Http mil ru anti corruption forms htm: Противодействие коррупции : Министерство обороны Российской Федерации

Разное

Содержание

Противодействие коррупции : Министерство обороны Российской Федерации

Главная Противодействие коррупции

09/27/2021 10:18:37 09/28/2021 10:32:40

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции Антикоррупционная экспертиза Методические материалы Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников Минобороны России и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия) Обратная связь для сообщений о фактах коррупцииДоклады, отчеты, обзоры, статистическая информация Часто задаваемые вопросы Внештатная выездная приемная Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации

Антикоррупционное просвещение

Совещания, семинары, методические сборы

О работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве обороны Российской Федерации

Приоритетным направлением деятельности должностных лиц  Минобороны России в новом отчетном периоде остается профилактика коррупционных правонарушений в воинских и трудовых коллективах, а также выявление и устранение причин и условий, способствовавших их совершению.

Основные задачи на 2021-2024 годы:

  • повышение эффективности  работы по выявлению возможных коррупционных рисков в деятельности органов военного управления, при реализации возложенных на них фенкций, систематизации таких рисков и выработке мер, направленных на устранение причин и условий их возникновения;
  • повышение эффективности контрольной, надзорной и проверочной деятельности ведомства в сфере профилактики коррупционных правонарушений;
  • совершенствование работы по рассмотрению в органах военного управления обращений  граждан о фактах  возможных коррупционных правонарушений, а также форм и методов антикоррупционной информационной работы. Предупреждение повторых обращений граждан;
  • наращивание структуры подразделений (введение отдельных должностей) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе в войсках (силах), военных учебных заведениях, военно-медицинских учреждений ведомства;
  • осуществление подразделениями по профилактике коррупционных и иных правонарушений деятельности, направленной на выявление случаев несоблюдения государственными служащими требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также по привлечению виновных лиц к юридической ответственности;
  • принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в органах военного управления, воинских частях, учреждениях и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации;
  • обеспечение обучения по дополнительным профессиональным программам в области проитводействия коррупции государственных служащих, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции, участие в проведении закупок товаров, работ, услуг, а также лиц, впервые поступивших на государственную службу (работу).
    

Программа заполнения справки о доходах расходах

Инструкция о порядке заполнения справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», скаченного с официального сайта Президента Российской Федерации

Специальное программное обеспечение «Справки БК» (далее – СПО «Справки БК») предназначено для заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справка).

Для начала работы пользователю необходимо скопировать из сети «Интернет» или с инсталляционного диска файл SpravkiBKsetup_ver._2.4.msi на жесткий диск своего компьютера и запустить скопированный файл для установки СПО «Справки БК», после чего на рабочем столе будет размещен ярлык программы «СПО Справки БК».

При первом запуске программы необходимо выбрать на главном экране функцию «Создать новый пакет документов». Под пакетом документов подразумевается справка на заявителя и членов его семьи.

Все сведения справки заполняются на формах СПО «Справки БК», идентичных по названию разделам справки.

В формах заполняются поля в отношении заявителя, а затем, при необходимости, в отношении супруги (супруга) и/или несовершеннолетних детей. Для того чтобы получить доступ к справкам членов семьи, а также ко всем разделам справки заявителя, необходимо заполнить установочные данные заявителя: фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, паспортные данные. Рекомендуемые и необязательные к заполнению поля отмечены значками «*» и «**» соответственно.

Все поля форм СПО «Справки БК» для удобства заполнения имеют контекстные подсказки.

Классифицируемые поля (поля с возможностью выбора значения из классификатора) отмечены специальным символом «▼». При отсутствии в классификаторах нужного значения выбирается значение «Иное», и данные вводятся в поле в текстовом формате.

Нажатие на кнопку позволяет вызвать специальную форму для ввода информации в поле справки.

Числовые значения сумм вводятся с точностью до копеек.

При работе с программой один раз в минуту происходит автоматическое сохранение данных пакета.

Для сохранения введенных данных на любом этапе могут быть использованы функции меню ФАЙЛ «Сохранить как» (пакет данных сохраняется по умолчанию под именем «Фамилия Имя Отчество» или с заданным пользователем именем файла) и «Сохранить» записывает файл с текущим именем на диск. Все справки на членов семьи сохраняются в одном файле (пакете) с заявителем.

Будьте внимательны, не сохраняйте все пакеты под одним именем, так можно потерять данные за предыдущие отчетные периоды. Для того чтобы создать новый пакет справок на основе данных за предыдущий отчетный период, откройте пакет за предыдущий отчетный период и сразу используйте пункт меню «Файл->Сохранить как», задав имя файла отличное от имени файла загруженного пакета.

Этот файл после сохранения может быть загружен при новом сеансе работы с СПО «Справки БК» для редактирования с помощью пункта меню «Файл->Открыть».

Удалить справку из пакета можно, нажав правую кнопку мыши на соответствующей строке в списке справок пакета (панель «Структура пакета»).

После заполнения и сохранения данных, справку необходимо распечатать.

Для печати справок должен использоваться лазерный принтер, обеспечивающий

качественную печать.

Не допускаются дефекты печати в виде полос, пятен (при дефектах барабана или картриджа принтера).

На всех страницах пакета может быть поставлена подпись в правом нижнем углу, кроме последней страницы. На последней странице подпись ставится в специально отведенном месте.

Не допускается наличие подписей и пометок на линейных и двумерных штрихкодах.

Рукописные правки не допускаются.

Примечание: Особенностью печати СПО «Справки БК» является отсутствие знаков переносов. Если в строке не вмещаются буквенно-цифровые данные, то они продолжаются на следующей строке.

Требования к автоматизированному рабочему месту для установки СПО «Справки БК»:

Требования к программно-аппаратному обеспечению рабочего места:

  • операционная система Windows XP Professional Russian SP 3 и выше;
  • Net Framework 3.5 или 4.5;
  • лазерный принтер, настроенный на печать формата A4;
  • 1 Гб свободного места на жестком диске.

Специальное программное обеспечение «Справки БК», размещенное на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

Источник: http://old.economy.gov.ru/minec/activity/sections/anticorruptpolicy/method/spravki_bk

СПО Справки БК

Программа СПО «Справки БК» служит для заполнения, хранения и распечатки справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих и всех членов их семей

Официальное ПО

Это единственная программа для заполнения справки о доходах государственного служащего

Простое заполнение

Все поля интерфейса снабжены контекстными подсказками для удобства заполнения

Быстрый старт

Загрузка, установка и запуск программы занимает не более двух минут

Сохранность данных

Сохраните заполненную справку и в следующий раз подавать декларацию будет проще

Автосохранение

Один раз в минуту все изменения документа автоматически сохраняются

Принтер не нужен

Справку можно сохранить на флешку или отправить по почте, чтобы распечатать на другом ПК

Сведения о доходах госслужащих

Программа Справка БК – это СПО (расшифровка аббревиатуры — специальное программное обеспечение), созданное для заполнения декларации о доходах госслужащих и их расходах, включая всех членов семьи.

Своевременно предоставлять такую справку обязаны все государственные служащие. Справка о доходах госслужащих за 2019 год подаётся в начале 2020 года.

Госслужащий обязан ежегодно заполнять справку на каждого члена своей семьи, включая несовершеннолетних детей.

Соискателям на замещение государственных должностей также нужна справка о доходах для поступления на госслужбу. Контроль заполнения ведёт ФНС.

Источник: http://xn—-7sbec4ald7aji.xn--p1ai/

Скачать «Справки БК»

Инструкция о порядке заполнения справки о доходах

Специальное программное обеспечение «Справки БК» предназначено для заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Для начала работы необходимо скачать «Справки БК» на жесткий диск своего компьютера и запустить скопированный файл для установки. После этого на рабочем столе будет размещен ярлык программы «СПО Справки БК 2.4».

Для запуска программы необходимо выделить на рабочем столе ярлык программы с названием «СПО Справки БК» и дважды щелкнуть на нем левой кнопкой мыши (Рисунок 1).

При запуске программы появляется стартовое окно, которое позволяет создать новый или загрузить уже существующий пакет документов.

Если требуется открыть ранее созданный пакет документов, нажмите кнопку «Открыть пакет документов» и выберите необходимый файл в появившемся окне открытия файлов либо укажите требуемый пакет в списке последних пакетов, расположенном в нижней части стартового окна.

При попытке открыть пакет документов, созданный в предыдущих версия СПО «Справки БК», появится предупреждение. Если Вы хотите продолжить редактирование данного пакета, нажмите кнопку «ОК».

Для создания нового пакета документов нажмите соответствующую кнопку в стартовом окне либо выберите пункт меню «Файл->Создать->Справка на себя».

После заполнения данных заявителя, при необходимости, можно создать справку на супругу и/или справку на несовершеннолетних детей. Для этого надо выбрать пункт меню «Файл->Создать->Справка на супругу (супруга)» или «Файл->Создать->Справка на несовершеннолетнего ребенка (сын)/(дочь)» соответственно или выбрать аналогичные функции на расположенной в левой части экрана панели «Структура пакета».

Дополнительным способом создания справки на члена семьи является использование кнопки «Создать справку на родственника» в разделе «Приложение».

Для отображения панели «Структура пакета» выберите пункт меню «Вид->Показать структуру пакета».

Для удаления справки на члена семьи из пакета документов наведите указатель мыши на соответствующую закладку на панели «Структура пакета», вызовите правой кнопкой мыши контекстное меню, выберите левой кнопкой мыши пункт «Удалить» и подтвердите свое решение в появившемся диалоговом окне.

При вводе новой справки необходимо сначала заполнить все поля на странице «Информация о лице, предоставляющем сведения». После ввода всей информации на данной странице остальные разделы станут доступны для заполнения.

В случае выявления СПО «Справки БК» ошибки при заполнении поля экранной формы, такое поле выделяется красной рамкой. При подведении указателя мыши к красной рамке появляется подсказка с описанием ошибки.

Если в поле ввода даты введена некорректная информация (например не в формате дд.мм.гггг, где дд — день месяца, мм — порядковый номер месяца. гггг — год), то поле будет очищено и отобразится сообщение об ошибке ввода даты.

Для ввода/редактирования сведений о доходах Раздела 1 «Сведения о доходах» в первых пяти строках таблицы выберите двойным кликом мыши требуемую ячейку с цифрами, отображаемыми синим цветом, (первоначально установлены цифры 0,00), укажите соответствующую сумму и нажмите клавишу Enter либо с помощью мыши перейдите к другой ячейке таблицы.

Сведения строки «Иные доходы» вводятся с помощью специальных форм, отображаемых после нажатия левой кнопкой мыши кнопки «+Добавить«. Отредактировать ранее введенные данные в строках таблиц, можно, нажав левой кнопкой мыши пиктограмму ручки, расположенную в одной из ячеек строки, подлежащей редактированию.

Удалить строку таблицы можно, нажав левой кнопкой мыши на крестик, расположенный слева от строки таблицы, подлежащей удалению. Аналогичным образом можно вводить/редактировать данные в других разделах справки.

Если рядом с полем для ввода информации или какой-либо надписью на экранной форме отображается значок «вопрос», то для таких поля или надписи доступна контекстная подсказка. Подсказку можно посмотреть кликнув левой кнопкой мыши на указанный значок.

В таблицах для заполнения данных предусмотрена возможность изменения ширины колонок путем наведения указателя мыши на соответствующую границу в заголовке таблицы и перемещения ее на требуемое расстояние. При следующем сеансе работы с таблицей сведения о ширине колонок, заданных пользователем, сохраняются.

Для удобства представления данных в программе широко используются поля с классификаторами. В правой части таких полей размещен значок ▼, при нажатии на который появляется список значений для ввода в поле. При отсутствии в классификаторе нужного значения из выпадающего списка следует выбрать пункт «Иное» и ввести требуемые данные. Если пункт «Иное» в списке отсутствует, значит поле не допускает ввода значений, отсутствующих в классификаторе.

Кнопка предоставляет возможность ввода информации на дополнительно вызываемой специальной форме.

Следует отметить, что в случае необходимости ввода названия населенного пункта или улицы, программа предоставляет возможность использования сведений из справочника путем автоподстановки. В случае, если в справочнике отсутствует необходимая информация, предоставляется возможность ввести данные в соответствующем поле вручную.

Особенности использования справочника адресов в СПО «Справки БК»:

  1. Информация о номерах домов в справочнике отсутствует (ввод осуществляется вручную).
  2. Если на улице присутствуют дома с различными почтовыми индексами, то программа не будет отображать сведения об индексе (ввод осуществляется вручную).
  3. Для ряда населенных пунктов их территориальная принадлежность району может не соответствовать административному делению. В подобной ситуации следует руководствоваться имеющимися документами и ввод информации осуществлять вручную.

Для удобства копирования адресов в справках, при их вводе в любом разделе можно воспользоваться кнопкой «Добавить адрес из ранее введенных». При этом на экране появится список адресов, ввод которых осуществлялся в текущем пакете справок.

В Разделе 2 при вводе информации в поля «Источник получения средств» или «Иные лица», после нажатия на кнопку «…» в специальной форме необходимо с помощью кнопки «+Добавить» и выбора соответствующего пункта меню сформировать требуемое количество записей. При этом в правой части формы может потребоваться заполнить необходимые поля. В некоторых случаях для заполнения этих полей необходимо нажать на кнопку «…», после чего будет отображена специальная форма для ввода и редактирования данных.

При заполнении Раздела 4 «Сведения о счетах…», существует возможность воспользоваться операцией «Создать счет в том же банке». Для этого необходимо выбрать один из счетов с помощью указателя мыши, вызвать контекстное меню правой ее кнопкой и выбрать в контекстном меню пункт «Создать счет в том же банке».

Как напечатать справку из программы

Для предварительного просмотра и печати справки необходимо нажать на кнопку . Если при заполнении были не заполнены все обязательные поля, то перед выводом формы печати будет показано сообщение.

При подготовке справок к печати программа осуществляет поиск в справочнике адресов, введенных в справках. Если не удается сопоставить адрес в справке с адресом из справочника, то перед печатью выводится сообщение. Если выбрать ответ «Да», то отобразится список адресов, для которых не найдено соответствие в справочнике адресов. Иногда для исправления адресов достаточно осуществить выбор улицы, или изменить её написание, убрав сокращения.

Кроме того, однократно за сеанс, при печати выводится предупреждение о необходимости проверить подключение принтера.

Для печати справок должен использоваться лазерный принтер, обеспечивающий качественную печать.

Не допускаются дефекты печати в виде полос, пятен (при дефектах барабана или картриджа принтера).

