Единый номер
колл-центра Губернатора

8-800-550-50-30

Пояснительная записка по проекту Генерального плана

     

Генеральный план

Пояснительная записка по проекту Генерального плана

Проект Генерального плана сельского поселения Радужное Московской области подготовлен на период до 2020 года, соответствующий расчетному периоду Схемы территориального планирования Московской области ? основных положений градостроительного развития.

В соответствии с Законом Московской области 15 февраля 2005 г № 43/2005-ОЗ «О статусе и границах Коломенского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» в границы сельского поселения Радужное входят следующие населенные пункты: п. Радужный; д. Бакунино; д. Бортниково; д. Дуброво; д. Малышево; с. Мячково; с. Никульское; д. Подлужье; с. Северское; с. Черкизово.

Основной целью территориального планирования сельского поселения Радужное является обеспечение условий для устойчивого развития муниципального образования, согласованного с территориальным планированием Московской области и направленного на повышение качества среды, развитие экономики поселения, реорганизацию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рациональное природопользование и сохранение окружающей природной среды.

Современная планировочная структура сельского поселения определяется основными транспортными магистралями и системой городского расселения ориентированного на Коломну, и имеет вытянутую форму территориального образования с севера на юг вдоль левого берега р. Москвы, которая является восточной границей поселения. Западная граница поселения проходит по осевой линии автодороги федерального значения М-5 «Урал».

Культурный потенциал сельского поселения сельского поселения Радужное представлен памятниками архитектуры федерального и регионального значения – всего более 10 памятников, наиболее значительные из которых церковь Святителя Николая и колокольня в с. Черкизово (погост Старки), усадьба «Северское», Церковь великомученика Никиты, с. Черкизово (школа Шервинских), Церковь Успения Пресвятой Богородицы в с. Мячково, Церковь Покрова Пресвятой Богородицы в д. Дуброво (погост Красна), с. Никульское (церковь Николая Чудотворца) – и несколькими памятниками археологии.

Административный центр поселения - поселок Радужный имеет компактную микрорайонную структуру. Внутриквартальные проезды имеют хаотичное расположение и при этом обеспечивают доступ как к жилым, так и к общественным, производственным и коммунально-складским зонам, которые непосредственно примыкают к жилым домам. Поселок является центром обслуживания населения всего поселения и имеет незначительный резерв уплотнения застройки.

Населенные пункты, входящие в состав сельского поселения Радужное, как правило, не имеют четкой планировочной системы улиц и исторически формировались вдоль основных дорог на приречных территориях правобережья р. Москвы. Село Северское застроено малоэтажной усадебной застройкой, имеет удобную связь с административным центром поселения.

Деревня Подлужье - преобладает индивидуальная жилая застройка. В то же время на границе деревни и ДО «Северское» расположено несколько многоквартирных домов. В состав деревни вошел поселок, где проживает обслуживающий персонал дома отдыха. В настоящее время ведется интенсивное освоение северной части населенного пункта.

Село Черкизово - одно из самых древних сел Коломенского района, относящееся к 18 веку. Через село Черкизово проходит автодорога «Черкизово-Непецино-Шкинь», которая обеспечивает устойчивую связь населенного пункта с административным центром поселения. Автодорога отсекает часть жилой застройки и территорию ВМК «Сергиевский». Связь с ГП Пески осуществляется через р. Москву по понтонному мосту. В южной части села, на территории между автодорогой и р. Москва, находятся кварталы многоквартирной 3-х, 5-этажной застройки, общественно-административный и историко-культурный центр.

На территории села расположено две церкви: церковь Святителя Николая и Церковь Успения Пресвятой Богородицы, имеющие большое историко-культурное значение для поселения. Недалеко от церкви к западу от автодороги расположено кладбище, имеющее резерв развития. Село обеспечено учреждениями обслуживания, детскими дошкольными и школьными учреждениями, а также учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания.

Деревня Бакунино расположена в южной части сельского поселения, в непосредственной близости к его административному центру. В южной части деревни расположено промышленное предприятие по переработке меда (ЗАО Пчеловодный комбинат «Коломенский»).

Село Никульское обособленно расположено в юго-восточной части сельского поселения между федеральной автодорогой «Урал» (М-5) и р. Северкой. Село вытянуто с юго-запада на северо-восток и не имеет прямой связи с административным центром п. Радужный. Доступ в село осуществляется по автодороге «Москва-Челябинск». Населенный пункт имеет значительные резервные территории благоприятные для развития культурно-бытового и рекреационного комплекса в связи удобным расположением относительно автодороги федерального значения.

Село Мячково расположено в северо-западной части сельского поселения. Через село проходит автодорога «Черкизово-Непецино-Шкинь», которая пересекает населенный пункт с запада на восток по криволинейной траектории, разделяя территорию как бы на две части. К северу по территории пролегает ЛЭП-110. Жилая застройка не попадает в санитарно-защитные зоны. К югу от села находится действующий аэродром спортивной авиации «Северка».

Деревня Малышево - уличная сеть состоит из двух улиц расположенных по обе стороны пруда. В деревне преобладает индивидуальная жилая застройка. К северо-востоку от деревни Малышево вдоль северной границы СП Радужное расположено садово-дачное товарищество «Дружба-7», общей площадью 11 га.

Деревня Бортниково расположена к югу от д. Малышево и к востоку от с. Мячково. Связь деревни с другими населенными пунктами осуществляется по автодороге регионального значения через с. Мячково. В д. Бортниково расположено Валаамское подворье.

Самый маленький по площади и по количеству жителей населенный пункт –д. Дуброво. К северу от деревни был расположен детский оздоровительный лагерь, который в настоящее время не действует.

Основные направления развития территории сельского поселения.

Комплексный градостроительный анализ территории позволил определить взаимосвязи между населенными пунктами внутри сельского поселения. Среди особенностей территориального развития поселения, препятствующих его экономическому и градостроительному развитию, выявлены следующие:

• локализация производственных площадей на территории земель сельхозназначения, что характерно и для малых предприятий, арендующих отдельные здания на территориях бывших сельскохозяйственных объектов, и крупных предприятий, находящихся в промзоне п. Радужный, которая фактически полностью сегодня находится на землях сельсхозназначения (в том числе частично на землях федеральной собственности ФГНУ ВНИИ «Радуга»);
• застройка в отсутствие проектов планировки, хаотичное освоение промышленных площадок, затрудненному подъезду к отдельным предприятиям, отсутствию резервов развития у некоторых площадок, сложностям с инфраструктурным обеспечением работы предприятий;
• незначительный резерв трудовых ресурсов сельского поселения Радужное. В случае реализации проектов развития промышленных округов областного значения высока вероятность появления дефицита специалистов и рабочих на местном рынке труда.

Проектом генерального плана предлагается формирование новых транспортных коридоров за счет автодорог регионального и местного значения, а также строительство развязок на пересечении автодороги «Коломна-Черкизово-Непецино-Шкинь» с федеральной автотрассой М-5 «Урал» с целью оптимизации движения транспортных потоков, вывода транзитного транспорта из населенных пунктов, обеспечения связи территории сельского поселения с Воскресенским районом.

Проектом предлагается улучшение конфигурации и пропускной способности уличной сети населенных пунктов за счёт уменьшения количества тупиковых улиц, обеспечения удобного подъезда к основным объектам обслуживания.

Развитие получает система общественных центров во всех населенных пунктах, за исключением д. Бортниково, д. Дуброво и д. Малышево, где численность постоянно проживающего населения на сегодняшний день минимальна. Предпочтение отдаётся развитию с. Черкизово, как основного культурного центра сельского поселения Радужное. В селе планируется размещение новых объектов общественного, культурного и социально-бытового назначения. Это связано с интенсивной застройкой территории, наличием большого количества памятников культуры, объектов социального обслуживания, благоприятных природных условий и выгодного положения вдоль планировочной оси «Черкизово-Непецино-Шкинь» и связи ее с городским поселением Пески автодорогой Черкизово-Пески-Рождественка.

Проектом генерального плана предусматривается развитие территорий жилой застройки в большей части населенных пунктов, а также предлагается несколько вариантов освоения селитебных территорий:

• комплексная жилая застройка средней этажности (до 5 этажей);
• индивидуальная высокоплотная жилая застройка домами малой этажности с индивидуальными приусадебными участками с размещением в непосредственной близости объектов рекреации и социального обслуживания;
• размещение садово-дачных участков.

Проект генерального плана предполагает развитие и реорганизацию существующих промышленных территорий, создание новых промышленных и коммунально-складских зон для размещения предприятий различной специализации и привлечения новых инвесторов. На период реализации генерального плана предлагается:

• упорядочивание промышленных и коммунальных площадок в северной части п.Радужный, присоединение промышленных территорий к поселку, организация санитарно-защитной зоны;
• реконструкция и развитие коммунально-складских зон в районе д. Бакунино, с. Никульское, с. Мячково, с организацией санитарно-защитных зон.

