Приставы не заставят ждать по долгу – Газета Коммерсантъ № 107 (7308) от 20.06.2022
С 20 июня вступают в силу поправки, касающиеся деятельности Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Прежде всего закон разрешит открывать исполнительное производство в отношении должников без участия сотрудников ведомства. В автоматическом режиме могут быть сняты и ограничения с гражданина, оперативно оплатившего задолженность. Это даст возможность избежать, например, неприятных ситуаций в аэропорту, когда должник внезапно узнает о запрете выезда. Эксперты говорят, что новшества устраняют «непредусмотренное увеличение роли пристава в исполнительном производстве» и сопутствующие коррупциогенные факторы.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
Вступающий в силу в понедельник федеральный закон №417 содержит поправки к закону «Об исполнительном производстве», Гражданскому кодексу и ряду других документов.
Изменения подготовлены Минюстом и приняты Госдумой в 2021 году в рамках «цифровой трансформации принудительного исполнения исполнительных документов».
“Ъ” в пятницу запросил комментарий в Федеральной службе судебных приставов, но там заявили, что предоставят их «позже».
ФССП, следует из поправок, теперь сможет возбуждать исполнительные производства в автоматическом режиме — без участия пристава — с помощью специальной информационной системы. Так, по истечении 60 дней, которые отводятся гражданину, например, на оплату штрафа за нарушение ПДД, информационные системы ГИБДД и ФССП обменяются данными об автовладельце. Затем последует автоматический запрос в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). В случае отсутствия данных об оплате в течение трех дней будет открыто исполнительное производство. Отметим, примерно треть исполнительных производств приставы ведут по материалам ГИБДД — 9,9 млн по состоянию на 1 июня 2022 года.
Знакомый с ситуацией источник “Ъ” говорит, что 20 июня вводится лишь возможность применения такой схемы, однако фактически она заработает позже из-за затянувшихся переговоров между ГИБДД, Федеральным казначейством и ФССП о порядке информационного взаимодействия.
У приставов появляется и возможность более оперативно получать данные о неплательщике. Поправки дают ФССП право запрашивать у операторов связи номера телефонов должника. Компании должны предоставить информацию в течение суток с момента поступления запроса (до сих пор такой нормы не было).
Раньше запрет на выезд за границу, наложенный на должника, снимался исключительно по решению пристава. Теперь эта процедура будет также проходить в автоматическом режиме — через информационную систему ФССП. Напомним, нередко граждане прямо в аэропорту, обнаруживая, что им запрещен выезд, оплачивают долг. Однако пограничная служба не сразу получает информацию о снятии запрета от приставов — на это уходит от нескольких часов до нескольких дней. Таким образом, новый закон позволит ФССП ускорить этот процесс, тем более что сотрудник ведомства для этого теперь не нужен.
Изменения в закон должны также решить еще одну распространенную проблему. Раньше в 50% случае взыскатели (ГИБДД, суды, банки и т.
Отметим, принятые в рамках этого документа поправки к закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» обязывают финансовое учреждение, принявшее деньги у гражданина на оплату долга, в течение одного часа передать информацию об этом в ГИС ГМП. По действующим правилам это должно происходить в день приема средств, а если деньги ушли после 21:00, то на следующий день. Правда, поправка вступает в силу лишь 17 декабря.
Руководитель направления юридической компании a.t.Legal Вадим Резниченко обращает особое внимание на возможность осуществления процесса в автоматическом режиме, что полностью исключит «человеческий фактор, из-за которого на практике зачастую наблюдается волокита с вынесением постановлений, взысканием денежных средств». «Это влекло непредусмотренное увеличение роли пристава в исполнительном производстве и в целом способствовало коррупции,— считает господин Резниченко.— Для должников, ищущих лазейки для внеправовых контактов с должностными лицами службы судебных приставов, эта новелла станет однозначно негативной». А вот право приставов запрашивать телефонный номер — фактически персональные данные — может быть воспринято населением «неоднозначно», отмечает эксперт. За счет введения идентификаторов и автоматического обмена информацией стороны исполнительного производства должны заметить ускорение процесса взыскания, уверен управляющий партнер юридической компании ШАГИ Андрей Шарков.
Иван Буранов
ФССП хочет ввести дополнительные идентификаторы для взыскателей и должников для запуска «Цифрового исполнительного производства»
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях цифровой трансформации принудительного исполнения исполнительных документов» опубликован во вторник федеральной службой судебных приставов (ФССП) на regulation.
Документ, как сказано в пояснительной записке, разработан для реализации суперсервиса «Цифровое исполнительное производство». Прототип этого суперсервиса (комплекс госуслуг, предоставляемых в электронном виде в определённой жизненной ситуации) был представлен в июле 2019 года.
Целями создания суперсервиса «Цифровое исполнительное производство» являются: повышение осведомленности сторон исполнительного производства, повышение прозрачности работы судебного пристава по исполнительному производству для сторон исполнительного производства, упрощение процесса предъявления исполнительных документов взыскателями на исполнение, упрощение процесса подачи заявлений, жалоб, ходатайств в ФССП.
Законопроектом предлагается включить в перечень общедоступных сведений, содержащихся в банке данных в исполнительном производстве, идентификационный номер налогоплательщика должника-организации.
Как сказано в пояснительной записке, в настоящее время порядка 50% исполнительных документов, поступающих в ФССП России, не содержат однозначного уникального идентификатора должника (указывается только ФИО, дата и место рождения). Судебному приставу-исполнителю приходится запрашивать необходимые сведения у налоговых органов, органов осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также у других органов, обладающих соответствующей информацией, «что существенно увеличивает сроки исполнительного производства».
Законодательство Российской Федерации не предусматривает наличие у гражданина единого идентификатора. Для однозначной идентификации граждан используется ряд идентификаторов – паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета и иные.
Одной из причин возникновения ситуаций, связанных с ошибочной идентификацией должников по исполнительным производствам, является указание в исполнительных документах, выданных на основании судебных решений, ограниченного перечня идентификаторов.
Так, в судебных приказах обязательным является указание только фамилии, имени и отчества, а для иных исполнительных документов – также дата и место рождения гражданина.
Указанных данных, по мнению ФССП, недостаточно для однозначной идентификации гражданина при исполнении органами и организациями, в первую очередь банками и работодателями, запросов и постановлений судебных приставов-исполнителей.
Ошибочная идентификация гражданина приводит к обращению взыскания на денежные средства и доходы, а также применению мер по ограничению в отношении имущества граждан, не являющихся должниками по исполнительным производствам.
Риски ошибочной идентификации частично будут минимизированы в результате реализации Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в статью 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части расширения требований, предъявляемых к исполнительным документам и о необходимости указания в них одного из уникального идентификатора должника-гражданина (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).
Кроме того, законопроектом предусмотрено обязательное указание в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе
Законопроектом предусмотрено, что ФССП в целях идентификации должника и взыскателя могут запрашиваться необходимые сведения, в том числе персональные данные, а также в целях уведомления должника и взыскателя их номера телефонов у органов и организаций с использованием государственных информационных систем. Органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.
Как поясняют авторы документа, на сегодняшний день одной из приоритетных государственных задач является переход к преимущественно электронному документообороту.
В этой связи законопроект предусматривает, что информационный обмен с банками и иными кредитными организациями, налоговыми органами, а также органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Также законопроектом предусмотрена возможность автоматического принятия решений по исполнительному производству, в том числе решений о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ.
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!
Поделиться:
Свежие новости
- Все новые материалы
- Эксперты
- Электронное правительство
- В регионах
- За рубежами
- Новости
- Актуально
- Аналитика
- Управление интернетом
- Интервью
- Импортозамещение
Подробнее
Подписка на дайджест
- Email(корректный e-mail)
Эксперты
Форум «ПРОФ-IT»
FSSP говорит, что она «глубоко опечалена» ограничениями латинской мессы 2021 / 17:30 pm
Священническое братство Святого Петра опубликовало во вторник заявление, в котором подтвердило свою верность Папе Франциску и выразило разочарование в связи с его недавним motu proprio , ограничивающим использование традиционных литургий.
«Священническое братство св. Петра [FSSP], целью которого является освящение священников посредством верного соблюдения литургических традиций до реформы, проведенной после Второго Ватиканского Собора, получило Motu Proprio Traditionis custodes Папы Франциска с сюрприз», — говорится в приказе во вторник.
Motu proprio от 16 июля, Traditionis custodes («Хранители традиции»), ограничивает использование традиционной латинской мессы и запрещает ее проведение в «приходских церквях». В нем говорится, что «исключительной компетенцией» каждого епископа является санкционирование использования латинской мессы в его епархии в соответствии с 1962 Римский Миссал.
В своем заявлении, опубликованном из штаб-квартиры во Фрибурге, ФССП пояснила, что это канонически одобренный религиозный орден, который «всегда заявлял о своей приверженности всему Магистериуму Церкви и своей верности римскому понтифику и его преемникам». апостолов, осуществляющих свое служение под ответственностью епархиальных архиереев».
«Поэтому сегодня Братство Святого Петра глубоко опечалено причинами, приведенными для ограничения использования Миссала Папы Святого Иоанна XXIII, который находится в центре его харизмы», — говорится в заявлении.
Орден был основан 12 священниками, которые ранее были членами Общества Святого Пия X (SSPX), ордена, имеющего канонически нерегулярный статус в Римско-католической церкви. Основатель SSPX архиепископ Марсель Лефевр перед смертью был отлучен от церкви за рукоположение четырех епископов без разрешения Святого Престола.
Конституции FSSP ссылаются на учение Второго Ватиканского Собора, сказали они, и орден «всегда стремился соответствовать тому, что Папа-эмерит Бенедикт XVI назвал в 2005 году: «герменевтикой реформы в преемственности Церкви».
Папа Франциск объяснил свои доводы в пользу motu proprio в письме к епископам мира, заявив, что распространение латинской мессы после Summorum Pontificum не привело к объединению Церкви. Summorum Pontificum — это апостольское послание Папы Бенедикта XVI от 2007 года, в котором признавались права священников на традиционную латинскую мессу и говорилось, что им не требуется разрешение местных ординариев для ее совершения.
Этот документ 2007 года, как сказал Папа Франциск, «использовался для расширения пробелов, усиления расхождений и поощрения разногласий, которые наносят ущерб Церкви, блокируют ее путь и подвергают ее опасности разделения».
В понедельник ФССП заявила, что «никак не признает себя в высказанных критических замечаниях. Удивительно, что не упоминаются многочисленные плоды, видимые в апостольских посланиях, приложенных к миссалу св. Иоанна XXIII, и радость верующих в возможности извлечь пользу из этой литургической формы».
В заявлении отмечается, что латинская месса побудила «многих людей» открыть для себя католическую веру или вернуться к католической вере.
«Как же не заметить, кроме того, что общины верующих, примыкающих к ней, часто молоды и процветают, и что от нее произошли многие христианские дворы, священники или религиозные призвания», — спрашивали в ФССП.
В ФССП заявили, что «мы хотим подтвердить свою непоколебимую верность преемнику Петра, с одной стороны, а с другой — желание оставаться верными своим Конституциям и харизме, продолжая служить верующим, как мы это делали с наш фонд».
«Мы надеемся, что сможем рассчитывать на понимание епископов, чей авторитет мы всегда уважали и с которыми мы всегда верно сотрудничали», — говорилось в приказе.
ФССП действует в 39 епархиях США и имеет 54 апостольства. В США 112 священников ФССП.
Некоторые епископы США решили либо ограничить латинскую мессу в своей епархии приходами, находящимися в ведении таких орденов, как FSSP, либо разрешили своим священникам продолжать служить традиционную мессу. декрет в понедельник освободил два прихода в его епархии от мандата motu proprio, запрещающего проводить традиционные мессы в приходских церквях.
Теги:Кристина Руссельнеобычайная формаЛатинская Массапапа Франциск священники братство св. Питер
FSSP видит рост через 10 лет после Summorum Pontificum| Национальный католический реестр
За последнее десятилетие Священническое братство Святого Петра, которое служит традиционную латинскую мессу, расширилось в Северной Америке.
Священническое братство св. Петра, общество апостольской жизни, отмечающее традиционную латинскую мессу, за последнее десятилетие значительно увеличило число приходов, чему в немалой степени способствовал указ Папы Бенедикта XVI от 2007 года, расширивший доступ к старому обряду. .
В период с 2007 по 2017 год братство, также известное как ФССП, увеличилось с 68 до 104 священников и с 48 до 58 приходов или других мест в Северной Америке, согласно данным, предоставленным провинциальным управлением. В мире общее количество священников ФССП сейчас составляет 304 человека, из них 149 рукоположены с начала 2007 года.
Растет не только количество священников и приходов. «В наших приходах мы видим, как растет число верующих на скамьях, — сказал отец Майкл Стинсон, новый настоятель Североамериканского округа.
Отец Стинсон указывает на опыт общества в Сиэтле, где оно открыло приход в 2008 году.
Семь лет спустя местный спрос на латинскую мессу был настолько велик, что FSSP открыл второй приход в Такоме, примерно в 40 минутах езды. из Сиэтла. По словам отца Стинсона, который служил пастором, за последние три года количество прихожан увеличилось более чем вдвое.
Лидеры ФССП приписывают большую часть этого роста motu proprio Папы Бенедикта XVI , Summorum Pontificum , папский указ, который предоставил священникам большую свободу в проведении мессы в необычной форме. «Это заставило множество крупных епархий сказать: «Хорошо, нам нужно активизироваться». Это часть того, чего хочет Святой Отец. Давайте пригласим братство», — сказал отец Джон Берг, бывший генеральный настоятель, а ныне пастор церкви Святой Марии в Провиденсе, штат Род-Айленд.
«Это, безусловно, освободило епископам возможность быть более щедрыми», — добавил отец Стинсон.
По словам отца Берга, часто епископы приглашают братию взять на себя руководство приходами, которые испытывают трудности, особенно на северо-востоке. По словам отца Берга, приход, которым он сейчас руководит, рискует закрыться до того, как братия возьмет на себя руководство в конце августа. В то время церковь Святой Марии собирала около 50 человек на воскресные мессы. Теперь эти числа достигают 200 для обеих латинских месс по воскресеньям.
Аналогичным образом, в Миннеаполисе FSSP помог преобразовать Церковь Всех Святых из прихода, в котором было 50 зарегистрированных семей и 100 человек на воскресной мессе, до 200 зарегистрированных и еженедельно посещаемых 600 месс за последние семь лет, согласно Отец Джерард Сагуто, нынешний пастор и бывший настоятель Северной Америки.
Демографическая разница
Это не просто цифры. Демографический состав прихода ФССП отличается от того, что может быть нормой в других местах. Прихожане Всех Святых выделяются тем, что прихожанам за 40, они женаты и имеют много детей. Разницу можно измерить сакраментальными терминами: во Всех Святых больше крещений, чем отпеваний.
«Эта демографическая ситуация совершенно противоположна той, которую можно увидеть в других местах», — сказал отец Сагуто. «Это просто очевидно характерно для этого возрождения в Церкви среди молодежи, молодых людей и людей за сорок, которые родились после Ватиканского Собора, у которых есть влечение к старшей литургии».
Во многом привлекательность приходов FSSP заключается в том, что они предлагают исключительно латинскую мессу. Это отличает их даже от тех епархиальных приходов, которые имеют ее в дополнение к обычной форме мессы. в Соединенных Штатах было 75 приходов, где латинская месса обычно проводилась каждый день. Из них 38 были в ведении ФССП. Остается 24 епархиальных и 13 связанных с Институтом Христа Царя, еще одним обществом апостольской жизни, согласно отчету в Гомилетическое и пастырское обозрение .
Согласно отчету, в общей сложности 335 приходов еженедельно проводили латинскую мессу.
Но влияние ФССП выходит за пределы приходов. После motu proprio общество в партнерстве с Una Voce запустило программу обучения епархиальных священников чтению латинской мессы. По словам отца Берга, за последнее десятилетие в программе приняли участие около 200 священников. Общество также сняло видеоролики с EWTN, владельцем реестра, в которых объясняется, как читать латинскую мессу. По словам отца Берга, эта серия видеороликов была распространена среди кандидатов в священники в Североамериканском колледже в Риме.
Подробнее Постоянство
Отец Сагуто сказал, что латинской мессе присуще определенное постоянство, которого нет в Novus Ordo : священники, совершающие старую форму обряда, не имеют такого же широкого выбора в какие молитвы произносить во время мессы. Присутствующие также с меньшей вероятностью столкнутся с широким разнообразием музыки, которое они могли бы увидеть в других приходах. А использование латыни еще больше способствует стандартизации традиционной мессы. Это постоянство, сказал отец Сагуто, важно в мире, где постоянные изменения являются нормой.
Стандартизация латинской мессы, отметил он, также уменьшает роль священника, обращая внимание на поклонение Богу.
«Для меня месса — это месса», — сказал Барри Вульф, прихожанин церкви Св. Иосифа, прихода FSSP в Такоме. «Речь идет о Распятии, Воскресении, Вознесении. Вот что такое месса. Дело не в том, что я чувствую».
По словам отца Стинсона, латынь также помогает встречаться с Богом. Он сказал, что язык представляет собой то, как хлеб и вино на мессе скрывают чудо Евхаристии.
«Вы определенно вступаете во что-то потустороннее, даже если не понимаете ни слова», — добавил отец Сагуто.
Помимо самой латинской мессы, приходская жизнь ФССП также отличается от многих типичных приходов.