Подпись на справке может быть поставлена в правом нижнем углу всех страниц, кроме последней. На последней странице подпись ставится в специально отведенном месте.

Не допускается наличие подписи и пометок на линейных и двумерных штрихкодах. Рукописные правки не допускаются.

Внимание. Листы одной справки не следует менять или вставлять в другие справки, даже если они содержат идентичную информацию. Также не рекомендуется осуществлять подмену листов справки, листами, напечатанными в иной момент времени.

Для печати всех справок пакета предназначена кнопка , которая позволяет распечатать без предварительного просмотра все справки пакета.

Если в конце раздела «Приложения», расположенного после раздела 7, не подтверждена достоверность и полнота данных, то печать одной или всех справок будет заблокирована.

Как сохранить справку?

Сохранение справок осуществляется путем нажатия левой кнопки мыши на изображение дискеты в левом верхнем углу экрана либо выбором соответствующего пункта в меню «Файл».

При работе с программой один раз в минуту происходит автосохранение.

Будьте внимательны, не сохраняйте пакеты за разные отчетные периоды под одним именем, так можно потерять данные за предыдущие отчетные периоды.

Для того чтобы создать новый пакет справок на основе данных за предыдущий отчетный период, откройте пакет за предыдущий отчетный период и сразу используйте пункт меню
«Файл->Сохранить как», задав имя файла отличное от имени файла загруженного пакета.

При первом запуске программы необходимо выбрать на главном экране функцию «Создать новый пакет документов». Под пакетом документов подразумевается справка на заявителя и членов его семьи.

Все сведения справки заполняются на формах СПО «Справки БК», идентичных по названию разделам справки.

В формах заполняются поля в отношении заявителя, а затем, при необходимости, в отношении супруги (супруга) и/или несовершеннолетних детей. Для того чтобы получить доступ к справкам членов семьи, а также ко всем разделам справки заявителя, необходимо заполнить установочные данные заявителя:

Подсказки:

  • Рекомендуемые и необязательные к заполнению поля отмечены значками «*» и «**» соответственно. Все поля форм СПО «Справки БК» для удобства заполнения имеют контекстные подсказки.
  • Классифицируемые поля с возможностью выбора значения отмечены специальным символом «▼». При отсутствии в классификаторах нужного значения выбирается значение «Иное», и данные вводятся в поле в текстовом формате.
  • Нажатие на кнопку «…» позволяет вызвать специальную форму для ввода информации в поле справки.
  • Числовые значения сумм вводятся с точностью до копеек.
  • При работе с программой один раз в минуту происходит автоматическое сохранение данных пакета.
  • Для сохранения введенных данных на любом этапе могут быть использованы функции меню ФАЙЛ «Сохранить как» и «Сохранить» записывает файл с текущим именем на диск. Все справки на членов семьи сохраняются в одном файле с заявителем.

Будьте внимательны, не сохраняйте все пакеты под одним именем, так можно потерять данные за предыдущие отчетные периоды. Для того чтобы создать новый пакет справок на основе данных за предыдущий отчетный период, откройте пакет за предыдущий отчетный период и сразу используйте пункт меню «Файл->Сохранить как», задав имя файла отличное от имени файла загруженного пакета. Этот файл после сохранения может быть загружен при новом сеансе работы с СПО «Справки БК» для редактирования с помощью пункта меню «Файл->Открыть».

  • Удалить справку из пакета можно, нажав правую кнопку мыши на соответствующей строке в списке справок пакета (панель «Структура пакета»).
  • После заполнения и сохранения данных, справку необходимо распечатать.
  • Для печати справок должен использоваться лазерный принтер, обеспечивающий качественную печать.
  • Не допускаются дефекты печати в виде полос, пятен (при дефектах барабана или картриджа принтера).
  • На всех страницах пакета может быть поставлена подпись в правом нижнем углу, кроме последней страницы. На последней странице подпись ставится в специально отведенном месте.
  • Не допускается наличие подписей и пометок на линейных и двумерных штрихкодах.
  • Рукописные правки не допускаются.

Примечание: Особенностью печати СПО «Справки БК» является отсутствие знаков переносов. Если в строке не вмещаются буквенно-цифровые данные, то они продолжаются на следующей строке.

Требования к компьютеру для установки СПО «Справки БК»

Требования к программно-аппаратному обеспечению рабочего места:

  • операционная система Windows XP Professional Russian SP 3 и выше;
  • Net Framework5 или 4.5;
  • лазерный принтер, настроенный на печать формата A4;
  • 1 Гб свободного места на жестком диске.

Источник: http://gossluzhba-gov.ru/skachat-spravki-bk/

28 декабря 2018 г. Версия для печати

Russian Federation, 2015 | Government Defence Anti-Corruption Index

1) Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. N 146 &quoute;О Военной доктрине Российской Федерации&quoute;. http://www.rg.ru/2010/02/10/doktrina-dok.html;

2) Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537 &quoute;О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года&quoute;. http://base.garant.ru/195521/#ixzz39OzvlKeV;

3) Алексей Демьянов, &quoute;Больше, чем доктрина,&quoute; Lenta.ru, September 20, 2006, accessed July 31, 2014, http://lenta.ru/articles/2006/09/19/doctrine;

4) &quoute;Новую военную доктрину РФ представят Медведеву до конца года,&quoute; Взгляд, October 22, 2009, accessed July 31, 2014, http://vz.ru/news/2009/10/22/340754.html;

5) Журнал &quoute;Огонёк&quoute; №7 от 22.02.2010, &quoute;Приголубить ястребов&quoute;, February 22, 2010, accessed July 31, 2014, http://www.kommersant.ru/doc/1326511;

6) Андрей Иванов, &quoute;Готовность ответить Западу&quoute;, Свободная Пресса, September 7, 2014, accessed November 23, 2014, http://svpressa.ru/war21/article/97170/;

7) Ольга Вандышева, &quoute;Новая военная доктрина России: противник уже обозначен&quoute;, Expert Online, September 2, 2014, accessed November 23, 2014, http://expert.ru/2014/09/2/protivnik-budet-oboznachen/;

8) Виктор Мартынюк, &quoute;Военная доктрина России: менять нужно, но с умом&quoute;, KM.ru, August 4, 2014, accessed November 23, 2014, http://www.km.ru/v-rossii/2014/08/04/otnosheniya-rossii-i-ssha/746696-voennaya-doktrina-rossii-menyat-nuzhno-no-s-umo;

9) Валерия Хамраева, &quoute;Общество позовут считать коррупционные миллионы Минобороны&quoute;, РБК Daily, December 6, 2012, accessed November 23, 2014, http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2012/12/121205_transparency_index_2012;

10) Дмитрий Рогозин, &quoute;Рассматриваю это назначение как признание той большой работы, которая была проведена авторским коллективом Открытого Правительства&quoute;, Открытое правительство, May 21, 2012, accessed November 23, 2014, http://open.gov.ru/blogs/post/1499/?sphrase_id=69767;

11) &quoute;Военная доктрина Российской Федерации&quoute; (утв. Президентом РФ 25.12.2014 N Пр-2976). http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=172989;fld=134;dst=1000000001,0;rnd=0.22260699071921408;

12) &quoute;Совбез РФ: к концу 2014 года Россия уточнит военную доктрину&quoute;, RIA.ru, September 2, 2014, accessed September 27, 2015, http://ria.ru/interview/20140902/1022334103.html;

13) &quoute;Изменения в военной доктрине не означают перемен в политике&quoute;, Коммерсантъ FM, September 2, 2014, accessed September 27, 2015, http://www.kommersant.ru/Doc/2558291;

14) Роман Крецул, &quoute;Инвентаризация угроз&quoute;, VZ.ru, September 2, 2014, accessed September 27, 2015, http://www.vz.ru/society/2014/9/2/703520.html

The Central Asia Program (CAP) at George Washington University

to promote high-quality academic and policy knowledge on contemporary Central Asia and to serve as an interface for the policy, academic, diplomatic, and business communities Our Mission Photo by Thijs Broekkamp
Upcoming Events

Join Zoom Meeting Meeting ID: 912 5230 2183 In this roundtable, we aim to provide a conceptual intervention in the ongoing debates on the nature of Soviet-ness in nation-building strategies…

Find out more »
research updates

By Mélanie Sadozaï Mélanie Sadozaï is a doctoral student at INALCO, Paris, specializing in border studies and Afghanistan – Tajikistan relations in contemporary Pamir. She is an…

By Janko Šćepanović, Ph.D. Janko Šćepanović, Ph.D., is a Postdoctoral Researcher at the School of Advanced International and Area Studies (SAIAS) of East China Normal University in Shanghai,…

By Victoria Kim Victoria Kim holds an MA from the Johns Hopkins University’s SAIS in Korean Studies and MA from the University of Bolton in International Multimedia Journalism. Originally from…

By Kakim Danabayev, PhD, Department of Journalism and Mass Communication, Hanyang University, Seoul, Republic of Korea • Jowon Park, Associate Professor, Department of Journalism and Mass…

By Dr. Kemel Toktomushev Dr. Kemel Toktomushev is a Senior Research Fellow with University of Central Asia’s (UCA) Institute of Public Policy and Administration and an Assistant Professor of…

Nazerke Mukhlissova is currently a student at Nazarbayev University, Nur-Sultan, Kazakhstan, double majoring in Political Science and History. Her paper on Valikhanov and Kazakhstani public…

By Isabelle DeSisto  Isabelle DeSisto is currently an MPhil candidate in the Department of Politics and International Studies at the University of Cambridge, UK. She holds a BA in…

By Wilder Alejandro Sanchez Wilder Alejandro Sanchez is an analyst who covers geopolitical, trade, and defense issues in the post-Soviet world and the Western Hemisphere. He has analyzed…

An Interview with Muhiddin Kabiri conducted by Sebastien Peyrouse as part of Central Asia Program’s Civil Society in Central Asia series. Muhiddin Kabiri is a Tajik politician, Chairman…

By Moldir Kabylova Moldir is a PhD student in Public Policy at University of Nottingham, UK. The main theme of the research work she is conducting for her PhD thesis is about the…

Hélène Thibault has been Assistant Professor of Political Science and International Relations at Nazarbayev University, Kazakhstan, since 2016. She specializes in ethnography,…

Бермет Борубаева Бермет Борубаева – независимая исследовательница, участница коллектива КыргСоц, автор ряда публикаций по теме трудовых прав, экологии, урбанистики и искусства. Выпускница…

Photo Credit: Succo at Pixabay   Александра Филатова Александра Филатова – исследовательница Аналитического Консорциума «Перспектива», магистр политических наук Национального…

Photo Credit: Kyrgyzstan Presidency Press Office   Нургуль Эсенаманова Нургуль Эсенаманова в настоящее время является независимым экспертом, исследует феномены радикализации,…

Асель Доолоткельдиева Асель Доолоткельдиева в настоящее время работает в Академии ОБСЕ (Бишкек), где преподает на магистерской программе. Она защитила PhD диссертацию в Университете Экзетер…

By Serik Beimenbetov Serik Beimenbetov is a post-doctoral research fellow and senior lecturer at the Kazakh-German University in Almaty. He completed his PhD at the Department of Political…

LATEST AVAILABLE ISSUE: VOLUME 8 | ISSUE 1 | 2021

ARTICLES
Central Asian Regionalism or Central Asian Order? Some Reflections  by Filippo Costa Buranelli

How Perceptions of the English Language Have Changed in Kazakhstan: A Narrative Analysis by Valerie Sartor

Discussing Sinophobia in Kyrgyzstan by Aizat Shailoobek Kyzy

Uchyot and Foucault: Drug Users and Migrants in Post-Soviet Central Asia and Russia by Rano Turaeva and Muyassar Turaeva

BOOK DISCUSSION
Bagila Bukharbayeva,The Vanishing Generation: Faith and Uprising in Modern Uzbekistan (Indiana University Press, 2019)

Disclaimer: The contents of research and articles published on this website are the sole responsibility of the author(s). The Central Asia Program, including its staff and faculty, is not responsible for any inaccurate or incorrect statement expressed in the published papers. Articles do not necessarily represent the views of the Central Asia Program or any members of its projects.

% PDF-1.6 % 1542 0 объект> эндобдж xref 1542 109 0000000016 00000 н. 0000005410 00000 н. 0000005549 00000 н. 0000005698 00000 п. 0000005831 00000 н. 0000006622 00000 н. 0000006736 00000 н. 0000006848 00000 н. 0000009027 00000 н. 0000011165 00000 п. 0000011304 00000 п. 0000013607 00000 п. 0000015828 00000 п. 0000018067 00000 п. 0000020160 00000 п. 0000022360 00000 п. 0000024339 00000 п. 0000028038 00000 п. 0000030176 00000 п. 0000032264 00000 п. 0000032685 00000 п. 0000032783 00000 п. 0000033204 00000 п. 0000033302 00000 п. 0000061086 00000 п. 0000061289 00000 п. 0000061360 00000 п. 0000061622 00000 п. 0000061650 00000 п. 0000062062 00000 п. 0000065302 00000 п. 0000079690 00000 н. 0000079764 00000 п. 0000079845 00000 п. 0000079941 00000 н. 0000079986 00000 н. 0000080088 00000 п. 0000080133 00000 п. 0000080271 00000 п. 0000080316 00000 п. 0000080425 00000 п. 0000080470 00000 п. 0000080590 00000 п. 0000080635 00000 п. 0000080756 00000 п. 0000080801 00000 п. 0000080941 00000 п. 0000080986 00000 п. 0000081124 00000 п. 0000081169 00000 п. 0000081308 00000 п. 0000081353 00000 п. 0000081535 00000 п. 0000081580 00000 п. 0000081718 00000 п. 0000081763 00000 п. 0000081913 00000 п. 0000081958 00000 н. 0000082096 00000 п. 0000082140 00000 п. 0000082263 00000 п. 0000082307 00000 п. 0000082430 00000 н. 0000082474 00000 п. 0000082626 00000 п. 0000082670 00000 п. 0000082850 00000 п. 0000082894 00000 п. 0000083096 00000 п. 0000083140 00000 п. 0000083258 00000 п. 0000083302 00000 п. 0000083474 00000 п. 0000083518 00000 п. 0000083671 00000 п. 0000083715 00000 п. 0000083874 00000 п. 0000083918 00000 п. 0000084036 00000 п. 0000084080 00000 п. 0000084199 00000 п. 0000084243 00000 п. 0000084386 00000 п. 0000084430 00000 п. 0000084547 00000 п. 0000084591 00000 п. 0000084732 00000 п. 0000084776 00000 п. 0000084895 00000 п. 0000084939 00000 п. 0000085108 00000 п. 0000085152 00000 п. 0000085330 00000 п. 0000085374 00000 п. 0000085493 00000 п. 0000085536 00000 п. 0000085642 00000 п. 0000085685 00000 п. 0000085783 00000 п. 0000085826 00000 п. 0000085926 00000 п. 0000085969 00000 п. 0000086062 00000 п. 0000086105 00000 п. 0000086223 00000 п. 0000086266 00000 п. 0000086363 00000 п. 0000086406 00000 п. 0000002536 00000 н. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 1650 0 obj> поток Šp = SxPF ڧ zyv \ W9m̟Hg \>; ߣ h & m n ׵ ~ *

P8N = ll ׈ # ‘@ *% 2 NpqG * h} ~ Y

лМ) UtM ߑ’͐ A 㮔 WXQ ߍ $ Y [iUmp80 | `: cs + m Nk \ Ot yznSuqYQS | FDfΑjlćhJ [K * L ~ Ό4Y & f9u2i_ \ oO% Cf2 ݴ caTi6pÒ, @ # — ۸x

Соблюдение нормативных требований и борьба с коррупцией | Наша работа

JICA, как организация, отвечающая за ОПР Японии, придает большое значение соблюдению требований при выполнении своих миссий с целью оправдать ожидания японских граждан, а также завоевать доверие и удовлетворить потребности международного сообщества. .JICA строго соблюдает все внутренние и зарубежные законы, постановления и правила, учитывая при этом социальные нормы.