Проектом генерального плана предлагается несколько направлений развития природно-экологического каркаса и рекреационных территорий, в том числе развитие и благоустройство существующих парковых территорий и создание новых объектов отдыха:

• развитие зон отдыха в пределах всего сельского поселения, создание природного парка вдоль р. Москвы, новых рекреационных объектов в д. Дуброво, с. Черкизово;
• реновация существующих парков в с. Черкизово в районе Усадьбы «Черкизово» и Церкви Успения Пресвятой Богородицы;
• создание и благоустройство парков вокруг прудов в с. Никульское, д. Бакунино, с. Мячково;
• создание спортивно-оздоровительного комплекса вдоль восточной границы с. Черкизово, п. Радужный;
• благоустройство озелененных территорий сельского поселения, пляжных рекреационных зон и пойменных территорий р. Северка.

Сельское поселение обладает большим количеством памятников архитектуры и археологии, которые играют значительную роль в формировании планировочного каркаса населенных пунктов. Проект генерального плана предусматривает разработку границ территорий и режима использования объектов культурного наследия, проектов зон охраны объектов культурного наследия.

Развитие населенных пунктов поселения

В ходе выполнения проекта генерального плана возникла необходимость уточнения и изменения границ населенных пунктов. Предложения по определению проектных границ земель различных категорий разрабатывались исходя из поставленной задачи урегулирования сложившегося землепользования и увеличения населенных пунктов для обеспечения резерва территорий для размещения жилищного строительства, объектов рекреационного, общественного и коммунального назначения на долгосрочный период.

Транспортная сеть.

В соответствии со «Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области» планируется строительство скоростной автодороги «Ступино – Коломна – Егорьевск – Деревнищи» с использованием участков территориальной автодороги «Егорьевск-Кашира-Ненашево» по параметрам I категории с четырьмя полосами движения.

Участок планируемой автомобильной дороги в границах СП Радужный пройдет преимущественно по территориям сельскохозяйственных полей, обходя п. Радужный с запада и в обход д. Бакунино с запада до границы сельского поселения Радужное, проходящей по р. Москва.

В соответствии со «Схемой территориального планирования Коломенского района» на территории сельского поселения Радужное предусмотрен ряд мероприятий по развитию транспортной сети:

• строительство дороги местного значения южнее с. Мячково;
• строительство дороги местного значения, соединяющей с. Мячково и д. Малышево
• строительство дороги местного значения к территориям на северо-западе сельского поселения;
• строительство развязок на пересечении автодороги «Коломна – Черкизово – Непецино – Шкинь» с федеральной трассой М5 «Урал» у с. Мячково и между п. Радужный и д. Бакунино.

В связи с реконструкцией «Черкизово – Пески – Рождественка», планируется реконструкция понтонного моста на пересечении данной дороги с р. Москва с шириной проезжей части соответствующей габаритам дороги «Черкизово – Пески – Рождественка».

Проектом генерального плана предлагается развитие и реконструкция уличной сети внутри населенных пунктов, в том числе и строительство улиц и дорог местного значения в районах размещения новой жилой застройки.

В районе с. Северское и д. Подлужье предлагается провести реконструкцию улиц местного значения, включающую в себя: реконструкцию покрытия проезжей части, обустройство улиц тротуарами, организацию освещения.

На первую очередь реализации генерального плана проектом предлагается строительство и реконструкция следующих участков уличной сети сельского поселения:

• строительство улицы общегородского значения в с. Северское, которая является продолжением ул. Зеленой и дублирует внутригородской участок магистральной дороги регионального значения «Коломна – Черкизово – Непецино – Шкинь»;
• строительство улицы общегородского значения в с. Мячково соединяющей новую жилую застройку и планируемую местную дорогу между с. Мячково и д. Малышево;
• строительство улиц в жилой застройке в с. Никульское, с. Бакунино, с. Черкизово, д. Малышево, д. Дуброво и с. Северское.

Магистральные улицы районного значения дополняют и дублируют систему магистральных улиц общегородского значения. Развитие магистральных улиц районного значения предусматривается в некоторых районах СП на основе существующей сети улиц районного и местного значения, а также нового строительства. Сеть магистральных улиц районного значения включает в себя существующие и требующие реконструкции магистрали: ул. Московская (1,6 км), которая является внутригородским участком региональной дороги М5 «Урал» – Коломна – М5 «Урал» по п. Радужный; Песковское шоссе, которое также является внутригородским участком региональной дороги «Коломна – Черкизово – Непецино – Шкинь» по п. Радужный, д. Бакунино, с. Северское, д. Подлужье и с. Черкизово.

Транспортную связь жилых и промышленных районов с магистральными улицами и дорогами обеспечивают улицы и дороги местного значения: улицы в жилой застройке и улицы и дороги в промышленных и коммунально-складских районах. Проектом предусматривается строительство улиц и дорог местного значения в районах размещения новой жилой застройки.

В районе с. Северское и д. Подлужье необходимо провести реконструкцию улиц местного значения, включающую в себя: реконструкцию покрытия проезжей части, обустройство улиц тротуарами, организацию освещения.

На территориях жилых и промышленных районов, вдоль новых и реконструируемых улиц, в лесопарковых и рекреационных зонах сельского поселения, предусмотрена организация системы велосипедных дорожек.

Проектом учтена необходимость размещения гаражей в п. Радужный и с. Черкизово – для многоквартирного жилого фонда. Открытые стоянки для временного хранения автотранспорта предусматриваются на придомовых территориях, на стоянках при общегородских центрах, при торговых центрах, в районе автовокзала, в карманах при въезде или на территории предприятий и других центров тяготения.

Развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры

В настоящее время сельское поселение Радужное имеет резервы в плане социального обеспечения населения, тем не менее ситуация внутри поселения неравномерна по обеспеченности.

Для обеспечения потребностей населения в планируемой застройке с. Черикзово, д. Подлужье и с. Северское предусмотрено первоочередное строительство детского сада в северо-восточной части с. Северсоке в районе размещения новой малоэтажной жилой застройки. В одном здании могут быть размещены объекты дополнительного образования детей.

Кроме этого проектом генерального плана предлагается строительство следующих объектов социального обслуживания:

• строительство поликлиники в с. Черкизово
• строительство физкультурно-оздоровительного комплекса и стадиона в п. Радужный
• строительство спортивно-рекреационного комплекса в с. Черкизово.

Перспективное строительство объектов социального обслуживания в сельском поселении зависит от роста численности постоянного населения и его размещения по территории поселения. При условии роста численности населения в с.Мячково, с.Никульское и д. Бакунино, необходимо предусматривать размещение детских садов или детсадов, совмещенных с начальной школой.

Размещение объектов торговли и бытового обслуживания в периферийных зонах поселения может осуществляться как в отдельно стоящих зданиях (встроенно-пристроенных помещениях) так и в составе общественных многофункциональных центров.

Проектом генерального плана предусмотрено расширение муниципальных кладбищ, находящихся в районе с. Черкизово, с. Северское и д. Дуброво.

В целях обеспечения благоприятных условий проживания населения планируется проведение мероприятий по охране окружающей среды на промышленных территориях, обеспечение режима и снижение санитарно-защитных зон предприятий, а также формирование природно-рекреационных зон с организацией парков, благоустройство прибрежных территорий и зон массового отдыха населения.

Проектом предлагается реконструкция существующей инженерной инфраструктуры, включая замену изношенных подземных коммуникаций, а также соблюдение охранных и санитарно-защитных зон от объектов.

В соответствии с Программой Правительства Московской области «Стратегия развития электроэнергетики Московской области на период до 2020 года», предполагается реконструкция электроподстанции №736 «Бакунино» и увеличение мощности трансформаторов ВЛ-110 кВ «Голутвин-Бакунино». Первоочередными мероприятиями предусмотрено обеспечение территорий планируемой застройки системой электроснабжения.

Проектными мероприятиями предлагается обследование на предмет возможности дальнейшей эксплуатации артезианских скважин в п. Радужный, с. Черкизово, с. Северское, с. Никульское, с. Мячково, д. Бортниково, д.Бакунино, а также бурение новых в д. Бортниково, с.Никульское, п. Радужный. Станции обезжелезивания воды предлагается к строительству в д. Бакунино и с. Черкизово на расчётный срок.

Первоочередными мероприятиями по системе водоотведения сельского поселения Радужное предусмотрено строительством канализационной насосной станции в с. Мячково, с. Никульское, д. Бакунино, а также реконструкция существующих в д. Подлужье и п. Радужный.

Строительство локальных канализационных очистных сооружений полной биологической очистки в с. Никульское и с. Мячково планируется в связи с планируемой перспективной застройкой.

Проектом генерального плана предлагается реконструкция промышленной зоны п. Радужный с незначительным расширением ее в восточном направлении, включение всей промышленной зоны в границы поселка, реорганизацией промышленных территорий, расположенных на границе с жилой застройкой. Проектом предусматривается необходимость разработки проекта реконструкции промышленной зоны с организацией подъезда большегрузного грузового транспорта к предприятиям без заезда в селитебную часть поселка, а также проекта общей санитарно-защитной зоны от всех предприятий, расположенных на ее территории.

Особенно необходимо отметить, что согласно ст. 9 Общие положения о документах территориального планирования Градостроительного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ, «Утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон».