В 2023-м Россия останется без пенсионеров по возрасту / Экономика / Независимая газета
Большинству стран предстоит найти еще способы стимулирования экономики в условиях стареющего населения
Тэги: население, старение, проблемы, экономика, пенсионный возраст, пенсия, индексация, работающие пенсионеры
В развитых странах всерьез задумались над тем, сколько экономика теряет из-за старения населения. Фото с сайта www.freepik.com
В 2023 году в России впервые в новейшей истории никто, за исключением досрочников, не сможет выйти на пенсию по возрасту. Проблема пенсионного возраста все так же остро актуальна, судя по событиям во Франции. Как ранее подсчитали американские эксперты для еще доковидной ситуации в США, каждые 10% увеличения доли населения в возрасте 60 лет и старше сокращают ВВП на душу населения на 5,5%. Хотя происходит это не только из-за более медленного роста занятости, но и из-за снижения производительности труда.
Во Франции в феврале не исключены новые акции протеста против повышения пенсионного возраста, объявили в профсоюзах.
Французское правительство обнародовало проект реформы, предполагающей, в частности, повышение пенсионного возраста на три месяца в год начиная с 1 сентября 2023-го, чтобы довести его до 64 лет к 2030-му.
Сейчас пенсионный возраст во Франции составляет 62 года. Однако на основании принятых ранее решений с 2025-го начнет действовать так называемый возраст равновесия, предполагающий, что при выходе на пенсию в 62 года гражданин не получит полную выплату. Исходя из текущих параметров, на полноценную пенсионную выплату работник сможет рассчитывать, если будет трудиться как минимум до 64 лет.
Так что проблема повышения пенсионного возраста, несмотря на шоковые события последних лет, не ушла из повестки – наоборот, она все так же остро актуальна для разных стран.
Для России в том числе.
В этом году в России впервые за новейшую историю никто, за исключением в основном досрочников, не сможет выйти на пенсию по возрасту. Это необходимо для того, чтобы ускориться с повышением пенсионного ценза до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин к 2028-му.
Как следует из справки на обновленном сайте Социального фонда России, в 2022-м выходили на пенсию женщины, рожденные во втором полугодии 1965-го и достигшие 56,5 лет, а также мужчины, рожденные во втором полугодии 1960-го и достигшие 61,5 лет. А в 2023-м – пробел.
Следующий выход новых пенсионеров запланирован на 2024-й: это будут женщины 1966 года рождения (в 58 лет) и мужчины 1961 года рождения (в 63 года). Еще две такие паузы запланированы на 2025 и 2027 годы.
Тем самым российская пенсионная система по факту пытается сэкономить на пенсионерах дважды. Во-первых, откладывая для граждан сроки назначения им пенсий и вынуждая работать все дольше.
Например, судя по данным опросов, которые привел на прошлой неделе Институт Гайдара, 28% промышленных предприятий РФ испытывают дефицит работников. Это одно из самых высоких значений за последние почти 30 лет.
Кроме того, по данным Института Гайдара, в минувшем году две трети российских предприятий лишались кадров по некогда «формальным причинам (призыв в армию, суд, смерть)». И одновременно с этим около 60% предприятий заявляли об оттоке пенсионеров, причем увольнения пенсионеров происходили вовсе не по решению администрации (см. «НГ» от 15.11.22).
То есть парадокс в том, что, с одной стороны, россиян стимулируют дольше работать, но тех, кто продолжает работать, уже будучи пенсионером, наоборот, выталкивают с рынка труда.
Проблема, однако, еще сложнее. Состоит она в том, что ни в России, ни в других странах повышение пенсионного возраста в любом случае уже давно не панацея для экономики. Как ранее сообщало американское Национальное бюро экономических исследований (NBER), «каждые 10% увеличения доли населения в возрасте 60 лет и старше снижают ВВП на душу населения на 5,5%». Эти расчеты касались США еще в доковидную эпоху.
Причем, судя по пояснениям американских исследователей, такое сокращение ВВП в пересчете на душу населения только на одну треть вызвано более медленным ростом занятости. А на две трети оно обусловлено замедлением роста производительности труда.
«Старение населения – демографический тренд не только России, но и большинства развитых экономик, причем, по прогнозам, эта проблема будет нарастать и распространяться в том числе на развивающиеся экономики, – комментирует руководитель отдела компании «Финам» Ольга Беленькая.
– Она выражается в дефиците кадров, а также в снижении числа работающих, приходящихся на одного пенсионера».
В качестве одного из способов решения этой проблемы действительно повсеместно рассматривается именно повышение пенсионного возраста. Но есть и другие способы смягчить негативные эффекты старения, причем вовсе не фантастические, а уже сейчас применяемые на практике. Это, как отметила Беленькая, различные механизмы стимулирования трудовой миграции, повышения рождаемости и автоматизация производства.
Как считает руководитель департамента Финансового университета при правительстве Александр Цыганов, опора на автоматизацию и цифровизацию вполне может стать альтернативой повышению пенсионного возраста. «Экономические проблемы, связанные со старением населения, далеко не всегда должны решаться только путем вовлечения пожилых работников в экономику, что и предполагает повышение пенсионного возраста. Такая мера, конечно, снижает финансовую нагрузку на пенсионную систему, а экономике дает дополнительные рабочие руки и потребителей, продолжающих поддерживать привычное потребление.
Доцент кафедры Торгово-промышленной палаты «Управление человеческими ресурсами» РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец, в свою очередь, обратила внимание на то, что в других странах лица старшего и предпенсионного возраста более активно вовлечены в экономику. «А у нас при публичной демонстрации противодискриминационной политики в реальности дискриминация по возрасту существует, и зачастую лицам старшего поколения трудоустроиться очень непросто, да и предлагаются им самые низкооплачиваемые рабочие места», – говорит эксперт.
И это иногда может касаться не только тех, у кого уже наступил или вот-вот наступит пенсионный возраст, но и тех, у кого, казалось бы, в запасе еще 5–10–15 лет. «Понятно, что работники старшего поколения могут быть неконкурентоспособны из-за устаревания знаний, – добавила Иванова-Швец. – Но работодатели и сами не всегда готовы за свой счет их обучать».
пенсионный возраст — последние новости сегодня в газете «Солидарность».
27 марта 2023
Чехи планируют протестовать против повышения пенсионного возраста
15 февраля 2023
А сколько их у нас? — Четыре!
Для новых регионов высчитывают социальную интеграцию
14 февраля 2023
Многодетным отцам предлагают снизить пенсионный возраст
30 января 2023
Новые регионы перейдут на российский пенсионный возраст за 10 лет
24 января 2023
Депутаты предложили снизить пенсионный возраст для жителей новых регионов России
11 января 2023
Против повышения пенсионного возраста: французские профсоюзы анонсировали забастовку
30 декабря 2022
Социальный фонд России начинает работу с 1 января 2023 года
24 августа 2022
Пенсионерам компенсируют деньги за проезд к месту отдыха на личной машине
29 декабря 2021
Для пожилых москвичей продлили срок выплаты компенсации за вакцинацию
19 октября 2021
Против повышения пенсионного возраста протестуют израильские медсестры
02 сентября 2021
Власти Югры поддержали предложение профсоюзов об индексации пенсий работающим пенсионерам
26 августа 2021
Профсоюзные эксперты объяснили, смогут ли россияне докупать трудовой стаж
18 августа 2021
Рязанский: возвращения к прежнему пенсионному возрасту не будет
12 июля 2021
Компьютерная революция негативно сказалась на пожилых работниках
02 июня 2021
В Бельгии профсоюзы требуют предоставить возможность выхода на пенсию в 58 лет