Все должностные лица / сотрудники JICA стремятся делать все возможное, чтобы не только соблюдать соответствующие законы и правила, а также внутренние правила JICA, но и выполнять наши операции с гордостью, опираясь на профессиональную этику и самодисциплину.

Политика соответствия JICA

  1. JICA должно повысить прозрачность и справедливость своих операций и финансовой деятельности для обеспечения общественного доверия.
  2. JICA будет способствовать здоровому развитию международного экономического сообщества посредством помощи в целях развития, чтобы обеспечить доверие международного сообщества.
  3. JICA должно удовлетворять потребности развивающихся регионов и быстро и гибко предоставлять качественные услуги.
  4. JICA должно учитывать природную и социальную среду при проведении своей деятельности.
  5. JICA должно хорошо взаимодействовать с различными уровнями общества и поддерживать организационную культуру прозрачности.

Соответствие исполнительным партнерам JICA

Находясь за пределами организации, JICA также стремится содействовать соблюдению требований среди своих партнеров-исполнителей, поскольку они играют важную роль в завоевании и поддержании общественного доверия к ОПР Японии. Документ «Руководящие принципы этического поведения для партнеров-исполнителей JICA» описывает стандарты поведения, ожидаемые от лиц и организаций, которые заключают контракты с JICA на осуществление проектов или мероприятий от имени JICA.

Усилия JICA по прекращению сексуальной эксплуатации, насилия и домогательств (SEAH)

Поскольку международное сообщество прилагает согласованные усилия для прекращения SEAH, JICA усиливает свои политики и процедуры, включая позицию абсолютной нетерпимости по отношению к SEAH. Для получения информации о конкретных запрещенных действиях, пожалуйста, обратитесь к приведенному выше «Руководству по этическому поведению для партнеров-исполнителей JICA» (Приложения).

JICA призывает потерпевших / выживших и свидетелей сообщать об инцидентах SEAH, которые происходят в проектах JICA.Также принимаются сообщения о случаях издевательства. Пожалуйста, присылайте свои вопросы на адрес электронной почты, указанный ниже. В отчете укажите, к какому проекту JICA относится ваш отчет, и предоставьте информацию о том, кто совершил какие правонарушения (опишите), против кого и когда. Пожалуйста, рассмотрите возможность использования формы отчета (Word / 22,3 КБ), чтобы убедиться, что отчет включает все важные сведения.

Полученная информация будет использоваться только по мере необходимости для расследования, ответных действий и превентивных мер.JICA будет сохранять конфиденциальность и, в принципе, не будет раскрывать полученную информацию третьим лицам. Если возникнет необходимость поделиться информацией с третьей стороной для целей расследования, JICA запросит согласие жертвы / выжившего. Анонимное сообщение приемлемо. Однако, если преступник и / или жертва остаются неустановленными, результаты расследования и ответные меры могут быть ограничены.

Усилия JICA по борьбе с коррупцией

JICA осуществляет различные превентивные меры против мошенничества и коррупции в японских проектах ОПР, тесно сотрудничая не только с правительством Японии, но и с правительствами стран-партнеров, исполнительными агентствами и компаниями.

Руководство JICA по борьбе с коррупцией

Руководство JICA по борьбе с коррупцией объясняет определение мошенничества и коррупции, меры JICA против мошенничества и коррупции, необходимые действия правительств стран-партнеров, исполнительных агентств и компаний. Это руководство распространяется среди лиц, связанных с проектами ODA, и требует тщательного принятия мер по борьбе с мошенничеством.

Руководство по антикоррупционной политике

«Руководство по антикоррупционной политике» — это брошюра, предназначенная для распространения антикоррупционной политики Министерства иностранных дел и JICA.Ожидается, что при обнаружении любых мошеннических и коррумпированных предложений или запросов те, кто участвует в проектах ОПР, покажут это руководство и решительно откажутся от него. JICA распространяет это руководство по политике для контрагентов по контракту, а также допускается тиражирование с электрическими данными, указанными ниже.

Меры против мошенничества и коррупции JICA

В качестве средства реагирования на мошенничество и коррупцию, которые имеют место в связи с ОПР, осуществляемой JICA, JICA установило правила для применения определенных мер в отношении лиц или организаций, которые участвовали в коррупционных или мошеннических действиях («Меры»).Согласно Мерам, в случае, если будет установлено, что какое-либо физическое или юридическое лицо участвовало в мошенничестве и коррупции в связи с контрактом, связанным с ОПР, этот контракт, связанный с ОПР, теряет право на поддержку или финансирование ОПР, а данное лицо или организация не будет иметь права участвовать в тендерах по контрактам, связанным с ОПР, в течение определенного периода времени, который будет определен JICA.

Правила о мерах и список прошлых случаев применения мер можно найти на следующих страницах.

(* Меры против мошенничества, введенные до 30 сентября 2018 г. и ранее, будут применяться в соответствии с вышеуказанными правилами.) (* Меры против мошенничества, введенные 1 октября 2018 г. и после этой даты, применяются в соответствии с вышеуказанными правилами.) (* Меры против мошенничества, введенные до 30 сентября 2018 г. и ранее, будут применяться в соответствии с вышеуказанными правилами.) (* Меры против мошенничества, введенные 1 октября 2018 г. и после этой даты, будут применяться в соответствии с вышеуказанными правилами.)

Консультации по борьбе с коррупцией

JICA предоставляет консультационные услуги по вопросам мошенничества и коррупции в японских проектах ОПР. JICA учредило в JICA отдел по борьбе с коррупцией для реагирования на информацию о мошенничестве и коррупции с участием внешних экспертов (юристов и сертифицированных бухгалтеров).

Противодействие коррупции в проектах ОПР

Россия в обзоре: 6-19 октября 2021 г.

Россия продвигает дружественные Кремлю организации на Международной конференции для государств Азии

Джордж Баррос

Кремль выдвинул два ключевых направления усилий по усилению российского влияния в мире на министерском саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) в 2021 году: привлечение международных организаций и расширение российского киберпотенциала и влияния .СВМДА — это межправительственный форум 27 азиатских и евразийских государств-членов, основанный в 1992 году для расширения сотрудничества и обеспечения безопасности и стабильности в Азии. [1] 12 октября СВМДА провело в Нур-Султане, Казахстан, повторение 2021 года своей конференции, проходящей дважды в год.

Российские переговорщики в СВМДА продвинули кампанию Кремля по развитию сети международных организаций, подчиняющихся России. Кремль стремится создать сеть коалиций и международных организаций, чтобы усилить ограниченную мощь России, диверсифицировать влияние России и инструменты подрывной деятельности, а также расширить влияние России в стратегических регионах.[2] Министр иностранных дел России Сергей Лавров предложил СВМДА объединить усилия Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) для поддержки Большого евразийского партнерства президента России Владимира Путина во время конференция. [3] Кремль использовал «Большое евразийское партнерство» в качестве зонтичной концепции для объединения международных организаций в регионе с 2016 года [4]. Лавров также подчеркнул необходимость интеграции усилий евразийских региональных и субрегиональных структур, таких как Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Содружество Независимых Государств (СНГ), ШОС, ЕАЭС, АСЕАН и евразийские элементы БРИКС, с Члены СВМДА для расширения сотрудничества во многих областях политики.[5]

Кремль дополнительно продвигал свою кампанию по расширению российских кибер-возможностей и влияния за счет использования международных соглашений в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Лавров предложил запустить новое направление сотрудничества в рамках платформы СВМДА по информационной безопасности. [6] Успех России в расширении влияния информационных технологий среди членов СВМДА будет способствовать продвижению давних кампаний Кремля по расширению доступа России к глобальным техническим сетям и инфраструктуре, развитию человеческих сетей и институциональных связей по всему миру и укреплению нарративов Кремля в качестве альтернативы западным идеям в киберпространстве. .Кремль настаивает на сотрудничестве в области информационных технологий между своими партнерами — как на двусторонней основе, так и в рамках таких коалиций, как ОДКБ — с 2015 года . [7]

Успешная попытка Кремля обнародовать российские ИКТ-соглашения между СВМДА значительно повысит уровень международной поддержки усилий России по использованию и формированию норм в киберпространстве. [8] Членский состав СВМДА широк, и многие из его членов не имеют прямого отношения к международным организациям, находящимся под доминированием Кремля и подчиняющимся Кремлю. Кремль стремится соперничать с Западом в киберпространстве, используя ИКТ в рамках международных организаций, что дает России возможность формировать международные нормы в отношении киберпространства в своих интересах. [9] Политика Кремля в области информационной безопасности, обновленная в 2016 году, призывает к независимой информационной политике России и устранению зависимости России от иностранных ИКТ. [10] Кремль стремится вовлечь в свою орбиту как можно больше стран, чтобы расширить свои возможности мягкой силы в киберпространстве.

Западные лидеры и политики должны помнить об усилиях Кремля по расширению своих международных коалиций и действовать, чтобы противодействовать российской экспансии в киберпространстве. Западные лидеры и политики должны подчеркнуть, как Кремль использует международные коалиции и партнерства для продвижения подрывных интересов Кремля, оформляя их как многосторонние инициативы [11]. Западным лидерам следует оспорить утверждение Кремля о том, что Россия является надежным участником киберпространства, привлекая внимание к злонамеренной деятельности Кремля в киберпространстве.Западным лидерам и дипломатам следует дополнительно призвать Россию к усилиям по подрыву суверенитета других государств путем подчинения своей ИТ-индустрии структурам и нормам, в которых доминирует Россия.

1. Германия, Франция и Украина, вероятно, будут стремиться провести переговоры с Россией в нормандском формате в течение следующих шести месяцев. Канцлер Германии Ангела Меркель, президент Франции Эммануэль Макрон и президент Украины Владимир Зеленский 11 октября провели телефонный разговор, чтобы обсудить подготовку к потенциальному будущему саммиту в нормандском формате.[12] Меркель, Макрон и президент России Владимир Путин провели отдельный телефонный разговор 11 октября и договорились определить предварительные условия для проведения саммита в нормандском формате. [13] Нормандский формат — это формат мирных переговоров о войне в Украине, в котором участвуют Германия, Франция, Россия и Украина. Последний раз Меркель, Макрон и Путин проводили аналогичный трехсторонний телефонный звонок в мае 2019 года в преддверии последнего саммита в нормандском формате в декабре 2019 года [14].

Кремль может использовать пряник, согласившись провести встречу в нормандском формате, как козырную карту, чтобы оказать давление на Германию, чтобы она сертифицировала российский газопровод «Северный поток-2» (NS2), прежде чем новое правительство Германии может угрожать сертификации NS2.Встреча в нормандском формате не может состояться без участия России, и Кремль исторически использует свое согласие на проведение встречи, чтобы добиться уступок от других участников саммита. NS2 полностью построен, но еще не работает из-за продолжающихся европейских процессов сертификации, которые, вероятно, продлятся до мая 2022 года. [15] Меркель остается канцлером Германии в качестве временного помощника до тех пор, пока не сформируется коалиционное правительство, что может занять несколько месяцев [16]. Кремль может добиваться дополнительных уступок от Украины или Франции в обмен на согласие на встречу в нормандском формате.

2. Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которой доминирует Кремль, начала ежегодные совместные оперативные и стратегические учения на таджикско-афганской границе 18 октября. Более 5000 военнослужащих ОДКБ принимают участие в ежегодных учениях «Боевое братство-2021». на полигонах Момирак и Харб-Майдон в Таджикистане с 18 по 23 октября [17]. В итерации 2021 года особое внимание уделяется улучшению командования и управления и оперативной совместимости объединенных коллективных сил ОДКБ с целью увеличения возможностей ОДКБ по реагированию на террористические угрозы, исходящие из Афганистана.[18] Итерация «Боевого братства» 2021 года включает три основных компонента учений в Таджикистане: учения материально-технического обеспечения «Эшелон-2021», разведывательные учения «Поиск-2021» и общевойсковые боевые учения «Взаимодействие-2021». Все шесть членов ОДКБ — Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан — дополнительно примут участие в ежегодных учениях «Нерушимое братство-2021» под эгидой «Боевое братство-2021» в Казани, Россия, в ноябре 2021 года [19]. ] Кремль стремится использовать эти учения для расширения российского военного влияния в Средней Азии и углубления сотрудничества с вооруженными силами-партнерами.[20] Кремль также потерпел неудачу в своей кампании по расширению военного сотрудничества с Узбекистаном. Министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов заявил 8 октября, что Узбекистан не будет продлевать свое членство в ОДКБ, первое заявление Узбекистана о своем членстве в ОДКБ с тех пор, как Москва активизировала свои контакты с Узбекистаном после захвата Афганистана талибами [21].

