Плохая идея: платить военнослужащим больше за тот же объем работы
Каждый год, если не вмешиваются Конгресс или президент, заработная плата военнослужащих автоматически корректируется на основе индекса затрат на трудоустройство (ECI), который измеряет рост заработной платы и окладов в частном секторе . С 1 января 2020 года все ставки в таблице базовых выплат увеличатся на 3,1 процента на основе показателя ECI, который Бюро трудовой статистики (BLS) сообщило в октябре 2018 года за 12 месяцев, закончившихся в сентябре 2018 года. Октябрь BLS сообщил об ECI за 12 месяцев, закончившихся в сентябре 2019 г., мы уже знаем, что установленная законом норма увеличения таблицы выплат на 2021 год составляет 3,0 процента. Если мы сравним увеличение заработной платы военных с корректировками стоимости жизни по линии социального обеспечения, которые основаны на изменениях потребительских цен, мы увидим, что за последние 10 лет рост заработной платы военных опережает инфляцию. Иными словами, зарплаты военных, как и зарплаты гражданских, растут в реальном выражении.
Годами бушевал спор о том, что военным платят меньше, чем их гражданским коллегам. Сторонники этого аргумента утверждали, что это неравенство затрудняет набор и удержание полностью добровольческих сил. И, учитывая непрекращающийся темп мировых военных операций, многие чувствуют себя обязанными демонстрировать свою поддержку военнослужащим посредством повышения заработной платы и льгот.
Основываясь главным образом на работе 9-го четырехгодичного обзора вознаграждения военных, в котором было установлено, что заработная плата военнослужащих «не поспевает за уровнями заработной платы в частном секторе», Конгресс принял ряд повышений заработной платы, чтобы закрыть
Поскольку заработная плата военнослужащих привязана к ECI, повышение заработной платы гражданских лиц вызывает соразмерное увеличение заработной платы военных. Это помогает сохранить полностью добровольческие силы, которые могут быть более склонны оставить военную службу, если заработная плата гражданских лиц будет расти более быстрыми темпами. Но реальное увеличение заработной платы гражданского населения отражает рост производительности. Если военные будут соответствовать этим повышениям заработной платы без соразмерного повышения производительности вооруженных сил, мы в конечном итоге будем платить больше каждый год за тот же объем продукции. «Технический» термин для этой задачи —
Лекарство от болезней, которое стоит затрат, заключается в обеспечении того, чтобы военные становились более продуктивными. Это означает предоставление участникам обучения, оборудования, руководства, усовершенствований процессов и стимулов, которые компании используют для повышения производительности. Военным необходимо внедрить трудосберегающие технологии, чтобы их рабочая сила выполняла задачи, требующие вмешательства человека.
Но, прежде чем мы даже начнем повышать производительность рабочих, мы должны понять, как военный труд способствует основному продукту Министерства обороны: готовности. Хотя у Департамента есть система, в которой перечислены факторы (DOTMLPF-P),
В частном секторе повышение операционной эффективности является императивом. Следовательно, они вкладывают значительные ресурсы в измерение и понимание не только того, что производить, но и того, как производить эффективно.
Военные приложили усилия для эффективного использования личного состава. Службы используют различные методы для установления «
Поскольку производительность вооруженных сил плохо понимается и измеряется, лидеры не оцениваются напрямую на основе того, насколько хорошо они используют персонал. А в некоторых случаях у лидеров есть стимул сохранить количество людей в своем подчинении. Когда количество назначенного личного состава определяет эшелон командования и наличие вспомогательных ресурсов, командиры не склонны сокращать численность внутри своих организаций. Кроме того, многие трудосберегающие технологии, используемые в частном секторе, прямо запрещены теми, кто контролирует вычислительные ресурсы. Лица, ответственные за обеспечение сетевой безопасности, не склонны подвергать риску свою сферу ответственности и не получают вознаграждения за повышение эффективности в других областях. Следовательно, военные сильно отстают в развертывании мобильных устройств с пользовательскими приложениями, предназначенными для повышения производительности труда.
Как только Департамент поймет, как измерять и повышать производительность военнослужащих, следует оценить и вознаградить руководителей за более эффективное использование персонала. Кроме того, как предприятие, Департамент должен идти в ногу с частным сектором. Когда компании внедряют передовые технологии, военные должны быстро их освоить. Это не только улучшает использование человеческого капитала, но и сохраняет актуальность навыков, что важно, когда военнослужащие переходят на гражданскую работу.
Хотя мы не должны возвращаться к временам, когда зарплата военных не соответствовала зарплате гражданских, мы также не должны поддаваться болезням. Мы должны инвестировать в понимание и повышение производительности труда. Повышение производительности военнослужащих напрямую повышает нашу национальную безопасность, гарантируя, что нация получит больше безопасности за те доллары, которые она вкладывает в оборону. Правильно согласовывая стимулы и сдерживая ненужное поведение, направленное на избегание риска, службы могут продолжать поддерживать устойчивый штат добровольцев, несмотря на увеличение затрат на оплату труда.
[1] 37 Кодекс США §1009
[2] Ник Хит, Amazon, Robots, and the Near-Future Rise-of-the Automated Warehouse/, Tech Republic , 6 января 2016 г.
[3] Доктрина, организация, обучение, материальная часть, руководство и образование, персонал, оборудование и политика
[4] DODI 1100.4
Выраженные взгляды принадлежат автору и не обязательно отражают официальную политику или позиция ВВС США, Министерства обороны или правительства США.
(Фото: Fort Drum Public Relations)
Законодатели готовятся к борьбе за жалованье и льготы военным
В своем оборонном бюджете на 2018 финансовый год законодатели одобрили самое большое повышение заработной платы военным за восемь лет. Конгресс также отказался от планов по сокращению жилищных пособий.
Принесет ли новый год еще больше хороших новостей?
С 1 января зарплата военнослужащих увеличится на 2,4%. Это только второй раз с 2010 года, когда повышение превысило 2 процента. Повышение заработной платы на 2,4 процента должно соответствовать росту заработной платы в частном секторе и означает повышение примерно на 680 долларов в год для младших рядовых и примерно на 1080 долларов в год для старших и младших офицеров.
Согласно федеральной формуле повышения жалованья военным, повышение в 2019 году должно быть еще выше. Индекс затрат на занятость, установленный Бюро статистики труда, требует повышения на 2,6 процента в следующем году.
Вопрос в том, будут ли это финансировать законодатели.
В последние годы официальные лица Белого дома и Пентагона настаивали на меньшем повышении заработной платы, утверждая, что небольшие сокращения в повышении заработной платы военнослужащих позволят службам перенаправить сотни миллионов долларов на другие приоритеты, такие как боевая готовность и модернизация.
Но последние два года Конгресс отклонял эти просьбы. Внешние защитники говорят, что солдатам не следует снижать заработную плату, чтобы финансировать другие проблемы с боевой готовностью.
Законодатели также отклонили предложения о радикальном изменении жилищных пособий семьям военнослужащих. В 2016 году они отклонили предложения ограничить жилищные субсидии только расходами на аренду, что могло привести к выкачиванию сотен долларов в месяц из зарплаты военнослужащих.
В 2017 году законодатели отклонили план по сокращению жилищных фондов для семей двойного назначения и ограничению общей суммы, которую эти семьи могли получить.
Эти вопросы, скорее всего, снова встанут этой весной, когда Конгресс и Белый дом снова начнут устанавливать приоритеты для годового бюджетного процесса.
О Лео Шейне III
Лео освещает Конгресс, дела ветеранов и Белый дом для военных времен. Он освещал Вашингтон, округ Колумбия, с 2004 года, уделяя особое внимание политике военнослужащих и ветеранов. Его работа отмечена многочисленными наградами, в том числе премией Полка 2009 г., национальной премией хедлайнеров 2010 г., премией IAVA за лидерство в журналистике и премией VFW News Media.