Вернуть прежний пенсионный возраст дальневосточникам хотят депутаты Бурятии
29 мая 2021
Спрашивали — отвечаем
Почему пожарных дискриминируют в пенсионных правах
16 апреля 2021
В России снизилась ожидаемая продолжительность жизни
14 апреля 2021
ФНПР предлагает замедлить повышение пенсионного возраста
10 апреля 2021
Пенсионные выплаты за май россияне получат уже в апреле
17 марта 2021
Россияне хотят возвращения прежнего пенсионного возраста и уменьшения налогов
06 марта 2021
В Кремле опровергли сообщения о повышении пенсионного возраста
05 марта 2021
В Китае планируют повысить пенсионный возраст
03 марта 2021
Законопроект о снижении пенсионного возраста отклонен кабмином
25 февраля 2021
Оренбургских железнодорожников отправили на пенсию по законам Казахстана
24 февраля 2021
Смена профессии как осознанная необходимость
О “запасном аэродроме”, возрасте и запахе дерева
23 февраля 2021
Минтруд предлагает расширить списки получателей досрочной пенсии
27 января 2021
Северному климату — северные пенсии
Нефтегазстройпрофсоюз России настаивает на возвращении прежнего пенсионного возраста для северян
24 января 2021
В ПФР напомнили о повышении пенсионного возраста
15 января 2021
Считаем по-новому
Что изменилось для граждан в 2021 году
02 января 2021
Россиян заранее уведомят о размере будущей пенсии
29 декабря 2020
Что ждет пенсионеров в 2021 году
15 декабря 2020
Работающие пенсионеры.
Фоторепортаж
05 декабря 2020
Премьер-министр Белоруссии заявил о пенсионной реформе
26 октября 2020
Массовое мошенничество с пенсионным возрастом раскрыли в Дагестане
- Новости социальной пенсии
- индексация пенсий
- ФЗ о пенсиях
- пенсионный возраст
- пенсионный стаж
- пенсионные надбавки
- пенсия женщины
- пенсия мужчины
- пенсионная реформа
- работа пенсионного возраста
Самое читаемое
В Санкт-Петербурге проходит заседание Генсовета ФНПР
11 апреля в Санкт-Петербургском гуманитарном университете профсоюзов проходит заседание Генерального совета ФНПР.
Увольнение на бис
Работника незаконно уволили еще до того, как восстановили на рабочем месте
В Приморье профсоюзы потребовали проиндексировать зарплаты бюджетников
Проиндексировать зарплаты бюджетников региона потребовали профсоюзы на Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
Новости СМИ2
Киномеханика
Похитители мыла
Добавьте «Солидарность» в избранное на Яндекс.
новостях.
Так вы будете видеть наши новости чаще.
Добавить
Реформа социального обеспечения может означать изменение пенсионного возраста, налога на заработную плату
Паскаль Брозе | Оноки | Getty Images
Законодатели обдумывают планы по укреплению больных целевых фондов социального обеспечения, и возможные изменения повлияют на льготы, которые получают американцы.
В целом это сводится к двум ключевым изменениям: повышению пенсионного возраста и увеличению суммы годовой заработной платы, облагаемой налогом на фонд социального обеспечения.
Это может означать, что американцам придется подождать, пока им не исполнится 70 лет, чтобы получить свои полные пенсионные пособия. (Существующие правила устанавливают полный пенсионный возраст от 66 до 67 лет, в зависимости от даты рождения.)
Это также может означать, что американцы с высоким доходом должны платить больше налогов на фонд социального обеспечения. В настоящее время этот налог применяется только к заработной плате до 160 200 долларов США.
Конечно, другие изменения могут быть на столе.
Сенаторы Ангус Кинг, Ай-Мэн, и Билл Кэссиди, Р-Ла, как сообщается, возглавляют двухпартийную коалицию, чтобы предложить изменения, включая повышение пенсионного возраста до 70 лет. Сообщается, что их план также предусматривает создание суверенного фонда благосостояния. которые могли бы инвестировать средства социального обеспечения в акции. Если доходы от этих средств упадут, это может привести к тому, что больше заработных плат будет облагаться налогами на заработную плату, а также более высокие ставки этих сборов.
Представители Кэссиди и Кинга отказались сообщить подробности, отметив, что план еще не завершен.
Между тем, демократы в Сенате во главе с Элизабет Уоррен, штат Массачусетс, и Берни Сандерс, штат Айленд, в прошлом месяце вновь приняли закон, призывающий к повторному применению налога на фонд социального обеспечения к заработной плате свыше 250 000 долларов. Это также потребует, чтобы богатые люди платили налог в размере 12,4% на доход от бизнеса и инвестиций.
План также добавит 2400 долларов в год к пособиям.
Дискуссия о том, как укрепить социальное обеспечение, усилилась после выступления президента Джо Байдена о положении в стране, во время которого он призвал обе стороны пообещать не сокращать программу.
смотреть сейчас
«Я не буду сокращать ни одного пособия по социальному обеспечению или программе Medicare», — пообещал президент позже на той же неделе на мероприятии во Флориде.
Тем не менее часы тикают, чтобы укрепить программу.
В недавнем отчете Бюджетного управления Конгресса прогнозировалось, что совокупные фонды Социального обеспечения могут иссякнуть в 2033 году, на два года раньше, чем актуарии Социального обеспечения прогнозировали в прошлом году. Как только эти даты истощения будут достигнуты, это будет означать сокращение пособий на 23% или 20% соответственно.
Изменения, направленные на предотвращение этих сокращений, могут иметь серьезные последствия для выхода на пенсию американцев и распределения богатства в США.
Повышение пенсионного возраста может привести к сокращению пособий на 20%
Полный возраст выхода на пенсию постепенно снижается до 67 лет на основании изменений, принятых в 1983 году. «Это абсолютное сокращение пособий», — сказала Кэтлин Ромиг, директор по социальному обеспечению и политике в отношении инвалидов в Центре бюджетных и политических приоритетов.
Это изменение приведет к сокращению пожизненных пособий на 20%, отметила она.
По словам Ромига, люди, выходящие на пенсию в 62 года, самый ранний возраст, на который распространяется право на получение льгот, увидят 43-процентное сокращение их полного пособия. Например, пособие в размере 1000 долларов будет сокращено до 570 долларов.
«Людям будет трудно переварить этот удар», сказала она.
Хотя отсрочка выплат может помочь увеличить ежемесячные чеки получателя, многие люди не могут этого сделать.
В 2021 году 3 из 10 получателей социального обеспечения подали заявление в возрасте 62 лет.
Из тех, кто подал заявление в этом возрасте, около четверти уже перестали работать, отметил Ромиг.
Наиболее распространенными причинами досрочного выхода на пенсию были потеря работы, проблемы со здоровьем или обязанности по уходу.
Нынешние бенефициары и почти пенсионеры, скорее всего, будут избавлены от каких-либо изменений пенсионного возраста. Но младшие поколения могут чувствовать себя ущемленными. Бюджет Республиканского исследовательского комитета, предложенный лидерами Палаты представителей, предусматривает повышение полного пенсионного возраста до 70 лет для людей, родившихся в 19 лет.78 или позже.
Изменения налога на заработную плату могут повлиять на имущественное неравенство
В 1983 году 90% доходов облагались налогами на социальное обеспечение, что было рекордно высоким показателем после реформ, проведенных Конгрессом, по данным Института экономической политики. В 2021 году 81,4% всей заработной платы облагались налогами на социальное обеспечение, поскольку неравенство доходов привело к тому, что доходы высокооплачиваемых работников превысили предельный уровень.
Это падение привело к значительному сокращению доходов социального обеспечения.
Совокупные убытки с 1983 года означают, что по состоянию на 2022 год резервы трастового фонда социального обеспечения уменьшились на 50%, или на 1,4 триллиона долларов, по данным Института экономической политики. В период с 2019 по 2021 год было потеряно около 26 миллиардов долларов дохода.
«Совершенно ясно, что нам нужно облагать налогом более высокие заработные платы, которые выходят за рамки этого предела социального обеспечения», — сказала Элиз Гулд, старший экономист Института экономической политики.
В 2023 году 160 200 долларов дохода облагаются налогами на заработную плату социального обеспечения. Ставка налога составляет 6,2% как для наемных работников, так и для работодателей, или 12,4% для самозанятых работников.
Уоррен и Сандерс призывают к повторному применению налога на заработную плату социального обеспечения к доходу свыше 250 000 долларов США, а также к налогообложению определенных доходов от бизнеса и инвестиций по ставке 12,4%.
Как минимум, законодателям следует рассмотреть вопрос о снятии потолка доходов до уровня, при котором 90% доходов будут облагаться налогами на социальное обеспечение, рекомендует Институт экономической политики.
«Если бы мы вернулись к этим 90%, это значительно увеличило бы доходы», — сказал Гулд.
Лидеры сталкиваются с трудными компромиссами по мере приближения потолка долга
Поскольку демократы сопротивляются сокращению пособий, а республиканцы выступают против повышения налогов, найти компромисс, чтобы исправить программу, будет непросто.
Крайне важно рассматривать последствия любого пакета реформ в целом, сказал Шай Акабас, директор по экономической политике Центра двухпартийной политики.
Более высокий пенсионный возраст может сопровождаться другими изменениями, такими как, например, надежное минимальное пособие, которое может защитить людей, находящихся в нижней части распределения доходов, сказал Акабас.
Простое повышение налогов на заработную плату — без каких-либо сокращений пособий — может дать достаточно денег для поддержки программы.
Но некоторые эксперты задаются вопросом, будет ли это причиной, когда для оплаты нужд страны потребуется повышение других налогов.
«Если мы будем полагаться только на больший доход от людей с высоким доходом, чтобы решить эту проблему, мы не сможем бесконечно использовать это для других приоритетов, которые есть у нас как страны, таких как огромный федеральный долг», — сказал Акабас. .
«Опасно» думать о социальном обеспечении, не глядя на весь бюджет, сказала Майя Макгинеас, президент Комитета по ответственному федеральному бюджету.
«Людям очень легко делать вид, что в нашем бюджете бесконечность ресурсов, а их нет», — сказала она.
Пенсионный возраст не должен повышаться, считают эксперты
Пекич | Е+ | Getty Images
Более 1 миллиона человек недавно вышли на улицы Франции в знак протеста против повышения пенсионного возраста.
В Соединенных Штатах подобная битва может тихо назревать в Вашингтоне.
Полный пенсионный возраст для социального обеспечения, когда работники имеют право на получение 100% заработанных ими пособий, переходит к 67 годам.
Право на медицинское страхование в рамках Medicare в настоящее время начинается в возрасте 65 лет.
Тем не менее, обе программы из-за нехватки финансирования, в одном предложении республиканцев предлагалось увеличить этот возраст.
Бюджет Республиканского исследовательского комитета, предложенный лидерами Палаты представителей, предусматривает постепенное повышение полного пенсионного возраста в системе социального обеспечения до тех пор, пока он не будет увеличен на три года. Согласно их предложению, люди, родившиеся в 1978 лет и старше будут иметь полный пенсионный возраст 70 лет.
Предлагаемые изменения не будут применяться к текущим получателям социального обеспечения или людям в возрасте 55 лет и старше, согласно плану, который был предложен в прошлом году.
смотреть сейчас
Республиканцы также предлагают повысить возраст получения права на участие в программе Medicare, чтобы он совпадал с полным пенсионным возрастом социального обеспечения, а затем индексировать этот возраст в соответствии с ожидаемой продолжительностью жизни.
В обращении к Конгрессу на прошлой неделе президент Джо Байден призвал демократов и республиканцев встать, чтобы показать американцам, что они не будут сокращать социальное обеспечение или Medicare.
Несмотря на момент единогласия, эксперты говорят, что предложение республиканцев представляет собой сокращения.
«Социальное обеспечение — это очень простая проблема: деньги приходят и расходуются в виде пособий», — сказала Алисия Маннелл, директор Центра пенсионных исследований Бостонского колледжа.
«Есть два способа исправить это: вы можете получить меньше денег или больше денег», — сказал Маннелл.
Важно отметить, что нет третьего способа сделать это, сказал Маннелл, как некоторые предлагали с повышением пенсионного возраста.
«Повышение пенсионного возраста — это сокращение пособий, — сказал Маннелл.
Более высокий пенсионный возраст «не подходит для этой экономики»
Поправки к социальному обеспечению, подписанные в 1983 г.
, открыли сегодняшний поэтапный переход к полному пенсионному возрасту в 67 лет. , по мере повышения полного пенсионного возраста те, кто претендует на социальное обеспечение в этом самом раннем возрасте, сталкиваются с большим сокращением пособий.
Законодательство 1983 г. вызвало другие заметные изменения, такие как обложение части пособий подоходным налогом, а также предоставление отсроченных пенсионных кредитов в размере 8% в год для тех, кто ожидает подачи заявления после достижения полного пенсионного возраста до 70 лет.
Изменения 1983 года произошли, когда программа оказалась на грани банкротства. Сегодня перед программой стоит аналогичная дилемма. Согласно прогнозам Администрации социального обеспечения, в 2035 году только 80% пособий будут выплачиваться из объединенных трастовых фондов, если изменения не будут внесены раньше.
Это привело к предложениям снова повысить пенсионный возраст.
Еще из раздела «Личные финансы»:
Состояние Союза вдохновляет краткое единодушие по вопросам социального обеспечения
Байден призывает Конгресс принять жесткие меры в отношении «мусорных сборов»
В условиях инфляции покупатели обращаются за продуктами в долларовые магазины
Но повышение пенсионного возраста в первый раз было «большой неудачей», сказала Тереза Гилардуччи, экономист по вопросам труда и профессор Новой школы.
В 1983 г. только началось принятие планов 401(k), и была надежда, что эти счета смогут заменить планы с установленными выплатами и поддержать половину рабочей силы, не охваченной пенсионным планом.
«Этот эксперимент потерпел неудачу, — сказал Гилардуччи. «И эта надежда не оправдалась».
Сегодня число работников, не имеющих доступа к пенсионному плану, по-прежнему остается высоким.
В отличие от 1983 года, когда уровень бедности пожилых людей снижался, сейчас он растет, отмечает Жилардуччи.
«Они предлагают план 40-летней давности, который не работает для этой экономики», — сказал Джилардуччи.
Миф о том, что нужно работать дольше
40 лет назад ожидалось, что люди будут жить дольше и будут здоровее, что даст им возможность работать дольше.
Определенные события, в частности отмена обязательного пенсионного возраста и создание новых правил, запрещающих дискриминацию по возрасту, способствовали такому прогнозу, отметил Жилардуччи.
Однако теперь данные показывают, что не у всех есть возможность работать дольше.
По словам Маннелла, белые рабочие с высшим образованием, вероятно, могут работать до 70 лет. Но другие группы не имеют такой роскоши.
«Группы с более низким уровнем образования и расовые меньшинства просто не имеют столько здоровых лет жизни, чтобы они могли это сделать», — сказал Маннелл. «Так что это действительно дискриминация».
Повторное повышение пенсионного возраста может только усугубить эти различия. «Я думаю, что это предел, на который вы можете пойти», — сказал Маннелл о полном пенсионном возрасте, который сейчас постепенно вводится в 67 лет.
Александерфорд | Исток | Getty Images
Есть еще одна причина, по которой повышение пенсионного возраста снова не сработает: жить дольше и иметь возможность работать дольше — это не одно и то же, сказал Гилярдуччи.
Факты показывают, что повышение пенсионного возраста не обязательно меняется, когда люди обращаются за пособиями по социальному обеспечению.