3. Молдавские власти арестовали генерального прокурора Молдовы, продвигая прозападную программу реформ президента Молдовы Майи Санду и подавляя пророссийское влияние. Молдавские власти задержали генерального прокурора Молдовы Александра Стояногло по обвинению в коррупции 5 октября. [22] Бывший пророссийский президент Молдовы и нынешний оппозиционный политик Игорь Додон назначил Стояногло в 2019 году. Додон в ответ 10 октября организовал акцию протеста против правительства в Кишиневе, Молдова, с участием примерно 2000 человек [23]. Додон обвинил правительство Санду в попытке государственного переворота, повторив характеристику Кремлем прозападных реформаторов как агентов гибридных войн, поддерживаемых Западом.[24] Правительство Санду, вероятно, продолжит реализацию своей программы реформ и антикоррупционной программы. Кремль, вероятно, будет усиливать энергетическое давление, чтобы сохранить влияние России в Молдове, поскольку реформы Санду удаляют из правительства Молдовы прежних избранных Кремлем действующих лиц. Российская государственная монополия «Газпром» сократила поток газа в Молдову в середине октября и, вероятно, повысит цены на газ для Молдовы, когда текущий газовый контракт «Газпрома» с Молдовой истечет в конце октября 2021 года.[25] Газпром, возможно, также сократил потоки в Молдову в середине октября, чтобы отомстить аресту Стояногло. [26]

4. В октябре российские вооруженные силы провели три совместных учения с египетскими, пакистанскими и монгольскими войсками. Воздушно-десантный элемент численностью рота (более 100 человек) российского 108-го воздушно-десантного полка, вероятно, сформировал объединенный батальон с египетским воздушно-десантным батальоном (400 человек) на итерации 2021 года ежегодных учений «Защитник дружбы» в Египте с 17 октября. до 29.[27] Министерство обороны России заявило, что российские и египетские воздушно-десантные войска будут действовать как «консолидированное» и «объединенное» подразделение в рамках единой системы командования и управления — та же терминология, которую МО использовало для описания своих комбинированных воздушно-десантных войск. с Беларусью. [28] Усилия Кремля по интеграции иностранных войск в вероятные подконтрольные России батальоны с 2020 года являются опасным событием, которое расширит контроль России над вооруженными силами суверенных государств и поможет Кремлю скрыть свою военную активность, представив действия России как многосторонний.[29]

Российские саперы и подразделения пакистанских спецподразделений численностью в роту (всего около 200 человек) участвовали в пятой итерации ежегодных совместных российско-пакистанских антитеррористических учений «Дружба-2021» на полигоне Молкино, Россия, с 28 сентября по октябрь. 8. Российские саперы и пакистанский спецназ провели совместный рейд против симулированных террористов в городской среде. Российские саперы обезвредили домашнее самодельное взрывное устройство, обнаруженное в опыте российских боевых действий в Сирии.[30] Российские мотострелковые элементы — вероятно, из 37 -й мотострелковой бригады — и монгольские артиллерийские подразделения провели ежегодные российско-монгольские учения «Селенга-2021» на полигоне Дойтын Ам, северо-восточная Монголия, с 22 сентября по 8 октября. «Селенга-2021» — самая крупная на сегодняшний день итерация «Селенги», в которой проводились общевойсковые операции против смоделированных превосходящих сил противника. Российские военные успешно используют совместные учения для усиления российского военного влияния в мире.Кремль, вероятно, продолжит расширять свои военные учения, чтобы укрепить военное влияние с ключевыми партнерами в Центральной Азии и Африке.

5. Кремль активизировал усилия по координации реакции государств Центральной Азии на ситуацию в Афганистане на встречах высших руководителей Содружества Независимых Государств (СНГ) в Минске, Беларусь, с 13 по 15 октября. Президент России Владимир Путин и министр иностранных дел Сергей Лавров поощряли тесное информационное, военное и культурное сотрудничество во время встреч с руководителями разведывательных служб государств-участников СНГ, министрами иностранных дел и главами государств.Путин подчеркнул важность постоянного наблюдения за афганской границей на предмет террористических потоков и призвал органы безопасности СНГ координировать работу [31]. Путин сказал, что СНГ должно провести совместные контртеррористические операции через Антитеррористический центр СНГ «в случае необходимости». [32] Эта риторика соответствовала предыдущим усилиям Кремля по созданию единого и контролируемого Кремлем ответа Афганистану на территории бывшего Советского Союза. . Путин также пригласил членов СНГ обсудить ситуацию в Афганистане на переговорах в московском формате с талибами 20 октября, что, вероятно, облегчит контроль России над взаимодействием центральноазиатских государств с Кабулом.Кремль, вероятно, продолжит расширять свое военное присутствие в Центральной Азии и будет стремиться контролировать единый ответ на Талибан, чтобы сохранить себя в качестве важного игрока в Центральной Азии. Кремль также использовал встречи в рамках СНГ для продвижения под руководством России посреднических усилий между Арменией и Азербайджаном по прекращению огня в Нагорном Карабахе. [33]

6. В середине октября действующие российские подразделения ПВО впервые развернули новую систему ПВО С-500. Российское СМИ ТАСС сообщило 13 октября, что подразделение ПВО 15-й армии Воздушно-космических сил в Москве приняла первую в России бригаду зенитно-ракетных комплексов С-500.[34] С-500 является модернизированной версией системы ПВО С-400 с заявленной увеличенной дальностью 600 километров и способностью поражать более сложные цели, такие как низкоорбитальные спутники и гиперзвуковые ракеты. [35] Вряд ли Кремль в течение нескольких лет заменит все развернутые в настоящее время системы С-400 системами С-500. Производственные ограничения России запрещают массовое производство С-500. Первоначально российские военные планировали начать производство С-500 в 2014 году — до сих пор этот срок неоднократно откладывался.[36] Производитель систем С-400 и С-500 все еще работает над выполнением существующих контрактов на поставку трех полков С-400 российским частям к 2023 году. [37] ТАСС сообщил, что российские военные получат вторую бригаду С-500 только в первой половине 2022 года — срок, который, вероятно, будет отложен. Тем не менее, развертывание системы С-500 увеличивает возможности российской противовоздушной обороны, сокращая разрыв с НАТО.

7. Протестующие в Донецкой Народной Республике (ДНР) временно нарушили работу части Специальной мониторинговой миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (СММ ОБСЕ) на Украине в Донецке. Украинские военные задержали российского военного офицера, который был пойман на разведке украинских позиций у линии фронта в Луганске 13 октября. [38] Граждане российской марионеточной Донецкой Народной Республики (ДНР) начали митинги протеста у штаб-квартиры СММ в Донецке 15 октября, требуя освобождения офицера [39]. 17 октября протестующие активизировали свою тактику, не позволяя сотрудникам СММ покинуть штаб СММ и задерживая патрульные машины СММ на передовом наблюдательном пункте СММ.[40] СММ в Донецке временно приостановила свою работу в заблокированном штабе 17 октября из-за повышенной угрозы безопасности ее персонала. [41] Кремлевские СМИ ложно утверждали, что ОБСЕ приостановила всю свою мониторинговую миссию на Донбассе из-за протестов [42]. СММ ОБСЕ приостановила операции только внутри заблокированного штаба и никогда не прекращала свою работу в Луганске. [43] ДНР освободила автомобили на переднем наблюдательном пункте и разрешила сотрудникам СММ покинуть штаб в Донецке 18 октября.[44] По состоянию на 20 октября сотрудники ДНР продолжали ограничивать свободу передвижения СММ в нескольких местах Донецка, несмотря на протесты в штаб-квартире, завершившиеся 18 октября. [45] Жители Луганской Народной Республики (ЛНР) подобных акций протеста против ОБСЕ не проводили. ISW не обнаружила никаких доказательств того, что ДНР координировала протесты с ЛНР или Кремлем, но Кремль, возможно, пытался освободить задержанного офицера или проверить свою способность ограничивать деятельность СММ.Кремль может использовать продемонстрированную способность своих доверенных лиц ограничивать деятельность СММ в будущем.

Авторы: Джордж Баррос, Катерина Степаненко, Мейсон Кларк

[1] «Конференция по взаимодействию и укреплению доверия в Азии», CICA, Доступно 20 октября 2021 г., https: //www.s-cica dot org /.

[2] Наталья Бугаёва, «Путинское замещение: геополитическая адаптация Кремля с 2014 г.», Институт изучения войны, сентябрь 2020 г., https: // www.пониманиеwar.org/sites/default/files/Putin%27s%20Offset% ….

[3] [«Выступление министра иностранных дел Сергея Лаврова на встрече министров иностранных дел стран-участниц Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Нур-Султан, 12 октября 2021 г.»] Русский Министерство иностранных дел, , 12 октября 2021 г., https: //www.mid dot ru / ru / foreign_policy / news / — / asset_publisher / cKNonkJE02Bw / content / id / 41.

[4] [«Выступление министра иностранных дел Сергея Лаврова на встрече министров иностранных дел стран-участниц Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Нур-Султан, 12 октября 2021 г.»] Русский Министерство иностранных дел, , 12 октября 2021 г., https: // www.mid dot ru / ru / foreign_policy / news / — / asset_publisher / cKNonkJE02Bw / content / id / 41 .; Наталия Бугайова, «Смещение Путина: геополитическая адаптация Кремля с 2014 года», Институт изучения войны, сентябрь 2020 г., https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Putin%27s%20Offset%. …

[5] [«Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова во время коллективной встречи глав делегаций стран-участниц Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) с Президент Республики Казахстан К.-Ж.К. Токаев, Нур-Султан, 12 октября 2021 г. »] МИД России, 12 октября 2021 г., https: //www.mid dot ru / ru / foreign_policy / news / — / asset_publisher / cKNonkJE02Bw / content / id / 45 ; [«О встрече Министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова и Специального представителя Президента Республики Казахстан по международным делам Э.Х. Казыханов »] МИД России, 12 октября 2021 г., https: //www.mid dot ru / ru / foreign_policy / news / — / asset_publisher / cKNonkJE02Bw / content / id / 48; [«Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров и Министр иностранных дел Республики Индия Сергей Джайшанкар»] МИД России, 12 октября 2021 г., https: // www.средняя точка ru / ru / foreign_policy / news / — / asset_publisher / cKNonkJE02Bw / content / id / 4

4.

[6] [«О встрече министров иностранных дел стран-участниц Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии»] МИД России, 12 октября 2021 г., https: //www.mid точка ru / ru / foreign_policy / news / — / asset_publisher / cKNonkJE02Bw / content / id / 46; [«Выступление министра иностранных дел Сергея Лаврова на встрече министров иностранных дел стран-участниц Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Нур-Султан, 12 октября 2021 г.»] Россия Министерство иностранных дел, 12 октября 2021 г., https: // www.средняя точка ru / ru / foreign_policy / news / — / asset_publisher / cKNonkJE02Bw / content / id / 41.

[7] Захари Гринхаус с Джорджем Барросом, «Кремль использует сделки киберсотрудничества», Институт изучения войны, 13 августа 2020 г., https://www.understandingwar.org/backgrounder/kremlin-leverages-cyber -co … [«Страны ОДКБ работают над едиными правилами для киберпространства»,] Вместе, , 12 ноября 2020 г., https: // vmeste-rf dot tv / news / strany-odkb-rabotayut-nad-edinymi- правилами-цифрового-пространства /; [«Вопросы коалиционной безопасности и военно-технического сотрудничества будут обсуждать секретари Советов безопасности стран ОДКБ 17 ноября»,] Интерфакс, 12 ноября, https: // interfax dot by / news / policy / vneshnyaya_politika / 1286775 /.

[8] Захари Гринхаус с Джорджем Барросом, «Кремль использует сделки по сотрудничеству в киберпространстве», Институт изучения войны, 13 августа 2020 г., https://www.understandingwar.org/backgrounder/kremlin-leverages-cyber -co ….

[9] Захари Гринхаус с Джорджем Барросом, «Кремль использует сделки киберсотрудничества», Институт изучения войны, 13 августа 2020 г., https://www.understandingwar.org/backgrounder/kremlin-leverages-cyber -co ….

[10] [«Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации»] Кремль , 5 декабря 2016 г., http: // kremlin dot ru / actions / bank / 41460 / page / 2.

[11] Мейсон Кларк и Джордж Баррос «Беспрецедентно масштабные военные учения России осенью 2020 года направлены на воссоздание многонациональной армии советского стиля», Институт изучения войны, 20 октября 2020 г., https: //www.understandingwar. org / backgrounder / russia% E2% 80% 99s-беспрецедентно … Джордж Баррос, «Россия в обзоре:« миротворцы »Путина поддержат российские войны», Институт понимания войны , 16 ноября 2020 г., https: // www.understandingwar.org/backgrounder/russia-review-putins-%E2%8… Наталия Бугайова, «Смещение Путина: геополитическая адаптация Кремля с 2014 г.», Институт изучения войны, сентябрь 2020 г., https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Putin%27s%20Offset % ….

[12] [«Президент Украины обсудил с канцлером Германии и президентом Франции вопрос достижения мира на Донбассе»] Офис Президента Украины, 11 октября 2021 г., https: //www.president. gov dot ua / новости / президент-украини-обговорив-з-канцлером-нимеччини-та-през-71025; [«Видеоконференция между канцлером Меркель и президентом Макроном и президентом Зеленским, а также телефонный звонок между канцлером Меркель и президентом Макроном и президентом Путиным», Bundeskanzlerin Веб-сайт , 11 октября 2021 г., https: // www.bundeskanzlerin dot de / bkin-de / aktuelles / videokonferenz-von-bundeskanzlerin-merkel-und-praesident-macron-mit-praesident-selensky-sowie-telefonat-von-bundeskanzlerin-merkel-und-praesident-macron-praesident-macron Путин-1967042.

[13] [«Телефонный разговор с Ангелой Меркель и Эммануэлем Макроном»] Кремль, 11 октября 2021 г., http: // kremlin dot ru / events / president / news / 66901.

[14] [«Телефонный разговор с Ангелой Меркель и Эммануэлем Макроном»] Кремль, 21 мая 2019 г., http: // kremlin dot ru / events / president / news / 60558; [«Кремль выступает за саммит в нормандском формате, но против« встречи ради встречи »»] ТАСС, 24 мая 2019 г., https: // tass dot ru / politika / 6467529.

[15] Немецкий регулирующий орган BNetzA должен представить проект решения об одобрении эксплуатации Nord Stream 2 в Европейскую комиссию до 8 января 2022 года, чтобы принять проект решения и передать его в Европейскую комиссию. После этого у комиссии будет два месяца на рассмотрение проекта решения BNetzA, но при желании она может продлить этот период еще на два месяца. Комиссия не поддержала «Северный поток — 2» и, вероятно, внимательно изучит это решение. Дайан Элайджа, «Тематическая страница: Nord Stream 2», ICIS, 13 сентября 2021 г., https: // www.icis точка com / исследовать / ресурсы / новости / 2021/09/13/10463483 / тема-страница-норд-поток-2; Мейсон Кларк и Джордж Баррос «Россия в обзоре: 1 — 21 сентября 2021 г.», Институт изучения войны, 23 сентября 2021 г., https://www.understandingwar.org/backgrounder/russia-review-september -1 -….

[16] Одна из вероятных правительственных коалиций Германии включает в себя объединение Партии зеленых Германии и социал-демократов. Партия зеленых выступает против NS2 и дала предвыборные обещания упразднить трубопровод.«Германия: СДПГ, Зеленые и СвДП добиваются прогресса в исследовательских переговорах», Deutsche Welle , 12 октября 2021 г., https: //www.dw dot com / en / germany-spd-greens-fdp-make-progress-in -исследовательские-беседы / а-59483614; «Германия: члены Партии зеленых проголосуют за любую сделку коалиции», Deutsche Welle , 2 октября 2021 г. коалиция-сделка / а-59385137; «Зеленые Германии клянутся отказаться от российского газопровода после выборов», Reuters , 19 марта 2021 г., https: // www.reuters.com/article/us-germany-election-greens-nord-stream/g ….

[17] ОДКБ ежегодно проводит «Боевое братство» с 2017 года. [«В Таджикистане начались сразу три учения Коллективных сил ОДКБ»] Минобороны России, 18 октября 2021 г., https://function.mil точка ru/news_page/country/[email protected]; Для участия в учениях задействовано около 220 белорусских военнослужащих, включая элементы 103-й -й воздушно-десантной бригады и 62-й -й центральный узел связи .[«Инаугурация совместных учений»] Министерство обороны Беларуси, 18 октября 2021 г., https://vayar.mil dot by / news / 140995 /; [«Да будет связь!»] Минобороны Беларуси, 18 октября 2021 г., https://vayar.mil dot by / news / 140996 /; Центральный военный округ России направил легкие бронированные машины из Самары, Россия, в Таджикистан, а также полет российских истребителей-бомбардировщиков Су-25 с российской авиабазы ​​в Канте, Кыргызстан, на авиабазу Айни недалеко от Душанбе, Таджикистан, для проведения учений.[«Российская бронетехника« Тигр »передана Таджикистану для совместных учений Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ»], Минобороны России, 15 октября 2021 г., https://function.mil dot ru / news_page /country/[email protected]; [«Российские экипажи Су-25 переброшены из Кыргызстана в Таджикистан для участия в учениях« Взаимодействие-2021 »», Министерство обороны России, 14 октября 2021 года, https://function.mil dot ru / news_page / country /более.htm? id = 12388522 @ egNews.

[18] Заявленные цели учений включают реагирование на действия боевиков-террористов, проникающих на территорию государств-членов ОДКБ в Центральной Азии, и проведение операций по нейтрализации спящих ячеек, лагерей террористов и нарушения наземных коммуникаций террористов. [«Глава Объединенного штаба ОДКБ Анатолий Сидоров на онлайн-брифинге с информацией о готовности сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ к проведению совместных оперативно-стратегических учений« Боевое братство-2021 »»] Договор о коллективной безопасности Организация, , 14 октября 2021 г., https: // odkb-csto dot org / news / news_odkb / начальник-объединенного-штаба-одкб-анатолий-сидоров-на-он-лайн-брифинге-проинформировано-готовности- /; Тимур Шерзад, [«Пять тысяч человек участвуют в учениях ОДКБ в Таджикистане у границы с Афганистаном»] ТВ «Звезда», , 14 октября 2021 г., https: // tvzvezda dot ru / news / 202110141156-rBNil.html.

[19] [«Глава Объединенного штаба ОДКБ Анатолий Сидоров на онлайн-брифинге проинформировал о готовности сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ к проведению совместных оперативно-стратегических учений« Боевое братство-2021 »»] ОДКБ, 14 октября 2021 г., https: // odkb-csto dot org / news / news_odkb / nachalnik-unedinennogo-shtaba-odkb-anatoliy-sidorov-na-on-line-brifinge-proinformirovalo-gotovnosti- /; [«В совместных учениях« Нерушимое братство-2021 »примут участие около 800 военнослужащих из 6 стран»] Минобороны России, 6 августа 2021 г., https: // function.mil dot ru/news_page/country/[email protected]; [«Командующий Центральным военным округом провел разведку полигона под Казанью перед предстоящими учениями ОДКБ« Нерушимое братство-2021 »»] Минобороны России, 19 августа 2021 г., https: // function. mil dot ru/news_page/country/[email protected]

[20] В «Эшелоне-2021» принимают участие около 2700 человек. «Эшелон-2021» впервые проводит учения «Эшелон» за пределами России.[«Впервые в Таджикистане пройдет спецподготовка специалистов тыла ВС стран ОДКБ« Эшелон-2021 »»] Минобороны России, 10 октября 2021 г., https: // function. mil dot ru/news_page/country/[email protected]; Алексей Заквасин и Елизавета Комарова, [«Эффективное взаимодействие: задачи, которые будут решать войска ОДКБ на учениях« Эшелон-2021 »и« Боевое братство »»] RT, 18 октября 2021 г., https: // русский.rt dot com / ussr / article / 918333-eshelon-odkb-uchenie-opyt-afganistan.

[21] [«Министр иностранных дел Узбекистана заявил, что страна не планирует возобновлять участие в ОДКБ»] ТАСС, 8 октября 2021 г., https: // tass dot ru / mezhdunarodnaya-Panorama / 12611295.

[22] «Главный прокурор Молдовы приостановлен и задержан по делу о коррупции», Reuters, , 5 октября 2021 г., https://www.reuters.com/world/europe/moldovas-top-properor-suspended-d .. Мейсон Кларк, «Гибридная война в России», Институт изучения войны, сентябрь 2020 г., https: // www.Understandingwar.org/m military-learning-and-future-war-projec ….

[23] [«Протест перед зданием парламента:« Скажем нет диктатуре »»] Point, 10 октября 2021 г., https: // point dot md / ru / novosti / politika / перед зданием-парламентом-прошел-протест-сказем-а-34-нетанд-34-диктатура /.

[24] Ольга Горчак, [«Додон призывает к протестам и требует досрочных президентских выборов»] NewsMaker, 8 октября 2021 г., https: // newsmaker dot md / rus / novosti / dodon-prizval-vyyti-na- Протест-и-требовать-проведения-досрочных-президентских-выборов

[25] «Газпром и Молдовагаз подписывают документ о продлении контракта на поставку газа», Газпром, 30 сентября 2021 г., https: // www.gazprom dot com / пресса / новости / 2021 / сентябрь / статья538765 /.

[26] Генри Фой, Макс Седдон и Дэвид Шеппард, «Молдова просит помощи у ЕС после того, как Газпром сокращает потоки газа», Financial Times, , 11 октября 2021 г., https://www.ft.com/content/3514c7ed- 8d23-4a74-8b64-cfda624138c3.

[27] [«Российские десантники отправились в Египет для участия в совместных учениях« Защитники дружбы-2021 »»] Минобороны России , 18 октября 2021 г., https: // function.mil dot ru/news_page/country/[email protected]; [«В Арабской Республике Египет пройдут совместные российско-египетские тактические учения« Защитники дружбы-2021 »»] Минобороны России, 17 октября 2021 г., https://function.mil dot ru / news_page /country/[email protected]

[28] [«Российские десантники отправились в Египет для участия в совместных учениях« Защитники дружбы-2021 »»] Минобороны России , 18 октября 2021 г., https: // function.mil dot ru/news_page/country/[email protected]; [«В Арабской Республике Египет пройдут совместные российско-египетские тактические учения« Защитники дружбы-2021 »»] Минобороны России, 17 октября 2021 г., https://function.mil dot ru / news_page /country/[email protected]

[29] Джордж Баррос, «Белорусское предупреждение: Россия расширяет интеграцию подразделений с белорусскими и сербскими военными в ходе июньских учений славянского братства», Институт изучения войны, 25 июня 2021 г., https: // www.пониманиеwar.org/backgrounder/belarus-warning-update-rus ….

[30] [«На учениях« Дружба-2021 »при штурме населенного пункта впервые были задействованы инженерно-штурмовые дивизии Южного военного округа»,] Минобороны России, 5 октября, г. 2021 г., https: // function dot mil.ru/news_page/country/[email protected]; [«Спецназ России и Пакистана осуществил силовой захват зданий условных боевиков на Кубани», Минобороны России, 7 октября 2021 г., https: // function dot mil.ru/news_page/country/[email protected]; [«На Кубани российские и пакистанские подразделения штурмовали здание с использованием новейших комплектов для разминирования ОВР-3Ш»], Минобороны России, 2 октября 2021 г., https: // function dot mil.ru/news_page/country/more. htm? id = 12386519 @ egNews.

[31] [«Встреча с руководителями спецслужб стран СНГ»,] Кремль, , 13 октября 2021 г., http: // kremlin dot ru / events / президент / новости / 66919.

[32] Путин предупредил, что 2000 террористов ИГИЛ, Исламское движение Узбекистана, Джамаат Ансарулла и Аль-Кеда пытаются проникнуть в страны СНГ под видом статуса беженцев.[«Встреча с руководителями спецслужб стран СНГ».] Кремль, , 13 октября 2021 г., http: // kremlin dot ru / events / president / news / 66919.

[33] [«О встречах Министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова с Министром иностранных дел Азербайджанской Республики Д.А. Байрамов и министр иностранных дел РА А.С. Мирзоян в трехстороннем и двустороннем форматах »] МИД России, 14 октября 2021 г., https: // www dot mid dot ru / ru / foreign_policy / news / — / asset_publisher / cKNonkJE02Bw / content / id / 46; [«Алиев: Азербайджан готов начать переговоры по мирному соглашению с Арменией»,] Белта, 15 октября 2021 г., https: // www dot belta dot by / policy / view / aliev-azerbajdzhan-gotov-nachat-peregovory- по-мирному-согласованию-с-арменией-464637-2021 /; [«Пашинян посетил Москву в связи с участившимися обстрелами в Нагорном Карабахе»] Федеральное агентство новостей, , 16 октября 2021 г., https: // riafan dot ru / 1537906-пашинян-посетил-москву-на-фон-увеличения-обстрелов- в-нагорном-карабахе.

[34] Бригада состоит из шестнадцати пусковых установок С-500. ТАСС не уточнил точную дату поступления С-500 на вооружение. [«Источник: Первая бригада С-500 будет защищать небо Москвы и Центральный промышленный район Российской Федерации»,] ТАСС, 12 октября 2021 г., https: // tass dot ru / armiya-i-opk / 12645597.

[35] «S-500 Prometheus», Центр стратегических и международных исследований, , 1 июля 2021 г., https://missilethreat.csis.org/defsys/s-500-prometheus/.

[36] Марк Епископос, «Российская противоракетная оборона С-500 поступит на вооружение в 2021 году», The National Interest, , 5 февраля 2021 года, https://nationalinterest.org/blog/buzz/russia%E2%80% 99с-с-500-ракета-де ….

[37] «Оборонный подрядчик поставит российским войскам 3 полка систем С-400 к 2023 году», ТАСС , 9 июня 2020 г., https: // tass dot com / defense / 1165791.

[38] [«Российский боевик был задержан на Донбассе во время проведения разведки под прикрытием разминирования»] Новое время, 13 октября 2021 г., https: // nv dot ua / ukraine / events / voyna- на-донбассе-задержан-российский-боевик-подробности-фото-новости-украины-50189239.html; [Дмитрий Трофименко, «Миссия ОБСЕ в Донецке окружена протестующими»] MKRU, 18 октября 2021 г., https://www.mk dot ru / policy / 2021/10/18 / missiyu-obse-v- donecke-oblozhili-poddonami.html.

[39] [«В Донецке проходит протест против бездействия ОБСЕ»] Официальный сайт Донецкой Народной Республики, 15 октября 2021 г., https: // dnronline dot su / v-donecke-prohodit-akciya-protesta-protiv -бездействие-наблюдение /.

[40] «Миссия ОБСЕ на востоке Украины приостановила операции из-за протестов», Reuters, 17 октября 2021 г., https: // www.reuters.com/world/europe/osce-mission-eastern-ukraine-suspen … «Отчет СММ ОБСЕ за 20/2021 г.: члены вооруженных формирований не позволили СММ покинуть передовую базу патрулирования в Горловке», Организация Безопасность и сотрудничество в Европе, , 17 октября 2021 г., https://www.osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine/501232; Даша Зубкова, [«Боевики захватили в заложники наблюдателей СММ ОБСЕ в Горловке Донецкой области — отчет ОБСЕ»] Украинские новости, 18 октября 2021 г., https: // ukranews dot com / en / news / 807934-militants-take- Обсе-смм-наблюдатели-заложники-в-горловке-донецкой-области-отчет обсе.

[41] «Миссия ОБСЕ на востоке Украины приостановила операции из-за протестов», Reuters, 17 октября 2021 г., https://www.reuters.com/world/europe/osce-mission-eastern-ukraine-suspen .. ..

[42] [«ОБСЕ приостанавливает мониторинг миссии на Донбассе из-за протестов», ТВ «Звезда», , 27 октября 2021 г., https: // tvzvezda dot ru / news / 202110171854-ikR26.html.

[43] [«Миссия ОБСЕ продолжает работать в оккупированной Луганской области»] Главком, 18 октября 2021 г., https: // glavcom dot ua / ru / news / missiya-obse-prodolzhaet-rabotu-na -окупированной-луганщине — 791700.html.

[44] [«Оперативный отчет СММ ОБСЕ № 22/2021« Миссия возобновляет патрулирование со своей передовой патрульной базы в Горловке »»] Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе , 19 октября 2021 г., https: // www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-to-ukraine/501346.

[45] «Ежедневный отчет Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) 244/2021, опубликованный 18 октября 2021 года», Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, , 19 октября 2021 года, https: // www.osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine/501352; «Ежедневный отчет Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) 246/2021, опубликованный 20 октября 2021 года», Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, 20 октября 2021 года, https://www.osce.org/special -мониторинг-миссия-в-украине / 501724.

Изучение антикоррупционной политики Финляндии и Сингапура

АБР (1995) Управление: разумное управление развитием. Программные документы, WP1-95, август 1995 г.Азиатский

Банк Развития (АБР). http://www.adb.org/Documents/Policies/Governance/default.asp?p=policies

(по состоянию на 16 июня 2005 г.)

Andvig, J.C. and Fjeldstad, O.-H. (2001) Коррупция. Обзор современных исследований. CMI Reports,

Report R 2001: 7. Берген: Chr. Институт Микельсена, Исследования в области развития и права человека.

http://www.cmi.no/publications/2001/rep/r2001-7.pdf (по состоянию на 16 июня 2005 г.)

Anttiroiko, A.-V. и Валкама П.(2005) «Хорошее управление», в Hietanen, O. (Ed.), University Partnerships

for International Development. Финские знания развития. Публикации FFRC 6/2005. Финляндия

Центр исследования будущего, Турку, стр. 268-281.

Брюэр, Дж. (2003) «Идеальный тип», Миллер Р.Л. и Брюэр Дж. Д. (ред.), А-Я социальных исследований, Sage,

Лондон, стр.148.

Кэдди Дж. (2001) Почему граждане занимают центральное место в надлежащем управлении. Наблюдатель ОЭСР. Служба государственного управления

(PUMA), ноябрь 2001 г.http://www.oecdobserver.org/news/printpage.php/aid/553/Why_citizens_are_

central_to_good_governance.html (по состоянию на 16 июня 2005 г.)

Caiden, G. (2013a) «Пестрая история борьбы с официальной коррупцией» , Азиатское образование и

Исследования в области развития, Vol. 2, No. 2, pp. 92-111.

Кайден, Г. (2013b) «Учет успеха в борьбе с коррупцией», в книге Джона С.Т. Куа (ред.): Разные пути

к сдерживанию коррупции, Emeralg Group Publishing, Брингли, Великобритания, стр.189-214.

Кэмерон Л., Чаудхури А., Эркал Н. и Гангадхаран Л. (2005) Различается ли отношение к коррупции

в разных культурах? Экспериментальные данные из Австралии, Индии, Индонезии и Сингапура. Отдел

Серия рабочих документов по экономике, No. 943. Мельбурнский университет, Австралия.

http://www.econ.canterbury.ac.nz/downloads/attitude_towards_corruption.pdf (по состоянию на 16 июня 2005 г.)

Деста, Ю. (2006) «Разработка антикоррупционных стратегий для развивающихся стран: страновое исследование

Эритрея ‘, Журнал развивающихся обществ, Том.22. С. 421-449.

Ди Телла, Р. и Фисман, Р. (2004) «Действительно ли политикам платят как бюрократам?», Journal of Law и

Economics, XLVII, стр. 477-513.

Дойг, А. и Норрис, Д. (2012) «Улучшение антикоррупционных агентств как организаций», Журнал

Financial Crime, Vol. 19, No. 3, pp.255-273.

Дойг, А. и Райли, С. (1998) «Коррупция и антикоррупционные стратегии: проблемы и тематические исследования из

развивающихся стран», в «Инициативах по повышению коррупции и добропорядочности в развивающихся странах».Нью-

Йорк: ПРООН, стр. 45-62. http://www.u4.no/recommended-reading/corruption-and-anti-corruption-strategies-

проблем и тематических исследований из развивающихся стран / (по состоянию на 28 сентября 2014 г.)

Донахью, P. (2011) Италия, Греция среди наихудших европейских наций в рейтинге коррупции, Новая Зеландия Самый чистый.

Bloomberg, Новости. http://www.bloomberg.com/news/2011-12-01/italy-greece-among-worst-euro-countries-

in-коррупция-rank.html (по состоянию на 17 августа 2012 г.)

Gardner, P .(2006) «Исторический анализ», Виктор Юпп (ред.), Словарь социальных исследований SAGE

Методы. Sage, London, стр. 134-136.

Ханна, Р., Бишоп, С., Надель, С., Шеффлер, Г. и Дурлахер, К. (2011) Эффективность антикоррупционной политики

: что сработало, что нет, а что мы не знаем — систематический обзор. Отчет Центра EPPI

1909. Лондон: Центр EPPI, Лондонский университет, Лондон.

Выводы по наихудшим формам детского труда — Молдова

Правительство создало институциональные механизмы для обеспечения соблюдения законов и постановлений о детском труде (Таблица 5).Однако в полномочиях правоохранительных органов существуют пробелы, которые могут препятствовать надлежащему применению их законов о детском труде.

Таблица 5. Агентства, ответственные за обеспечение соблюдения законодательства о детском труде

Организация / агентство

Роль

Государственная инспекция труда (SLI) Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты (MHLSP)

Обеспечивает соблюдение законов о детском труде посредством проверок трудовых отношений предприятий, учреждений и организаций, независимо от их типа или правовой формы.(1,7,38) Курирует Национальную координационную группу и Группу мониторинга детского труда, которая отвечает за координацию деятельности, связанной с защитой жертв и лиц, уязвимых для торговли людьми. (23) Тем не менее, Группа мониторинга детского труда перестала функционировать с 2017 года, когда половина сотрудников SLI была переведена в отраслевые регулирующие органы по охране труда и технике безопасности. (39) Публикует годовой отчет о деятельности за предыдущий год. (1,40)

Отраслевые регулирующие агентства

Обеспечение соблюдения законов о безопасности и гигиене труда (БГТ), в том числе касающихся опасного детского труда, в определенных секторах, определенных законом.Проведение инспекций по охране труда на предприятиях соответствующих секторов ответственности. (7) Десять организаций имели отраслевые мандаты по обеспечению безопасности и гигиены труда: Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов, Агентство по защите потребителей и надзору за рынком, Национальное агентство общественного здравоохранения, Инспекция по охране окружающей среды, Национальное агентство автомобильного транспорта, Управление гражданской авиации, Военно-морское агентство. , Национальное агентство регулирования энергетики, Национальное агентство регулирования электронных коммуникаций и информационных технологий и Агентство технического надзора.(7) В январе 2021 года ответственность за соблюдение требований по охране труда вернулась к SLI. (1)

Комитет по борьбе с торговлей людьми Министерства внутренних дел

Ведет уголовные расследования и арестовывает преступников, в том числе за торговлю детьми с целью трудовой и сексуальной эксплуатации. (4,7) Сотрудничает с Инспекцией пограничной полиции, Национальным антикоррупционным центром и Таможенной службой.(1,7) Обеспечивает частичное финансирование работы круглосуточной горячей линии по торговле людьми. (4,19)

Специализированная прокуратура по организованной преступности и особым делам и Бюро по борьбе с торговлей людьми при Генеральной прокуратуре (PGO)

Отслеживает и анализирует дела о торговле людьми в Бюро по борьбе с торговлей людьми в ГПО. (1,3) Включает подразделение по расследованию и судебному преследованию дел. (14)

В течение отчетного периода законы и практика, принятые в рамках реструктуризации правительства в 2017 и 2018 годах, продолжали ограничивать полномочия Государственной инспекции труда (ГТУ) по обеспечению соблюдения законов о детском труде.Законы № 179 и № 131 предписывают, чтобы все инспекции труда начинались с кабинетной проверки, и разрешали посещение объектов только в том случае, если субъект инспекции не предоставляет недостаточной документации или если процедура оценки риска обнаруживает разумные признаки возможного нарушения. (1,4,7,41-45) Посещение объектов, в том числе в ответ на жалобы, не может происходить до тех пор, пока у объекта проверки не будет 5 дней для ответа на запрос документов. Этот запрос фактически является предварительным уведомлением о проверке.(1,4,7,41-45) Закон содержит положение, которое разрешает инспекторам отказаться от документальной проверки и перейти непосредственно к проверке на месте с одобрения руководства, если оценка риска указывает на непосредственную угрозу для окружающей среды, жизни, здоровья, или собственность. Однако на практике это исключение широко не используется, и правительство сообщает обо всех проверках, которые не включены в его годовой публикуемый план проверок, как «необъявленные». (1,46) Хотя SLI может принимать жалобы, процедуры подачи жалобы могут быть обременительными, а жалобы не могут быть анонимными.(1,7,47) Кроме того, инспекции труда, которые проводятся на месте, могут быть сосредоточены только на потенциальных нарушениях, которые были выявлены заранее либо в процессе рассмотрения жалоб, либо в ходе кабинетной проверки, даже если наблюдаются другие нарушения, такие как детский труд. . (4,39,42) Инспекторы труда могут столкнуться с дисциплинарными взысканиями или гражданской ответственностью за расследование вопросов, выходящих за рамки конкретной жалобы, вызвавшей инспекцию. (39) В 2020 году эти строгие меры продолжали ограничивать количество и объем инспекций на местах, включая внеплановые инспекции, которые инспекторы труда были уполномочены проводить.(1,7,41,43,44)

В 2020 году SLI также не хватало полномочий для расследования несчастных случаев на рабочем месте и применения санкций за нарушения безопасности и гигиены труда (БГТ), в том числе за опасные условия труда для детей. (1,4,41,42) В 2020 году 10 отраслевых регулирующих агентств имели полномочия по обеспечению соблюдения законов по охране труда; однако в ноябре парламент принял Закон № 191, который вернул эти полномочия ГУИ, начиная с января 2021 года. Источники указывают, что отсутствие обучения и потенциала ограничивало способность этих агентств надлежащим образом обеспечивать соблюдение законов по охране труда, в том числе касающихся опасного детского труда. .(1,4,7,41,42) Инспекции по охране труда обычно проводились на месте, а те, которые не были опубликованы в ежегодном плане инспекций, проводились без предварительного согласования с работодателем. В 2020 году инспекции по охране труда выявили 25 несовершеннолетних на рабочем месте, но не сообщили о том, что они занимались деятельностью, которая представляла бы собой нарушение детского труда. (39) Закон назначает SLI национальным координатором и наблюдателем за соблюдением законодательства по охране труда, но нет никаких подзаконных актов, определяющих механизм, а также нет отдельного законодательства, посвященного координации и мониторингу детского труда.(1)

Приднестровский регион не находится под контролем властей Молдовы, которым не позволяют проводить там проверки и правоохранительные органы. (1,4,48,49)

Трудовое право

В 2020 году правоохранительные органы Молдовы приняли меры по борьбе с детским трудом (Таблица 6). Однако в деятельности Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты существуют пробелы, которые могут препятствовать надлежащему обеспечению соблюдения трудового законодательства, включая отсутствие внезапных проверок в секторах, в которых, как известно, применяется детский труд.

Таблица 6. Меры правоохранительных органов, касающиеся детского труда

Обзор законодательства о труде

2019

2020

Финансирование инспекции труда

657 663 долл. США (7)

795 613 долларов (1)

Количество инспекторов труда

82 (50)

78 (1)

Инспекция уполномочена налагать штрафы

№ (50)

№ (51)

Начальная подготовка новых инспекторов труда

Да (7)

Есть (1)

Тренинг по новым законам, касающимся детского труда

Есть (7,49)

№ (1)

Проведено курсов повышения квалификации

Да (7)

Есть (1)

Количество проведенных трудовых инспекций

1,549 † (7)

2 153 (1)

Количество проведенных на рабочем месте

696 † (7)

1330 (1)

Количество выявленных нарушений детского труда

21 † (52)

19 (1)

Количество нарушений детского труда, за которые были наложены штрафы

6 (52)

2 (1)

Количество взысканных штрафов за детский труд

3 (52)

Неизвестно (1)

Проведены текущие проверки

Да (7)

Есть (1)

Плановые плановые проверки

Да (7)

Есть (1)

Разрешены внеплановые проверки

№ (7)

№ (45)

Проведены внеплановые проверки

№ (53)

Да (50)

Существует механизм подачи жалоб

Да (7)

Есть (1)

Между органами по трудоустройству и социальными службами существует взаимный механизм перенаправления

Да (7)

Есть (1)

† Данные за период с 1 января 2019 г. по 30 октября 2019 г.

Молдова сообщила, что в 2020 году было задействовано 78 инспекторов труда: 42 в ГУИ и 36 в отраслевых агентствах, отвечающих за охрану труда. (1) Согласно техническому совету МОТ о соотношении, приближающемся к 1 инспектору на каждые 20 000 работников в странах с переходной экономикой, в Молдове будет работать около 65 инспекторов труда. (54,55) Тем не менее, SLI сообщил, что его финансирование и количество инспекторов труда недостаточны для надлежащего проведения инспекций детского труда. (1,7) Кроме того, поправки, внесенные в Указ 788 в 2018 году, ограничивают общее количество персонала, который SLI может нанять, до 28 сотрудников, работающих в качестве персонала главного офиса, и 45 инспекторов труда, работающих в 10 региональных подразделениях.(1,7,39,48,56) Хотя SLI может рекомендовать определение штрафов за трудовые нарушения, право наложения и взыскания таких штрафов остается за судом. (1)

В связи с пандемией COVID-19 личные инспекции труда и собеседования были приостановлены в период с марта по июнь 2020 года. Инспекции труда, относящиеся к любым вопросам, не связанным с охраной труда, входят в обязанности SLI, которое должно начинать все расследования с запроса на документация от работодателя, за исключением случаев, когда оценка риска указывает на непосредственную угрозу окружающей среде, жизни, здоровью или имуществу.(1,39) Правительство сообщило, что некоторые необъявленные проверки действительно проводились в течение отчетного периода с использованием положения об оценке риска, но не предоставило информации о том, сколько таких проверок было проведено. (50) Документальные проверки продолжались в ограниченном объеме, инспекторы труда работали удаленно. (1) За отчетный период SLI выявила нарушения детского труда в секторах сельского хозяйства, строительства, отдыха, гостеприимства и санитарии, в которых участвовали в общей сложности 19 детей и 15 работодателей.Образовательные учреждения передали в Национальную справочную систему 27 случаев предполагаемой эксплуатации детского труда, а полиция передала 13 подозреваемых случаев. (1) SLI рекомендовал штрафы за четыре нарушения, связанные с использованием детского труда, которые, согласно молдавскому законодательству, должны быть рассмотрены судом до того, как штрафы будут назначены и взысканы. По двум из этих дел суды наложили штрафы, а два других дела еще не рассмотрены. (1,51) Источники как в правительстве, так и в НПО сообщили, что нарушения детского труда, выявленные правительством в течение отчетного периода, не отражали масштабов проблемы детского труда в Молдове из-за недостаточного количества инспекторов труда, бюджетных ограничений, культурного признания. детского труда на семейных фермах, а также правовые ограничения возможностей правительства проводить проверки.(1,4)

В 2020 году 10 отраслевых ведомств, отвечающих за обеспечение охраны труда, провели в общей сложности 815 проверок. Эти отраслевые регулирующие органы были уполномочены налагать штрафы за нарушения охраны труда; однако никакой дополнительной информации об этих проверках, включая данные о наблюдаемых нарушениях или установленных штрафах, для включения в этот отчет предоставлено не было. (1)

В течение отчетного периода правительство не проводило инспекторов труда какой-либо специальной подготовки по вопросам детского труда.Тем не менее, инспекторам труда был предложен один учебный курс по оказанию помощи работодателям и работникам в практическом применении правил по снижению рисков, связанных с пандемией. (1)

Уголовное право

В 2020 году правоохранительные органы Молдовы приняли меры по борьбе с детским трудом (таблица 7). Однако в деятельности правоохранительных органов существуют пробелы, которые могут препятствовать надлежащему обеспечению соблюдения уголовного законодательства, в том числе недостаточная подготовка новых следователей по уголовным делам.

Таблица 7. Меры по обеспечению соблюдения уголовного законодательства в отношении детского труда

Обзор системы уголовного правосудия

2019

2020

Начальная подготовка новых следователей по уголовным делам

№ (7)

Есть (1)

Тренинг по новым законам, касающимся наихудших форм детского труда

Да (7)

№ (1)

Проведено курсов повышения квалификации

Да (7)

Есть (1)

Количество расследований

34 † (7)

16 (1)

Количество обнаруженных нарушений

109 (19)

32 (1)

Количество возбужденных уголовных дел

30 (19)

21 (1)

Количество обвинительных приговоров

16 † (7)

1 (1)

Наказания за нарушения, связанные с наихудшими формами детского труда

Да (7)

№ (1)

Между уголовными органами и социальными службами существует взаимный механизм перенаправления

Да (7)

Есть (1)

† Данные за период с января 2019 г. по октябрь 2019 г.

В 2020 году власти выявили 23 ребенка — жертв торговли людьми (20 из которых были проданы для сексуальной эксплуатации, 2 — для трудовой эксплуатации и 1 — для принудительного попрошайничества). Отдельно девять несовершеннолетних в возрасте от 16 до 17 лет использовались преступными группировками для торговли наркотиками. (1,12)

В 2020 году Комитет по борьбе с торговлей людьми (CCTIP) инициировал уголовное преследование женщины, которая предположительно продала троих детей с целью коммерческой сексуальной эксплуатации. Кроме того, один человек был осужден за правонарушения, связанные с использованием детского труда, и приговорен к 17 годам лишения свободы.(1) В продолжение дела, начатого в 2019 году, в январе 2020 года один человек был арестован по подозрению в причастности к транснациональной сети торговли детьми, которая вербовала и перевозила взрослых и детей в Грецию для целей коммерческой сексуальной эксплуатации. (12)

В 2020 году CCTIP и другие правоохранительные органы направили сотрудников как минимум на 15 тренингов по торговле людьми, детской порнографии, сексуальной эксплуатации детей в Интернете и защите детей. Однако отчеты показывают, что многие органы власти все еще не имеют надлежащей подготовки для выявления потенциальных жертв торговли детьми.(1) Законы о предоставлении специальных услуг по собеседованию детей, ставших жертвами торговли людьми, также не применяются единообразно, что может привести к повторной травматизации жертв. (3)

В судебных органах специализированные судьи проходят специальную подготовку для ведения дел, связанных с торговлей людьми и другими связанными с этим преступлениями, такими как детская порнография. (12) Однако онлайн-вербовка, вымогательство откровенно сексуального контента и онлайн-угрозы обрабатываются непоследовательно. Следователи иногда рассматривают эти преступления как преступления, связанные с торговлей детьми, а иногда как сексуальные домогательства, которые считаются менее серьезным преступлением.(16) Судьи иногда переквалифицируют дела из преступлений, связанных с торговлей людьми, в преступления с меньшим наказанием, такие как сутенерство. Когда происходит такая реклассификация, жертвы торговли людьми больше не защищены положениями Уголовного кодекса, которые освобождают жертв торговли людьми от уголовной ответственности за преступления, совершенные по причине их эксплуатации. (4) Кроме того, правоохранительные органы не использовали специальные меры расследования для расследования детской порнографии, которая не рассматривалась следователями как серьезное преступление.(16)

Уголовные следователи из CCTIP имеют хорошо оборудованные кабинеты благодаря поддержке правительства США в течение последних 10 лет. Однако CCTIP не имеет достаточного количества транспортных средств или топлива для ежедневных расследований или обновленного компьютерного оборудования. (1) Высокая текучесть кадров в прошлом году также снизила эффективность CCTIP. (1,4)

% PDF-1.4 % 1083 0 объект > эндобдж xref 1083 220 0000000016 00000 н. 0000004756 00000 н. 0000004918 00000 н. 0000007722 00000 н. 0000008381 00000 п. 0000008468 00000 н. 0000008556 00000 н. 0000008697 00000 н. 0000008858 00000 н. 0000008920 00000 н. 0000009009 00000 н. 0000009109 00000 п. 0000009171 00000 п. 0000009284 00000 п. 0000009346 00000 п. 0000009459 00000 н. 0000009521 00000 н. 0000009630 00000 н. 0000009692 00000 п. 0000009829 00000 н. 0000009891 00000 н. 0000009953 00000 н. 0000010122 00000 п. 0000010184 00000 п. 0000010273 00000 п. 0000010376 00000 п. 0000010438 00000 п. 0000010543 00000 п. 0000010605 00000 п. 0000010712 00000 п. 0000010774 00000 п. 0000010836 00000 п. 0000010993 00000 п. 0000011055 00000 п. 0000011145 00000 п. 0000011234 00000 п. 0000011296 00000 п. 0000011400 00000 п. 0000011462 00000 п. 0000011576 00000 п. 0000011638 00000 п. 0000011742 00000 п. 0000011804 00000 п. 0000011909 00000 п. 0000011971 00000 п. 0000012083 00000 п. 0000012145 00000 п. 0000012251 00000 п. 0000012313 00000 п. 0000012418 00000 п. 0000012480 00000 п. 0000012596 00000 п. 0000012658 00000 п. 0000012720 00000 п. 0000012873 00000 п. 0000012935 00000 п. 0000013027 00000 н. 0000013119 00000 п. 0000013181 00000 п. 0000013288 00000 п. 0000013350 00000 п. 0000013460 00000 п. 0000013522 00000 п. 0000013629 00000 п. 0000013691 00000 п. 0000013753 00000 п. 0000013934 00000 п. 0000013996 00000 н. 0000014089 00000 п. 0000014181 00000 п. 0000014243 00000 п. 0000014350 00000 п. 0000014412 00000 п. 0000014516 00000 п. 0000014578 00000 п. 0000014682 00000 п. 0000014744 00000 п. 0000014806 00000 п. 0000014956 00000 п. 0000015018 00000 п. 0000015108 00000 п. 0000015256 00000 п. 0000015360 00000 п. 0000015465 00000 п. 0000015527 00000 п. 0000015704 00000 п. 0000015794 00000 п. 0000015938 00000 п. 0000016000 00000 н. 0000016178 00000 п. 0000016269 00000 п. 0000016360 00000 п. 0000016422 00000 п. 0000016484 00000 п. 0000016601 00000 п. 0000016663 00000 п. 0000016769 00000 п. 0000016831 00000 п. 0000016936 00000 п. 0000016998 00000 н. 0000017104 00000 п. 0000017166 00000 п. 0000017228 00000 п. 0000017320 00000 п. 0000017410 00000 п. 0000017472 00000 п. 0000017578 00000 п. 0000017640 00000 п. 0000017805 00000 п. 0000017895 00000 п. 0000017985 00000 п. 0000018047 00000 п. 0000018217 00000 п. 0000018310 00000 п. 0000018403 00000 п. 0000018465 00000 п. 0000018571 00000 п. 0000018676 00000 п. 0000018738 00000 п. 0000018800 00000 п. 0000018862 00000 п. 0000018971 00000 п. 0000019033 00000 п. 0000019142 00000 п. 0000019204 00000 п. 0000019315 00000 п. 0000019377 00000 п. 0000019439 00000 п. 0000019501 00000 п. 0000019610 00000 п. 0000019672 00000 п. 0000019734 00000 п. 0000019796 00000 п. 0000019901 00000 п. 0000019963 00000 п. 0000020025 00000 н. 0000020087 00000 н. 0000020149 00000 п. 0000020255 00000 п. 0000020317 00000 п. 0000020422 00000 н. 0000020484 00000 п. 0000020592 00000 п. 0000020654 00000 п. 0000020716 00000 п. 0000020778 00000 п. 0000020889 00000 п. 0000020951 00000 п. 0000021089 00000 п. 0000021233 00000 п. 0000021295 00000 п. 0000021392 00000 п. 0000021489 00000 п. 0000021551 00000 п. 0000021708 00000 п. 0000021803 00000 п. 0000021896 00000 п. 0000021958 00000 п. 0000022020 00000 н. 0000022082 00000 п. 0000022144 00000 п. 0000022234 00000 п. 0000022324 00000 п. 0000022386 00000 п. 0000022448 00000 п. 0000022552 00000 п. 0000022614 00000 п. 0000022676 00000 п. 0000022792 00000 п. 0000022854 00000 п. 0000022960 00000 п. 0000023020 00000 н. 0000023080 00000 п. 0000023143 00000 п. 0000023185 00000 п. 0000023329 00000 п. 0000023475 00000 п. 0000024336 00000 п. 0000024379 00000 п. 0000024947 00000 п. 0000025678 00000 п. 0000025917 00000 п. 0000026155 00000 п. 0000026186 00000 п. 0000026418 00000 п. 0000026448 00000 н. 0000026503 00000 п. 0000028199 00000 п. 0000028223 00000 п. 0000028432 00000 п. 0000028672 00000 п. 0000029109 00000 п. 0000029333 00000 п. 0000029492 00000 п. 0000029783 00000 п. 0000030584 00000 п. 0000030752 00000 п. 0000031046 00000 п. 0000031293 00000 п. 0000048200 00000 н. 0000093770 00000 п. 0000124577 00000 н. 0000132828 00000 н. 0000133047 00000 н. 0000135726 00000 н. 0000135954 00000 н. 0000136798 00000 н. 0000137006 00000 н. 0000137086 00000 н. 0000137302 00000 н. 0000137511 00000 н. 0000144149 00000 н. 0000159477 00000 н. 0000160928 00000 н. 0000191875 00000 н. 0000199950 00000 н. 0000200030 00000 н. 0000200099 00000 н. 0000004960 00000 н. 0000007698 00000 н. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 1084 0 объект > эндобдж 1085 0 объект > эндобдж 1301 0 объект > транслировать HW LS? Mo $ P-D Ӑw} ֍ gXtío-A%, oC *: gpMt $ =) [; {] y6YҌl [| (\ Z ۞ o | Ϲ

% PDF-1.5 % 464 0 объект > эндобдж xref 464 676 0000000016 00000 н. 0000015102 00000 п. 0000015218 00000 п. 0000015254 00000 п. 0000015739 00000 п. 0000016285 00000 п. 0000016534 00000 п. 0000017168 00000 п. 0000017697 00000 п. 0000017794 00000 п. 0000018503 00000 п. 0000019177 00000 п. 0000019292 00000 п. 0000019404 00000 п. 0000019518 00000 п. 0000019555 00000 п. 0000019722 00000 п. 0000019903 00000 п. 0000020366 00000 п. 0000020977 00000 п. 0000021537 00000 п. 0000022341 00000 п. 0000022962 00000 п. 0000023728 00000 п. 0000024388 00000 п. 0000025059 00000 п. 0000025784 00000 п. 0000026506 00000 п. 0000026823 00000 п. 0000036237 00000 п. 0000038886 00000 п. 0000047906 00000 н. 0000078354 00000 п. 0000097138 00000 п. 0000097393 00000 п. 0000112581 00000 н. 0000112836 00000 н. 0000113132 00000 н. 0000113258 00000 н. 0000113281 00000 н. 0000113359 00000 н. 0000113473 00000 н. 0000113547 00000 н. 0000124649 00000 н. 0000125010 00000 н. 0000125373 00000 н. 0000125439 00000 н. 0000125556 00000 н. 0000128748 00000 н. 0000129087 00000 н. 0000129503 00000 н. 0000129914 00000 н. 0000130307 00000 н. 0000130641 00000 п. 0000165933 00000 н. 0000165972 00000 н. 0000174615 00000 н. 0000174654 00000 н. 0000174728 00000 н. 0000174842 00000 н. 0000174970 00000 н. 0000175096 00000 н. 0000175220 00000 н. 0000175344 00000 н. 0000175468 00000 н. 0000175592 00000 н. 0000175716 00000 н. 0000175834 00000 н. 0000175958 00000 н. 0000176082 00000 н. 0000176206 00000 н. 0000176330 00000 н. 0000176456 00000 н. 0000176580 00000 н. 0000176704 00000 н. 0000176828 00000 н. 0000176952 00000 н. 0000177076 00000 н. 0000177200 00000 н. 0000177324 00000 н. 0000177448 00000 н. 0000177572 00000 н. 0000177696 00000 н. 0000177822 00000 н. 0000177946 00000 н. 0000178070 00000 н. 0000178194 00000 н. 0000178318 00000 н. 0000178442 00000 н. 0000178566 00000 н. 0000178682 00000 н. 0000178806 00000 н. 0000178930 00000 н. 0000179054 00000 н. 0000179180 00000 н. 0000179304 00000 н. 0000179428 00000 н. 0000179552 00000 н. 0000179676 00000 н. 0000179800 00000 н. 0000179924 00000 н. 0000180048 00000 н. 0000180172 00000 п. 0000180296 00000 н. 0000180420 00000 н. 0000180546 00000 н. 0000180670 00000 н. 0000180794 00000 н. 0000180918 00000 н. 0000181042 00000 н. 0000181166 00000 н. 0000181290 00000 н. 0000181414 00000 н. 0000181532 00000 н. 0000181656 00000 н. 0000181780 00000 н. 0000181906 00000 н. 0000182030 00000 н. 0000182154 00000 н. 0000182278 00000 н. 0000182402 00000 н. 0000182526 00000 н. 0000182650 00000 н. 0000182774 00000 н. 0000182898 00000 н. 0000183022 00000 н. 0000183146 00000 н. 0000183272 00000 н. 0000183396 00000 н. 0000183520 00000 н. 0000183644 00000 н. 0000183768 00000 н. 0000183892 00000 н. 0000184016 00000 н. 0000184140 00000 н. 0000184264 00000 н. 0000184388 00000 н. 0000184512 00000 н. 0000184636 00000 н. 0000184762 00000 н. 0000184886 00000 н. 0000185004 00000 н. 0000185128 00000 н. 0000185252 00000 н. 0000185376 00000 н. 0000185500 00000 н. 0000185624 00000 н. 0000185748 00000 н. 0000185872 00000 н. 0000185996 00000 н. 0000186122 00000 н. 0000186246 00000 н. 0000186370 00000 н. 0000186494 00000 н. 0000186618 00000 н. 0000186742 00000 н. 0000186866 00000 н. 0000186990 00000 н. 0000187114 00000 н. 0000187238 00000 н. 0000187362 00000 н. 0000187488 00000 н. 0000187612 00000 н. 0000187736 00000 н. 0000187852 00000 н. 0000187976 00000 н. 0000188100 00000 н. 0000188224 00000 н. 0000188348 00000 п. 0000188472 00000 н. 0000188596 00000 н. 0000188720 00000 н. 0000188846 00000 н. 0000188970 00000 н. 0000189094 00000 н. 0000189218 00000 н. 0000189342 00000 п. 0000189466 00000 н. 0000189590 00000 н. 0000189714 00000 н. 0000189838 00000 н. 0000189962 00000 н. 00001 00000 н. 00001 00000 н. 00001 00000 н. 00001

00000 н. 00001 00000 н. 00001 00000 н. 00001 00000 н. 00001

00000 н. 0000191074 00000 н. 0000191198 00000 н. 0000191322 00000 н. 0000191446 00000 н. 0000191572 00000 н. 0000191696 00000 н. 0000191820 00000 н. 0000191944 00000 н. 0000192068 00000 н. 0000192192 00000 н. 0000192316 00000 н. 0000192440 00000 н. 0000192564 00000 н. 0000192688 00000 н. 0000192812 00000 н. 0000192938 00000 н. 0000193062 00000 н. 0000193186 00000 н. 0000193310 00000 н. 0000193434 00000 н. 0000193548 00000 н. 0000193672 00000 н. 0000193796 00000 н. 0000193920 00000 н. 0000194044 00000 н. 0000194168 00000 н. 0000194294 00000 н. 0000194418 00000 н. 0000194542 00000 н. 0000194666 00000 н. 0000194790 00000 н. 0000194914 00000 н. 0000195038 00000 н. 0000195162 00000 н. 0000195286 00000 н. 0000195410 00000 н. 0000195534 00000 н. 0000195609 00000 н. 0000196044 00000 н. 0000196119 00000 н. 0000196557 00000 н. 0000196632 00000 н. 0000197077 00000 н. 0000197152 00000 н. 0000197591 00000 н. 0000197666 00000 н. 0000198108 00000 н. 0000198183 00000 н. 0000198624 00000 н. 0000198699 00000 н. 0000199143 00000 н. 0000199218 00000 н. 0000199661 00000 н. 0000199736 00000 н. 0000200179 00000 н. 0000200254 00000 н. 0000200696 00000 н. 0000200771 00000 н. 0000201215 00000 н. 0000201290 00000 н. 0000201735 00000 н. 0000201810 00000 н. 0000202255 00000 н. 0000202330 00000 н. 0000202776 00000 н. 0000202851 00000 н. 0000203295 00000 н. 0000203370 00000 н. 0000203811 00000 н. 0000203886 00000 н. 0000204325 00000 н. 0000204400 00000 н. 0000204844 00000 н. 0000204919 00000 н. 0000205360 00000 н. 0000205435 00000 н. 0000205880 00000 н. 0000205955 00000 н. 0000206394 00000 н. 0000206469 00000 н. 0000206912 00000 н. 0000206987 00000 н. 0000207429 00000 н. 0000207504 00000 н. 0000207946 00000 н. 0000208021 00000 н. 0000208466 00000 н. 0000208541 00000 н. 0000208982 00000 н. 0000209057 00000 н. 0000209498 00000 н. 0000209573 00000 н. 0000210014 00000 н. 0000210089 00000 н. 0000210533 00000 п. 0000210608 00000 н. 0000211052 00000 н. 0000211127 00000 н. 0000211573 00000 н. 0000211648 00000 н. 0000212092 00000 н. 0000212167 00000 н. 0000212611 00000 н. 0000212686 00000 н. 0000213125 00000 н. 0000213200 00000 н. 0000213642 00000 п. 0000213717 00000 н. 0000214165 00000 н. 0000214240 00000 н. 0000214679 00000 н. 0000214754 00000 п. 0000215198 00000 н. 0000215273 00000 н. 0000215711 00000 н. 0000215786 00000 н. 0000216228 00000 н. 0000216303 00000 н. 0000216744 00000 н. 0000216819 00000 н. 0000217261 00000 н. 0000217336 00000 н. 0000217777 00000 н. 0000217852 00000 н. 0000218292 00000 н. 0000218367 00000 н. 0000218809 00000 н. 0000218884 00000 н. 0000219325 00000 н. 0000219400 00000 н. 0000219847 00000 н. 0000219922 00000 н. 0000220361 00000 н. 0000220436 00000 н. 0000220879 00000 н. 0000220954 00000 н. 0000221394 00000 н. 0000221469 00000 н. 0000221908 00000 н. 0000221983 00000 н. 0000222424 00000 н. 0000222499 00000 н. 0000222939 00000 н. 0000223014 00000 н. 0000223457 00000 н. 0000223532 00000 н. 0000223975 00000 н. 0000224050 00000 н. 0000224490 00000 н. 0000224565 00000 н. 0000225005 00000 н. 0000225080 00000 н. 0000225524 00000 н. 0000225599 00000 н. 0000226041 00000 н. 0000226116 00000 п. 0000226555 00000 н. 0000226630 00000 н. 0000227066 00000 н. 0000227141 00000 н. 0000227584 00000 н. 0000227659 00000 н. 0000228103 00000 н. 0000228178 00000 н. 0000228621 00000 н. 0000228696 00000 н. 0000229134 00000 н. 0000229209 00000 н. 0000229654 00000 н. 0000229729 00000 н. 0000230165 00000 н. 0000230240 00000 н. 0000230679 00000 н. 0000230754 00000 н. 0000231201 00000 н. 0000231276 00000 н. 0000231712 00000 н. 0000231787 00000 н. 0000232228 00000 н. 0000232303 00000 н. 0000232741 00000 н. 0000232816 00000 н. 0000233254 00000 н. 0000233329 00000 н. 0000233765 00000 н. 0000233840 00000 н. 0000234277 00000 н. 0000234352 00000 п. 0000234786 00000 н. 0000234861 00000 н. 0000235293 00000 п. 0000235368 00000 н. 0000235728 00000 н. 0000235803 00000 п. 0000236249 00000 н. 0000236324 00000 н. 0000236771 00000 н. 0000236846 00000 н. 0000237294 00000 н. 0000237369 00000 н. 0000237813 00000 н. 0000237888 00000 н. 0000238336 00000 н. 0000238411 00000 п. 0000238856 00000 н. 0000238931 00000 н. 0000239376 00000 н. 0000239451 00000 п. 0000239898 00000 н. 0000239973 00000 н. 0000240419 00000 п. 0000240494 00000 п. 0000240938 00000 п. 0000241013 00000 н. 0000241458 00000 н. 0000241533 00000 н. 0000241976 00000 н. 0000242051 00000 н. 0000242497 00000 н. 0000242572 00000 н. 0000243020 00000 н. 0000243095 00000 н. 0000243537 00000 н. 0000243612 00000 н. 0000244055 00000 н. 0000244130 00000 н. 0000244576 00000 н. 0000244651 00000 п. 0000245097 00000 н. 0000245172 00000 н. 0000245620 00000 н. 0000245695 00000 н. 0000246137 00000 н. 0000246212 00000 н. 0000246659 00000 н. 0000246734 00000 н. 0000247178 00000 н. 0000247253 00000 н. 0000247698 00000 н. 0000247773 00000 п. 0000248217 00000 н. 0000248292 00000 н. 0000248736 00000 н. 0000248811 00000 н. 0000249257 00000 н. 0000249332 00000 н. 0000249779 00000 н. 0000249854 00000 н. 0000250298 00000 н. 0000250373 00000 н. 0000250819 00000 н. 0000250894 00000 н. 0000251341 00000 н. 0000251416 00000 н. 0000251860 00000 н. 0000251935 00000 н. 0000252381 00000 н. 0000252456 00000 н. 0000252904 00000 н. 0000252979 00000 н. 0000253418 00000 н. 0000253493 00000 н. 0000253940 00000 н. 0000254015 00000 н. 0000254460 00000 н. 0000254535 00000 н. 0000254982 00000 н. 0000255057 00000 н. 0000255501 00000 н. 0000255576 00000 н. 0000256023 00000 н. 0000256098 00000 н. 0000256544 00000 н. 0000256619 00000 н. 0000257060 00000 н. 0000257135 00000 н. 0000257580 00000 н. 0000257655 00000 н. 0000258101 00000 п. 0000258176 00000 н. 0000258619 00000 н. 0000258694 00000 н. 0000259137 00000 н. 0000259212 00000 н. 0000259654 00000 н. 0000259729 00000 н. 0000260172 00000 н. 0000260247 00000 н. 0000260690 00000 н. 0000260765 00000 н. 0000261207 00000 н. 0000261282 00000 н. 0000261728 00000 н. 0000261803 00000 н. 0000262244 00000 н. 0000262319 00000 н. 0000262765 00000 н. 0000262840 00000 н. 0000263282 00000 н. 0000263357 00000 н. 0000263801 00000 п. 0000263876 00000 н. 0000264316 00000 н. 0000264391 00000 н. 0000264839 00000 н. 0000264914 00000 н. 0000265356 00000 н. 0000265431 00000 н. 0000265876 00000 п. 0000265951 00000 п. 0000266399 00000 н. 0000266474 00000 н. 0000266917 00000 н. 0000266992 00000 н. 0000267437 00000 н. 0000267512 00000 н. 0000267956 00000 н. 0000268031 00000 н. 0000268473 00000 н. 0000268548 00000 н. 0000268988 00000 н. 0000269063 00000 н. 0000269507 00000 н. 0000269582 00000 п. 0000270025 00000 н. 0000270100 00000 н. 0000270544 00000 н. 0000270619 00000 п. 0000271064 00000 н. 0000271139 00000 н. 0000271580 00000 н. 0000271655 00000 н. 0000272101 00000 н. 0000272176 00000 н. 0000272622 00000 н. 0000272697 00000 н. 0000273142 00000 н. 0000273217 00000 н. 0000273663 00000 н. 0000273738 00000 н. 0000274179 00000 н. 0000274254 00000 н. 0000274695 00000 н. 0000274770 00000 н. 0000275213 00000 н. 0000275288 00000 н. 0000275733 00000 н. 0000275809 00000 н. 0000276256 00000 н. 0000276332 00000 н. 0000276773 00000 н. 0000276849 00000 н. 0000277297 00000 н. 0000277373 00000 н. 0000277818 00000 н. 0000277894 00000 н. 0000278338 00000 н. 0000278414 00000 н. 0000278857 00000 н. 0000278933 00000 н. 0000279378 00000 н. 0000279454 00000 н. 0000279899 00000 н. 0000279975 00000 н. 0000280422 00000 н. 0000280498 00000 н. 0000280948 00000 н. 0000281024 00000 н. 0000281469 00000 н. 0000281545 00000 н. 0000281988 00000 н. 0000282064 00000 н. 0000282509 00000 н. 0000282585 00000 н. 0000283035 00000 н. 0000288618 00000 н. 0000288694 00000 п. 0000289082 00000 н. 0000289181 00000 п. 0000289337 00000 н. 0000289774 00000 н. 0000289850 00000 п. 0000289966 00000 н. 00002

00000 н. 00002

00000 н. 00002

00000 н. 00002 00000 н. 00002 00000 н. 0000291089 00000 н. 0000291237 00000 н. 0000291625 00000 н. 0000291724 00000 н. 0000291872 00000 н. 0000292260 00000 н. 0000292359 00000 п. 0000292507 00000 н. 0000292808 00000 н. 0000292907 00000 н. 0000293055 00000 н. 0000293444 00000 н. 0000293543 00000 н. 0000293691 00000 н. 0000293999 00000 н. 0000294098 00000 н. 0000294246 00000 н. 0000294634 00000 н. 0000294733 00000 н. 0000294881 00000 н. 0000295197 00000 н. 0000295296 00000 н. 0000295444 00000 н. 0000295739 00000 н. 0000295838 00000 н. 0000295986 00000 н. 0000296301 00000 н. 0000296400 00000 н. 0000296548 00000 н. 0000296936 00000 н. 0000297035 00000 н. 0000297183 00000 н. 0000297499 00000 н. 0000297598 00000 н. 0000297746 00000 н. 0000298078 00000 н. 0000298177 00000 н. 0000298325 00000 н. 0000298619 00000 н. 0000298718 00000 н. 0000298866 00000 н. 0000299134 00000 н. 0000299233 00000 н. 0000299381 00000 п. 0000299693 00000 п. 0000299792 00000 н. 0000299940 00000 н. 0000300196 00000 н. 0000300295 00000 н. 0000300443 00000 н. 0000300764 00000 н. 0000300863 00000 н. 0000301011 00000 н. 0000301270 00000 н. 0000301369 00000 н. 0000301517 00000 н. 0000301836 00000 н. 0000301935 00000 н. 0000302083 00000 н. 0000302416 00000 н. 0000302515 00000 н. 0000302663 00000 н. 0000302994 00000 н. 0000303093 00000 н. 0000303241 00000 н. 0000303629 00000 н. 0000303728 00000 н. 0000303876 00000 н. 0000304134 00000 п. 0000304233 00000 н. 0000304381 ​​00000 п. 0000304457 00000 н. 0000304843 00000 н. 0000304942 00000 н. 0000305090 00000 н. 0000305360 00000 н. 0000305459 00000 н. 0000305607 00000 н. 0000307137 00000 н. 0000307213 00000 н. 0000307511 00000 н. 0000307610 00000 п. 0000307758 00000 н. 0000308138 00000 н. 0000308237 00000 н. 0000308385 00000 н. 0000308461 00000 п. 0000308805 00000 н. 0000308904 00000 н. 0000309052 00000 н. 0000309344 00000 п. 0000309443 00000 н. 0000309591 00000 н. 0000310835 00000 н. 0000312976 00000 н. 0000315078 00000 н. 0000322528 00000 н. 0000013816 00000 п. трейлер ] / Назад 567685 >> startxref 0 %% EOF 1139 0 объект > поток h ޴ SmL [U ~ Ϲ | ch Akrgp8 \ T

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *