Доц полюс банка россии: Федеральный перечень туристских объектов — Ошибка

Действительно, политика США заключалась в сдерживании Китая. Например, Транстихоокеанское партнерство, грандиозный проект свободной торговли, согласованный администрацией президента Барака Обамы (2009-2017 гг.) И сорванный его преемником Дональдом Трампом в начале 2017 года, демонстративно исключает Китай.В наши дни администрация Трампа вовлечена в острый торговый спор с Китаем — не зря, как указано выше. Также существует проблема вопиющих нарушений прав человека в Китае, особенно жестокого обращения с уйгурами и преследований христиан.

Чтобы минимизировать последствия экономических санкций и других возможных ответных действий США, Китай стремится стать более самодостаточным и развивает собственный экономический и политический блок за пределами США.Глобальный охват С. Такая фрагментация может затруднить мировую торговлю из-за создания материально-технических, финансовых и юридических препятствий. Это также увеличивает опасность политического и вооруженного конфликта.

Въезд в Россию

Эта ситуация сложна и для России, и для Европы. Российская Федерация имеет границу с Китаем протяженностью около 4500 километров и еще 3000 километров с Монголией — огромной малонаселенной страной, зажатой между Россией и Китаем.Российская Сибирь, к северу от этой границы, больше, чем США или Китай, но насчитывает всего около 34 миллионов жителей. К югу от границы проживает почти 1,4 миллиарда китайцев, что в 37 раз превышает население Сибири. Но даже общая численность населения России мала по сравнению с Китаем, как и размер российской экономики по сравнению с китайской.

Позиция Запада по отношению к Москве после украинского кризиса 2014 года была сочетанием наивности и высокомерия.

Между Вашингтоном и Москвой существуют сферы взаимного недоверия. Соединенные штаты.иностранные службы мало понимают сегодняшнюю Россию. Похоже, они упускают из виду, что не старый Советский Союз продвигает глобальную революцию, а униженная бывшая империя пытается вернуть себе гордость. Конечно, агрессия России против Грузии и Украины не может быть оправдана. К сожалению, позиция Запада в отношении Москвы после украинского кризиса 2014 года характеризовалась сочетанием наивности и высокомерия.

В 2009 году Европейский Союз проигнорировал Россию и ее предполагаемые стратегические интересы, когда он распространил свою инициативу Восточного партнерства на несколько постсоветских государств, включая Украину.Когда несколько лет спустя Россия предприняла тонко замаскированную интервенцию в этой стране, Европа отреагировала на нее мягкими санкциями, многие из которых имели неприятные последствия.

Администрация Обамы втирала соль в старые раны России, пренебрежительно называя ее просто «региональной державой».

Вашингтон совершил еще одну ошибку, позволив Кремлю поверить в то, что администрация Обамы пыталась поддержать смену режима в России.По иронии судьбы, американская правящая элита пришла в ярость, когда появились доказательства вмешательства России в президентские выборы в США. Взаимное недоверие сегодня очень сильно.

Свершившиеся факты произошли на востоке Украины и в Крыму. Западные санкции действительно укусили, но также побудили Россию стать экономически более самодостаточной. Еще одним последствием стал поворот Москвы в сторону Азии.

Указатели для Европы

С учетом всего сказанного, самая серьезная проблема Москвы не в ее отношениях с Западом.Он уравновешивает свои отношения с Китаем. С одной стороны, санкции заставили Россию искать более тесные связи с Китаем — самым важным соседом России. Однако для России крайне важно защитить свой суверенитет и независимость от своего восточного соседа. Москва хочет иметь дело с Пекином на равных. Поскольку отношения с США вряд ли в ближайшее время улучшатся, России придется полагаться на партнерские отношения с Европой и Японией, чтобы активизировать свою экономику и рассматривать Китай как более равноправного партнера.

Этот сценарий отвечает интересам Европы, а также Японии. Это не обязательно ставит их на путь столкновения с их основным торговым партнером и союзником, США.

Главное беспокойство Кремля — ​​не западная граница России. Это шаткое состояние его экономики и необходимость вести дела с Китаем на равных. И здесь кроется решающий путь для Европы.

Европа не может позволить себе упустить экономические и политические возможности, которые открывает ее восточный сосед.

В долгосрочной перспективе контроль и защита восточной оконечности своей территории — более серьезная проблема для России, чем обеспечение ее европейского фланга (источник: macpixxel для ГИС). Достаточно одного взгляда, чтобы представить себе огромные преимущества сотрудничества на обширном континентальном участке между Лиссабоном и Владивостоком, чтобы вызвать видение силы Европы, которое Папа Иоанн Павел II призвал в Сантьяго-де-Компостела во время своего паломничества в Испании.

Географический потенциал России огромен. Европа не может позволить себе отказаться от своего стратегического положения, упустить экономические и политические возможности, которые есть у ее восточного соседа, и передать прибыльный бизнес по освоению Сибири Китаю.

В конечном итоге будут найдены решения замороженных конфликтов в Абхазии, Осетии, Донбассе и Крыму. Значительное усиление обороны в Европе может помочь убедить Москву, без чрезмерных угроз, в решимости Запада защитить безопасность государств Центральной и Восточной Европы.Лучшее понимание на Западе того, что политическая система и система управления России лучше оставить на усмотрение россиян, поможет уменьшить глубоко укоренившийся в стране страх перед иностранным вмешательством. Москве также придется действовать более решительно, чтобы защитить иностранные инвестиции в России.

Для Европы гораздо лучше тесно сотрудничать с Россией, чем заставлять Москву вступать в младшие партнерские отношения с Китаем.

Запад должен подумать о России после Путина

В прошлом году, благодаря агрессии на Украине, Россия изменилась во многих важных аспектах.Но одна важная трансформация осталась практически незамеченной: долгосрочное мышление полностью исчезло, и российский режим больше не говорит о будущем.

В центре дискурса российских лидеров — противостояние с Украиной и Западом (и их «марионетками» внутри России) и отсылки к героическому прошлому (в основном, Второй мировой войне). Теперь режим полностью сосредоточен на собственном выживании.

Так было не всегда. В 2000 году Владимир Путин отправился в Кремль с 10-летней «программой Грефа», которая включала видение России как открытой и современной страны.Его первый президентский срок реализовал часть этой программы. Долгосрочные стратегии развития, в основном основанные на этом видении, обсуждались и обновлялись до 2012 года.

Даже когда Путин вернулся в качестве президента в том году, он написал серию программных статей в российских газетах, в которых излагаются долгосрочные планы в области экономики, социальной политики, государственного управления, федерализма и внешней политики.

Он преобразовал их в ряд президентских указов, которые он подписал в первый день своего пребывания в должности.Эти указы предусматривали прозрачные цели, которые он обещал достичь к 2018 году.

К настоящему времени ясно и даже публично признано самим Путиным, что эти указы выполняться не будут. Какое альтернативное будущее президент России предлагает своим гражданам? Нет ответа. Никакого долгосрочного политического планирования будущего России не происходит. Раньше Россия гордилась переходом с однолетнего бюджета на трехлетний.

Этого больше нет: у Кремля нет надежного финансового плана на период после 2016 года, кроме надежды на восстановление цен на нефть.Его внешнеполитическая доктрина также сосредоточена на выживании режима.

Во всем мире Россия яростно защищает суверенное право недемократических правительств оставаться у власти на неопределенный срок.

Режим прав, опасаясь своего ближайшего будущего. Российская экономика находится в состоянии рецессии и вряд ли будет расти более чем на 2 процента в год, даже когда — или если — рецессия закончится. Впервые за 15 лет правления Путина реальные доходы россиян падают.

Пропагандистские преимущества аннексии Крыма уменьшаются. И еще одна война недоступна — помимо прямых военных расходов, введение еще одного раунда санкций может разрушить важные банки, что легко может привести к повсеместной панике и краху режима.

В такой обстановке неудивительно, что и Запад разговаривает с Россией только о краткосрочных вопросах. Но думаем мы о будущем или нет, оно наступит.

В какой-то момент этот режим должен будет уйти, и совершенно не ясно, что придет ему на смену, насколько бурными будут преобразования и станет ли Россия в конечном итоге демократической страной. Как показала «арабская весна», такая смена режима может быть очень мирной или очень насильственной.

Мирный переход не маловероятен. Россия богаче и образованнее, чем страны арабской весны; на самом деле, она богаче и образованнее, чем любая другая страна в истории, которая перешла от диктатуры к демократии.Но также очевидно, что высшие фигуры режима вряд ли с готовностью откажутся от своей власти.

Они боятся предстать перед судом за преступления против международного права и человечности, а также за крупную коррупцию в России. Лучший сценарий, на который можно надеяться, — это некая форма переходного правительства, которое предоставит определенные гарантии уходящим элитам и будет контролировать новые выборы.

Разумеется, в интересах Запада не «потерять Россию» снова.

Учитывая ядерное оружие России и ее уменьшившуюся, но все еще большую экономическую, энергетическую и геополитическую роль, турбулентный переходный период и усиление еще одного агрессивного недемократического режима обойдутся миру дорого.

Демократическая и капиталистическая Россия внесет свой вклад в глобальную экономику и способность мира противостоять международным вызовам, включая региональную нестабильность, экологические угрозы, терроризм и коррупцию.

Может ли Запад сделать что-нибудь, чтобы повлиять на исход? В конце концов, судьбу России решат россияне.Но Запад все еще может сыграть свою роль.

С программой в стиле плана Маршалла он может внести свой вклад в формирование новой России, помогая восстановить экономику, разрушенную коррупцией; поддержка реформ управления, образования и здравоохранения; и инвестирование в инфраструктуру России.

Самое главное, Запад должен сформулировать путь реинтеграции России в свободный мир.

Русские в конечном итоге считают себя частью европейской цивилизации, и даже агрессивная риторика Путина временами относится к его западным «партнерам» и ищет корни своей политики в «истинных европейских ценностях».”

Запад должен четко представлять себе, что потребуется России, чтобы возобновить сотрудничество с Европейским союзом, НАТО, Организацией экономического сотрудничества и развития и другими международными организациями.

Это сложные вопросы; их решение потребует серьезных интеллектуальных и политических усилий. Вызывает беспокойство то, что западные лидеры относятся к таким вопросам как к слишком далеким, чтобы ими заниматься. Мы должны извлечь урок из 1991 года, когда быстрое исчезновение Советского Союза застало всех врасплох.

Но мы должны быть осторожны, чтобы не ввести в заблуждение тот факт, что 1991 год был относительно мирным. На этот раз ставки для правящей элиты намного выше. Западу следует подготовиться к внезапным и бурным переменам в России.

Гуриев — профессор экономики Парижского института политических исследований, также известного как Sciences Po.

Планы России по цифровому рублю

Центральный банк России (ЦБР) объявил о планах ввести «цифровой рубль» в качестве альтернативы криптовалютам, которые запрещены в стране.

Цифровая валюта, не являющаяся криптовалютой? Это немного сбивает с толку, но ЦБР видит, что для быстрого роста финтех-решений — как стартапами, так и существующими игроками в банковском секторе — нужна форма рубля, которая немного более удобна для электронных переводов, чем простое хранение чисел в электронный регистр. Но в то же время он не хочет до конца создавать структуру блокчейна для создания цифровых монет и торговли ими.

В середине октября ЦБ РФ опубликовал документ о перспективах внедрения цифровой валюты, которая будет называться цифровой валютой центрального банка или CBDC.Эта статья была подкреплена статьей заместителя председателя ЦБ Алексея Заботкина, опубликованной в журнале Econs.

«Существование цифрового рубля снизит риски использования других, менее надежных платежных решений в цифровом пространстве», — написал он. «А создание дополнительной платежной инфраструктуры для цифрового рубля дополнительно поддержит надежность и бесперебойную работу платежной системы страны».

Упоминая «другие, менее надежные» способы оплаты, Заботкин, по всей видимости, имел в виду криптовалюты, которые в настоящее время запрещены в России, а ЦБР категорически возражает против принятия криптовалюты в качестве законного средства платежа.

Центральный банк заявил, что нацелен на расширение обменного пространства цифровой формой рубля в дополнение к наличным и безналичным деньгам, в то время как цифровая форма может сочетать в себе лучшие функции двух других, поддерживая онлайн-транзакции, такие как безналичные деньги, и использование в автономном режиме вроде нормальные наличные.

Российский банк выпустил первый заем, обеспеченный криптовалютой

По данным регулятора, розничные клиенты могут использовать цифровую валюту для покупок, переводов физическим лицам, фирмам и государству, налоговых платежей, конвертации в иностранную валюту в электронных кошельках и в качестве средства сбережения.

Помимо обычных функций денег как средства обмена, фирмы могут проводить транзакции с помощью смарт-контрактов с домашними хозяйствами или государством. Государство могло бы повысить эффективность транзакций, автоматизируя их с помощью смарт-контрактов и контролируя эффективность государственных расходов.

При введении другой формы валюты ЦБ РФ должен учитывать более высокую скорость обмена между формами. Регулятор допускает, что в банковском секторе может возникнуть нехватка ликвидности, и для стабилизации этих процессов может потребоваться время.

По словам Заботкина из ЦБ, развитие цифрового рубля в настоящее время находится на первом из семи этапов. Окончательное решение о выпуске цифрового рубля ожидается до конца года.

В более долгосрочной перспективе механизмы передачи могут быть улучшены за счет более глубокого проникновения финансовых услуг с использованием цифровой валюты.

По мнению Банка, хранение денежных средств в цифровых рублях может снизить риски перевода средств в другие цифровые валюты, выпущенные центральными банками других стран, что повысит привлекательность цифрового рубля.Проблема нехватки наличных в банках во время внешних шоков также может быть решена быстрее за счет дополнительного предоставления ликвидности, что поможет сохранить финансовую стабильность.

Telegram отказался от запуска блокчейна за 1,7 млрд долларов

в других странах также рассматривают возможность выпуска цифровых валют. Уругвай, Украина и Эквадор уже завершили испытания, а Китай, Швеция и Южная Корея реализуют пилотные проекты.

«Поскольку проект находится на ранней стадии, форма цифрового рубля, вероятно, обсуждается», — говорится в аналитической записке брокерской компании Sova Capital. «Нет сомнений в том, что цифровая валюта может обеспечить более высокий транзакционный потенциал, чем наличные и безналичные деньги, что приведет к внедрению смарт-контрактов и снижению транзакционных издержек, а также к отсутствию кредитного риска по сравнению с безналичным рублем, не говоря уже о операции более безопасны по сравнению с наличными деньгами ».

«Формат, рассматриваемый ЦБ РФ, ближе к наличному, чем безналичному расчету, что означает, что у нефинансового сектора будет ограниченный прямой доступ к операциям ЦБ РФ», — добавили в нем.

Между тем введение цифрового рубля вряд ли окажет серьезное влияние на политику ЦБ РФ.

«По сути, это аналог электронного рубля, который уже существует», — сказал РБК профессор Российской экономической школы Олег Шибанов.

«Отличие будет только в том, что цифровой рубль будет доступен и компаниям, и населению, поэтому ЦБ будет общаться не только с банками, но и с обычными гражданами.”

Эта статья была впервые опубликована на сайте bne IntelliNews .

| Школа бизнеса Макдоно

Гонка за Арктику — последний рубеж мира

Профессор Кристина Шпор (март 2018 г.)
По мере таяния полярных льдов Россия и Китай возглавляют гонку за контроль над прибыльными и стратегически важными морскими путями и природными ресурсами Крайнего Севера.
14 декабря 2017 года Владимир Путин провел свою ежегодную медиа-конференцию в конце года, которая длилась почти четыре часа и транслировалась по всей России. Британские и американские СМИ сосредоточили внимание на неудивительном заявлении Путина о том, что он собирается баллотироваться на второй срок в 2018 году. Гораздо более интересная история осталась незамеченной.

Всего несколькими днями ранее Путин вернулся из замерзших пустошей Сибири, почти в 400 милях к северу от Полярного круга. Он только что открыл Ямальский завод по производству сжиженного природного газа стоимостью 19 миллиардов фунтов стерлингов.Ямал СПГ был построен Новатэком, крупнейшим частным производителем газа в России, с кредитами государственных банков (2,8 млрд фунтов стерлингов), Российского фонда национального благосостояния (1,6 млрд фунтов стерлингов) и, что наиболее важно, 8,5 млрд фунтов стерлингов от китайских банков.
Новатэк владеет 50,1% Ямал СПГ. Французскому нефтяному гиганту Total и Китайской национальной нефтяной корпорации принадлежит по 20 процентов, а китайскому государственному фонду Шелкового пути — 9,9 процента. С введением в эксплуатацию дочернего завода Ямала, Arctic LNG 2, в 2023 году, Россия стремится превзойти Катар как крупнейшего в мире экспортера сжиженного природного газа менее чем за десять лет.
Перед представителями мировых СМИ в Кремле Путин процитировал русского ученого и эрудита XVIII века Михаила Ломоносова, который сказал, что Россия будет расширяться за счет Сибири. Путин обновил эту линию для нашего времени: «Теперь Россия должна расширяться за счет Арктики», — сказал он.
Изменение климата — важнейшая предпосылка. В августе 2017 года российский «Кристоф де Маржери», первый в мире ледокольный танкер-СПГ, совершил мировой рекорд рейса из Норвегии в Южную Корею всего за 19 дней, пройдя Северным морским путем (вдоль арктического побережья России от Мурманска до Берингов пролив).Если бы он шел обычным маршрутом через Суэцкий канал и Индийский океан, путь занял бы почти месяц. Но недавнее таяние ледяного покрова Арктики меняет глобальное судоходство и международную геополитику.
Россияне строят 15 новых супертанкеров СПГ, каждый со встроенной ледокольной вместимостью, чтобы добавить к существующему флоту из 40 ледоколов. И они не единственные. В конце 19 века великие державы вступили в схватку за Африку. Сейчас, в 21 веке, разворачивается схватка за Арктику.На одном из самых унылых ландшафтов мира идет гонка за газом, нефтью и рыбой, а также за контроль над появляющимися морскими путями Крайнего Севера.
Арктика — это проблема прежде всего потому, что она никому не принадлежит. В отличие от Антарктиды, управляемой с 1959 года в соответствии с Договором об Антарктике, который определил континент как заповедник и запретил военную деятельность, северный полярный регион является одним из наименее регулируемых мест на Земле. Даже в космосе больше правил. Все арктические государства сейчас борются за позиции, поскольку регион буквально открывается.И несколько неарктических государств стремятся к влиянию, имея большие деньги и реальное стратегическое видение, исходящие от Пекина. Пора Западу обратить внимание.
Как это произошло? Столетие назад Крайний Север был еще неизведанным, неизведанным — эпической площадкой для приключений для таких исследователей, как Фритьоф Нансен и Роальд Амундсен; Здесь проживают коренные инуиты-охотники-рыбаки в Гренландии и Северной Америке, а также кочевые оленеводы в Лапландии и Сибири. Однако после 1945 года эти ледяные заводи приобрели стратегическое значение.Фактически, во время холодной войны Арктика занимала одно из первых мест в повестке дня безопасности.
Первоначальное вооружение региона началось, когда обе сверхдержавы разработали стратегические бомбардировщики, а затем баллистические ракеты, способные доставлять ядерное оружие через Северный полюс. При этом пустые земли начали осваиваться. Вскоре американские и канадские военные установили крупное военное присутствие с рядом высокотехнологичных радиолокационных станций от Аляски до Ньюфаундленда. НАТО также построило базы в Гренландии, Исландии и Норвегии.Вторая волна последовала с конца 1970-х годов из-за развертывания крылатых ракет воздушного и морского базирования и их испытаний на полярных территориях Запада. Между тем, с 1955 по 1990 год СССР провел 130 подземных ядерных испытаний на своем так называемом Северном полигоне на архипелаге Новая Земля.
К 1980-м годам арктические моря, часто покрытые льдом, стали основной боевой ареной нового поколения атомных подводных лодок. Действительно, 60% российских стратегических ядерных сил базирования на подводных лодках базировались или действовали в районе Кольского полуострова, очень близко к Норвегии.В результате напряженность между сверхдержавами в европейских полярных водах достигла нового уровня.
За годы правления Михаила Горбачева с 1985 по 1991 год произошли исторические изменения, но они оставили неоднозначное наследие. С одной стороны, несмотря на все соглашения о сокращении вооружений и пьянящие надежды на новый мировой порядок после распада СССР, сама Арктика так и не была разоружена. Российские и американские атомные подводные лодки и бомбардировщики, оснащенные крылатыми ракетами, продолжали скрываться там, играя в свои игры в кошки-мышки. И ни одна из стран не переставила свои арктические ракетные пусковые установки подальше от целей холодной войны.Более того, многие советские бомбардировщики, ранее дислоцированные в Восточной Европе, а также корабли советского Черноморского флота, изгнанные из Крыма, были просто переброшены на север России. Замерзшие земли и ледяные моря за Полярным кругом стали последним потенциальным фронтом битвы.
Но у наследия Горбачева была и другая сторона — его мурманская инициатива 1987 года. Он хотел превратить Арктику в международную «зону мира», призывая к созданию безъядерных территорий и ограничению военно-морской деятельности.Он призвал к совместному освоению ресурсов, сотрудничеству в области окружающей среды и открытию Северного морского пути для иностранных судов. Инициатива Горбачева точно соответствовала озабоченности зеленого движения на Западе и растущей осведомленности о последствиях изменения климата, не в последнюю очередь о видимом таянии полярной ледяной шапки.
Итак, в 1990-е годы, хотя Арктика оставалась полной военных реликвий холодной войны, она также стала полигоном для более основанного на сотрудничестве подхода к международным отношениям.В 1991 году восемь арктических стран (расположенных за Полярным кругом) — Норвегия, Швеция, Финляндия, Россия, США, Канада, Дания и Исландия — собрались вместе с представителями коренных народов и подписали Стратегию охраны окружающей среды Арктики. Пять лет спустя он превратился в Арктический совет — форум для продвижения кооперативного управления в регионе, категорически не занимающегося военными вопросами.
За последнее десятилетие Арктический совет приобрел политическое значение, потому что Северный Ледовитый океан тает с рекордной скоростью.Площадь льда в сентябре 2017 года была на 25 процентов меньше, чем в среднем на конец лета в период с 1981 по 2010 год. Однако эта геофизическая катастрофа также является экономической возможностью для развитых стран, открывая новые перспективы для рыболовства и судоходства. В результате все больше стран пытались вступить в Арктический совет. Восемь государств-основателей, которые образуют постоянных членов совета, предоставили статус наблюдателя нескольким европейским и восточноазиатским государствам. Например, Великобритания — постоянный наблюдатель в Совете с 1998 года — назвала себя «ближайшим соседом Арктики», хотя неясно, есть ли в этой риторике смысл.Чтобы не отставать, Китай, который является постоянным наблюдателем с 2013 года, называет себя «околарктической» страной, хотя его самая северная точка находится примерно в 900 милях к югу от Полярного круга.
На данный момент в Арктическом совете все еще сохраняется настроение сотрудничества. 30 ноября 2017 года пять стран с арктическим побережьем — Канада, Гренландия (Дания), Норвегия, Россия и США — а также Китай, Япония, Южная Корея, Исландия и ЕС завершили переговоры в Вашингтоне, округ Колумбия. Они договорились запретить на 16 лет нерегулируемый рыбный промысел в недавно освободившихся ото льда международных водах высокой Арктики, равных размеру Средиземного моря, или, по крайней мере, до тех пор, пока ученые не смогут проанализировать экологию быстро тающего океана и внедрить план устойчивого рыболовства.
Эта сделка все еще должна быть подписана и ратифицирована — задача непростая, учитывая отрицание Трампом изменения климата, — но успешные переговоры рассматриваются как важный шаг в усилиях по сохранению и пример того, что дипломаты называют «арктической исключительностью», что означает готовность к Москва и Вашингтон отложили в сторону некоторые из своих геополитических разногласий ради общих интересов.
Согласиться на воду — это одно, а на местности — другое. На кону огромная сумма. В 2008 году Геологическая служба США подсчитала, что в Арктике содержится 13 процентов неоткрытой нефти в мире и 30 процентов природного газа.Это стоит около 12 трлн фунтов стерлингов в сегодняшних ценах, что примерно эквивалентно стоимости всей экономики США. Другими словами, перспектива незамерзшего Северного Ледовитого океана открывает замечательные богатства Северного полюса.
Конкуренция уже началась. Россия, Канада, Норвегия и Гренландия нацелились на хребет Ломоносова — подводную горную цепь, протянувшуюся на 1240 миль почти прямо через центр Северного Ледовитого океана и через Северный полюс. Именно под этой формацией и вокруг нее находится почти четверть оставшихся на Земле ресурсов ископаемого топлива.
Конвенция ООН по морскому праву (Unclos) вступила в силу в 1994 году и регулирует национальные экономические зоны в 200 морских миль на шельфе, в пределах которых страна имеет исключительные права на лов рыбы и добычу полезных ископаемых под морским дном. За пределами этого предела государствам с арктической береговой линией не разрешается ловить рыбу или бурить. Тем не менее, нация может лоббировать зону на расстоянии до 350 морских миль от берега или даже больше — если она сможет доказать существование подводного образования, являющегося продолжением его суши.Такие претензии рассматриваются Комиссией ООН по границам континентального шельфа, учрежденной в соответствии с Unclos.
Около 170 стран присоединились к договору или ратифицировали его. США подписали Unclos при президенте Билле Клинтоне, но договор так и не был ратифицирован Сенатом США. Сенаторы-республиканцы, в частности, утверждают, что соглашение подчиняет интересы американских военных и бизнеса под контролем ООН, что они ненавидят. Среди всех арктических стран Америка стоит особняком.
Другие, однако, использовали эту конвенцию в своих интересах, поскольку они стремятся доказать протяженность своего континентального шельфа и, таким образом, заявить о своих правах в рамках Unclos на кусок Арктики.В 2001 году Россия утверждала, что ей принадлежит не только Северный полюс, но и территория, составляющая половину Арктики — 1 325 000 квадратных километров международного морского дна. Шесть лет спустя, чтобы драматизировать свое заявление, русские вырезали дыру во льду, спустили на воду мини-подводную лодку и на Северном полюсе торжественно установили нержавеющий титановый российский триколор на дне океана на глубине 4300 метров. Артур Чилингаров — известный исследователь, а также вице-спикер Госдумы — был на борту, и его провозгласили национальным героем.«Если через сто или тысячу лет кто-то спустится туда, где мы были, они увидят российский флаг», — сказал он.
Эти театральные постановки флагов вызвали международный резонанс. «Это не 15 век», — заявил министр иностранных дел Канады Питер Маккей. «Нельзя объехать весь мир и просто водить флаги и говорить:« Мы заявляем права на эту территорию »», — ответил министр иностранных дел России Сергей Лавров: «Когда исследователи достигают какой-то точки, которую никто другой не исследовал, они устанавливают флаг… Кстати, именно так это было на Луне ».
На данный момент Россия и Дания подали полные заявки на Северный полюс и хребет Ломоносова
, в то время как Канада, как ожидается, полностью заявит свои претензии в 2018 году. два прибрежных государства, США исключили себя из игры из-за того, что они не ратифицировали Договор о закрытии территорий, в то время как Норвегия не имеет географических оснований делать ставки. Россия недавно попыталась подтолкнуть Данию к переговорам о двустороннем разделении северных территорий
Но датчане хотят оставаться в рамках процесса ООН, даже если это окажется длительным и обременительным, не в последнюю очередь потому, что им потребовалось 12 лет на сбор научных данных, что обошлось в 35 миллионов фунтов стерлингов.Они видят в этом процессе стимул для арктических стран к мирному решению своих территориальных проблем, а также к исключению потенциальных государств-хищников, в частности Китая.
Россия играла обоими способами — участвуя в совместной дипломатии в Арктическом совете и решая территориальные вопросы в соответствии с Морским правом ООН, при этом постоянно стремясь заявить о себе на мировой арене. Долгосрочная стратегия Путина заключалась в восстановлении международных позиций России после ее унизительного краха в конце холодной войны.За последнее десятилетие, восстановив политическую и экономическую стабильность у себя дома, Путин испытывает Запад, используя возможности в Крыму, Украине и Сирии. В 2009 году правительственная стратегия национальной безопасности до 2020 года была провозглашена просто как «превращение России в мировую державу».
Арктика является краеугольным камнем этой политики, потому что только здесь, как сказал Путин в декабре прошлого года, есть реальные возможности для территориальной экспансии и приобретения ресурсов. Это укрепляет и усиливает главный актив несбалансированной экономики России — ее постоянную сильную зависимость от добычи и экспорта сырья, особенно нефти и газа, — что ни один современный лидер страны не смог изменить.
Природные ресурсы арктического региона России уже составляют пятую часть ВВП страны. Нефть и газ под Северным полюсом открывают перспективу огромного дополнительного богатства, но для их освоения потребуются время, деньги и технологии, не говоря уже о международных торгах. Несколько более легкие сборы открываются на тающей северной окраине Сибири — 14 000 миль береговой линии от Мурманска до Берингова пролива — как на суше, так и в территориальных водах России.
Противообледенительная обработка открывает новые возможности для добычи некоторых из самых ценных полезных ископаемых в мире, включая золото, серебро, графит, никель, титан и уран, а также
нефти и газа.Тающий Северный морской путь вдоль берегов России также создает прибыльный морской путь, который Кремль будет в полной мере контролировать. В ноябре Путин особо подчеркнул, что только суда под российским флагом могут использовать этот торговый путь.
Дополняя этот экономический сценарий, Россия разработала политику безопасности для Арктики, включая базы и ледоколы. В декабре 2014 года Россия объявила, что Москва намеревается разместить воинские части на всем своем арктическом побережье, и начала вкладывать деньги в аэродромы, порты, радиолокационные станции и казармы.Новая инфраструктура включает два огромных комплекса: Северный Трилистник на острове Котельный и Арктический Трилистник на Земле Франца-Иосифа — всего в 620 милях от Северного полюса.
Взятые вместе, шесть крупнейших российских арктических баз на Крайнем Севере будут домом для около тысячи солдат, служащих там до 18 месяцев одновременно в условиях постоянного снегопада, постоянно отрицательных температур с октября по июнь и почти без дневного света. пол года. Москва сейчас делает упор на круглогодичную доступность аэродромов.При Горбачеве и Ельцине «наши арктические приграничные районы были оголены», — заявил в прошлом году член Русского географического общества профессор Павел Макаревич. «Сейчас они восстанавливаются».
Ни одна другая страна не милитаризовала свой Арктический Север в такой степени. И ни один из них не может сравниться с российским ледокольным флотом из 40 человек, который используется для расчистки каналов для военного и гражданского использования. В настоящее время строятся три атомных ледокола, в том числе самый большой в мире, чтобы дополнить шесть уже находящихся в эксплуатации.Россия также придает своим военно-морским кораблям ледокольный потенциал. К 2020 году Северный флот, базирующийся под Мурманском, должен получить два ледовых корвета, вооруженных крылатыми ракетами.
Чтобы прояснить масштаб усилий России: следующие в списке ледоколов идут Финляндия (восемь судов), Канада (семь), Швеция (четыре), Китай (три) и затем Америка (два). Ответные меры США возглавляет Береговая охрана США, чьим двум судам несколько десятков лет, они предназначены в первую очередь для научных исследований и должны работать как в Арктике, так и в Антарктике.«Необходим новый решительный ответ Запада на наращивание российской военной мощи в Арктике», — заявил в декабре прошлого года адмирал Пол Зукунфт, комендант береговой охраны США. На вопрос, была ли цель России «создать хаос в Арктике» и «сделать это районом, к которому Соединенным Штатам будет закрыт доступ», он сказал, что они должны были предположить, что ответ был «да».
Мы не говорим о милитаризации времен холодной войны. Советские военные обладали гораздо большей огневой мощью в Арктике и были готовы вести ядерную войну с Соединенными Штатами.Арктические базы служили плацдармами для дальних бомбардировщиков, направлявшихся в США. Сейчас, в эпоху, когда разворачивается медленная битва за запасы энергии в Арктике, Россия создает постоянное и проворное военное присутствие в виде небольших пакетов, которые очень мобильны и способны быстро реагировать.
Однако масштаб арктических амбиций России не вызывает сомнений. В марте 2015 года Москва провела крупнейшие полномасштабные учения готовности в Арктике со времен распада СССР. По данным Минобороны России, в нем задействовано 45 000 солдат, 3360 транспортных средств, 110 самолетов, 41 военно-морской корабль и 15 подводных лодок.А в День военно-морского флота 30 июля 2017 года Россия взяла на себя обязательство продемонстрировать свою военно-морскую мощь по всему миру, от Тартуса в Сирии до Севастополя и Владивостока, и, прежде всего, в балтийских водах Санкт-Петербурга под одобрительным взглядом Путина. . В какой-то момент военно-морское шоу Путина в тот день представляло собой потемкинскую деревню. Оборонный бюджет России на 2018 год в 32 миллиарда фунтов стерлингов невелик по сравнению с расходами Америки в 500 миллиардов фунтов стерлингов и даже 140 миллиардов фунтов стерлингов в Китае. Однако было бы ошибкой списывать возрождающийся российский флот как простой блеф и бахвальство.
Восприятие имеет такое же значение, как и грубая проекция власти. В этом ключе Кремль регулярно публикует фотографии президента Путина в снежном снаряжении, ледоколов в Северном Ледовитом океане и солдат, тренирующихся в белой форме, размахивающих автоматами, когда они мчатся на санях, запряженных оленями. И теперь, когда российские вооруженные силы могут маневрировать и наносить точные и смертоносные удары, они гораздо более полезны.
Такие силы необязательно должны быть огромными. При грамотном развертывании даже небольшая военная рука может успешно нанести большой удар — как Россия сделала на Украине и в Сирии, назвав блеф Америки и перехитрив Запад.Благодаря своему новому присутствию и наращиванию военного потенциала Россия также может лишить других доступа к полярной территории — точно так же, как Китаю удалось это сделать в Восточном и Южно-Китайском морях.
Тем не менее, чтобы реализовать свои амбиции, России необходимо решить проблему Потемкина. Ему по-прежнему не хватает технологий и финансов, чтобы открыть новую Арктику, как на суше, так и на море. Вдоль Северного морского пути необходимо построить глубоководные порты и станции снабжения, а также железнодорожные линии дальнего следования, автомагистрали и подводные волоконно-оптические кабельные сети передачи данных.Из-за санкций США и ЕС с 2014 года Россия не может полагаться в первую очередь на инвестиции с Запада. Вот почему он начал обращаться к Китаю за деньгами и рынками.
Президенту Си Цзиньпину амбиции России в Арктике предоставляют Китаю возможность использовать свою экономическую мощь для увеличения своего глобального влияния. Си, как и Путин, считает Арктику ключевым элементом геополитического видения страны. Теперь, когда Китайская Народная Республика больше не является интроспективным «развивающимся государством», Си заявил в своей новогодней речи в декабре 2017 года, она намерена стать «хранителем международного порядка».
Итак, китайско-российский арктический альянс — это не просто следствие изменения климата, но и продукт realpolitik. И связь стала более тесной благодаря приходу Дональда Трампа в Белый дом. Москва и Пекин давно стремились сбросить США с пьедестала после окончания холодной войны как самозваного «гегемона» и «единственной сверхдержавы» в мире. Воздержание Америки от арктической силовой политики предлагает им неожиданный подарок.
Масштаб видения Си поразителен. В 2013 году Китай приступил к реализации инициативы «Один пояс, один путь» — самого дорогостоящего проекта создания инфраструктуры за рубежом в истории.Это двусторонняя стратегия развития, охватывающая «Экономический пояс Шелкового пути» и «Морской шелковый путь 21 века», которые вместе составляют высоко интегрированный набор наземных и морских экономических коридоров, связывающих тысячи миль рынков от Азия в западную Европу. В конце прошлого года Си призвал к тесному китайско-российскому сотрудничеству по Северному морскому пути, чтобы реализовать то, что он назвал «Шелковым путем по льду». Инициатива «Один пояс, один путь», нацеленная на взаимную выгоду, является средством усиления влияния и безопасности Китая на его стратегически важной периферии.
Сделав план развития инфраструктуры неотъемлемой частью своей конституции и объявив, что к 2050 году Китай станет «ведущей мировой державой», Си Си продемонстрировал долгосрочное мышление в широком масштабе. Он сделал это, пробудив неподдельный интерес к будущему — настолько отличающийся по тону от ограниченного негативизма по поводу утраченного величия, исходящего от Трампа.
Действительно, это тот вид дальновидного лидерства, которого Вашингтон не проявлял с начала эпохи холодной войны, когда он намеревался перестроить Западную Европу по-американски.И как только инициатива «Один пояс, один путь» достигнет прогнозируемых расходов в 1 трлн долларов, это будет почти в восемь раз больше, чем в реальном выражении американского плана Маршалла.
Грандиозное глобальное видение Си сочетается с продуманной дипломатической тактикой. Его череда государственных визитов в мае 2017 года в Финляндию, Аляску и Исландию не была случайностью. Финляндия как раз собиралась взять на себя чередующееся председательство в Арктическом совете от США, а два года спустя за ней последовала Исландия. Но Си также видел в своем визите в Финляндию шанс заручиться поддержкой в ​​Европе, крупнейшем торговом партнере Китая.В Исландии, расположенной на перекрестке трансатлантических морских путей и воротах в Северный Ледовитый океан, Китай использовал возможность глобального финансового кризиса, чтобы продвинуть соглашение о свободной торговле, заключенное в 2013 году. Новое китайское посольство в Рейкьявике является крупнейшим в стране.
В этой систематической арктической стратегии, официально обнародованной 26 января 2018 года в большом китайском официальном документе, озаглавленном «Полярный шелковый путь», Пекин в целом избегает прямых столкновений с США.Но Америка при Трампе, как и при Обаме, не проявила особого интереса к региону — даже на уровне строительства ледоколов, не говоря уже о 30-летней стратегии. И, в любом случае, Китай с радостью прятался за российским фартуком. Конечно, ось Пекин-Москва пока работает как брак по взаимному удобству.
Арктику называют «последней границей мира», «последней белой точкой на карте». Сейчас он начинает окрашиваться. По мере изменения климата его ледяной пейзаж станет морским.И регион, который никому не принадлежал, будет разделен — в результате сотрудничества или конфликта, а может быть, и того и другого. То, что может оказаться новым мировым порядком — новой многополярной системой международной политики, — здесь обретает форму, поскольку Россия и Китай стремятся бросить вызов американской гегемонии, которая, по их мнению, длилась слишком долго.
Оба мыслят масштабно. Но у Китая Си гораздо более глубокие карманы и он действует с гораздо большей дипломатической проницательностью, чем Россия Путина. Этого сочетания дальновидности, денег и утонченности нигде нельзя увидеть в западном мире — и уж тем более в Вашингтоне Трампа.Что касается Брексита, Британия, предположительно вступающая в новую глобальную эру, кажется, едва может оторвать взгляд от силовой политики Вестминстера.