другие меры защиты прав человека являются высшим приоритетом для ФИФА, в том числе путем публичных заявлений на этот счет в последний год подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года;
  • Обеспечить, чтобы программа мониторинга рабочих мест включала регулярные внезапные проверки; частные конфиденциальные интервью с работниками разных национальностей и профессий; эксперты по документированию нарушений трудовых прав, в том числе путем собеседований с рабочими; персонал, обученный языкам, на которых говорят трудящиеся-мигранты; а также другие ресурсы и передовой опыт для обеспечения строгого контроля;
  • Обеспечить, чтобы мониторинг условий труда в преддверии чемпионата мира по футболу 2018 года включал мониторинг не только стадионов, но и строительства другой инфраструктуры, которая ведется для проведения чемпионата мира по футболу;
  • Наблюдать вместе с российскими властями за тщательным и прозрачным расследованием участия северокорейских рабочих на судне St.«Петербургский стадион», о котором сообщают международные СМИ и признаны ФИФА, включая текущую судьбу и местонахождение рабочих;
  • Повысить прозрачность выполнения ФИФА своих обязательств в области прав человека, в том числе путем публикации без промедления:
    • Полная информация о трудовых спорах, производственных травмах и смертельных случаях на строительных площадках для всех объектов чемпионата мира по футболу 2018 года и любых действиях ФИФА и правительства России, предпринятых в ответ на эти вопросы;
    • Подробная информация о программе мониторинга рабочего места, включая, помимо технической информации о системе мониторинга, подробные результаты проверок, меры или другие предпринятые действия, а также конкретные результаты предпринятых действий.
  • Проактивно консультируйтесь на постоянной основе с международными и российскими заинтересованными сторонами в преддверии чемпионата мира по футболу 2018 года.

В отношении общих обязательств ФИФА в области прав человека

  • Без промедления полностью выполнить рекомендации, содержащиеся в отчете ФИФА, подготовленном Джоном Рагги за апрель 2016 г., «Для игры. За мир: ФИФА и права человека », в том числе:
    • Включить права человека в критерии оценки заявок на проведение турниров и сделать их существенным фактором при выборе организатора;
    • Значительное повышение прозрачности и отчетности о выполнении обязательств ФИФА в области прав человека.Прозрачность важна для доверия, подотчетности, устойчивости и значимых изменений;
    • Расширение консультаций с ключевыми заинтересованными сторонами, включая налаживание постоянного активного диалога с представителями гражданского общества, профсоюзов, научных кругов и другими экспертами, имеющими представление о рисках для прав человека ФИФА.
  • Финансировать кампанию по информированию общественности с использованием основных средств массовой информации для повышения осведомленности о трудовой эксплуатации, а также для ознакомления компаний, стран и футбольных фанатов с этими проблемами.

Консультант Хьюман Райтс Вотч опросил 42 российских рабочих и мигрантов, занятых на строительстве объектов чемпионата мира по футболу 2018 г. в Москве, Санкт-Петербурге и Калининграде в июле 2016 г .; в Ростове-на-Дону в сентябре-октябре 2016 г .; в Сочи в июне 2016 г .; и в Екатеринбурге в январе 2017 г. Хьюман Райтс Вотч также пыталась опросить рабочих в Волгограде, но столкнулась с вмешательством властей, как описано ниже. Среди опрошенных были местные рабочие, проживающие в городах-организаторах чемпионата мира по футболу; рабочие из разных городов России, мигрирующие внутри страны на строительные работы на чемпионате мира по футболу; и рабочие-мигранты из Беларуси, Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана и Украины.

В ходе нескольких исследовательских поездок с 2009 по 2012 год Хьюман Райтс Вотч также задокументировала эксплуатацию рабочих-мигрантов, работающих на стадионе «Фишт» в Сочи, построенном в преддверии зимних Олимпийских игр 2014 года и предназначенном для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года.

Опрошенных во всех городах были выбраны случайным образом: они подошли к рабочим возле стадионов чемпионата мира и попросили об интервью. Все интервью с рабочими проводились на русском языке. Сотрудникам рассказали о цели интервью и его добровольности.Участники дали устное информированное согласие на участие и были уверены в анонимности. Некоторые интервью проводились в небольших группах рабочих.

Многие работники опасаются мести со стороны своих работодателей или властей за сообщения о нарушениях. Имена интервьюируемых были изменены для защиты их частной жизни, конфиденциальности и безопасности. Хьюман Райтс Вотч не пыталась получить доступ к стадионам чемпионата мира по футболу или другим объектам.

Хьюман Райтс Вотч столкнулась с серьезными препятствиями в Санкт-Петербурге.Санкт-Петербург и Волгоград провести исследование для этого отчета. Государственные чиновники в Волгограде и частные охранники в Санкт-Петербурге вмешались, когда консультант Хьюман Райтс Вотч попытался взять интервью у рабочих возле мест проведения чемпионатов мира по футболу в этих городах, как более подробно описано ниже. Вмешательство государственных властей в Волгограде и серьезные угрозы безопасности, связанные с этим вмешательством в апреле 2017 г., вынудили Хьюман Райтс Вотч прекратить наши исследования с участием рабочих в Волгограде и других городах чемпионата мира по футболу, опасаясь повторения подобных инцидентов.

Консультант Хьюман Райтс Вотч в октябре 2016 г. направил письмо в Краснодарскую краевую инспекцию труда и Министерство труда и социальной защиты Краснодарского края — оба ведомства, отвечающие за условия труда в Сочи, с предложением провести совместную проверку рабочих, работающих на Фиште. Стадион. Министерство труда и социальных дел Краснодарского края ответило, что у них есть сотрудники, компетентные в области мониторинга труда; не получал информации о нарушениях трудовых отношений на стадионе «Фишт»; запрос информации о любых нарушениях; и заявив, что министерство проинформировало генерального подрядчика о получении информации о мониторинге соблюдения трудового кодекса.Ни одно из ведомств не согласилось проводить совместный мониторинг.

3 мая 2017 г. Хьюман Райтс Вотч направила президенту ФИФА Джанни Инфантино письмо, касающееся проблем, задокументированных в этом отчете, в том числе угроз безопасности в отношении консультанта-исследователя Хьюман Райтс Вотч, и с просьбой предоставить информацию о мониторинге ФИФА прав трудящихся. на сайтах чемпионата мира по футболу. Официальные лица ФИФА ответили по электронной почте с просьбой предоставить дополнительную информацию. Об этом Хьюман Райтс Вотч сообщила 23 мая 2017 г.ФИФА ответила письменно на письмо Хьюман Райтс Вотч от 3 мая 8 июня 2017 г. Переписку между Хьюман Райтс Вотч и ФИФА можно найти по адресу https://www.hrw.org/node/304757/.

Россия как хозяйка Чемпионата мира по футболу FIFA 2018

2 декабря 2010 года Международная федерация футбольных ассоциаций (ФИФА) вынесла решение о присуждении России чемпионата мира по футболу 2018 года закрытым и неоднозначным решением. процесс торгов.Этим решением впервые чемпионат мира по футболу, который проводится раз в четыре года, будет проводиться в России. Футбольные матчи с участием 32 команд пройдут с 14 июня по 15 июля 2018 года в 11 городах-организаторах: Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Волгограде, Ростове-на-Дону, Сочи, Нижнем Новгороде, Калининграде, Екатеринбурге, Саранск и Самара. Перед проведением чемпионата мира по футболу в июне и июле 2017 года Россия принимает у себя чемпионат конфедераций, который проводится раз в четыре года подряд.

12 стадионов в этих городах находятся на разных стадиях строительства в преддверии чемпионата мира по футболу.С апреля 2017 года стадионы Москвы (Спартак), Казани, Санкт-Петербурга и Сочи открыты для матчей Кубка Конфедераций. Кроме того, правительство строит новые аэропортовые комплексы и улучшает инфраструктуру, такую ​​как аэропорты, отели, дороги и транспорт в нескольких городах, принимающих чемпионат мира по футболу. Общая стоимость подготовки к ЧМ-2018 на 10 мая 2017 года составила 643 550 000 рублей (11,4 миллиарда долларов США).

Постоянные злоупотребления в сфере труда в строительной отрасли России

Эксплуатация и жестокое обращение с рабочими — распространенные проблемы в строительной отрасли России.В отчете за февраль 2013 года Хьюман Райтс Вотч подробно описала эксплуатацию рабочих-мигрантов во время подготовки России к зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи. В отчете за 2009 г. Хьюман Райтс Вотч также задокументировала злоупотребления в отношении мигрантов-строителей в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и других городах.

Международный олимпийский комитет и российское правительство не предпринимали никаких действий для расследования и решения широко задокументированных проблем невыплаты заработной платы, отсутствия контрактов и т.п. до последних месяцев перед февральскими играми 2014 года.Российская инспекция труда выявила, что компании, занимающиеся олимпийским строительством в Сочи, не выплатили своим сотрудникам в общей сложности 277 миллионов рублей (8,34 миллиона долларов США). Расследование российских властей было важной мерой, но оказалось слишком поздно, чтобы принести пользу многим рабочим, столкнувшимся с аналогичными нарушениями с момента начала подготовки к Олимпиаде пятью годами ранее.

Рабочие и ЧМ-2018

Новое строительство и улучшение инфраструктуры в городах-организаторах чемпионата мира по футболу привлекли рабочих со всей России и рабочих-мигрантов из многих стран.Общее количество рабочих, занятых на строительстве чемпионата мира по футболу, сложно определить, и ни ФИФА, ни правительство России не опубликовали официальную статистику по этому поводу, но, скорее всего, они исчисляются десятками тысяч. Международные и российские СМИ писали о серьезных опасениях по поводу эксплуатации рабочих, гибели рабочих и других проблемах на сайтах чемпионатов мира по футболу.

В марте 2017 года норвежский журнал о футболе Josimar опубликовал подробную статью о северокорейских рабочих, в том числе о тех, кто работает на фабрике St.Петербургский стадион. Согласно The Guardian , после письма от четырех скандинавских футбольных ассоциаций по поводу утверждений, содержащихся в статье, президент ФИФА Джанни Инфантино ответил письмом, в котором признал присутствие рабочих из Северной Кореи и плохие условия труда, а также утверждал, что ФИФА и российские власти потребовал от генерального подрядчика стадиона устранить опасения ».

ФИФА сообщила Хьюман Райтс Вотч, что, по данным мониторинга, по состоянию на декабрь 2016 г., северокорейские рабочие не работают на станции St.Санкт-Петербург и не обнаружил свидетельств того, что северокорейские рабочие в настоящее время находятся на других объектах. Неясно, где находятся работники, ранее работавшие на стадионе, и какие конкретные средства правовой защиты, если таковые были, были приняты ФИФА, правительством России или подрядчиком для рассмотрения заявлений о злоупотреблениях.

Смертельные случаи и тяжелые травмы

Международный профсоюз работников строительства и деревообработки (BWI) и российские СМИ опубликовали многочисленные сообщения о смертельных случаях и серьезных травмах на сайтах чемпионата мира по футболу, в том числе в Волгограде и Санкт-Петербурге.Петербург. В октябре 2016 года в связи с гибелью рабочих на стадионе в Санкт-Петербурге в 2015 и 2016 годах генеральный секретарь BWI Амбет Юсон заявил: «Мы все больше обеспокоены количеством несчастных случаев со смертельным исходом на площадке и считаем, что эти трагедии можно предотвратить. если строго соблюдаются условия безопасности и здоровья ». [14] По данным BWI, на стадионах чемпионата мира погибло не менее 17 человек.

Забастовки и другие акции протеста

Рабочие на нескольких объектах чемпионата мира по футболу, в том числе на стадионе «Лужники» в Москве, на стадионе «Нижний Новгород», на «Ростовской арене» и на стадионе «Калининград», устроили забастовки в знак протеста против невыплаты заработной платы и других нарушений трудового законодательства, по сообщениям российских СМИ. и BWI.Например, рабочие устроили крупные забастовки на «Ростов Арене» в Ростове-на-Дону, при этом несколько сотен рабочих отказались работать в середине апреля 2017 года из-за пятимесячной задержки выплаты заработной платы. В мае 2016 года около 700 строителей «Ростов Арены» протестовали против невыплаты заработной платы.

Строители Калининграда организовали забастовку в июле 2016 года, в том числе в связи с невыплатой заработной платы. Некоторые из рабочих, участвовавших в забастовке, подали жалобу в прокуратуру, которая начала расследование.За месяц до этого аналогичную жалобу подали и другие работники той же компании. В связи с расследованием уголовного дела, которое последовало за жалобами, в апреле 2017 года власти арестовали директора компании, который обвиняется в невыплате 901 000 рублей (15 600 долларов США) заработной платы строителям стадиона. Режиссер сбежал в другой регион России, опасаясь судебного преследования. На момент написания этой статьи неясно, получали ли работники зарплату.

Хьюман Райтс Вотч задокументировала эксплуатацию рабочих, занятых на строительстве чемпионата мира по футболу в шести городах.Нарушения включали непредоставление контрактов и другой документации, необходимой для легального трудоустройства; невыплата заработной платы; просрочки выплаты заработной платы, в том числе до пяти месяцев; ответные меры работодателя в отношении работников, протестовавших против невыплаты заработной платы; и работодатели, требующие от рабочих работать на открытом воздухе при температуре до минус 25 градусов Цельсия без достаточных перерывов для разогрева.

Большинство опрошенных Хьюман Райтс Вотч рабочих на сайтах чемпионатов мира по футболу — это низкоквалифицированные рабочие, многие из которых эмигрировали из других городов России или других стран для выполнения строительных работ.Они уязвимы для злоупотреблений и эксплуатации и не в состоянии требовать письменных трудовых договоров или других мер защиты, как это могут делать работники в других секторах. Отказ строительных работодателей предоставить работникам письменные трудовые договоры достаточно упорен в этом секторе, поэтому работники, чей работодатель отказывается предоставить контракт, могут не видеть особых причин для поиска альтернативного работодателя в надежде получить контракт.

Непредоставление трудового договора

Некоторые работники, граждане России и мигранты, опрошенные Хьюман Райтс Вотч, заявили, что работодатели не предоставили им письменный трудовой договор ( трудовой договор ) или служебный договор (гражданско-правовой договор ), когда они приступили к работе. , как того требует российское законодательство.Некоторые получили контракт только через несколько месяцев; другие их никогда не получали. В некоторых случаях способ подготовки договоров казался несовместимым с требованиями российского трудового законодательства, например, указание только частичной суммы заработной платы, в то время как остальная часть заработной платы должна была выплачиваться наличными. Такая структура оплаты, хотя и является незаконной, распространена в России в определенных секторах и, когда она возникает, обычно устанавливается работодателем в качестве условия приема на работу.

Работники без письменных трудовых договоров или с трудовыми договорами, не соответствующими российскому законодательству, могут быть особенно уязвимы для эксплуатации, поскольку у них мало средств правовой защиты в случае спора с работодателем.Трудящимся-мигрантам, работающим без письменного трудового договора, грозит депортация за нарушение миграционного законодательства.

Нурадил, 40 лет, из Кыргызстана, работает на стадионе «Лужники» в Москве, сказал Хьюман Райтс Вотч: «У меня нет контракта. … Работодатель просто пропустил нас [на стройку] и сказал: «Иди, работай!» Они не хотят готовить никаких официальных документов. Не знаю почему. [24] По словам Михаила, русского рабочего из Москвы, который только начал работать на стадионе «Лужники» во время интервью Хьюман Райтс Вотч, «нам не дали трудовой договор.То же самое и с другими. Обещали платить 40 000 рублей (708 долларов США) в месяц ».

Четыре рабочих из России, работающие на стадионе в Калининграде, сказали, что они получили письменные трудовые договоры в июле 2016 года, проработав на стадионе от пяти до шести месяцев. Контракты, которые они получили, не были составлены юридически, с подписью и печатью работодателя только на последней странице контракта, а не на каждой странице, как требуется по закону, чтобы подтвердить приверженность работодателя обязательствам по оплате или другим обязательства.Рабочие получили менее половины обещанной им заработной платы, как указано ниже.

Некоторые рабочие, опрошенные Хьюман Райтс Вотч на «Ростов Арене», заявили, что их работодатель подписывал с ними письменные контракты, давал им копии контрактов и регулярно платил им от 33 000 до 40 000 рублей (615–703 долларов США) в месяц. Однако, по требованию работодателя, в контрактах была указана официальная выплата в размере 12 000 рублей (211 долларов США), а оставшаяся часть заработной платы производилась наличными, что является типичной, но незаконной практикой во многих отраслях в России.В случае трудового спора работодатель несет ответственность только за оплату, указанную в контракте.

Поскольку такая формулировка контрактов распространена среди работодателей в строительстве и других секторах в России, работники могут чувствовать, что их единственный вариант — принять такой контракт и что требование контракта с включением полной заработной платы приведет к отказу от приема на работу.

Рабочие сообщили, что видели или подписывали документы, которые, по их мнению, были трудовыми договорами, но работодатели не предоставили им копии, как того требует закон.Например, 40-летний Павел, сварщик из Челябинска, города в Западной Сибири, три месяца проработал на стадионе в Санкт-Петербурге, когда Хьюман Райтс Вотч брала у него интервью в июле 2016 года. Он сказал: «Когда они наняли меня, они подготовились. какие-то бумаги, может быть, даже трудовой договор, но копии мне не дали «. Павлу выплатили только часть обещанной работодателем заработной платы за первый месяц работы и ничего за два других месяца. Сергей, рабочий из Беларуси, который работает в бригаде рабочих из Беларуси и Сербии, также работает на Санкт-Петербурге.Петербургский стадион, рассказывал Хьюман Райтс Вотч: «Я видел какой-то контракт. Кто-то [со стороны работодателя] подписал его, но я не получил копию ».

Злоупотребления, связанные с заработной платой

Многие рабочие, опрошенные Хьюман Райтс Вотч, сообщали о невыплате заработной платы или о серьезных задержках с выплатой заработной платы. Многие из этих работников не имели письменных трудовых договоров, поскольку работодатели нанимали их только на основании устного соглашения. Однако даже наличие письменного трудового договора не гарантирует, что работодатель будет соблюдать условия договора в отношении заработной платы.Из-за проблем с контрактами, о которых говорилось выше, в случае невыплаты заработной платы многие работники считали, что их единственный выход — уволиться с работы, либо без выплаты заработной платы, либо получив гораздо меньше, чем обещали работодатели.

Хьюман Райтс Вотч также побеседовала с рабочими, которые заявили, что регулярно получают полную зарплату без проблем.

Российское законодательство требует, чтобы работодатели выплачивали работникам минимальную заработную плату не реже двух раз в месяц. Согласно Уголовному кодексу России удержание какой-либо части заработной платы на срок более трех месяцев или полное удержание заработной платы на срок более двух месяцев является преступлением, наказуемым штрафом, а также возможным лишением свободы.

В Ростове-на-Дону несколько рабочих на «Ростов Арене» заявили, что получали зарплату с серьезными задержками или не получали зарплату вообще. Некоторые говорили, что им не платили два-три месяца. Например, один рабочий из Узбекистана сказал: «Нас 500 [работают в одной компании]. Мы не получаем зарплату уже три месяца ». 63-летний Умид, тоже из Узбекистана, работающий в другой бригаде, сказал: «Меня взяли на работу в июле. Трудовой договор подготовили только в августе.Мне еще не заплатили ».

Рабочие из России, которые вместе работали еще в одной бригаде на «Ростов Арене», имели такой же опыт. Один из них заявил, что работодатель «выплачивает заработную плату наличными и платит с задержкой в ​​три месяца. Не так давно была забастовка, потому что работодатель никому не платил пять месяцев ». В сообщениях СМИ также сообщалось, как в апреле 2017 года на площадке «Ростов Арена» от 200 до 300 рабочих, в основном из Средней Азии, организовали забастовку в знак протеста против невыплаты заработной платы за пять месяцев.Российские власти отреагировали, и забастовка завершилась «компромиссом» между должностными лицами компании и рабочими, хотя подробности этого компромисса не были ясны в сообщениях СМИ об инциденте.

Также в Ростове-на-Дону несколько строителей, с которыми беседовала Хьюман Райтс Вотч, сообщили, что они подписали трудовые договоры, в которых в качестве заработной платы указывалась одна сумма, но работодатель обещал более высокую сумму в качестве полной заработной платы с разницей, выплачиваемой наличными. . Это обычная практика среди работодателей в России, но оставляет работников уязвимыми в случае возникновения спора.В некоторых случаях работодатели выплачивали только часть обещанной суммы, либо только официальную заработную плату, либо меньше официальной заработной платы. В других случаях работодатели выплачивали полную оплату, как официальную заработную плату, так и наличные деньги.

Например, когда Хьюман Райтс Вотч разговаривала с Нуриддином из Узбекистана в конце сентября 2016 г., он объяснил: «Я работаю здесь восемь месяцев за 33 000 рублей (585 долларов США) в месяц» по согласованию с работодателем. . «В [трудовом] договоре указано, что заработная плата составляет 12 000 рублей (212 долларов США).Прямо сейчас задержка на два месяца. Мне вообще не заплатили за июль и август », — сказал он. Другие работники «Ростов Арены» рассказали Хьюман Райтс Вотч, что у них такой же порядок оплаты и проблемы с получением обещанной заработной платы. Спустя почти четыре недели после интервью Хьюман Райтс Вотч в Ростове-на-Дону один из опрошенных сотрудников позвонил в Хьюман Райтс Вотч и сообщил, что работодатель не выплатил ему и другим работникам его бригады полную заработную плату за четыре месяца. Работодатель выплатил им только официальную сумму в 12 000 рублей (212 долларов США), указанную в трудовом договоре, и задолжал им еще 28 000 рублей (496 долларов США), которые работодатель обещал выплатить наличными.Хьюман Райтс Вотч не известно, получали ли эти работники когда-либо заработную плату.

Как отмечалось выше, некоторые рабочие, опрошенные Хьюман Райтс Вотч на «Ростов Арене», заявили, что у них есть контракты и им регулярно платят от 33 000 до 40 000 рублей (от 615 до 703 долларов США) в месяц. В этих контрактах также был указан официальный платеж в размере 12 000 рублей (212 долларов США), а оставшаяся часть платежа была произведена наличными.

Рабочие на других стадионах сообщили, что им платят меньше, чем обещали их работодатели.Кирилл, который начал работать на Калининградском стадионе в марте 2016 г., рассказал Хьюман Райтс Вотч: «Я не получил заработную плату в полном объеме с апреля по июль. В мае мне дали 12 000 рублей (212 долларов США), а в июне 15 000 рублей. Они должны платить 30 000 в месяц. Контракта не было… Я получил его только сейчас [в июле] ». Как описано ниже, когда Кирилл попытался опротестовать невыплату заработной платы, работодатель принял ответные меры. Роман, работающий на том же стадионе, сообщил о получении зарплаты только с серьезными задержками.«Я экскаваторщик. Я получаю зарплату с задержкой на один-два месяца ». Сергей из Беларуси, упомянутый выше, сказал, что он и другие работники его бригады из Беларуси и Сербии работали на стадионе в Санкт-Петербурге три месяца, но работодатель заплатил им только один раз. Он сказал, что подписал, по его мнению, трудовой договор, но работодатель не дал ему копию.

Рабочий из Кыргызстана, работающий на стадионе «Лужники», сообщил Хьюман Райтс Вотч: «Они обещают заплатить вам одно, а на самом деле платят другую.Меньше. Нам непонятно, как они это складывают. Они не подготовили для нас никаких [контрактов] ». Ярослав, 25-летний житель Санкт-Петербурга, который выполнял работы на высоте на стадионе Санкт-Петербург в бригаде из шести человек, сказал, что один работодатель, с которым он работал три месяца с августа по октябрь 2015 года, обманул его. зарплату, которую он считал заработанной. «Обещали платить дважды в месяц…. Заработная плата рассчитывалась исходя из объема выполненных работ. Работа, которую я выполнял каждый день, стоила от 6000 до 7000 рублей (от 106 до 124 долларов США), но мне платили всего 5000 рублей (88 долларов США) раз в две недели.Айбек, рабочий из Кыргызстана, который собирал мусор и выполнял другие низкоквалифицированные работы на стадионе «Лужники» в Москве, сказал: «Они [работодатель] платят, когда хотят, как хотят». У него не было контракта.

Для многих работников единственный выход в случае невыплаты заработной платы — увольнение. Например, Егор, российский рабочий на стадионе в Калининграде, объяснил, что большинство рабочих в его бригаде из 60 человек ушли, не получая заработной платы в течение нескольких месяцев.

Когда разговор зашел о выплате заработной платы, они [работодатель] начали [произвольно] штрафовать всех на 8000 рублей [144 доллара] за слишком долгий перерыв и тому подобное….Сейчас их всего 11 [в бригаде]. Люди уходили, потому что им не платили. Остались только мы. Мы ждем, чтобы узнать, сколько они могут нам заплатить.

Павел из Челябинска, Россия, который работал на стадионе в Санкт-Петербурге, не получив контракта, как описано выше, сказал, что он получил только часть обещанной ему заработной платы в течение первого месяца, и больше никаких выплат после этого. Он решил уволиться после трех месяцев работы.

Не все рабочие, опрошенные Хьюман Райтс Вотч, сообщали о проблемах с заработной платой.Среди тех, кто своевременно получал заработную плату, были рабочие по контракту и работники без контракта. Например, двое рабочих из Кыргызстана, обоим около 40 лет, работающие на низкоквалифицированных работах на стадионе «Лужники», сказали, что им платили около 1 000–2 000 рублей (от 18 до 35 долларов США) в день в конце рабочего дня. Ни один из мужчин не имел письменного трудового договора. Двое рабочих, которые работали на «Екатеринбург Арене», сообщили, что у них есть трудовые договоры и им платят регулярно два раза в месяц в соответствии с условиями контракта.Хьюман Райтс Вотч не брала интервью у других рабочих в Екатеринбурге.

Работа в условиях сильного холода

Хьюман Райтс Вотч видела, как рабочие вели строительство на Екатеринбургской Арене в январе 2017 г., когда температура была от минус 25 до минус 30 градусов по Цельсию. Двое рабочих, с которыми мы беседовали на стадионе, подтвердили, что работодатели требуют, чтобы они работали при температурах ниже нуля, без достаточных перерывов, чтобы они могли согреться. По словам Кадома из Таджикистана: «У меня бригада из 20 человек.Не знаю, при какой температуре запрещено работать. Работодатель просто говорит, когда это нельзя, и мы не ходим на работу ». Другой рабочий на стадионе сказал: «Мы работаем даже при минус 25 градусах Цельсия, но иногда работодатель просто говорит:« Сегодня мы не работаем »».

Российское законодательство требует, чтобы работодатели, работники которых работали при низких температурах, проводили специальную оценку условий, чтобы установить, какие меры защиты необходимы для обеспечения безопасности работников.Защита включает, среди прочего, ограничение рабочего времени, а также частоту и продолжительность перерывов. Опрошенные Хьюман Райтс Вотч рабочие заявили, что в течение девятичасового рабочего дня у них был только один перерыв в помещении на обед.

МОТ отмечает, что работа при низких температурах может привести к системным или локализованным холодовым травмам, а также к снижению физической работоспособности, снижению ручной и мышечной работоспособности, а также к снижению времени реакции и когнитивных способностей, что заставляет рабочих выполнять работы с повышенным риском, такие как строительство. в группе повышенного риска.МОТ рекомендует работодателям проводить комплексную оценку и принимать меры предосторожности для устранения рисков, связанных с работой при таких температурах: «Если оценка показывает, что работники могут подвергаться риску воздействия холода, работодатели должны, если это практически возможно, исключить необходимость работы в холодных условиях. условий (например, перенеся работу на более теплое время года…) ». Предполагается, что работодатели также обеспечат адекватную теплую и сухую одежду, достаточное количество воды и пищи, а также «обеспечат циклы работы и отдыха с теплыми укрытиями для восстановления.МОТ также отмечает, что «остаточный риск переохлаждения неизбежен даже после принятия всех мер контроля, особенно при температуре ниже –12 ° C», и требует принятия ряда специальных мер.

Хьюман Райтс Вотч не смогла документально подтвердить меры защиты рабочих на «Екатеринбургской Арене» или на других стадионах чемпионата мира по футболу, где рабочие работали при низких температурах. Насколько известно Хьюман Райтс Вотч, правительство России и ФИФА также не обнародовали меры предосторожности в связи с холодной погодой на стадионах ЧМ-2018.

В ходе своего исследования Хьюман Райтс Вотч часто сталкивалась с атмосферой контроля, подозрительности и запугивания в отношении сообщений о проблемах труда на сайтах чемпионатов мира по футболу в России, и сотрудники постоянно сообщали о них. Некоторые рабочие сообщали об угрозах или репрессиях за то, что выразили обеспокоенность условиями труда или за активное участие в забастовках. Консультант Хьюман Райтс Вотч стал объектом официального наблюдения и задержания в Волгограде.

Запугивание и преследование рабочих

В Калининграде рабочие рассказали Хьюман Райтс Вотч, что в сентябре 2015 г. они пытались обратиться к делегации, в которую входили представители ФИФА и России, чтобы выразить обеспокоенность по поводу задержек с выплатой заработной платы. Охранники окружили делегацию и не позволили рабочим подойти к ним для выступления. По словам рабочих, некоторые рабочие-мигранты, работавшие на объекте, были вынуждены остаться в своих общежитиях рядом с объектом во время визита делегации.Рабочие не указали, кто приказал этим рабочим оставаться там. По сообщениям СМИ, ФИФА провела оперативный визит на Калининградский стадион в сентябре 2015 года.

Строители стадионов в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде и Ростове-на-Дону сообщили о нежелании сообщать о проблемах труда в интервью Хьюман Райтс Вотч из-за опасений возмездия со стороны работодателей. Один работник сказал Хьюман Райтс Вотч: «Работодатели угрожают нам, что, если мы пожалуемся, они уволят нас вообще без всякой оплаты и, возможно, даже вызовут полицию.Рабочий на Калининградском стадионе сказал: «Кто-то поднимет шум [по поводу заработной платы], его отправят домой».

Российские СМИ сообщили, что власти Ростова-на-Дону арестовали и депортировали на «Ростов Арене» тридцать строителей-мигрантов, которые жаловались на задержку заработной платы. Согласно сообщениям, работникам до депортации не платили. Рабочие «Ростов Арены» бастовали в мае 2016 г. и апреле 2017 г. Хьюман Райтс Вотч задокументировала задержания и депортации трудовых мигрантов в Сочи в преддверии Зимних Олимпийских игр 2014 г.

Кирилл, гражданин России, который работал на стадионе в Калининграде и не получал свою полную заработную плату в течение четырех месяцев, как описано выше, сказал, что он позвонил в офис своего работодателя и сказал, что он не будет продолжать работать, если ему не будут платить. Когда на следующий день он пришел на строительную площадку, чтобы забрать свое личное рабочее снаряжение, его пропуск на участок был прекращен. Хьюман Райтс Вотч взяла интервью у Кирилла в тот день, когда его заблокировали на сайте, и мы не знаем, получил ли он позже причитающуюся ему заработную плату.

Запугивание и задержание исследователя Хьюман Райтс Вотч

16 апреля 2017 г. полиция задержала научного консультанта Хьюман Райтс Вотч, когда он пытался поговорить с рабочими за пределами «Волгоград Арены». Когда власти подошли к нему, они обратились к нему по имени, предполагая, что он находился под наблюдением. Они продержали его три часа в полицейском участке, где допрашивали о его работе, угрожали ему, говоря, что у них есть информация о его возможной причастности к преступным действиям, и обвинили его в стремлении «сорвать чемпионат мира».Власти освободили консультанта-исследователя Хьюман Райтс Вотч без предъявления обвинений, но пока не получили конкретных результатов расследования инцидента, основанного на жалобе, поданной консультантом.

Частные охранники возле стадиона в Санкт-Петербурге препятствовали интервью Хьюман Райтс Вотч с рабочими на стадионе в июле 2016 г. В присутствии консультанта Хьюман Райтс Вотч сотрудники службы безопасности сказали рабочим, что они не должны ни с кем обсуждать проблемы на стройплощадке. .

Растущее признание ФИФА своих обязательств в области прав человека

ФИФА предприняла шаги для улучшения защиты прав человека в связи с проведением мероприятий чемпионата мира по футболу. В мае 2016 года ФИФА объявила, что требования в области прав человека будут частью этапов консультаций и подачи заявок на участие в процессе отбора на чемпионат мира 2026 года. Россия, принимающая чемпионат мира по футболу 2018 года, и Катар, принимающая сторона 2022 года, не подпадали под действие требований в области прав человека.

В декабре 2015 года ФИФА попросила Джона Рагги, автора Руководящих принципов ведения бизнеса в аспекте прав человека Организации Объединенных Наций (см. Ниже), разработать рекомендации о том, что на практике означает для ФИФА внедрять уважение к правам человека в ее глобальные операции.Отчет описывает соответствующий контекст прав человека для ФИФА и содержит 25 подробных рекомендаций. Рагги отметил, среди прочего, что «ФИФА нужны более сильные внутренние системы для устранения все более предсказуемого риска для прав человека, связанного с ее бизнесом» и «для воплощения ее приверженности уважению прав человека, включенной в ее новый Устав, в ее повседневную деятельность и решения. »

В пересмотренном уставе

ФИФА, опубликованном в апреле 2016 года, говорится: «ФИФА привержена соблюдению всех международно признанных прав человека и будет стремиться содействовать защите этих прав.В сентябре 2016 года ФИФА создала и укомплектовала новую должность — менеджера по правам человека — для координации и развития своей работы, связанной с правами человека. В марте 2017 года ФИФА учредила независимый Консультативный совет по правам человека, состоящий из экспертов из ООН, профсоюзов, гражданского общества и бизнеса, для предоставления рекомендаций и отчетов о выполнении ФИФА своих обязательств в области прав человека.

Лидеры ФИФА назвали «Интеграцию прав человека» одним из центральных элементов «Реализации реформ управления» и подчеркнули, что их приверженность правам человека является частью пакета реформ «FIFA 2.0 »Генеральный секретарь ФИФА Фатма Самура сказала, что добавление прав человека к Уставу ФИФА« должно быть воплощено в реальные меры », в том числе путем« создания политики и процессов и интеграции прав человека во все, что мы делаем ». 8 июня 2017 года ФИФА опубликовала свой отчет о политике в области прав человека и отчет о деятельности ФИФА в области прав человека. Хьюман Райтс Вотч не удалось включить обсуждение этих публикаций до того, как этот отчет был опубликован.

Права рабочих и Чемпионат мира по футболу 2018

Что касается чемпионата мира по футболу 2018 года, то в июле 2015 года ФИФА и Местный организационный комитет России (МОК) объявили «Стратегию устойчивого развития для чемпионата мира по футболу 2018 года.Заявленная цель стратегии — помочь обеспечить, чтобы «Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 уменьшил негативное и усилил позитивное воздействие мероприятия на людей, экономику и окружающую среду». Что касается стратегии, президент Оргкомитета Алексей Сорокин заявил, что при организации чемпионата мира по футболу в России «мы сделаем все возможное, чтобы оставить беспрецедентное наследие устойчивого развития, а также социального и человеческого развития». Среди ключевых вопросов, определенных в стратегии устойчивого развития, — достойный труд и наращивание потенциала, в том числе для «создания достойных условий труда для строителей стадионов FWC [FIFA World Cup].”

Хотя работы на некоторых стадионах чемпионата мира начались много лет назад, в мае 2016 года ФИФА объявила, что впервые организует систему мониторинга условий труда на стадионах, строящихся или реконструируемых к Чемпионату мира по футболу 2018 года. По данным ФИФА, Программа, реализуемая с апреля 2016 года, включает двухдневные ежеквартальные посещения каждого стадиона чемпионата мира аудиторской организацией Института охраны труда и условий труда им. Клинского для проверки «прав в сфере труда, условий труда, здоровья и безопасности, а также жилья. условия и питание.” [74] Все посещения объявляются заранее. По данным ФИФА, мониторинг оценивает условия труда в соответствии с российским законодательством, конвенциями Международной организации труда (МОТ) и «требованиями ФИФА», но ФИФА не перечисляет в письме свои собственные требования.

ФИФА и Оргкомитет описывают Институт Клинского, нанятый российским Оргкомитетом, как «независимую третью сторону». Институт Клинского заключил договор с Оргкомитетом России «Сочи 2014» на оказание услуг, связанных с охраной труда для сотрудников Оргкомитета «Сочи 2014». а также выступает в качестве подрядчика для многочисленных российских федеральных агентств, энергетических и производственных концернов, а также транснациональных компаний, работающих в России.

Среди проблем, выявленных в ходе первого раунда проверок, были недостатки в «предоставлении средств защиты, соблюдении правовых требований к трудовым соглашениям… [и] правил рабочего и нерабочего времени». По данным ФИФА, эксперты по мониторингу подготовили для каждой компании внутренний отчет с ключевыми выводами и рекомендациями. В программу также включены семинары по трудовым вопросам.

В августе 2016 года ФИФА, Оргкомитет, Международный профсоюз работников строительства и деревообработки (BWI) и Российский профсоюз строительных рабочих (RBWU) подписали Меморандум о взаимопонимании (МоВ) для совместного мониторинга.RBWU предложило Меморандум о взаимопонимании в начале 2016 года. В соответствии с этим меморандумом стороны проводят мониторинг стадиона чемпионата мира каждые три месяца.

По данным ФИФА, по состоянию на июнь 2017 года в рамках ее программы мониторинга было проведено в общей сложности 58 посещений, при этом 10 компаний, работающих на каждом стадионе, проверялись при каждом посещении. Как правило, на любой крупной строительной площадке в России работают сотни субподрядчиков. В письме ФИФА говорится, что условия труда «в среднем 8 984 рабочих» пересматривались каждый квартал. В письме ФИФА говорится, что «среднее количество несоответствий и несоответствий, обнаруженных за один контрольный визит, сократилось на 72 процента» с первых посещений до пятого раунда посещений и на 80 процентов меньше по сравнению с четвертым и пятым раундами посещений.Ни письмо ФИФА в адрес Хьюман Райтс Вотч от 8 июня 2017 г., ни пресс-релиз от марта 2017 г. о системе мониторинга не содержат исчерпывающих подробностей, таких как конкретные типы нарушений, где имели место нарушения, были ли и как нарушения были устранены, или какой-либо другой соответствующей информации. . В письме ФИФА приводятся два примера, в которых ФИФА заявила, что решила конкретные проблемы, выявленные в процессе мониторинга

Как отмечалось выше, прозрачность является ключевым компонентом Руководящих принципов ведения бизнеса в аспекте прав человека ООН и необходима частным предприятиям для обеспечения доверия, подотчетности, устойчивости и значимых улучшений в области прав человека.

Другая серьезная проблема заключается в том, что программа ФИФА, похоже, ограничивается посещением стадионов, поскольку в публичных заявлениях говорится о «строительных площадках стадионов чемпионата мира ФИФА», нет легкодоступной информации, свидетельствующей о том, что на соответствующих сайтах проводится какой-либо мониторинг и инфраструктура, имеющая отношение к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года. Методология системы мониторинга стадионов также основана исключительно на заявленных посещениях, что позволяет работодателям заранее уведомлять о предстоящих проверках.

У Хьюман Райтс Вотч есть и другие серьезные опасения по поводу существующей системы мониторинга ФИФА, в том числе:

  • Хьюман Райтс Вотч обнаружила, что работники работают в атмосфере запугивания и уязвимости. Многие не хотели сообщать о проблемах в сфере труда из-за законных опасений возмездия.
  • Должностные лица отказывали рабочим в возможности поговорить с представителями ФИФА во время официального визита на стадион в Калининграде и, возможно, намеренно не подпускали некоторых рабочих-мигрантов к месту во время официального визита.
  • На территории стадионов чемпионата мира происходили частые забастовки, в том числе неоднократные забастовки на некоторых стадионах, что свидетельствует о сохранении многих проблем, несмотря на мониторинг ФИФА.
  • Должностные лица напрямую вмешивались в исследования Хьюман Райтс Вотч, в том числе побуждая работников не разговаривать с Хьюман Райтс Вотч, а также путем прямого наблюдения и задержания исследователя.
  • Ни один работник, опрошенный Хьюман Райтс Вотч, не разговаривал с инспекторами или другими наблюдателями и не знал о мониторинге условий труда на рабочем месте.

Хьюман Райтс Вотч представила ФИФА рекомендации по улучшению реализации и прозрачности своей программы мониторинга как в преддверии чемпионата мира по футболу в 2018 году, так и в преддверии следующего чемпионата мира по футболу в Катаре 2022 года, где Хьюман Райтс Вотч серьезно обеспокоены правами трудящихся. , и в будущих турнирах Кубка мира.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) признает «право каждого человека на справедливые и благоприятные условия труда.Такие условия должны обеспечивать: оплату труда, безопасные и здоровые условия труда, а также отдых, разумное ограничение рабочего времени и периодических оплачиваемых отпусков, а также вознаграждение за праздничные дни. МПЭСКП также гарантирует «право каждого создавать профсоюзы и вступать в профсоюз по своему выбору…» и право на забастовку. Международный пакт о гражданских и политических правах также гарантирует свободу ассоциации и право создавать профсоюзы и вступать в них.

Международная организация труда (МОТ) разработала всеобъемлющий свод конвенций, касающихся практически всех аспектов прав трудящихся.Россия ратифицировала несколько из этих конвенций, в том числе Конвенцию МОТ о защите заработной платы (№ 95), которая гарантирует регулярную выплату заработной платы, и Конвенцию МОТ о безопасности и гигиене труда (№ 155), которая призывает к политике предотвращать несчастные случаи и травмы для здоровья, для эффективного соблюдения законов и правил, касающихся безопасности и гигиены труда, а также для того, чтобы правительство ежегодно публиковало информацию о несчастных случаях и других проблемах со здоровьем, связанных с работой.

Корпоративная ответственность

Хотя правительства несут основную ответственность за уважение, защиту и соблюдение прав человека в соответствии с международным правом, частные организации, включая предприятия, также несут международно признанные обязанности в отношении прав человека, включая права трудящихся.Эти обязанности распространяются и на ФИФА. В Руководящих принципах предпринимательской деятельности в аспекте прав человека Организации Объединенных Наций (ООН), одобренных Советом по правам человека ООН в 2011 году, признается, что все компании должны уважать права человека, избегать соучастия в злоупотреблениях и обеспечивать, чтобы любые нарушения, которые происходят, несмотря на эти усилия, надлежащим образом исправлено. В Руководящих принципах указывается, что предприятия должны проявлять должную осмотрительность в отношении прав человека, чтобы выявлять риски для прав человека, связанные с их деятельностью, принимать эффективные меры для предотвращения или смягчения этих рисков и обеспечивать, чтобы жертвы любых злоупотреблений, которые происходят, несмотря на эти усилия, имели доступ к средствам правовой защиты.Руководящие принципы широко признаны как авторитетное изложение обязанностей предприятий в области прав человека.

В качестве одного из компонентов такой комплексной проверки предприятия, в том числе такие организации, как ФИФА, должны проверять других потенциальных деловых партнеров, чтобы избежать установления связей с физическими или юридическими лицами, которые подрывают права человека, включая права работников, и включать в контракты обязательные положения о правах человека. со сторонами, участвующими в соответствующих деловых отношениях.

Это должно сопровождаться мерами компании по мониторингу воздействия на права человека посредством постоянных внутренних процессов и периодических независимых проверок, а также действий по исправлению любых выявленных проблем.

Не менее важно, что Руководящие принципы также призывают частные предприятия обеспечить прозрачность как часть надежного ответа на озабоченность по поводу прав человека, чтобы «продемонстрировать, что они уважают права человека на практике». В частности, в Руководящих принципах говорится: «коммерческие предприятия, деятельность или операционная среда которых сопряжены с риском серьезного воздействия на права человека, должны официально отчитываться о том, как они справляются с этим», в том числе путем предоставления «информации, достаточной для оценки адекватности реакции предприятия на конкретный случай». воздействие на права человека… »

Этот отчет написала Джейн Бьюкенен, заместитель директора отделения Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии.Его исследовал Семен Симонов, научный консультант Хьюман Райтс Вотч. Кэтрин Зер, старший научный сотрудник отдела Европы и Центральной Азии, исследовала и написала части справочного раздела. Владислав Лобанов, Наталья Эстемирова, сотрудник московского офиса Хьюман Райтс Вотч, и Семен Симонов провели юридическое исследование российского трудового и миграционного законодательства для этого отчета. Корнелиус Рунч, стажер московского офиса, помогал с исследованиями и написанием статей о ФИФА и правах человека.

Этот отчет рецензировали Рэйчел Денбер, заместитель директора по Европе и Центральной Азии, Арвинд Ганесан, директор по бизнесу и правам человека, Минки Уорден, директор по глобальным инициативам, Таня Локшина, директор программ по России, и Юлия Горбунова, исследователь по России. в Хьюман Райтс Вотч.С докладом также ознакомились старший юрисконсульт Айслинг Рейди и заместитель директора программы Том Портеус.

Производственную помощь оказали Кэтрин Зер, Оливия Хантер, сотрудник по фото и публикациям, Рафаэль Хименес, графический дизайнер, Фицрой Хепкинс, административный менеджер, и Хосе Мартинес, старший координатор.

Конгресс должен принять «Закон для народа»

Право голоса

Право голоса лежит в основе эффективного самоуправления.В «Записках федералиста» Александр Гамильтон и Джеймс Мэдисон установили стандарт нашей демократии: «Кто должен быть избирателем федерального правительства?» представители? Не богатые, более бедные; не образованный, более невежественный; не надменные наследники выдающиеся имена больше, чем скромные сыновья безызвестности и неблагодарной судьбы. Избиратели должны быть великое тело народа Соединенных Штатов ». Более двух столетий мы работали, чтобы соответствовать этому идеалу, но постоянно терпели неудачу.У многих есть боролись и продолжают бороться за франшизу. Закон о людях расширит и защитит эту самую большую фундаментальное право и внесите голосование в 21 век.


Модернизация системы регистрации избирателей

Каждый пятый американец, имеющий право голоса, не зарегистрирован для участия в голосовании, во многих случаях из-за устаревшего и ветхого избирателя. системы регистрации. Мы должны модернизировать эти системы.

Соединенные Штаты — единственная крупная демократия в мире, которая требует, чтобы отдельные граждане взяли на себя бремя регистрация для голосования (и перерегистрация при переезде).На большей части страны для регистрации избирателей по-прежнему используются ручка и бумага, допускающие ошибки. Бумажные формы делают ошибки и пропуски более вероятны, и они увеличивают риск неточного ввода информации в базы данных на выборах должностные лица. Согласно отчету Pew Center о Штатах за 2012 год, примерно одна из восьми регистраций в Америка неверна или существенно неточна.

Эти проблемы снижают явку. Каждый день выборов миллионы американцев идут на избирательные участки только для того, чтобы проголосовать из-за ошибок регистрации.Некоторые находят свои имена ошибочно удаленными из списков. Остальные выпадают из системы когда они двигаются.

Устаревшие системы регистрации также подрывают честность выборов. Неполные и содержащие ошибки списки избирателей создают возможности для злоумышленников лишить избирательных прав правомочных граждан. Чиновники с партизанскими мотивами могут удалить избирателей из списков из-за незначительных несоответствий, таких как орфографические ошибки, неполные адреса или другие отсутствующие Информация. Эти системы также намного дороже в обслуживании, чем более современные системы.В Марикопе Аризоны Округ, например, оформление бумажной регистрации стоит 0,83 доллара США по сравнению с 0,03 доллара США для обработанных заявлений. в электронном виде.

Пандемия Covid-19 подвергла устаревшие системы регистрации еще большему стрессу. Карантин, болезни и соц. удаленность ограничила доступ к правительственным учреждениям, прекратила регистрацию избирателей, а почтовое отделение было закрыто. прервано в преддверии выборов. Результатом стало резкое снижение показателей регистрации избирателей в многие состояния.

В начало раздела


Автоматическая регистрация избирателей

Автоматическая регистрация избирателей, ключевой компонент Закона «Во имя народа», изменит и модернизирует нашу нынешнюю системы регистрации. Этот смелый подход, меняющий парадигму, добавит в списки десятков миллионов избирателей, стоит меньше, а также повысить безопасность и точность. Теперь это закон в девятнадцати штатах и ​​округе Колумбия. Это должен быть закон для всей страны.

При автоматической регистрации избирателей (AVR) каждый имеющий право гражданин, который взаимодействует с назначенными государственными органами, например, Департамент транспортных средств (DMV), государственный университет или агентство социальных услуг, автоматически зарегистрированы для голосования, если они не откажутся от регистрации. Это переводит регистрацию с «согласия» на «отказ». процесс, согласованный с естественной склонностью людей выбирать вариант по умолчанию, представленный им. В случае принятия полностью по всей стране AVR может добавить в списки до 50 миллионов новых избирателей, имеющих право голоса, — крупнейшее предоставление избирательных прав с тех пор. ратифицирована 19-я поправка.

Политика также требует, чтобы информация о регистрации избирателей передавалась в электронном виде должностным лицам избирательных комиссий, поскольку в отличие от устаревшей инфраструктуры бумажных бланков и обычной почты. Это значительно увеличивает точность рулонов и снижает затраты на их обслуживание.

Калифорния и Орегон стали первыми штатами, принявшими АРН в 2015 году. С тех пор еще 17 штатов и округ Колумбии, многие из которых получили сильную поддержку обеих партий.В Иллинойсе, например, законодательный орган штата принял AVR. единогласно, и губернатор-республиканец подписал его в качестве закона.

Новая система оказалась чрезвычайно успешной, увеличив количество регистраций почти во всех штатах, где она был реализован. В Вермонте, например, после внедрения AVR количество регистраций выросло на 60 процентов. В В Грузии они увеличились на 94 процента. В восьми юрисдикциях, которые внедрили AVR на выборах 2018 г., 2,2 миллионов человек были зарегистрированы для голосования через AVR, и до 6 миллионов человек имели свои регистрационные данные обновлено.

Есть веские основания полагать, что эта реформа также повысит явку. Когда избиратели автоматически зарегистрированы, они избавлены от препятствий для голосования, что увеличивает вероятность того, что они явятся на опросы. Автоматическая регистрация также дает большему количеству избирателей возможность напрямую общаться с сотрудниками избирательных комиссий и другими лицами. В самом деле, Орегон стал свидетелем наибольшего увеличения явки в стране после того, как он принял AVR. У него не было конкурентоспособных по всему штату гонки, но явка в штате увеличилась на 4 процента в 2016 году — 2.5 процентных пунктов выше, чем в среднем по стране. в В восьми проанализированных юрисдикциях AVR привела к участию в опросах сотен тысяч новых избирателей. Другие реформы которые облегчают регистрацию, также увеличивают явку, например, разрешая регистрантам, которые переезжают куда-нибудь в пределах государство передать свою регистрацию и проголосовать в день выборов на новом избирательном участке. Эти меры служат убедительным сигналом о том, что все подходящие граждане приветствуются и поощряются к участию в наша демократия.

Многие сотрудники избирательных комиссий поддерживают AVR, потому что это улучшает администрирование и экономит деньги. Практически каждое государство, которое внедрила электронную передачу регистрационных записей от таких агентств, как DMV, к избирательным органам. сообщила о значительной экономии за счет сокращения рабочего времени персонала, обрабатывающего бумагу, и меньших расходов на печать и рассылку. Устранение бумажных форм повышает точность, снижает количество жалоб избирателей на проблемы с регистрацией и снижает необходимость использования временных бюллетеней.

Избиратели решительно поддерживают AVR. Согласно недавнему опросу, его одобряют 65 процентов американцев. Мичиган и Невада принял AVR на прошедших выборах путем всенародного референдума, получив подавляющую поддержку избирателей из разных политических кругов. спектр. Избиратели Аляски прошли AVR в 2016 году, набрав почти 64 процента голосов.

Закон «Для народа» разумно делает AVR национальным стандартом, основываясь на прошлых федеральных реформах для избирателя. система регистрации. Крайне важно, что Закон требует, чтобы штаты внедрили AVR в широких масштабах. различные правительственные учреждения помимо DMV, в том числе те, которые управляют социальным обеспечением или предоставляют социальные службы, а также высшие учебные заведения.Для регистрации требуется однократный «просмотр» документации агентства. правомочные лица, которые ранее взаимодействовали с государственными органами. Он защищает чувствительные информация из публичного раскрытия.

Крайне важно, что AVR также включает в себя несколько гарантий, чтобы гарантировать, что избиратели, не имеющие права голоса, не будут зарегистрированы, и предотвратить людей от наказания за невинные ошибки. Государственные органы, назначенные для AVR, регулярно собирают информация о гражданстве и возрасте лиц, и они уже должны получить подтверждение U.С. Гражданство при регистрации сделки. Прежде чем кто-либо будет зарегистрирован, агентства должны проинформировать физических лиц права на участие, штрафы за незаконную регистрацию и возможность отказаться от регистрации. Должностные лица, ответственные за проведение выборов, также должны направить отдельным лицам последующее уведомление по почте. Действительно, сотрудники избирательных комиссий сообщают, что AVR e n улучшает точность валков .

В начало раздела


Однодневная регистрация и онлайн-регистрация

Закон «Для народа» еще больше повысит участие избирателей, установив возможность регистрации в тот же день и онлайн.Это избавит от обременительной бумажной работы и периодов ожидания. В несколько кликов или похода на избирательные участки при наличии надлежащей документации правомочные избиратели смогут проголосовать.

Регистрация в тот же день (SDR) дополняет AVR, позволяя правомочным гражданам регистрироваться и голосовать в тот же день. это особенно полезно для людей, которые не взаимодействовали с государственными органами или чья информация изменилась с тех пор, как они это сделали в последний раз. И потому что это позволяет американцам, имеющим право голоса, голосовать, даже если их имена не указаны в списке избирателей. rolls, SDR защищает от ненадлежащих чисток, ошибок системы регистрации и атак кибербезопасности.

SDR успешно используется в нескольких штатах с 1970-х годов. Сегодня 21 штат и округ Колумбия прошли регистрацию в тот же день в той или иной форме: в день выборов, во время досрочного голосования или и то, и другое. Было показано, что SDR повышает явку избирателей на 5-7 процентов. Его поддерживают более 60 процентов американцев.

Закон о правах народа также требует, чтобы государства предлагали безопасную и доступную онлайн-регистрацию. В то время, когда многие американцы делают все, от банковских до просмотра медицинских записей в Интернете, избиратели хотят, чтобы этот удобный метод Регистрация.Положения о онлайн-регистрации в Законе «Для народа» позволят всем избирателям регистрироваться, обновлять регистрационная информация и проверьте регистрации в Интернете. Этот вариант был особенно важен во время Пандемия Covid-19, когда избиратели не могли зарегистрироваться другими способами. Закон также гарантирует, что эти льготы доступны гражданам, не имеющим водительских прав. Онлайн-регистрация особенно критически важна в качестве ответа на пандемию Covid-19, которая может помешать некоторым избирателям зарегистрироваться другими способами.

Помимо удобства и безопасности, онлайн-регистрация экономит деньги и повышает точность списков избирателей. Обработка электронные заявки составляют лишь небольшую часть стоимости обработки бумажных заявок, и сотрудники избирательных комиссий сообщают что разрешение избирателям вводить свою собственную информацию значительно снижает вероятность неполных заявок и ошибки. Поэтому неудивительно, что онлайн-регистрация невероятно популярна и быстро распространилась. В В 2010 году только шесть штатов предлагали онлайн-регистрацию избирателей.Теперь это делают 39 штатов и округ Колумбия.

Взятые вместе, AVR, SDR и онлайн-регистрация гарантируют, что ни один имеющий право избиратель не останется вне нашей демократической процесс. Пора провести эти реформы по всей стране.

В начало раздела


Защита от некорректных чисток

Модернизация нашей системы регистрации избирателей означает не только регистрацию всех имеющих право голоса избирателей, но и обеспечение того, чтобы они правомочные избиратели остаются в списках избирателей.Чистки избирателей — широкомасштабное удаление имен избирателей из списков часто используют некорректные данные — их число растет. В 2018 году они были ключевой формой подавления голосов, использовавшейся на выборах. чиновники по всей стране. Мы должны бороться с этой растущей угрозой, пресекая ненадлежащие попытки отстранить избирателей от права голоса.

Активность чисток значительно возросла в штатах, которые находились под федеральным надзором в соответствии с Закон об избирательных правах 1965 года (VRA) до решения Верховного суда по делу Shelby County v.Держатель . В Brennan Center подсчитал, что в период с 2016 года более 17 миллионов избирателей были исключены из избирательных участков по всей стране. и 2018. За тот же период средний уровень чистки в юрисдикциях, ранее охваченных VRA, составлял 40 процентов. выше, чем уровень чистки в юрисдикциях, которые не были охвачены. В Грузии, например, вычистили вдвое больше избирателей — 1,5 миллиона — между выборами 2012 и 2016 годов, как и в период с 2008 по 2012 годы. его округа очистили более чем 10 процентов своих избирателей только за последние два года.Техас очищен В период с 2012 по 2014 год на 363 000 избирателей больше, чем с 2008 по 2010 годы. В конечном итоге мы обнаружили, что 2 миллиона в период с 2012 по 2016 год было бы удалено меньше избирателей, и на 1,1 миллиона меньше в период с 2016 по 2018 год, если юрисдикции, ранее подпадающие под предварительную очистку, были очищены с той же скоростью, что и другие юрисдикции.

Неправильные чистки лишают избирательных прав законных избирателей и вызывают путаницу и задержки на выборах. И методы чистки могут применяться дискриминационным образом, что непропорционально сказывается на избирателях из числа меньшинств.В частности, соответствующий избиратель списки с другими правительственными базами данных для выявления избирателей, не имеющих права голоса, могут привести к результатам, дискриминирующим по признаку расы если сопоставление выполняется без надлежащих мер предосторожности. Избиратели из числа чернокожих, американцев азиатского происхождения и латиноамериканцев гораздо более вероятны чем белые избиратели, чтобы иметь одну из 100 самых распространенных фамилий в Соединенных Штатах, что приводит к более высокому уровню ложные срабатывания.

Закон «Во имя народа» обеспечивает надежную защиту от ненадлежащих чисток.Это ставит новые ограничения на использование межгосударственные базы данных (такие как ныне несуществующая и подвергшаяся критике система Crosscheck), предназначенные для идентификации избирателей которые были перерегистрированы в новом штате, но, как было доказано, выдают глубоко некорректные данные. Он запрещает сотрудникам избирательных комиссий полагаться на то, что гражданин не проголосовал выборы как основание для исключения их из списков. И это требует, чтобы сотрудники избирательных комиссий своевременно уведомляли удаленные избиратели, а также возможность исправить их регистрацию перед выборами.

В начало раздела


Восстановить Закон об избирательных правах

Закон о правах народа содержит четкое обязательство восстановить полную защиту Закона об избирательных правах, которое Верховный суд США исказил своим постановлением по делу Shelby County v. Holder в 2013 году. Восстановление VRA осуществляется посредством отдельного законодательства — Право голоса. Закон о продвижении от 2019 г., или H.R.4, принятый Палатой представителей 6 декабря 2019 г.

Как показывает недавний опыт, восстановление VRA — двигателя равенства голосов в нашей стране — имеет решающее значение. VRA широко считается самым эффективным законодательным актом в области гражданских прав в истории нашей страны. Совсем недавно, в 2006 году, он получил повторное разрешение при подавляющей поддержке обеих партий. Но из-за отсутствия полноценной VRA промежуточные выборы 2018 года были омрачены самым наглым подавлением избирателей. видели десятилетиями. Избирательные органы провели широкомасштабные чистки избирателей и закрыли избирательные участки и участки для досрочного голосования, особенно в кварталы меньшинств.Обременительные требования для удостоверения личности избирателя были нацелены на граждан меньшинств. Без надобности строгие правила регистрации, такие как политика «точного совпадения» Грузии, приостановили регистрацию 53 000 избирателей, Подавляющее большинство из них были избирателями из числа чернокожих, латиноамериканцев и американцев азиатского происхождения. И многие открепительные удостоверения были подозрительно отклонены. Полнофункциональный VRA предотвратил бы многие из этих злоупотреблений. Мы должны взять на себя обязательство восстановить Закон, чтобы гарантировать, что все американцы имеют право голоса в нашей демократии.

В течение почти пяти десятилетий краеугольным камнем успеха VRA было положение о предварительном разрешении в соответствии с Разделом 5. Это требовало определенные штаты с историей дискриминационной практики голосования для получения одобрения от федерального правительства перед внесением каких-либо изменений в правила голосования. Раздел 5 сдерживал и предотвращал дискриминационные изменения в голосовании правил вплоть до того момента, когда Верховный суд прекратил свою работу. Только с 1998 по 2013 год раздел 5 заблокирован. 86 дискриминационных изменений (13 за последние восемнадцать месяцев до решения округа Шелби ), вызвавших еще сотни должны быть отозваны после расследования Министерства юстиции, и еще больше не будет выдвинуто потому что политики знали, что они не пройдут проверку.

Округ Шелби выпотрошил Раздел 5, убрав «формулу покрытия», которая определяла, какие штаты подлежали предварительной очистке. Это привело к предсказуемому потоку дискриминационных правил голосования, способствующих Сегодняшняя десятилетняя тенденция введения государствами новых ограничений, которую Центр Бреннана подробно задокументировал. Через несколько часов после решения суда Техас объявил, что будет выполнять то, что на тот момент было самым строгим в стране. Закон об идентификации избирателей — закон, в котором ранее было отказано в предварительной очистке из-за его дискриминационного воздействия.Вскоре после этого Алабама, Аризона, Флорида, Миссисипи, Северная Каролина и Вирджиния также продвинулись вперед с ограничительные законы или практика голосования, которые ранее подлежали предварительному разрешению. С тех пор федеральные суды неоднократно находили, что новые законы, принятые после округа Шелби , сделали меньшинствам труднее голосовать, причем некоторым это сделано намеренно.

Раздел 2 VRA, который запрещает дискриминационную практику голосования по всей стране и разрешает частным лицам и Министерство юстиции, чтобы оспорить эту практику в суде, остается важным оплотом против дискриминации.Но Иски по разделу 2 не заменяют предварительную очистку. Они намного длиннее и дороже, и часто не работают. предлагать средства правовой защиты затронутым избирателям до тех пор, пока не закончатся выборы (или несколько).

H.R.4 обновляет формулу покрытия VRA, чтобы восстановить полную силу закона. Он подкреплен тщательной законодательной запись, документирующая недавнюю историю подавления избирателей на выборах в США. В то время как H.R. 4 проходил в Доме Представители, Сенат еще не принял его.Этот важнейший закон должен стать законом, чтобы укрепить право голоса и честность наших выборов. Закон «Во имя народа» обязывает нас к достижению этой цели.

В начало раздела


Восстановить право голоса ранее судимым

На национальном уровне законы штата лишают 4,5 миллиона граждан права голоса из-за судимости — 3,2 миллиона человек кого больше не заключают в тюрьму. Законы, лишающие их права голоса, берут свое начало в основном из эпохи Джима Кроу, исключение людей, которые работают, платят налоги и воспитывают семьи, из нашей политической системы.Мы должны вернуть право голоса американцам, живущим в сообществе. Это укрепит наши сообщества, предложит второй шанс тем, кто отслужил свое время, и удалить пятно политики, рожденной Джимом Кроу.

Законы о лишении избирательных прав сильно различаются от штата к штату. В таких штатах, как Вермонт и Мэн, люди в настоящее время тюрьме разрешено голосовать. В некоторых штатах различают разные типы тяжких преступлений, государства, которые рассматривают рецидивисты по-разному.Юрисдикции также имеют разные правила относительно того, какие части предложения должны быть завершены. до восстановления прав, например, выплаты долга или других юридических финансовых обязательств. Навигация в этом лоскутном одеянии законов штата приводит в замешательство всех, включая сотрудников избирательных комиссий и потенциальных избиратели — о том, кто имеет право голоса. Результатом реального мира является крупномасштабное лишение избирательных прав не только лиц, не имеющих права голоса, но также и потенциальных избирателей, которые имеют право на регистрацию, но ошибочно полагают, что им запретили от совершения этого ранее судимости.

Независимо от конкретных условий, законы об уголовном лишении избирательных прав коренятся в дискриминационной практике. которые непропорционально сильно влияют на чернокожих избирателей. В 2016 году 1 из 13 чернокожих граждан избирательного возраста не мог голосовать, a уровень лишения избирательных прав более чем в четыре раза выше, чем у всех других американцев. Это неравное воздействие не случайно — законы многих штатов о лишении избирательных прав коренятся в XIX век пытается обойти требование Пятнадцатой поправки о предоставлении черным мужчинам права голоса.

Такое непропорциональное воздействие на цветных людей означает, что слишком часто сообщества оказываются за пределами нашей демократии. Законы о лишении гражданских прав имеют отрицательный волновой эффект за пределами тех людей, которые находятся в пределах их прямой досягаемости. Исследовать предполагает, что эти законы могут повлиять на явку в районах с высоким уровнем содержания под стражей, даже среди граждан, которые имеют право голоса. Это не удивительно; Дети учатся гражданским привычкам у своих родителей. Соседи подбадривают каждого участие других в политической жизни.А когда значительная часть сообщества лишена гражданских прав, это посылает вредное послание другим о легитимности демократии и уважении к их голосам.

Закон о людях принимает простое и справедливое правило: если вы вышли из тюрьмы и живете в сообществе, вы получить право голоса на федеральных выборах. Он также требует, чтобы государства предоставляли письменное уведомление лицам, имеющим уголовные судимости при восстановлении права голоса.

Эти изменения окажут глубокое положительное влияние на пострадавших граждан и общество.Мы все получаем выгоду от успешное возвращение ранее заключенных граждан в наши общины. Восстановление их права голоса проясняет что они имеют право на уважение, достоинство и ответственность полного гражданства.

Восстановление избирательных прав также способствует избирательному процессу, уменьшая путаницу и облегчая бремя должностные лица выборов, чтобы определить, кто имеет право голосовать. Если каждый гражданин, живущий в сообществе, может голосовать, у официальных лиц есть правило яркой линии.Это четкое правило также устраняет одну из основных причин ошибочного исключение правомочных граждан из списков для голосования. На прошлых выборах штаты предприняли неудачные попытки исключить из списков американцев, ранее судимых по уголовным делам. ненадлежащее удаление многих правомочных граждан. Например, в 2016 году тысячи жителей Арканзаса подверглись чистке из-за предполагаемых обвинительных приговоров за тяжкие преступления, но использованные списки были очень неточными и включали многих, кто никогда не совершал уголовное преступление, или которым было восстановлено право голоса.

По этим причинам восстановление прав пользуется огромной популярностью независимо от политических взглядов. В ноябре 2018 года 65 процентов избирателей Флориды поддержали инициативу голосования, восстановив право голоса 1,4 миллиона их собратьев жители, получившие массовую поддержку со стороны обеих партий. К сожалению, законодательный орган штата значительно подорвать волю людей, обусловив восстановление прав уплатой сборов за уголовное правосудие и штрафы, ход, который позже был поддержан федеральным апелляционным судом.Луизиана через двухпартийное законодательство восстановил право голоса почти 36 000 человек, осужденных за тяжкие преступления. В декабре 2019 года новоизбранный губернатор Энди Бешир подписал указ о восстановлении права голоса около 140 000 жителей Кентукки. Вскоре после этого Нью-Джерси Законодательный орган восстановил право голоса 80 000 человек условно-досрочно или условно. Губернатор Ким Рейнольдс, республиканец Айова недавно подписала распоряжение о восстановлении права голоса гражданам Айовы, отбывшим срок наказания.А за последние два десятилетия 18 штатов восстановили право голоса определенным слоям населения.

Конгресс имеет право действовать. Многие государственные законы о лишении избирательных прав были приняты с расовым дискриминационные намерения и имеют дискриминационные по расовому признаку последствия, нарушая Четырнадцатую и Пятнадцатую поправки, которые наделяют Конгресс широкими полномочиями по обеспечению их защиты. Конгресс также может действовать в соответствии со своими полномочиями в соответствии со статьей I. установить правила проведения федеральных выборов.Верховный суд ранее подтвердил использование этого права в аналогичных случаях. обстоятельства, например, когда Конгресс снизил возрастной ценз до 18 лет на федеральных выборах. Пора, наконец, оставить позади одно из самых тревожных наследий эпохи Джима Кроу.

В начало раздела


Укрепление систем голосования по почте

Закон «Для народа» также создаст базовый стандарт для доступа к голосованию по почте в федеральные выборы. Сезон выборов 2020 года, который проходил во время глобальной пандемии, ясно показал, что американцы нужны разные варианты голосования, в том числе возможность голосовать по почте, чтобы удовлетворить потребности разнообразный электорат.Более того: голосование по почте становится все более популярным среди избирателей. Еще до пандемии примерно четверть американских избирателей проголосовали по почте на президентских выборах 2014, 2016 и 2018 годов. Этот процент резко вырос в ноябре прошлого года, когда более 65 миллионов американцев успешно и безопасно проголосовали по почте. Участившееся голосование по почте, несомненно, способствовало резкому увеличению участия в выборах 2020 года, что достигла 66,7 процента населения, имеющего право голоса (более 159 миллионов человек), что является самым высоким показателем за более чем век.

Этот всплеск голосования по почте стал возможен благодаря значительному расширению доступа к голосованию по почте во многих штатах. Эти реформы включали расширение круга лиц, которые могли голосовать по почте; автоматическая отправка бюллетеней по почте или бюллетени для избирателей, имеющих право голоса; внедрение лучших процессов для избирателей, чтобы получать уведомления и исправлять дефектную почту бюллетени; и продление сроков возврата бюллетеней среди других важных реформ.

К сожалению, хотя выборы 2020 года продемонстрировали ценность голосования по почте, они также выявили недостатки и несправедливость систем голосования по почте во многих штатах.Во-первых, многие изменения, которые увеличили доступ к голосованию по почте были приняты посредством временного законодательства или ограниченных по времени исполнительных распоряжений, срок действия которых истек после всеобщих выборов 2020 года. Во-вторых, даже перед лицом пандемии ряд государств продолжали вводить необоснованные ограничения на возможность голосовать по почте. Например, пять штатов продолжали требовать от избирателей объяснения того, что они не голосуют в человек. Это меньше по сравнению с 17 штатами в предыдущем избирательном цикле, но только 1 из штатов исключил оправдание. принятым законодательством требованиям, чтобы сделать это постоянно.

Кроме того, восемь штатов по-прежнему требовали, чтобы избиратели получали подпись свидетеля или нотариуса для голосования по почте. И в В 28 штатах бюллетени могут быть отклонены из-за технических дефектов, не связанных с правом голоса, без какого-либо уведомления или возможность исправить проблему после дня выборов. Три штата, где много споров — Айова, Огайо и Техас — также ограничили использование безопасных ящиков для голосования. для подачи избирателями открепительных удостоверений. Точно так же Пенсильвания подбросила тысячи голосов от правомочных избирателей. которые не вложили свои открепительные удостоверения в так называемый «закрытый конверт» (дополнительный конверт, в который вкладывается бюллетень для голосования). в почтовом конверте).Препятствия к голосованию по почте оказали непропорционально негативное влияние на чернокожих и коричневых избирателей. И они, вероятно, лишили бы избирательных прав гораздо больше людей, если бы мобилизация избирателей была не такой высокой.

Ввиду продолжающихся усилий по необоснованному ограничению возможностей голосования по почте Закон «Для народа» конкретизирует улучшения, гарантирующие всем избирателям разумный и безопасный доступ к этому методу голосования.

Для начала закон требует, чтобы штаты предоставили каждому избирателю возможность проголосовать по почте.Это также устраняет ключевой барьер для доступ к голосованию по почте, требуя предоплаты за все материалы по выборам, включая регистрационные формы и заявки на голосование. Помимо упрощения запроса бюллетеня по почте, закон упрощает процесс вернуть бюллетень, потребовав от штатов предоставить ящики для сдачи для федеральных гонок, а также разъяснив, что все Проголосованные почтовые бюллетени должны перевозиться без оплаты почтовых услуг. В штатах, где большинство или все избиратели голосуют по почте, легкий доступ бросать ящики считается лучшей практикой, так как ящики для сдачи безопасны и удобны, что позволяет ускорить голосование доставка, чем почтовая служба.В 2016 году большинство избирателей в Колорадо (73 процента), Орегоне (59 процентов) и Вашингтон (65 процентов) — все штаты «голосуют дома» — предпочли вернуть свои бюллетени в физическое место. чем отправить их по почте.

Закон также потребует от штатов предоставить избирателям возможность отслеживать свой почтовый бюллетень и подтверждать его получение. Возможность отслеживать бюллетени важна для безопасности выборов, поскольку сотрудники избирательных комиссий могут определить местонахождение утерянных бюллетеней. Точно так же он обеспечивает подсчет каждого действительного голоса, давая избирателям возможность подтвердить получение своего бюллетеня.Закон «Для народа» позволяет штатам получать доступ к средствам, выделенным в Закон «Помогите Америке проголосовать», чтобы разработать такую ​​программу.

Многие сотрудники избирательных комиссий поддерживают расширение голосования по почте. Помимо облегчения доступа к бюллетеням, усиление голосования по почте снижает административную нагрузку на наши системы личного голосования. Если больше людей могут проголосовать досрочно по почте, это означает, что меньшему количеству избирателей придется стоять в очереди в опросы. Избирательные чиновники и эксперты согласны с тем, что голосование по почте очень безопасно.Все почтовые бюллетени отмечены стороны, что означает наличие бумажного следа для проведения эффективных поствыборных проверок. Расширенное голосование по почте может сделать выборы более комфортными как для избирателей, так и для официальных лиц.

В начало раздела


Институт общенационального досрочного голосования

Каждый год американцы по всей стране борются за то, чтобы попасть на избирательные участки в день выборов. Полная занятость, присмотр за детьми потребности, инвалидность и другие факторы не позволяют им поехать на избирательный участок, чтобы проголосовать.Иногда, даже по прошествии времени и пути, длинные очереди заставляют их отворачиваться. Мы должны облегчить это проблема, гарантируя минимальный двухнедельный период для досрочного голосования на федеральных выборах.

Проведение выборов в один рабочий день в середине ноября — пережиток XIX века. Это было сделано для удобства фермеров, которым приходилось ехать на лошади и телеге до округа, чтобы проголосовать. Это больше не работает для миллионов людей по всей стране.Досрочное голосование помогает модернизировать избирательный процесс, чтобы трудолюбивым американцам легче попасть на избирательные участки. Это также помогает свести к минимуму скопление людей на избирательных участках.

Сорок пять штатов и округ Колумбия предоставили некоторую возможность проголосовать лично до дня выборов в 2020. Более десятка из этих штатов предлагают досрочное голосование на срок, сопоставимый или превышающий двухнедельный срок. период до дня выборов, как того требует Закон «О народе». Но отсутствие национального стандарта означает, что в некоторых штатах часы досрочного голосования ограничены или непоследовательны.Другой штаты прибегли к политизированному сокращению досрочного голосования. За последнее десятилетие несколько штатов сократили количество дней досрочного голосования и / или количество сайтов, непропорционально используемых чернокожими избирателями, например отмена досрочного голосования в воскресенье перед днем ​​выборов. Федеральные суды отменили эти досрочное сокращение количества голосов в Северной Каролине и Висконсине, потому что они были преднамеренно дискриминационными.

Закон «Для народа» сделает голосование более управляемым, требуя, чтобы штаты предоставляли две недели досрочно. голосование и справедливое географическое распределение участков для досрочного голосования.Гарантированный срок досрочного голосования сократится длинные очереди на избирательных участках и ослабят давление на сотрудников избирательных комиссий и сотрудников избирательных комиссий в день выборов. Это также будет Упростить для сотрудников избирательных комиссий обнаружение и решение таких проблем, как ошибки регистрации или сбои в работе машины для голосования прежде, чем они повлияют на большинство избирателей. По этим причинам официальные лица, ответственные за выборы, очень довольны досрочным голосованием. Досрочное голосование также пользуется популярностью среди избирателей, причем исследование за исследованием показывают значительное положительное влияние на избирателя. удовлетворение.

Досрочное голосование — важнейший элемент удобной и современной системы голосования. Национальный стандарт давно пора.

В начало раздела


Предотвращение необоснованного ожидания на опросах

Закон «Для народа» потребует от штатов сделать голосование более доступным за счет сокращения на долгое время ожидания на избирательных участках.

Слишком часто избиратели приходят на свои участки только для того, чтобы узнать, что им приходится стоять в неоправданно длинных очередях, чтобы проголосовать.Например, в среднесрочной перспективе 2020 г. избиратели в мегаполисах по всей стране — от Атланты до Филадельфия — Милуоки — были вынуждены стоять в многочасовых очередях на избирательных участках. Исследование промежуточных выборов 2018 г. показало, что 3 миллиона избирателей ждали более получаса, чтобы проголосовали (а многие ждали намного дольше). Бессовестно (но слишком знакомо) длинные очереди на выборах 2012 года побудили президента Обаму создать двухпартийную комиссию для разработки рекомендаций по сокращению времени ожидания.Длинные очереди неудобны для всех избирателей, но они являются особенно тяжелым бременем для избирателей с инвалиды, те, кто может пропускать работу, чтобы проголосовать, и те, у кого есть обязанности по уходу. Для слишком многих длинная линия может означать потерянный голос.

Длинные очереди не влияют на всех избирателей одинаково; растущее количество исследований показывает, что они непропорционально чума чернокожих и латиноамериканских избирателей. Центр Бреннана исследование выборов 2018 года показало, что чернокожие и латиноамериканские избиратели ждали в среднем на 45 и 46 процентов дольше, чем белые. соответственно избиратели.Эти расовые различия сохранялись в первичные выборы 2020 г., на которых наибольшее время ожидания наблюдалось в юрисдикциях с наибольшим концентрация небелых избирателей.

Чрезмерного времени ожидания можно избежать. Закон «Для народа» устанавливает правовой стандарт, согласно которому никто не может должны ждать более 30 минут, чтобы проголосовать. (Это был стандарт, рекомендованный двухпартийным Президентская комиссия по избирательному управлению в 2013 году.) Кроме того, он предписывает государствам справедливо распределять системы голосования, сотрудники для проведения опросов и другие ресурсы для проведения выборов, чтобы обеспечить справедливое и равное время ожидания для всех избирателей. И он поручает Комиссии по содействию выборам и генеральному контролеру изучить места, где есть больше всего боролся с длинными очередями, чтобы обеспечить применение наиболее эффективных методов.

В начало раздела


Защита от обмана

Попытки подавить голосование с помощью обмана и запугивания остаются слишком распространенными.В каждом избирательном цикле эти тактика задокументирована журналистами и беспартийными волонтерами по защите выборов. Это не новая проблема, но платформы социальных сетей упрощают массовое распространение вводящей в заблуждение информации. позволяют преступникам нацеливаться на определенную аудиторию с пугающей точностью. В 2016 году они были особенно распространены, и не только со стороны отечественных актеров. Российские оперативники также участвовали в согласованном дезинформационная и пропагандистская кампания в Интернете, частично направленная на подавление явки избирателей, особенно среди чернокожих избирателей.Мы должны усилить защиту от таких усилий.

Хотя федеральный закон уже запрещает запугивание избирателей, мошенничество и преднамеренные попытки лишить других их право голоса, существующие законы не были достаточно строгими, чтобы предотвратить проступки. Более того, нет закона, конкретно нацеленного на обманных действий, и нет никакого органа, уполномоченного расследовать такие практики и предоставлять избирателям исправленная информация.

Закон «Во имя народа» защищает избирателей от обмана и запугивания тремя способами.Во-первых, это увеличивает уголовное наказание за ложные или вводящие в заблуждение заявления, а также запугивание, направленное на воспрепятствование или предотвращение лицо от голосования или регистрации для голосования. Во-вторых, это дает гражданам право обращаться в суд, чтобы остановить обман избирателей. В-третьих, он снижает эффект вводящей в заблуждение информации, требуя от уполномоченных государственных должностных лиц распространять точная, корректирующая информация для избирателей. Эти положения позволят федеральным правоохранительным органам и частным гражданам возможность помешать злоумышленникам подорвать наши выборы.

В начало раздела

конференций и мероприятий — Международная ассоциация инспекции труда

3-я совместная конференция МАИТ и Государственной инспекции труда Латвии «Обеспечение охраны труда во время кризиса»

Рига, 11 и 12 ноября 2010 года

Программа Практичность Форма заявки

** Сингапурская конференция WSH: решение проблем, расширение границ WSH **

Сингапур, 15–16 сентября 2010 г.

Программа Приложение http: // www.singaporewshconference.sg/Index.asp?PGID=CONTENT_AGENDA

5-я Китайская международная выставка безопасности и гигиены труда и Китайский международный форум по безопасности труда, Пекин, 31 августа — 2 сентября 2010 г.

http://www.sino-safework.org.cn/en/page_index3.php?id=2&m=2&b=1

РЕГИОНАЛЬНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ С МЕЖДУНАРОДНЫМ УЧАСТИЕМ по: ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ — УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ — СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Баня-Лука, Республика Сербская (Босния и Герцеговина), 17-18 мая 2010 г.

Программа Регистрационная форма

Colloque maghrébin «L’inspection du travail dans les pays du Maghreb et la promotion des meilleures pratiques éthiques et Professionnelles»,

Тунис, 15-16 апреля 2010 г.

Предварительная программа

Роль МАИТ в поддержке программы достойного труда и участие в реализации страновых программ достойного труда (СПДТ) с упором на инспекцию труда и стратегии по охране труда

Семинар МАИТ-МОТ, 6 ноября 2009 г., Дюссельдорф.

http://www.ilosafetyconference2009.org/ Итоговый отчет семинара МАИТ / МОТ СПДТ

«Глобальное внедрение стандартов безопасности и гигиены труда во время кризиса»

Конференция ILO-IALI

3-6 ноября 2009 г., Конгресс-центр Дюссельдорфа, Германия

Глобальное внедрение стандартов безопасности и гигиены труда — Сводный отчет Тезисы и резюме Глобальное внедрение стандартов безопасности и гигиены труда — Итоговый отчет — IG Металл / ArcelorMittal-Workshop Тизер

Конгресс МАИТ: Инспекция труда на пути изменений: фокусирование миссии на экономическом развитии и социальном мире во время кризиса

Лиссабон, 16-17 апреля 2009 г.

www.ialicongresslisbon2009.com.pt

«Наведение мостов между международными и национальными стратегиями по охране труда»

28 — 30 января 2009 г. в Академии Дрездена DGUV.

Приглашение Листовка Программа Регистрация

Политика и практика инспекции труда в отношении детского труда

Инспекция труда и семинар МОТ по вопросам детского труда, Турин, 8-12 декабря 2008 г.

Флаер

КАЧЕСТВО РАБОТЫ — КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Роль инспекции труда в реализации европейской и национальной стратегии

20 и 21 ноября 2008 г., Рига, ЛАТВИЯ

Программа (проект) Форма регистрации Форма бронирования гостиницы

Дополнительную информацию см. На сайте www.vdi.gov.lv/conference

«12-й КОНГРЕСС И ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ МАЛИ», Женевский Конгресс, 9-11 июня 2008 г.

Программа Конгресса Генеральная ассамблея программы Список участников Тезисы и презентации Протокол заседания

XVIII Всемирный конгресс по безопасности и гигиене труда, Сеул, Корея, 29 июня — 2 июля 2008 г.

http://www.safety2008korea.org/eng/index.jsp

AFRICAN CONFERENCE TUNISIA 2008 — Хаммамет, 18-19 апреля 2008 г.

«Инспекция труда и новые стратегии профилактики в области трудовых отношений и безопасности и гигиены труда»

Программа

SAFEWORK SA — Первая конференция МАИТ в Тихоокеанском регионе в 2008 г. «На пути к здоровому, безопасному и достойному труду через альянсы, этику и влияние»

12–14 марта 2008 г., Аделаида, Южная Австралия, Австралия

http: // www.safework.sa.gov.au/iali2008conference Коммюнике Управляющее резюме Программа Отчет

Сделать достойный труд глобальной целью и национальной реальностью

Международная конференция МОТ, Дюссельдорф, Германия, 18-20 сентября 2007 г.

Краткое содержание конференции Регистрация на конференцию Заключительная программа http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/labinsp/dussconf_07/index.htm

Национальная конференция по развитию системы безопасности и гигиены труда в Латвии «БЕЗОПАСНАЯ РАБОТА В ЛАТВИИ»

Развитие системы безопасности и гигиены труда, 27 — 28 марта 2007 г., Рига-Латвия

Твиннинг-проект ЕС

Здравоохранение и безопасность Канада 2007 / «Конференция IALI 2007», Онтарио, Канада

http: // www.iapa.ca/events/2007_iapa_iali.asp Финальная программа Труды

«ПОСЛЕДУЮЩИЕ СОВЕЩАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУМЕНТОВ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ В РАМКАХ ПРОДВИЖЕНИЯ МОТ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗДОРОВЬЮ»

27 ноября — 1 декабря 2006 г., Найроби, Кения

Коммюнике

Международная конференция «Интегрированная система охраны труда и социальный диалог»

9-10 ноября 2006 г. в Риге, Латвия

Отчет о конференции Картинка 1 Картинка 2

Презентации конференции будут доступны на сайте www.vdi.gov.lv/konference.

Стратегии, методы и идеи для согласованной работы правительства и промышленности с целью проведения комплексной инспекции охраны труда

13-14 апреля 2006 г. Пекин, Китай

Дополнительная информация

Государственная минимальная заработная плата

Содержание

Контакты

Сводка

В настоящее время в 29 штатах и ​​округе Колумбия минимальная заработная плата превышает федеральную минимальную заработную плату в размере 7 долларов США.25 в час.

Пять штатов не установили минимальную заработную плату в штатах: Алабама, Луизиана, Миссисипи, Южная Каролина и Теннесси. В двух штатах, Джорджии и Вайоминге, минимальная заработная плата ниже 7,25 долларов в час. Во всех семи штатах действует минимальная федеральная заработная плата в размере 7,25 доллара в час.

Особенности 2020 г.
  • Двадцать один штат начал 2020 год с более высокой минимальной заработной платы. В семи штатах (Аляска, Флорида, Миннесота, Монтана, Огайо, Южная Дакота и Вермонт) ставки автоматически повысились в зависимости от прожиточного минимума, а в 14 штатах (Аризона, Арканзас, Калифорния, Колорадо, Иллинойс, Мэн, Мэриленд, Массачусетс и др.) Мичиган, Миссури, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк и Вашингтон) повысили свои ставки из-за ранее одобренного законодательства или инициатив голосования.
  • Избиратели Флориды одобрили поправку 2, повышающую минимальную заработную плату в штате до 15 долларов в час к 2026 году. Поправка повышает минимальную заработную плату до 10 долларов в час с сентября 2021 года с постоянным ежегодным повышением до 15 долларов в час.
Особенности 2019 г.
  • Восемнадцать штатов начали новый год с более высокой минимальной заработной платы. Восемь штатов (Аляска, Флорида, Миннесота, Монтана, Нью-Джерси, Огайо, Южная Дакота и Вермонт) автоматически повысили свои ставки в зависимости от стоимости жизни, а 10 штатов (Аризона, Арканзас, Калифорния, Колорадо, Мэн, Массачусетс, Миссури, Нью-Йорк, Род-Айленд и Вашингтон) повысили свои ставки из-за ранее одобренного законодательства или инициатив голосования.В число других штатов, в которых в течение 2019 календарного года будет наблюдаться повышение ставок, входят округ Колумбия, Делавэр, Мичиган и Орегон.
  • В феврале
  • Нью-Джерси ввел в действие AB 15, который постепенно повысит минимальную ставку заработной платы до 15 долларов к 2024 году. (Минимальная заработная плата для сотрудников, получающих чаевые, вырастет до 9,87 долларов за тот же период.) График ежегодных повышений для некоторых сезонных рабочих был отложен. и для служащих мелких работодателей, а для некоторых служащих за первые 120 часов работы была установлена ​​заработная плата за обучение в размере 90 процентов от минимальной заработной платы.
  • Иллинойс принял SB 1 в феврале, который поэтапно повысит минимальную заработную плату до 15 долларов к 2025 году. Эта мера также скорректировала заработную плату молодежи для работников в возрасте до 18 лет (она будет постепенно увеличиваться до 13 долларов к 2025 году) и создала программу налоговых льгот для компенсировать рост затрат на рабочую силу для более мелких работодателей.
  • Законодательный орган штата Мэриленд
  • преодолел губернаторское вето и ввел в действие меру (SB 280), которая поэтапно увеличивала минимальную заработную плату до 15 долларов к 2024 году (с отложенным графиком повышения ставок для мелких работодателей) и отменяла, а также отменяла субминимальную заработную плату штата для сотрудников моложе возраст 20 лет.
  • Нью-Мексико ввел в действие SB 437 в апреле, который повысит минимальную заработную плату в штате до 12 долларов к 2023 году. Этой мерой также была установлена ​​заработная плата за обучение для старшеклассников и немного увеличена минимальная заработная плата с чаевыми выплатами.
  • В мае
  • Коннектикут принял закон HB 5004, который повысит минимальную заработную плату штата до 15 долларов к 2023 году. Эта мера также проиндексировала минимальную заработную плату с индексом затрат на занятость.
  • Невада ввел в действие AB 456 в июне, который предусматривает поэтапное повышение минимальной заработной платы в течение нескольких лет.К 1 июля 2024 года минимальная заработная плата будет составлять 11 долларов США для работодателей, которые предлагают своим сотрудникам медицинские льготы, и 12 долларов США для работодателей, не предоставляющих медицинские льготы.
Основные события 2018 г.
  • Восемнадцать штатов начали новый год с более высокой минимальной заработной платы. Восемь штатов (Аляска, Флорида, Миннесота, Миссури, Монтана, Нью-Джерси, Огайо и Южная Дакота) автоматически повысили свои ставки в зависимости от стоимости жизни, а одиннадцать штатов (Аризона, Калифорния, Колорадо, Гавайи, Мэн, Мичиган, Нью-Йорк) , Род-Айленд, Вермонт и Вашингтон) увеличили свои ставки в связи с ранее утвержденным законодательством или инициативами голосования.
  • Массачусетс принял меру (HB 4640) по увеличению минимальной заработной платы в штате до 15 долларов в течение пяти лет. Размер чаевых вырастет до 6,75 доллара с 3,75 доллара за тот же период.
  • Делавэр ввел в действие SB 170, который состоит из двух этапов увеличения. Ставка вырастет с 8,25 доллара до 8,75 доллара с 1 января 2019 года (с поправками, внесенными HB 483) и снова вырастет до 9,25 доллара с 1 октября 2019 года.
  • Избиратели в Арканзасе и Миссури одобрили избирательные бюллетени с поэтапным увеличением до 11 и 12 долларов в час соответственно.
  • Законодательный орган штата Мичиган принял закон SB 1171, который ежегодно повышает минимальную заработную плату до 12,05 доллара в 2030 году.
Основные моменты 2017 года
  • Девятнадцать штатов начали 2017 год с более высокой минимальной заработной платы. Семь штатов (Аляска, Флорида, Миссури, Монтана, Нью-Джерси, Огайо и Южная Дакота) автоматически повысили свои ставки в зависимости от прожиточного минимума, пять штатов (Аризона, Арканзас, Колорадо, Мэн и Вашингтон) повысили свои ставки ранее посредством голосования. одобрено избирателями, и семь штатов (Калифорния, Коннектикут, Гавайи, Массачусетс, Мичиган, Нью-Йорк и Вермонт) сделали это в результате законодательства, принятого на предыдущих сессиях.Вашингтон, округ Колумбия, Мэриленд и Орегон повысили свою минимальную заработную плату 1 июля 2017 года в связи с ранее принятым законодательством.
  • Род-Айленд был единственным штатом, который ввел повышение минимальной заработной платы во время законодательных сессий 2017 года.
Основные моменты 2016 г.
  • Избиратели в Аризоне, Колорадо, Мэне и Вашингтоне одобрили меры ноябрьского голосования по повышению их соответствующей минимальной заработной платы. Аризона, Колорадо и Мэн постепенно увеличат минимальную заработную плату до 12 долларов в час к 2020 году.Вашингтон будет постепенно увеличивать до 13,50 долларов в час к 2020 году.
  • Нью-Йорк стал вторым штатом, принявшим новый закон, который повысит минимальную заработную плату в Нью-Йорке до 15 долларов в час к концу 2018 года. Вашингтон, округ Колумбия, последовал его примеру, приняв закон о повышении минимальной заработной платы в округе до 15 долларов. в час до 1 июля 2020 г.
  • 4 апреля губернатор Калифорнии Джерри Браун подписал закон SB 3. Новый закон увеличивает минимальную заработную плату до 15 долларов в час к 1 января 2022 года для работодателей с 26 и более сотрудниками.Для работодателей с 25 или менее сотрудниками минимальная заработная плата достигнет 15 долларов в час к 1 января 2023 года. Губернатор может приостановить повышение зарплаты при наличии определенных экономических или бюджетных условий. Начиная с 1 января, после того как минимальная заработная плата достигнет 15 долларов в час для более мелких работодателей, минимальная заработная плата ежегодно индексируется с учетом инфляции.
  • 23 марта губернатор Виргинских островов Кеннет Мапп подписал Закон 7856, устанавливающий минимальную заработную плату в размере 8,35 долларов с плановым ежегодным повышением 1 июня 2017 и 2018 годов до тех пор, пока ставка не достигнет 10 долларов.50.
  • 2 марта губернатор Орегона Кейт Браун подписала закон SB 1532. Он устанавливает серию ежегодных повышений минимальной заработной платы с 1 июля 2016 года по 1 июля 2022 года. Начиная с 1 июля 2023 года, минимальная ставка заработной платы будет индексироваться с учетом инфляции на основе индекса потребительских цен.
  • Четырнадцать штатов начинают новый год с более высокой минимальной заработной платы. Из них 12 штатов повысили ставки в соответствии с законодательством, принятым на сессиях 2014 или 2015 годов, а два штата автоматически повысили ставки в зависимости от стоимости жизни.
  • Из 11 штатов, которые в настоящее время увязывают повышение с прожиточным минимумом, восемь не повысили свои минимальные ставки заработной платы на 2016 год. Колорадо предусмотрела повышение на 8 процентов, а Южная Дакота — на 5 процентов в час. Повышения в Неваде должны вступить в силу в июле.
  • Мэриленд, Миннесота и округ Колумбия имеют дополнительные повышения, запланированные на 2016 год. Невада объявит в июле, будет ли повышение прожиточного минимума до их индексированной минимальной заработной платы.

Государственная минимальная заработная плата

В таблице ниже отражена минимальная заработная плата, действующая в настоящее время на январь.1, 2021 г., а также планируемые в будущем увеличения.

Законодательство штата о минимальной заработной плате
Государственный Минимальная заработная плата Введено в действие в будущем
Увеличивается
Индексированная автоматическая
Годовая корректировка
Алабама нет
Аляска 10 долларов США.34 Начинается индексируемое ежегодное увеличение
1 января 2017 г. (мера голосования 2014 г.)
Американское Самоа разный 1
Аризона $ 12,15 Ставка ежегодно увеличивается в зависимости от прожиточного минимума, начиная с января 2021 г. (мера голосования 2016 г.)
Арканзас $ 11.00

Калифорния 2

14 долларов США.00

$ 15 эфф. 1-1-22

Индексированный годовой прирост на основе ИПЦ с 1 января 2023 г.

Колорадо

$ 12,32

Ставка ежегодно увеличивается в зависимости от прожиточного минимума с 1 января 2021 г. (мера голосования 2016 г.)

Коннектикут

12 долларов США.00 3

13 эфф. 8-1-21

$ 14 эфф. 7-1-22

$ 15 эфф. 6-1-23

Индексируемое ежегодное увеличение на основе индекса стоимости занятости с 1 января 2024 г.

Делавэр

$ 9,25

Д.С.

15,00

Индексированный годовой прирост на основе ИПЦ с 1 июля 2021 г.

Флорида

$ 8,65

Ежегодное увеличение стоимости жизни на основе. (Поправка к Конституции 2004 г.)

Грузия

$ 7.25

Гуам

$ 8,75

Гавайи

$ 10,10

Айдахо

$ 7.25

Иллинойс

$ 11.00

$ 12 эфф. 1-1-22

13 эфф. 1-1-23

$ 14 эфф. 1-1-24

$ 15 эфф. 1-1-25 4

Индиана

$ 7,25

Айова

$ 7.25

Канзас

$ 7,25

Кентукки

$ 7,25

Луизиана

нет

Мэн

12 долларов США.15 5

Индексированный годовой прирост на основе ИПЦ с 1 января 2021 г.

Мэриленд

$ 11,75 6

$ 12,50 эфф. 1-1-22

13,25 $ эфф. 1-1-23

$ 14 эфф. 1-1-24

$ 15 эфф. 1-1-25

Массачусетс

$ 13.50 7

$ 14,25 эфф. 1-1-22

$ 15 эфф. 1-1-23

Мичиган

$ 9,65

$ 9,87 эфф. 1-1-2021 *

10,10 $ эфф. 1-1-2022

$ 10,33 эфф. 1-1-2023

$ 10,56 эфф. 1-1-2024

$ 10.80 эфф. 1-1-2025

$ 11,04 эфф.1-1-2026

$ 11.29 эфф. 1-1-2027

$ 11,54 эфф. 1-1-2028

$ 11.79 эфф. 1-1-2029

$ 12,05 эфф. 1-1-2030

* Задержка повышения заработной платы в 2021 году; см. 408.934 (2) Публичного закона 337 от 2018 г. с поправками.

Миннесота

10,00 долл. США / 8,15 долл. США 8

Начало индексируемого годового прироста
Янв.1, 2018.

(законодательство 2014 г.)

Миссисипи

нет

Миссури

10,30 долл. США 9

$ 11.15 эфф. 1-1-22

$ 12 эфф. 1-1-23

Минимальная заработная плата увеличена или уменьшена в зависимости от прожиточного минимума с января.1, 2024 г. (избирательная мера 2018 г.)

Монтана

$ 8,75 10

Повышение производится ежегодно на основе ИПЦ с 1 января следующего года. (Мера бюллетеня 2006 г.)

Небраска

$ 9

Невада

$ 9.00 / 8,00 долл. США 11

9,75 долл. / 8,75 долл. Эфф. 7-1-21

10,50 долл. США / 9,50 долл. США эфф. 7-1-22

11,25 долл. США / 10,25 долл. США эфф. 7-1-23

12,00 $ / 11,00 $ эфф. 7-1-24

Повышается в соответствии с федеральным индексом минимальной заработной платы и потребительских цен. Повышения вступают в силу 1 июля (поправка к Конституции 2004/2006).

Нью-Гэмпшир

$ 7.25

Нью-Джерси

12,00 долл. США 12

13 эфф. 1-1-22

$ 14 эфф. 1-1-23

$ 15 эфф. 1-1-24

Индексированный годовой прирост на основе ИПЦ на начало 2025 г. (законодательство 2019 г.)

Нью-Мексико

10 долларов США.50

$ 11,50 эфф. 1-1-22

$ 12,00 эфф. 1-1-23

Нью-Йорк

$ 12,50 13

После 31 декабря 2020 года ставка ежегодно корректируется с учетом инфляции, пока не достигнет 15,00 долларов США

Северная Каролина

$ 7.25

Северная Дакота

$ 7,25

Северные Марианские острова $ 7,25

Огайо

8,80 долл. США / 7,25 долл. США 14

Индексированный годовой прирост на основе ИПЦ.(Поправка к Конституции 2006 г.)

Оклахома

7,25 долл. США / 2 долл. США 15

Орегон

12,00 долл. США 16

$ 12,75 эфф. 7-1-21

13,50 $ эфф. 7-1-22

Индексированные годовые приросты на основе ИПЦ вступают в силу 1 июля 2023 г. (законодательство 2016 г.)

Пенсильвания

$ 7.25

Пуэрто-Рико

7,25 долл. США / 5,08 долл. США 17

Род-Айленд

$ 11,50

Южная Каролина

нет

Южная Дакота

$ 9.45

Начинается годовое индексируемое увеличение
1 января 2016 г. (мера голосования 2014 г.)

Теннесси

нет

Техас

$ 7,25

Юта

$ 7.25

Вермонт

$ 11,75

С 1 января 2019 г. минимальная заработная плата ежегодно увеличивается на 5% или на ИПЦ, в зависимости от того, что меньше; она не может уменьшаться. Примечание. Вермонт начал индексацию в 2007 году, но в 2014 году ввел дополнительные увеличения.
(законодательство 2014 года)

Виргинские острова

10 долларов США.50

Вирджиния

$ 7,25

Вашингтон

$ 13,69

Годовое индексируемое увеличение началось 1 января 2020 г. (бюллетень 2016)

Западная Вирджиния

$ 8.75

Висконсин

$ 7,25

Вайоминг

$ 7,25

Примечания

1 Американское Самоа : Закон о справедливой минимальной заработной плате 2007 года (публичный закон 110–28) устанавливает минимальные ставки заработной платы в Американском Самоа и предусматривает дополнительное повышение минимальной заработной платы на 0 долларов.50 в час каждый год 25 мая, пока не будет достигнута минимальная заработная плата, обычно применяемая в Соединенных Штатах. Ставки заработной платы устанавливаются для конкретных отраслей, а не для конкретной профессии сотрудника. Ставки минимальные; Работодатель может выбрать оплату работнику по ставке, превышающей ставку (ставки) в его отрасли.

2 Калифорния: Планируемое повышение минимальной заработной платы откладывается на один год для работодателей с 25 или менее сотрудниками. Ставка увеличивается до 10 долларов.50 в час с 01.01.2018 и увеличивается на 1 доллар ежегодно до 15 долларов с 01.01.2023

3 Коннектикут : Минимальная ставка заработной платы в Коннектикуте автоматически увеличивается до 1/2 от 1 процента от ставки, установленной в Законе о справедливых трудовых стандартах, если федеральная минимальная ставка оплаты труда равна или становится выше минимальной заработной платы штата.

4 Иллинойс: Работодатели с 50 или менее штатными сотрудниками имеют право на налоговый кредит, равный определенному проценту от стоимости их годового повышения заработной платы.Работодатели имеют право на получение кредита только в том случае, если средняя заработная плата сотрудников, имеющих доход 55 000 долларов США или меньше, увеличивается в течение года. Сумма кредита, которая может быть востребована, составляет: 25 процентов за отчетный период 2020 года; 21 процент на 2021 год; 17 процентов на 2022 год; 13 процентов на 2023 год; 9 процентов на 2024 год; 5 процентов на 2025 год; 5 процентов на 2026 год; 5 процентов на 2027 год, но только для работодателей с числом сотрудников не более пяти.

5 Минимальная заработная плата Мэн автоматически заменяется федеральной минимальной ставкой заработной платы, если она выше минимальной заработной платы штата.

6 Mayland: Для мелких работодателей (14 и менее сотрудников) график увеличения следующий: 11,00 долл. США эфф. 1-1-20; 11,60 долл. США эфф. 1-1-21; 12,20 долл. США эфф. 1-1-22; 12,80 долл. США эфф. 1-1-23; 13,40 долл. США эфф. 1-1-24; 14,00 долл. 1-1-2025; 14,60 долл. США эфф. 1-1-26; $ 15.00 эфф. 7-1-26.

7 Минимальная заработная плата Massachusetts автоматически повышается до 10 центов выше ставки, установленной в Законе о справедливых трудовых стандартах, если федеральная минимальная заработная плата равна или становится выше минимальной заработной платы штата.

8 Миннесота : С прохождением Х. 2091 г. (2014 г.) порог годового объема продаж был снижен до 500 000 долларов США. Для крупных работодателей с годовым объемом продаж 500 000 долларов и более минимальная заработная плата в настоящее время составляет 9,50 долларов; для мелких работодателей с годовым объемом продаж менее 500 000 долларов минимальная заработная плата составляет 7,75 долларов.

9 Миссури — В дополнение к освобождению от налога на занятость, покрываемую федеральным законодательством, закон освобождает, в частности, сотрудников розничной или обслуживающей компании с валовым годовым объемом продаж менее 500 000 долларов США.

10 Montana : ставка 4 доллара США применяется к предприятиям с валовым годовым объемом продаж не более 110 000 долларов США; 8,15 доллара США относятся ко всем остальным.

11 Невада : 8,25 доллара без пособий по здоровью; 7,25 доллара США с пользой для здоровья.

12 Нью-Джерси: Для мелких работодателей (шесть сотрудников или меньше) график увеличения следующий: 10,30 долл. Эфф. 1-1-20; $ 11,10 эфф. 1-1-21; $ 11,90 эфф. 1-1-22; 12,70 долл. США эфф. 1-1-23; 13 долларов.50 эфф. 1-1-24; 14,30 долл. США эфф. 1-1-25; $ 15,00 эфф. 1-1-26.

13 Нью-Йорк: Новая минимальная заработная плата варьируется в зависимости от штата в зависимости от географического положения и размера работодателя в г. Нью-Йорке.

Минимальная заработная плата в Нью-Йорке
Год Крупные работодатели Нью-Йорка (11 и более сотрудников) Малые работодатели Нью-Йорка (10 или менее сотрудников) NY Downstate (округа Нассау, Саффолк и Вестчестер)
Дек.31, 2017 $ 13 $ 12 $ 11
31 декабря 2017 г. $ 15 $ 13,50 $ 12
31 декабря 2017 г. $ 15 $ 13
31 декабря 2017 г. $ 14
31 декабря 2017 г. $ 15

14 Огайо : 7:25 долларов для работодателей с доходом не более 299 000 долларов

15 Оклахома : Работодатели с десятью или более штатными сотрудниками в любом месте и работодатели с годовым валовым объемом продаж более 100 000 долларов, независимо от количества штатных сотрудников, подлежат федеральной минимальной заработной плате; со всех остальных взимается государственная минимальная заработная плата в размере 2 долларов США.00 (OK ST T. 40 § 197.5).

16 Орегон: В дополнение к новой стандартной ставке минимальной заработной платы, SB 1532 устанавливает более высокую ставку для работодателей, находящихся на границе роста городов, и более низкую ставку для работодателей, расположенных в других округах. Их соответствующие планируемые увеличения указаны ниже.

Минимальная заработная плата в штате Орегон
Год Метро Портленда Негородские округа
1 июля 2016 г. $ 9.75 $ 9,50
1 июля 2017 г. $ 11,25 $ 10
1 июля 2018 г. $ 12 $ 10,50
1 июля 2019 г. $ 12,50 $ 11
1 июля 2020 г. $ 13,25 $ 11,50
1 июля 2021 г. $ 14 $ 12
1 июля 2022 г. 14 долларов США.75 $ 12,50
1 июля 2023 г. На 1,25 доллара больше стандартной минимальной заработной платы На 1 доллар меньше установленной минимальной заработной платы

17 Пуэрто-Рико : Работодатели, подпадающие под действие Федерального закона о справедливых трудовых стандартах (FLSA), обязаны получать федеральную минимальную заработную плату в размере 7,25 долларов США. Работодатели, не подпадающие под действие закона FLSA, будут получать минимальную заработную плату, которая составляет не менее 70 процентов от федеральной минимальной заработной платы или действующей обязательной ставки указа в размере 5 долларов США.08, в зависимости от того, что больше. Министр труда и кадров может утвердить ставку, основанную на более низком процентном соотношении, для любого работодателя, который может показать, что введение 70-процентной ставки существенно сократит занятость в этом бизнесе.


Прочие исключения

  • Миссури, Оклахома, Техас, Пуэрто-Рико, Юта и Вирджиния исключают из страхового покрытия любую работу, которая регулируется Федеральным законом о справедливых трудовых стандартах.
  • Гавайи, Канзас и Мичиган исключают из покрытия любую работу, которая регулируется Федеральным законом о справедливых трудовых стандартах, если заработная плата штата выше, чем федеральная заработная плата.
  • Минимальная заработная плата в штате Джорджия составляет 5,15 доллара США. Работники, подпадающие под действие Федерального закона о справедливых трудовых стандартах, должны получать федеральную минимальную заработную плату в размере 7,25 долларов США, но тем, кто не подпадают под действие закона FLSA, может выплачиваться минимальная заработная плата штата в размере 5,15 долларов США.

Как Билл Браудер стал самым разыскиваемым человеком в России

Через две недели после принятия законопроекта официальные лица в Кремле выступили с особенно жестоким ответом: запрет на деятельность У.С.Усыновление гражданами России детей. Путин, ищущий возмездия, поддержал эту идею. За годы до запрета российских детей в США усыновляло больше семей, чем в любой другой стране — около тысячи в год. На момент принятия закона более двухсот русских детей, которые уже познакомились со своими новыми родителями, не смогли поехать в США, чтобы присоединиться к своим приемным семьям.

Другие эффекты закона измерить труднее. Российские правоохранительные органы, включенные в список, в любом случае вряд ли поедут в Соединенные Штаты, и в течение многих лет, насколько официальные лица в Вашингтоне могли судить, в результате санкций не было конфисковано никаких активов.Но Канада, страны Балтии и Великобритания приняли свои собственные законопроекты в стиле Магнитского, а в прошлом году Конгресс принял Глобальный закон Магнитского, направленный против нарушителей прав человека во всем мире. Макфол сказал мне, что его давно поразило, что «призрак закона Магнитского и шум вокруг него гораздо важнее, чем сам закон». По его словам, после саммита в Хельсинки он пересмотрел эту оценку. «Главное свидетельство того, что закон действует, — это то, насколько им одержим Путин. Я не понимаю, почему он так одержим, но факт остается фактом, и это говорит о том, что это оказало огромное влияние.

Единственный раз, когда история Магнитского была задействована при аресте активов в Соединенных Штатах, был в сентябре 2013 года, когда прокуратура США в Нью-Йорке предъявила обвинения в отмывании денег компании Prevezon. Единственным акционером компании был Денис Кацыв, бизнесмен и сын Петра Кацыва, который, будучи высокопоставленным чиновником, курировал крупные государственные бюджеты прилегающего к Москве региона.

Браудер отвечал за дело: в декабре 2012 года он лично доставил письмо в офис окружного прокурора Нью-Йорка, в котором задокументировал обвинения против Превезона и Дениса Кацыва и просил прокуратуру «возбудить дело о конфискации имущества».Окружной прокурор передал материалы прокурору США и нью-йоркскому офису Министерства внутренней безопасности, в котором есть специальная целевая группа по отмыванию денег и финансовым преступлениям. В обвинительном заключении, которое, по-видимому, во многом основано на расследовании, опубликованном в уважаемой московской независимой газете Новая газета , утверждалось, что Превезон извлек выгоду из части двухсот тридцати миллионов долларов. кража долларов была раскрыта Магнитским и на эти средства куплена элитная квартира на Манхэттене.

Дело Превезона послужило платформой для постоянно расширяющейся российской кампании против Закона Магнитского, в основном под контролем Натальи Весельницкой, которая в течение десяти лет была адвокатом семьи Кацывых. Я встретил Весельницкую прошлой осенью в Москве, в кафе в центре города; она импозантная, очаровательная женщина с исчерпывающей памятью на даты и факты. Она не говорит по-английски, не имеет лицензии на юридическую практику в Нью-Йорке и на момент предъявления обвинения никогда не была в Соединенных Штатах.Она не играла формальной роли в защите Кацыва, но выступала в качестве его советника по правовым вопросам и доверенного лица. Кацыв, следуя совету Весельницкой, нанял BakerHostetler, элитную юридическую фирму с офисами в Рокфеллер-центре.

В марте 2014 года адвокат из BakerHostetler сместил агента правительственной целевой группы, действовавшего по наводке Браудера. Выяснилось, что целевая группа получила банковские отчеты, решения российских судов и другие документы от Браудера и его сотрудников в Hermitage, но не допросила других свидетелей или сторон, причастных к предполагаемому преступлению.В один особенно неприятный момент в показаниях адвокат BakerHostetler спросил, связывался ли правительственный агент с указанными банками в Молдове и Швейцарии, чтобы подтвердить записи телеграмм, предоставленные Браудером. «Нет, я не. Это были иностранные банки », — ответил агент. Адвокат возразил: «У вас междугородний телефон?»

Весельницкая, убежденная в том, что правоохранительные органы США не проявили должной осмотрительности, посвятила себя расследованию дела Браудера и подрыву Закона Магнитского.«Я юрист, но я также гражданка своей страны», — сказала она мне. «Я хотел что-то сделать, чтобы это исправить». Она и адвокаты BakerHostetler хотели, чтобы Браудер был свергнут в рамках досудебного расследования. Для этого потребуется повестка в суд; Браудер добровольно не соглашался давать показания и, отказавшись от гражданства США, сразу же не подлежал юрисдикции суда США. Весной 2014 года группа защиты Кацыва наняла Гленна Симпсона из Fusion GPS, частной исследовательской фирмы в Вашингтоне, округ Колумбия.К., чтобы определить оставшиеся связи Браудера с Соединенными Штатами и раскопать все, что он мог, о его прошлой деятельности. Весельницкая сказала, что она была «ошеломлена», когда получила результаты Симпсона, «которые занимали около шестисот страниц с диаграммами, приложениями и анализом». Симпсон и его исследователи нашли компанию под названием Hermitage Global Partners, зарегистрированную в Делавэре, в которой Браудер числился исполнительным директором. Когда юристы Кацыва отправили повестку на адрес фирмы в Делавэре, они получили ответ, в котором говорилось, что это была ошибка и что Браудер не имеет никакого отношения к компании.Симпсон также обнаружил, что Браудер часто пользовался загородным домом за десять миллионов долларов в Аспене, штат Колорадо, который принадлежит компании, которую он для этой цели создал. (Представитель Браудера сказал: «Г-н Браудер не осведомлен о том, что Fusion GPS обнаруживает … какие дома он посещает».)

Согласно многочисленным источникам, знакомым с правовой стратегией семьи Кацив, юридической работой по делу Превезона и Связанное с Весельницкой лоббирование обошлось в сорок миллионов долларов — огромная сумма, если учесть, что У.Правительство С. пыталось захватить собственность на сумму не более четырнадцати миллионов долларов. Весельницкая имеет более тесные связи с миром российского чиновничества, чем она ранее показывала. «Мне кажется, Наталья — очень эффективный оператор провинциального суда», — сказал человек, близкий к команде защиты Превезона. «Она не так уж важна, но какое-то время дело, с которым она боролась, имело значение». Расследование Превезона вызвало особый интерес у тех, кто еще в Москве был недоволен законом Магнитского. В разговоре со мной Весельницкая преуменьшила значение своих связей с генеральным прокурором России Юрием Чайкой, но исследователь по делу Превезон сказала мне, что она часто отвечала на его звонки.

Информация, собранная группой защиты Превезона, дошла до официальных лиц в Москве. Он включал предполагаемые связи между покупкой Hermitage Capital акций «Газпрома» и нью-йоркской инвестиционной фирмой Ziff Brothers, давним донором от демократов, для которой Браудер когда-то проводил торги акциями в России. В июле 2016 года информация о Ziff Brothers появилась в запросах о юридическом сотрудничестве, отправленных в Управление юстиции из Генпрокуратуры России, которую возглавляет Чайка.Весельницкая выдвинула обвинения в Trump Tower, и Путин вернулся к ним в Хельсинки, когда упомянул «деловых партнеров г-на Браудера», которые «отправили огромную сумму денег» Клинтону. Исследователь защиты Prevezon, который помог получить информацию об отношениях Браудера с Ziff Brothers, сказал, что детали «превратились во что-то совершенно неточное». Исследователь добавил: «Мы никогда не думали, что этот материал Ziff будет иметь какую-то ценность. Мы пытались найти ему применение, но так и не смогли, но, очевидно, русские нашли.«В конечном итоге, как сказал исследователь, ложные обвинения Путина только укрепили доверие к Браудеру.

В 2015 году, когда Браудер был занят продвижением своей книги, он подробно рассказывал о деле Кацыва в теле- и радиоинтервью, но не хотел давать показания в суде. Юристы Превезона дважды отправляли серверы процессов лично для выдачи повесток в суд — сначала в июле 2014 года, когда Браудер заканчивал выступление, которое он читал в Институте Аспена. Он уронил его на землю и уехал со своим сыном-подростком.В феврале 2015 года возле нью-йоркской студии «The Daily Show», где Браудер снимал интервью с Джоном Стюартом, другой сервер попытался вручить ему повестку в суд. Он выпрыгнул из поджидавшей городской машины и побежал по Пятьдесят первой улице.

В марте 2015 года судья по делу Превезона постановил, что деятельность Браудера и продвижение «Красного уведомления» считается бизнесом в Америке и что он должен будет дать показания в рамках досудебного расследования. Судья скептически относился к тому, что уклончивость Браудера была вызвана страхом перед Кремлем.«Судя по всему, серьезные угрозы не помешали ему пойти на« The Daily Show »3 февраля,« Fox & Friends »3 февраля, появиться на Сириусе 3 февраля, перейти на« Squawk Box »CNBC 3 февраля, 5 февраля на MSNBC, а 6 февраля в программе Грегга Гринберга », — сказал он.

Россия | Глобальный индекс рабства

Распространенность

По оценкам Global Slavery Index, 794000 человек жили в условиях современного рабства в России в любой конкретный день в 2016 году, что соответствует уровню распространенности, равному 5.5 жертв на каждую тысячу человек.

Последние статистические данные, предоставленные Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), основанные на статистических данных, собранных правительством России, показывают, что в 2015 году было выявлено 285 жертв торговли людьми по различным статьям, связанным с торговлей людьми1 Уголовного кодекса России. . Восемьдесят три из них были признаны жертвами торговли людьми и рабского труда, а 202 ребенка — жертвы торговли людьми или других видов сексуальной эксплуатации.2 Количество расследованных дел о торговле людьми и других связанных с этим преступлениях по этим статьям уголовного кодекса составило 2717. Кроме того, в 2015 году 1473 человека были привлечены к уголовной ответственности и 1196 человек были осуждены за торговлю людьми или преступления, связанные с торговлей людьми 3

Принудительный труд

Принудительный труд в России преимущественно применяется в неформальных и менее регулируемых отраслях. Формы трудовой эксплуатации можно найти в различных секторах, таких как сельское хозяйство, строительство, домашний труд, попрошайничество, вывоз мусора и незаконные рубки.4 Принудительный труд включает в себя трудящихся-мигрантов, которые либо уже находятся в стране (в том числе нелегальных мигрантов5), либо иностранных граждан, которых ввозят в Россию с целью эксплуатации. как Узбекистан, Казахстан и Таджикистан), Украина, Вьетнам, Китай и Северная Корея.7

Задокументированы случаи эксплуатации строителей, работающих на площадках стадионов к ЧМ-2018 по футболу.8 Исследование, проведенное Хьюман Райтс Вотч, выявило ряд злоупотреблений среди этих рабочих-строителей, включая невыплату и задержку выплаты заработной платы, а также отсутствие трудовых договоров и другой документации, необходимой для легального трудоустройства.9 Рабочие также сообщали, что им приходилось работать вне дома. при экстремально низких температурах и сталкиваются с репрессиями или угрозами за то, что выразили обеспокоенность по поводу условий их труда. По сообщениям, 17 рабочих погибли на стадионах чемпионата мира по футболу в России10.

Сообщается, что внутренние мигранты из бедных регионов России и мигранты из бывших советских республик-сателлитов продаются (иногда с применением наркотиков и похищения), а затем вынуждены работать против своей воли на кирпичных заводах и небольших фермах в республике Дагестан на Северном Кавказе.11 Это касается недобросовестных вербовщиков, которые нацелены на мигрантов на вокзалах в крупных городах России. Эти мигранты приезжают в Россию в поисках работы, и их обманывают вербовщики, предлагающие мошеннические возможности трудоустройства, 12 но затем похищают или накачивают наркотиками и привозят в далекие российские республики, такие как Дагестан, где заставляют работать против своей воли.13 Имеются также сообщения о рабочих из Украины14 и Мьянмы15, которые подвергались принудительному труду в рыболовном секторе России с привлечением кадровых агентств, которые обманывали этих рабочих относительно условий их труда.

Дети, эксплуатируемые в целях принудительного попрошайничества, также становятся все более серьезной проблемой.16 Этот вид принудительного труда в основном встречается в крупных городах. Жертв соблазняют обещаниями работы, привозят в города из других российских регионов или зарубежных стран, а затем заставляют попрошайничать на улицах. Если они не приносят определенную сумму денег в день, их могут наказать.17

Принудительный труд, назначенный государством

С января 2017 года принудительный труд был вновь введен в качестве уголовного наказания.18 Согласно действующему законодательству, осужденные могут быть принуждены к работе в государственных тюрьмах или частных компаниях. Хотя условия труда заключенных технически регулируются общим трудовым законодательством, добровольное согласие заключенного на выполнение такой работы не требуется. Таким образом, есть опасения, что заключенных заставляют работать в частных компаниях против их воли.19 Кроме того, российское законодательство допускает применение принудительных работ в качестве наказания за различные действия, включая выражение политических или идеологических взглядов, которые считаются имеющими отношение к делу. быть «экстремистом».Определение «экстремистской деятельности» расплывчато, что, следовательно, может привести к произвольному тюремному заключению с обязательными работами20. Недавние поправки к закону также позволяют изменить наказание с обязательных работ на тюремное заключение, если осужденный уклоняется от осуждения или нарушает режим наказания. обязательные работы.21

В начале 2018 г., после принятия 11 сентября резолюции 2375 Совета Безопасности ООН (СБ ООН), в которой всем государствам-членам ООН предлагается запретить труд северокорейских мигрантов 22, и принятия 22 декабря 2017 г. резолюции 2397 СБ ООН, требующей репатриации всех Трудящиеся-мигранты из Северной Кореи, работающие за границей23, как сообщается, российское правительство начало репатриацию северокорейцев, которые ранее въехали в Россию в соответствии с трудовым соглашением между двумя странами.Сообщается, что 24 северокорейца, которые ранее были отправлены в Россию в соответствии с этим соглашением, подвергались принудительному труду, включая изъятую заработную плату для покрытия расходов на проживание и других «обязательных взносов», которые являются постоянным источником дохода для режима в Пхеньяне25. что более 50 000 северокорейских рабочих-мигрантов были отправлены за границу через северокорейскую государственную систему, большинство из которых были отправлены в Россию и Китай. Оказавшись за границей, северокорейские рабочие-мигранты в основном заняты в горнодобывающей, лесозаготовительной, текстильной и строительной отраслях.26 Рабочие часто не знают подробностей своего трудового договора, часть их зарплаты удерживается, и они вынуждены работать до 20 часов в день27. Появился стадион чемпионата мира по футболу в Санкт-Петербурге 28, что позже подтвердила ФИФА.29

Принудительная сексуальная эксплуатация взрослых и детей

Российские женщины и дети являются жертвами насильственной сексуальной эксплуатации как в России, так и за рубежом.Кроме того, женщины-иностранки из Европы (в основном из Украины и Молдовы), Юго-Восточной Азии (в основном из Вьетнама), Африки (в основном из Нигерии) и Центральной Азии становятся жертвами торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации внутри России.30 Имеются сообщения о продаже нигерийских женщин и девочек в Россию. на студенческие визы и впоследствии вынуждены заниматься секс-бизнесом, чтобы выплатить свои якобы «долги» за визу и дорожные расходы. Пострадавших якобы официально принимают в университеты России, чтобы они могли получить документ на визу, но они редко связываются с университетами по прибытии в Россию.31

Сексуальная эксплуатация детей в коммерческих целях широко распространена по всей России, хотя заметность преступления снизилась из-за роста использования Интернета, что открыло новые возможности для доступа к жертвам и их эксплуатации. Сообщается, что девочки-подростки в основном подвергаются сексуальной эксплуатации в публичных домах, общежитиях, саунах и все чаще в частных квартирах.32

Принудительный брак

Поступают сообщения о похищении русских женщин и девочек для принудительного брака в регионе Северного Кавказа.33 В 2015 году дело 17-летней девушки, которую, как сообщается, вынудили выйти замуж за 46-летнего командира милиции в Чечне на Северном Кавказе, привлекло внимание международных СМИ34. Начальник полиции взял девушку в качестве второй жены. хотя многоженство запрещено в России, но очевидно распространено в Чечне35

Импортные товары под угрозой современного рабства

В то время как Россия находится под влиянием современного рабства в пределах ее собственных границ, реалии мировой торговли и бизнеса делают неизбежным то, что Россия, как и многие другие страны мира, подвергнется риску современного рабства из-за импортируемых ею товаров.Лица, определяющие политику, предприятия и потребители должны осознавать этот риск и брать на себя ответственность за него. В таблице 1 ниже представлены пять основных товаров (по стоимости в долларах США в год), импортируемых Россией и подверженных риску производства в условиях современного рабства36.

Таблица 1 Импорт товаров, находящихся под угрозой современного рабства, в Россию
Продукт подвержен опасности современного рабства Стоимость импорта
(в тысячах долларов США)
Источник стран
Ноутбуки, компьютеры и мобильные телефоны 3 884 695 Китай, Малайзия
Одежда и аксессуары Линии a аксессуары 3 025 133 Аргентина, Бразилия, Китай, Индия, Малайзия, Таиланд, Вьетнам
Крупный рогатый скот 917 523 Бразилия, Парагвай
Сахарный тростник 321 834 Бразилия
Рыба 249 360 Китай, Индонезия, Япония, Южная Корея, Тайвань, Таиланд

Самые ценные продукты, подверженные риску, которые могут быть произведены в условиях современного рабства и импортированы Россией, — это ноутбуки, компьютеры, мобильные телефоны и одежда.Фактически, более 60 процентов (что соответствует стоимости 3,8 миллиарда долларов США) всех ноутбуков, компьютеров и мобильных телефонов, импортируемых Россией из Китая, который считается подверженным риску использования современного рабства при производстве этих товаров. Точно так же из различных стран, подверженных риску, одежды на сумму более 3 миллиардов долларов США, почти 2,7 миллиарда долларов США поступают из Китая. Крупный рогатый скот из Бразилии и Парагвая является третьим по величине импортом в Россию, который может быть выращен с использованием современного рабства (917,5 млн долларов США).Россия импортирует 85 процентов сахарного тростника из Бразилии на общую сумму 321,8 миллиона долларов США. Рыба из различных стран, подверженных риску, импортируется в Россию на сумму до 249,4 млн долларов США в год. Импорт рыбы из Китая составляет самую большую долю в импорте этой рыбы (почти 178 миллионов долларов США).

Уязвимость

Ксенофобия, нетерпимость и негативное отношение к трудящимся-мигрантам, 37 просителям убежища38 и маргинализованным группам, таким как сообщество ЛГБТКИ, 39 подвергает эти группы повышенному риску эксплуатации и жестокого обращения в России.Например, в 2017 году жестокие кампании против геев в Чечне, по сообщениям, привели к похищениям, насильственным исчезновениям, пыткам и смерти со стороны властей40

Подавляющее большинство российских рабочих-мигрантов являются мигрантами с неурегулированным статусом41 — статус, который может сделать их особенно уязвимыми перед современным рабством. По оценкам, от 10 до 12 миллионов рабочих въезжают в Россию ежегодно42. После распада Советского Союза гражданская война и усиление репрессивных режимов вынудили многих людей из центральноазиатских республик переехать в Россию в поисках работы, воспользовавшись безвизовым режимом. договоренности.Оказавшись в России, эти люди столкнулись с физическим насилием, утаиванием документов и небезопасными условиями труда.43 В последние годы рубль был девальвирован на фоне спада российской экономики из-за низких цен на сырую нефть и западных санкций в ответ на аннексию Россией территории России. Крым и участие в Восточной Украине.44 В свете этого и все более негативного отношения общественности и правительства к мигрантам из Центральной Азии45 — в сочетании с более ограничительной миграционной политикой, направленной на граждан Таджикистана, Беларуси, Казахстана и Армении46 — въезжает больше мигрантов из Центральной Азии. Россия нерегулярна и поэтому более уязвима для эксплуатации.47 Существуют модели, когда нелегальные мигранты из-за своего недокументированного статуса готовы соглашаться на работу, не зная точно характера и условий работы, которую они выполняют.

Конфликт в восточной части соседней Украины увеличил риск трансграничной торговли людьми и принудительного труда из-за войны, перемещения и экономического кризиса.48 Украина имеет одну из крупнейших диаспор в мире, большая часть которой проживает в России.49 Россия была одной из самых популярных стран назначения для украинских мигрантов, ищущих работу за рубежом, в 2014-2015 годах, несмотря на конфликт, с 2.5 миллионов граждан Украины зарегистрированы в России.50 Основной страной назначения всех украинских жертв торговли людьми, которым МОМ была оказана помощь в период с 2010 по 2015 год, была Россия51. Исследование, проведенное по заказу МОМ, также показало, что процент украинцев, которые согласились бы количество сомнительных предложений относительно работы за границей увеличилось с 14 процентов в 2011 году до 21 процента в 2015 году.52 Это может отражать ухудшение экономической ситуации и рост конфликта на Украине.

Коррупция и соучастие правительства усиливают уязвимость российских граждан и мигрантов перед современным рабством.Поступали сообщения о том, что российские правительственные чиновники содействовали торговле людьми и въезду жертв торговли людьми в Россию53. Некоторые работодатели, как сообщается, подкупают российских должностных лиц, чтобы избежать наказания, налагаемого на них за прием на работу нелегальных мигрантов54. завышенная плата за разрешение на работу.55

В некоторых российских республиках на Северном Кавказе, таких как Дагестан и Чечня, существуют строго патриархальные взгляды на брак.56 Эти взгляды подкрепляются культурными традициями и религиозными взглядами, которые не уважают права женщин. Правила, применяемые в этих регионах, противоречат правам, закрепленным в Конституции Российской Федерации, и могут способствовать уязвимости женщин перед принудительным браком в этих регионах57.

Ответ современному рабству

В России торговля людьми криминализована по статье 127.1 Уголовного кодекса. Хотя использование рабского труда является уголовно наказуемым деянием в соответствии со статьей 127.2, а в статье 127.1 рабский труд упоминается как вид эксплуатации как часть преступления торговли людьми, сам акт рабства четко не криминализируется.58 Статьи 240 и 241 касаются вербовки в секс-бизнес и сутенерство.59

В связи с предполагаемой эксплуатацией рабочих-мигрантов из Северной Кореи на строительной площадке стадиона в Санкт-Петербурге к чемпионату мира по футболу 2018 года Комитет строительства Санкт-Петербурга сообщил, что власти регулярно проводили проверки для обеспечения соблюдения российского трудового законодательства60. Несмотря на то, что в России действует трудовой кодекс и инспекции проводятся на этой основе, инспекторы труда не обращают особого внимания на принудительный труд и не проводят тщательного расследования жалоб рабочих во время своих проверок.На момент написания не было уголовных расследований в результате инспекций труда, проведенных на строительных площадках к чемпионату мира по футболу.61

Новое законодательство, ограничивающее временную заемную работу (известную как «аутстаффинг» в России), вступило в силу в январе 2016 года. Новый закон вносит поправки в трудовой кодекс, налоговый кодекс и действующее трудовое законодательство.62 Он ограничивает количество времени, в течение которого работодатель может отправлять сотрудников на работу в другие фирмы и требует, чтобы эти привлеченные на аутсорсинг сотрудники зарабатывали столько же, сколько и постоянные сотрудники.63 Раньше компании могли использовать временных работодателей для выполнения вредных или опасных работ без выплаты дополнительных пособий, поэтому этот закон может помочь снизить уязвимость этих временных работников64

Правительство России ввело более жесткие ограничения для рабочих-мигрантов, пытаясь сократить количество нелегальных рабочих-мигрантов в стране. В начале 2015 года вступил в силу новый закон, обязывающий иностранных рабочих из стран, не имеющих визовой политики в отношении России, получать лицензию на легальную работу, сдавать тесты по русскому языку и истории, а также оплачивать обширные медицинские услуги. страховые и экзаменационные сборы.65 Новый закон особенно коснулся рабочих-мигрантов из стран СНГ (Содружества Независимых Государств), таких как Таджикистан, которые раньше могли использовать свои национальные удостоверения личности для въезда и пребывания в России, но теперь им необходимо предъявить вместо них международный паспорт. 66 Этот закон привел к небольшому снижению притока трудовых мигрантов в 2016-2017 гг., Но, несмотря на опасения67, неясно, загнал ли он значительное количество рабочих в подполье или вообще помешал им приехать в Россию.

Новое соглашение об экстрадиции между Россией и Северной Кореей, подписанное в феврале 2016 года, вводит меры, разрешающие взаимную депортацию нелегальных иммигрантов.68 Главное управление по делам миграции (до апреля 2016 года, ранее называвшееся Федеральной миграционной службой) теперь может репатриироваться Северокорейцы, которые «незаконно» проживают в России, даже если они могут столкнуться с серьезным риском жестокого обращения и эксплуатации в трудовых лагерях или даже смертной казни по возвращении в Северную Корею.Есть опасения, что это также может коснуться северокорейцев, имеющих статус беженцев или просителей убежища в России.69 Кроме того, репатриация северокорейских рабочих-мигрантов в результате санкций в соответствии с резолюцией 239770 Совета Безопасности ООН может подвергнуть этих репатриированных рабочих эксплуатации в своей родной стране.

Закон 2012 года, который требовал, чтобы финансируемые из-за рубежа НПО и другие международные организации, занимающиеся политической деятельностью, регистрировались в качестве «иностранных агентов», в 2014 году был дополнительно изменен, чтобы разрешить Министерству юстиции регистрировать «нежелательные группы» в качестве «иностранных агентов», даже без их согласия.71 Этот закон эффективно подавляет гражданское общество, в том числе группы, борющиеся с современным рабством и предоставляющие услуги поддержки жертвам. Хьюман Райтс Вотч сообщает, что по состоянию на июль 2017 г. список активных «иностранных агентов» состоял из 88 групп.72 В этот список были добавлены как минимум одна НПО, консультирующая жертв торговли людьми, и одна НПО, оказывающая помощь мигрантам73.

Правительство России не финансирует специализированные приюты для жертв современного рабства.74 Ограниченные приюты предоставляются исключительно ограниченным числом НПО.75 В крупных городах, таких как Санкт-Петербург или Москва, приюты для бездомных могут принимать жертв торговли людьми в индивидуальном порядке. В крупных городах есть приюты для женщин и детей, терпящих бедствие, которые обычно финансируются муниципалитетами и могут иметь дело с современными жертвами рабства, хотя они не имеют специальной подготовки для ухода за этими типами жертв. Подростки, ставшие жертвами торговли людьми, размещаются в приютах для детей, находящихся в бедственном положении76

Как правило, жертвы выявляются и направляются либо НПО, либо правоохранительными органами на разовой основе.Российское правительство еще не ввело всеобъемлющий национальный механизм перенаправления (NRM), который обеспечил бы основу для сотрудничества между различными субъектами, участвующими в выявлении и защите жертв77.

Правительство России повторно ввело принудительный труд в своей пенитенциарной системе с 1 января 2017 года. Принудительный труд был первоначально включен в Уголовный кодекс России в 2011 году, предлагая альтернативное наказание тюремному заключению, но его внедрение было отложено из-за отсутствие помещений.78 Недавно открылись четыре новых исправительных учреждения, в которых будут содержаться преступники, приговоренные к обязательным работам. Эти учреждения имеют более низкий уровень безопасности, чем тюрьмы, и позволяют осужденным преступникам покидать их с разрешения властей. Однако лицам не разрешается отказываться от работы или переключаться между ними после того, как им назначена роль. Сообщается, что лица, привлекаемые к принудительному труду, будут получать заработную плату.79 Начиная с 2018 года, лица, нарушающие режим обязательного труда или пытающиеся уклониться от него, также могут получить более строгое наказание, например тюремное заключение.80

Российское правительство не разработало национальный план действий и не учредило орган или аналогичные меры для эффективной координации действий правительства в связи с современным рабством.81

Ответ на современное рабство в цепочках поставок
Государственные закупки

Государственные закупки в России в основном регулируются Федеральным законом № 94 «О размещении заказов на поставку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года. Закон создал единую общенациональную систему закупок и установил обязательные процедуры. для всех федеральных, провинциальных и муниципальных органов власти.82 Тем не менее, закон о закупках не содержит каких-либо явных политик или руководящих принципов, запрещающих использование предприятий, подозреваемых в использовании принудительного труда, или приобретение товаров, произведенных с использованием принудительного труда.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.